Новости
Профсоюз ТВ

Российский строитель № 3, 2015

 
К VI СЪЕЗДУ ПРОФСОЮЗА
ПОВЫШАТЬ АВТОРИТЕТ ПРОФСОЮЗА
 
Исполком Профсоюза рассмотрел Информацию о ходе отчетно-выборной кампании в Профсоюзе 2014-2015 годов. В информации, представленной Исполкому, отмечается, что отчетно-выборная кампания в региональных организациях Профсоюза проходит в соответствии с Уставом, инструкцией по проведению отчётов и выборов, решениями Центрального комитета и Исполкома Профсоюза по данному вопросу. Организованному проведению отчетов и выборов профсоюзных органов способствовало своевременное принятие региональными комитетами постановлений о подготовке и проведении отчетно-выборной кампании, утверждение планов подготовки и графиков проведения отчетно-выборных собраний и конференций. Делегаты своевременно информировались о сроках, месте и времени проведения конференций. Подготовка и ход отчетов и выборов регулярно рассматривались на заседаниях исполкомов (президиумов) большинства региональных организаций, их решения освещались в средствах профсоюзной информации.
Отчеты и выборы прошли в 52-х (73,2 %) региональных организациях.
С сентября по декабрь прошлого года провели отчетно-выборные конференции 13 региональных организаций: Амурская, Архангельская, Астраханская, Башкирская, Белгородская, Волгоградская, Московская областная, Пермская, Ростовская, Саратовская, Свердловская, Ульяновская и Ярославская.
С января по 15 мая 2015 года состоялись конференции в 39 региональных организациях профсоюза. До 1 сентября т.г. конференции должны пройти еще в 19 региональных организациях.
В июне прошлого года была учреждена Крымская республиканская организация профсоюза.
На сегодняшний день сменяемость среди руководителей региональных организаций составила 11,2%. Новые председатели избраны в восьми региональных организациях: в Алтайской – Якунин Юрий Алексеевич, помощник генерального директора ООО «Спецстрой» по строительству; в Белгородской – Иванов Олег Иванович, ранее работавший главным правовым инспектором труда по Белгородской области; в Брянской – Кучук Евгений Александрович, директор ООО «Инфра-Контракт»; в Вологодской – Удачина Елена Евгеньевна, работавшая ранее руководителем центра реализации информационной и молодёжной политики Вологодской областной Федерации профсоюзов; в Дагестанской – Лачуев Шамиль Омарович, директор Государственного проектного института «Дагенстангражданпроект»; в Калининградской – Пляуга Александр Зигмундович, главный правовой инспектор труда Калининградского областного объединения организаций профсоюзов; в Калужской – Трошкина Ирина Витальевна, главный бухгалтер Калужской областной организации; в Новосибирской – Морокин Дмитрий Викторович, ранее занимавший должность ведущего специалиста департамента организационной работы и развития профсоюзного движения Сибирского Федерального округа.
В соответствии с Уставом Профсоюза председатели избирались на конференциях, заместители председателей либо на конференциях, либо по поручению конференции на пленуме.
Выборы председателей региональных организаций проводились открытым голосованием. Выборные органы региональных организаций Профсоюза формировались либо путем прямого делегирования, либо непосредственно на конференциях по предложению делегатов.
В соответствии с установленной квотой избираются делегаты на VI Съезд Профсоюза, представители в новый состав Центрального комитета и Центральную ревизионную комиссию Профсоюза. Наибольшими делегациями на VI Съезде Профсоюза будут представлены Московская городская организация - 10 делегатов, Краснодарская и Свердловская организации - по 5 делегатов.
Ряд региональных организаций выдвинули кандидатуру Сошенко Б.А. на должность Председателя Профсоюза.
В соответствии с п. 6 постановления ЦК Профсоюза от 19.03.2014 г. № 6-3 Башкирская республиканская, Московская, Ростовская и Тамбовская областные отчетно-выборные конференции передали полномочия по избранию делегатов на VI Cъезд Профсоюза и представителей в состав ЦК и ЦРК выборным коллегиальным органам региональных организаций профсоюза (пленумам).
В работе конференций принимали участие представители местных органов власти, Союза строителей России, работодатели, руководители территориальных профобъединений, руководство Профсоюза.
Многие конференции отличались высокой активностью делегатов. Обсуждались вопросы финансового и экономического состояния предприятий и их развития, повышения жизненного уровня и усиления социальной и правовой защищенности работников, участия профсоюзных органов в их решении.
В основном обсуждение деятельности профсоюзных органов в отчетном периоде носило конструктивный, принципиальный характер, давалась объективная оценка их работы. На конференциях высказывались критические замечания и предложения в адрес профсоюзных органов, включая Центральный комитет Профсоюза и ФНПР.
На должном уровне прошли отчетно-выборные конференции в Башкирской, Белгородской, Московской областной, Самарской, Саратовской, Белгородской, Краснодарской краевой, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Московской городской, Свердловской, Воронежской и других организациях профсоюза.
К сожалению, в ходе конференций некоторых региональных организаций наблюдались нарушения инструкции по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе:
- не соблюдались процедурные нормы при выборах руководящих коллегиальных и единоличных органов в части последовательности принятия решения о форме голосования, то есть, рассматривалась форма голосования до выдвижения и обсуждения кандидатур и формирования списка;
- не принимались решения о прекращении полномочий коллегиальных органов старого состава перед выборами нового состава комитета, в том случае, если отчётно-выборная конференция проводится раньше даты окончания срока полномочий или в день окончания срока полномочий;
- допускалось голосование списком при выборах коллегиального органа профсоюза, то есть при формировании списка коллегиальных органов не проводилось персональное голосование по каждой кандидатуре отдельно, не рассматривались самоотводы и отводы к кандидатуре;
- не предъявлялись документы мандатной комиссии: выписки из протокола собрания (конференции) об избрании делегатов на конференцию, членов обкома и членов ревизионной комиссии;
В соответствии с Постановлением Исполкома Профсоюза от 26 декабря 2013 года № 12-1и региональным организациям: Кировской, Тюменской и Чувашской необходимо провести отчётно-выборные конференции в установленный срок до 1 сентября т. г.
В постановлении, принятом Исполкомом, региональным организациям Профсоюза рекомендовано проанализировать итоги отчетно-выборной
кампании. Необходимо определить конкретные меры по выполнению принятых на конференциях постановлений, замечаний и предложений их участников, прежде всего по усилению защиты социальных и трудовых прав членов Профсоюза, повышению мотивации профсоюзного членства. Должна быть проанализирована деятельность выборных органов профсоюза всех уровней по реализации политики организационного, финансового и кадрового укрепления организаций. Следует проинформировать членов профсоюза об итогах проведения отчетно-выборных конференций, принятых постановлениях и намеченных мерах по совершенствованию профсоюзной деятельности, используя для этого средства массовой, в том числе профсоюзной информации.
Особое внимание – использованию потенциала молодежи в деятельности каждой профсоюзной организации. Необходимо привлекать молодежь к активному участию в работе профсоюзных органов, выдвигать молодых профсоюзных активистов в резерв на выборную работу. Важнейшая задача - обучение вновь избранных руководителей профсоюзных органов и актива, оказание им необходимой помощи в овладении формами и методами профсоюзной работы.
Исполком Профсоюза обратил внимание на соблюдение сроков проведения конференций и своевременного информирования ЦК профсоюза о проведении конференции.
 
Финансовые новости
Бюджет профсоюза
 
30 марта 2015 года утвержден отчет о доходах и расходах Профсоюза строителей России за 2014 год. В доходной части содержатся источники средств бюджета Профсоюза. Это членские профсоюзные взносы, добровольные взносы, поступления по коллективным договорам (соглашениям) на проведение социально-культурных и других мероприятий, прочие поступления, переходящий остаток неиспользованных средств на 01.01.2014 г.
В расходной части указывается направление средств для обеспечения работы в профсоюзных организациях. Ассигнования средств сгруппированы в следующем порядке: целевые мероприятия, формирование фондов, премирование профактива и материальная помощь членам профсоюза, международная работа, содержание аппарата управления, расходы из средств, поступивших по колдоговорам, перечисление вышестоящим органам и прочие расходы.
По сравнению с 2013 годом доходная часть профсоюзного бюджета сократилась на 7,7%. Основное сокращение произошло по статьям «Членские профсоюзные взносы» и «Поступления по коллективным договорам на проведение социально-культурных и других мероприятий».
Расходы в 2014 году производились как за счет поступлений текущего года, так и за счет остатка неиспользованных средств на начало года. Большая часть расходов профсоюзного бюджета отражена по статьям: «целевые мероприятия», «материальная помощь членам профсоюза» и «содержание аппарата управления».
Рекомендован следующий порядок расходования профсоюзных взносов, оставшихся после перечисления вышестоящему органу (Положение о порядке уплаты, распределения и расходования членских профсоюзных взносов, пост. Исполкома от 20.09.06 г. № 3-4п):
- на заработную плату с начислением страховых взносов – не более 50%;
- на материальную помощь членам профсоюза – не более 10%;
- на подготовку и обучение профсоюзных кадров и профактива – не менее 10%.
На основе анализа отчетов ф. 10-ПБ о доходах и расходах профсоюзных организаций за 2014 год установлено, что ряд организаций нарушают установленные нормативы расходования средств. Так расходы по заработной плате с начислением в размере превышающем 50% от доходной части произошли в Брянской, Ивановской, Костромской, Нижегородской, Рязанской, Новосибирской, Тульской, Саратовской, Свердловской областных, Карачаево-Черкесской республиканской организациях.
Превышение расходов на материальную помощь членам профсоюза более чем в два раза произошло у 31 организации.
Наибольший процент расходования профсоюзных взносов на материальную помощь членам профсоюза оказался у Карельской республиканской – 58,3%, Кировской областной – 29,3%, Курской областной – 36,7%, Московской областной – 27,5%, Новосибирской областной – 28,7%, Орловской областной – 38,9%, Пермской краевой – 27,1%, Приморской краевой – 25,1%, Ростовской областной – 49,9%, Самарской областной – 46,4%, Тамбовской областной – 25,3%, Ульяновской областной – 25,0%, Ярославской областной – 35,7%.
Расходы на подготовку кадров и обучения профактива составили 0,5% от общей суммы доходов. Более, чем у 30 организаций членские взносы на эти цели не направлялись.
Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода сократился на 14,2% по сравнению с 2013 годом.
Людмила Мейер,
заведующая финансовым
отделом ЦК Профсоюза
 
На актуальную тему
Михаил МЕНЬ, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России
 
НА ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
 
Работа Минстроя строится исходя из долгосрочных приоритетов, определенных «майскими» Указами Президента, концепцией социально-экономического развития России и основными направлениями деятельности Правительства страны. Одно из основных направлений деятельности министерства - строительство нового жилья. В 2014 году его построено 83,6 миллиона квадратных метров. Это на 14 % больше рекордного показателя советского времени (73 млн.кв.м) и на 13 миллионов квадратных метров превышает плановый показатель.
Руководством страны перед министерством поставлена сложная задача по повышению доступности жилья для граждан. Специально для решения этой задачи утверждена программа «Жилье для российской семьи». Результатом реализации программы станет строительство дополнительных 25 миллионов квадратных метров жилья эконом класса по цене не более 35 тысяч рублей за квадратный метр.
На сегодняшний день уже 65 регионов включились в реализацию программы с общим объемом ввода жилья более 19 миллионов квадратных метров. Работа с регионами продолжается.
В целях обеспечения поддержки развития института жилищной кооперации как альтернативного способа приобретения жилья гражданами Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона, предусматривающий расширение перечня категорий граждан, которые могут быть членами жилищно-строительных кооперативов.
Минстроем совместно с Минэкономразвития прорабатываются механизмы регистрации прав членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов на создаваемые объекты недвижимого имущества.
В настоящее время при содействии Фонда «РЖС» в разной стадии реализации находится 132 проекта создания кооперативов в 54 субъектах Российской Федерации. Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам в рамках этих проектов, составляет 969 га. Общее количество граждан, претендующих на вступление в кооперативы по указанным проектам, - 13 800 человек.
Выполнение поставленной задачи по повышению доступности жилья и достижение таких показателей ввода, конечно же, невозможно без эффективной системы ипотечного кредитования. За прошедший год наши граждане взяли ипотечных кредитов более чем на 1 триллион 750 миллиардов рублей. В новые квартиры въехали более миллиона семей.
В текущем году с учетом экономической ситуации принято решение оказать поддержку ипотечным заемщикам. Эта помощь будет осуществляться по двум направлениям: субсидирование процентной ставки до уровня 12% годовых, что на полпроцентных пункта ниже средней прошлогодней ставки. Вторым направлением станет помощь гражданам, взявшим ипотеку и испытывающим трудности в связи с непростой экономической ситуацией. На эти цели планируется направить 24,5 миллиарда рублей.
Также принято решение о развитии такого сегмента жилищного рынка, как арендное жилье. В настоящее время на федеральном уровне утверждены все законодательные и нормативные правовые акт, необходимые для создания и регулирования рынка арендного жилья.
На сегодняшний день программы развития рынка такого жилья утверждены в 32 регионах. Объем арендного жилищного фонда составляет 931 тысячу квадратных метров. Мы продолжаем работу с регионами по выработке инструментов, направленных на развитие нового рынка жилья.
В год семидесятилетия Победы особое внимание мы уделяем вопросу обеспечения жильем ветеранов. Всего с 2008 года улучшили жилищные условия 280,9 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. В 2014 году на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны было направлено почти 9 миллиардов рублей. Жилищные условия улучшили 8 311 человек.
В текущем году на указанные цели в регионы направлено 12,5 миллиардов рублей. Это позволит обеспечить жильем порядка 10 тысяч ветеранов.
Несмотря на сокращение лимитов бюджетных обязательств в 2015 году, Минстроем принято решение об обеспечении финансирования на данные цели в ранее запланированном объеме за счет перераспределения средств между мероприятиями государственной программы.
Не забываем мы и про социальные обязательства государства по улучшению жилищных условий ветеранов и инвалидов боевых действий, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, молодых семей, семей выезжающих из районов Крайнего Севера, граждан, признанных вынужденными переселенцами. На эти цели было выделено порядка 30,5 миллиарда рублей. Жилищные условия улучшили почти 35,5 тысяч семей.
Также продолжается оказание помощи многодетным семьям. За прошедший год более 7.5 тысяч многодетных семей получили жилье по договорам социального найма и 113 тысяч получили земельные участки.
Довольно значительных, на наш взгляд, успехов удалось достичь в работе, направленной на привлечение частных инвестиций в ЖКХ. В прошедшем году принято несколько стратегических решений, оказывающих положительный эффект на инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального хозяйства.
В качестве основных можно привести введение долгосрочного тарифного регулирования с установлением ответственности власти за нарушение параметров уже утвержденных тарифов, закрепление в тарифе предпринимательской прибыли и переход к концессионным соглашениям.
Данные новшества уже начали реализовываться на региональном уровне. Так, в настоящее время принято более 5730 долгосрочных тарифных решений, заключено более 440 концессионных соглашений. В рамках инвестиционных программ за прошедший год в ЖКХ «вложено» более 125 миллиардов рублей. Все регионы утвердили дорожные карты развития ЖКХ, в которых представлены мероприятия, направленные на привлечение частных инвестиций.
С целью поддержки инвестиционной привлекательности отрасли в сложившейся экономической ситуации мы активно прорабатываем вопрос финансовой поддержки проектов путем субсидирования части процентной ставки по привлекаемым заемным средствам.
Также на федеральном уровне приняты меры, обеспечивающие прозрачность системы тарифного регулирования. Введен механизм ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги. Все превышения установленных правительством ограничений совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги должны согласовываться с представительными органами местного самоуправления, а установление такого превышения возможно только при наличии достаточных обоснований и причин (например, появление платы за воду после введения в эксплуатацию центральной системы водоснабжения). Эти решения также подлежат обязательному опубликованию в СМИ.
Установлена обязанность коммунальной организации опубликовывать в открытом доступе на своем сайте или на сайте регулятора свою тарифную заявку, которую она подает в орган регулирования в целях установления тарифа. Эта тарифная заявка содержит информацию о том, на какой тариф заявляется организация, какова структура этого тарифа (например, какой объем заработной платы, расходов на ремонты и модернизацию коммунальной инфраструктуры планируется потратить и другие важные сведения). Таким образом, любое заинтересованное лицо заранее может знать о размере тарифа, на который претендует ресурсоснабжающая организация и на что планируется расходовать этот тариф.
Введен стандарт раскрытия информации организациями, оказывающими коммунальные услуги, в рамках которых указанными организациями в полном объеме на соответствующих сайтах раскрывается информация об установленных тарифах, планируемых расходах и фактических расходах организации. Установлена обязанность опубликования всех решений по тарифам.
Одним из ярких примеров полезности такого механизма является ситуация, сложившаяся с установлением предельных индексов в 2014 году по Белгородской области. В городе Белгороде планировали «поднять» тариф на воду практически в 1,7 раза, а в городе Старый Оскол в 2,25 раза. Информация об этом была в открытом доступе, что позволило жителю Белгородской области через социальные сети обратиться в Минстрой с просьбой разобраться в ситуации. В итоге после разбора ситуации была установлена необоснованность заявленных тарифов и рост составил не более 1,1%.
Прошедший год стал в целом успешным и в вопросе ликвидации аварийного жилищного фонда. Расселено более 2 миллионов 900 тысяч квадратных метров аварийного жилья (192,887 тыс. чел.). Целевой показатель выполнен на 113%. Достижению такого результата способствовал ряд принятых по инициативе Минстроя решений. Упрощены условия предоставления поддержки фонда ЖКХ; увеличено федеральное софинансирование; разработана типовая форма контрактов, заключаемых в рамках реализации программ переселения; введена финансовая ответственность регионов и, почти на 30 %, увеличено количество выездных проверок.
С целью повышения информированности граждан, на домах, подлежащих расселению и включенных в соответствующую региональную программу, размещаются информационные таблички с указанием срока расселения и ответственных за расселение лиц соответствующих органов власти.
Для повышения качества строящихся домов мы подготовили комплект документов, предусматривающих введение требования о наличии допуска СРО при строительстве малоэтажных домов, а также обязательности проведения экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора.
Завершено формирование федеральной законодательной нормативно-правовой базы по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящее время в 78 регионах организован сбор средств на эти цели. За прошедший год капитально отремонтировано 7700 домов площадью 37 миллионов квадратных метров. На эти цели израсходовано почти 22 миллиарда рублей. В текущем году мы планируем отремонтировать более 12 тысяч домов.
В настоящее время накопление средств осуществляется либо на специально открытых индивидуальных счетах, либо в «общем котле» региональных операторов. В перспективе мы видим постепенный переход к индивидуальным счетам для каждого дома.
Не стоит говорить о значимости этой работы для продления жизни жилищного фонда и снижения динамики роста количества аварийного жилья.
Для наведения порядка на рынке управления многоквартирными домами проведено лицензирование управляющих компаний. Лицензии получили 11 тысяч управляющих компаний из 12,5 ранее действующих и подавших заявления до 1 апреля.
Дома, не выбравшие отлицензированную компанию (таких около 2%) перешли в ведение муниципальных властей и управляются по специально прописанной временной схеме. Благодаря лицензированию у жителей появился действенный механизм смены управляющей компании в случае ее недобросовестной работы.
В прошедшем году введен в действие исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства. Только при формировании перечня, нам удалось сократить количество процедур с 220 до 142. Работа по сокращению процедур продолжается. Органам власти всех уровней запрещено требовать от застройщиков прохождения процедур, не предусмотренных перечнем. В настоящее время ведется разработка аналогичных исчерпывающих перечней в иных сегментах строительства. Последовательная реализация государственной политики по сокращению административных барьеров позволила улучшить позиции Российской Федерации в Рейтинге Всемирного банки «Ведение бизнеса 2015» по категории «Получение разрешения на строительство» на 16 позиций.
В сфере технического регулирования можно отметить завершение многолетней работы по актуализации перечня национальных стандартов и сводов правил. За прошедший год утверждены 13 сводов правил.
Начата работа по созданию банка типовой проектной документации. На сегодняшний день в перечень включены 92 социальных объекта.
В прошедшем году также завершена работа по актуализации государственных сметных нормативов, которые дополнены сметными нормами на современные технологии строительных работ, новыми строительными механизмами и почти 13,5 тысячами строительных материалов.
Актуализирована федеральная сметная нормативная база. Внесены изменения и дополнены 103 части государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок на строительные работы.
Введены в действие укрупнённые нормативы цены строительства (НЦС), предназначенные для планирования капитальных вложений, оценки эффективности использования средств по объектам, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
Выработан подход к решению вопроса по гармонизации российских и европейских стандартов в области строительства. В текущем году мы обеспечим параллельное применение, как российских сводов правил, так и европейских стандартов.
Правительством приняты решения о революционном реформировании технического регулирования и ценообразования в отрасли. Для реализации данной задачи предусматривается долгосрочное государственное финансирование соответствующих мероприятий с привлечением всего научно-исследовательского потенциала отрасли.
(По материалам отчета Михаила Меня на заседании Государственной Думы)
 
Генсовет ФНПР
КАК ЗАЩИТИТЬ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ РАБОТНИКА
 
В Москве под председательством Михаила Шмакова состоялось заседание Генерального совета Федерации Независимых Профсоюзов России. Были обсуждены вопросы: «О действиях профсоюзов по реализации решений IX съезда ФНПР», «О постоянных комиссиях Генерального совета ФНПР», «О внесении изменений в состав представителей ФНПР в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и ряд других. В заседании приняли участие представители Правительства РФ, объединений работодателей, депутаты Государственной Думы.
В докладе Председателя ФНПР Михаила Шмакова и выступлениях членов Генсовета была дана отрицательная оценка антикризисным действиям Правительства РФ и Центробанка РФ, касающимся социально-трудовой сферы. В условиях когда заработная плата работников стремительно уменьшается, а потребительские цены растут, правительство действует в обход Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не учитывает ни интересы работников, ни интересы работодателей. Этим нивелируется смысл социального партнерства.
В частности, в докладе было подчеркнуто, что «в прошлом году экономика России столкнулась с серьезными внешними вызовами: двукратное падение цен на нефть, сокращение стоимостных объемов экспорта, отток капитала, введение против России экономических санкций, закрытие доступа на рынки капитала, ощутимое сокращение инвестиций. Вызовы эти не краткосрочные.
У нас не должно быть иллюзий того, что в короткие сроки ситуация изменится в существенно лучшую сторону. Все - и власть, и бизнес, и профсоюзы - должны научиться работать в этих новых экономических условиях.
В завершении доклада председатель ФНПР отметил, что «в ситуации экономического кризиса профсоюзы обязаны защитить реальные доходы работника, его заработную плату, его рабочее место. Мы не должны допустить, чтобы деньги на разрешение экономических проблем искали в кармане трудящихся или в кармане пенсионера. Но добиться этого мы можем, только сделав профсоюзную структуру более эффективной».
Выступая на заседании Генсовета, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина рассказала о работе членов комитета по законодательному смягчению непростой ситуации на рынке труда.
Утвердив план практических действий по реализации решений IX съезда ФНПР, Генеральный совет констатировал, что в Программе ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», резолюциях и других документах съезда дана оценка развития социально-экономических отношений в России, определены основные направления работы профсоюзов в области заработной платы и занятости населения, социальной защиты и социального страхования, охраны труда и окружающей среды, защиты трудовых прав работников, социального партнерства, обеспечения гендерного равенства. В документах съезда сформулированы конкретные задачи организационного укрепления профсоюзов, кадровой, молодежной, информационной, финансовой и имущественной политики, развития международного сотрудничества.
В ходе отчетно-выборной кампании 2015-2016 годов Генеральный совет ФНПР обратил особое внимание на необходимость дальнейшего укрепления организационного единства профсоюзов, их кадровое усиление и повышение ответственности членских организаций за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР.
Принято Заявление Генерального совета ФНПР о недопустимости принятия правительством решений в социально-трудовой сфере без предварительного обсуждения на заседаниях РТК.
 
Долги
ДАЖЕ ПРИСТАВЫ БЕССИЛЬНЫ
 
На Ямале Ноябрьское предприятие железобетонных изделий «Производственно-строительный комплекс» (ПСК) на протяжении полугода не может расплатиться со своими сотрудниками. Общий долг перед работниками превысил 8 млн. рублей. Как сообщает ТРК «Ямал-Регион», 28 из 72 сотрудников подали иски в суд и выиграли их, но денег до сих пор не получили. Сейчас взыскать долги с ПСК пытаются судебные приставы.
Причин невыплат, по словам гендиректора ПСК Саида Мучаева, несколько: сокращение рынка сбыта, банковские кредиты и долги перед его компанией ряда местных строительных фирм.
Судебные приставы работают над взысканием дебиторской задолженности перед ПСК и устанавливают имущество, на которое может быть обращено взыскание и которое можно будет реализовывать на комиссионных началах. Пристав Виктория Ефимова сообщила журналистам, что возможно летом обратившиеся в суд получат причитающим деньги. Однако большинство сотрудников «Производственной строительного комплекса» не торопится к правоохранителям в надежде на стабилизацию ситуации.
В настоящее время в отношении руководства ПСК ведется прокурорская проверка. Отметим, задержки с выплатами стали характерными в целом для Ямала. Прокуратура ЯНАО сообщила о возросшей в два раза задолженности по зарплате на предприятиях округа. С начала 2015 года число работодателей, имеющих задолженность по заработной плате, возросло с 17 до 26, размер задолженности с 85 млн. рублей вырос до 180 млн. рублей. Только в Новом Уренгое работодатели не выплатили работникам более 150 млн. рублей. В Надыме пять работодателей имеют задолженность по заработной плате в размере более 27 млн. рублей. Задолженность по заработной плате имеется также на территориях городов Ноябрьска и Лабытнанги, а также Губкинского, Красноселькупского, Тазовского, Приуральского и Ямальского районов.
 
После возвращения
 
Наталья АНТИПИНА, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
 
КРЫМ СТРОИТ, КАК И ВСЯ РОССИЯ
 
- С начала этого года Минстрой стал проводить мониторинг ситуации в строительной отрасли Крыма и Севастополя. Сколько времени потребуется для интеграции рынка жилья полуострова в общероссийский?
- Со дня принятия в состав России новых субъектов и до 1 января 2015 года в Крыму и Севастополе действовал переходный период, мы проводили общий мониторинг в отраслях строительства и ЖКХ. С 2015 года Минстроем в Республике Крым и Севастополе осуществляется детальный мониторинг ситуации в жилищной сфере, в том числе объемов ввода жилья, цен на рынке жилья, проблемных объектов долевого жилищного строительства. Были определены органы государственной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере долевого строительства жилья. В Республике Крым — это служба финансового надзора республики, в Севастополе — управление перспективного развития и надзора за долевым строительством. В своей работе они руководствуются 214-м федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". К полномочиям указанных органов относятся, в том числе, обязанности по ведению реестра обманутых граждан, инвентаризации проблемных объектов.
- В соответствии с информацией, предоставленной Крымом и Севастополем, планируемый срок утверждения планов-графиков мероприятий по решению проблем пострадавших граждан — второй квартал 2015 года. Собраны ли точные данные о количестве в Крыму обманутых дольщиков?
- Сейчас мы не можем оперировать конкретными цифрами, так как до конца второго квартала текущего года уполномоченные органы в Крыму и Севастополе, которые я назвала, должны собрать такую статистику и утвердить график мероприятий по решению проблем пострадавших граждан.
- Чем отличается рынок жилищного строительства полуострова от других российских регионов?
- С точки зрения структуры рынка Крым ничем не отличается от остальной России. Например, те же проблемы с износом части инженерной инфраструктуры и трудности подключения новостроек к сетям, а также с наличием ветхого жилья. Иногда эти вопросы в Крыму приходится решать в «ручном» режиме. По данным Росстата, в 2014 году на полуострове введено 634,2 тыс. кв. м жилья и 244,6 тыс. кв. м — в Севастополе. С точки зрения емкости рынка Крым можно сравнить с Удмуртией, Рязанской или Астраханской областями, где в прошлом году введен примерно такой же объем нового жилья.
- Вы упомянули проблему с ветхим жильем в Крыму. Как она решается?
- В первую очередь была принята программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 годы на территории Республики Крым". Этот документ предполагает, что до конца этого года в Крыму будет переселено 1,3 тыс. человек, которые занимают почти 20,83 тыс. кв. м жилых помещений, признанных ветхими. В Севастополе до конца нынешнего года планируется расселить в совокупности 638 человек, занимающих 11 тыс. кв. м аварийного жилья.
- Когда Крым и Севастополь войдут в госпрограмму "Жилье для российской семьи", которая призвана обеспечить граждан доступными квартирами?
- Новые российские регионы уже вошли в эту госпрограмму. Власти Крыма взяли на себя обязательство в рамках программы ввести до июля 2017 года 50 тыс. кв. м жилья эконом класса, а правительство Севастополя — 130 тыс. кв. м. Для этих целей в Севастополе отобрано четыре участка общей площадью 32,4 га, находящихся в государственной или муниципальной собственности. После завершения всех формальных процедур будет объявлен аукцион на право застраивать эти площадки по госпрограмме.
 
Халиль Аминов.
 
Забастовка
 
ЧЕРЕЗ БАНКРОТСТВО – К ЗАРПЛАТЕ
 
У здания городской администрации Ачинска (Красноярский край) прошел митинг работников ООО "ДПМК Ачинская". Более сотни человек протестовали против развала одного из крупнейших дорожно-строительных предприятий региона. На акции протеста, организованной при активной поддержке профсоюзов, работники заявили, что уже полгода не получают заработную плату, не производится окончательный расчет с уволенными сотрудниками. Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Ачинская», в которой работает больше тысячи человек, была образована в январе 1978 года в составе объединения «Красноярскагропромдорстрой» и занимается содержанием автомобильных дорог федерального значения.
К протестующим вышел заместитель председателя городского совета депутатов. После встречи было решено провести «круглый стол» при участии руководства предприятия и Сбербанка для принятия конкретных мер по погашению задолженности перед работниками. Итогом митинга стало принятие резолюции в защиту сотрудников предприятия. После этого глава Ачинска провел встречу с представителями трудового коллектива ООО "ДПМК Ачинская", на которой сотрудники сообщили о хищении имущества предприятия, о сложностях в поисках работы и задолженности по зарплате, превышающей 60 млн. рублей. Глава города отметил, что оздоровление ситуации в компании возможно только с введением процедуры банкротства. В этот же день из обанкротившейся дорожной компании были уволены все сотрудники - 600 человек. В краевой арбитражный суд поступил иск о признании ООО "ДПМК Ачинская" банкротом. "Сбербанком России" была предложена схема, позволяющая в первоочередном порядке погасить задолженность перед сотрудниками предприятия за счёт реализации имущества, находящегося в залоге. Прокуратура Красноярского края подтвердила, что задолженность по заработной плате перед работниками ООО "Дорожно-передвижная механизированная колонна Ачинская" составляет 50 млн. рублей. В надзорном ведомстве заявили, что до введения процедуры конкурсного производства на предприятии планируется продолжить внесудебную реализацию незалогового имущества, сумма которого по предварительной оценке составляет свыше 200 млн. рублей. Сбербанк России, являющийся кредитором предприятия, осуществил досудебную продажу имущества ООО "ДПМК Ачинская". Часть вырученных средств направлена на выплату зарплаты работникам предприятия.
 
Долги и зарплата
ОТДАЙТЕ ЗАРАБОТАННОЕ!
 
Соблюдение прав граждан на полную и своевременную оплату труда является одним из приоритетов надзорной деятельности прокуратуры Республики Крым. В ходе проведенных в 2015 году проверок выявлены многочисленные нарушения, связанные с невыплатой зарплаты, выплатой ее не в полном объеме, отказом работодателей от оформления трудовых отношений с работниками и др. После вмешательства прокуроров трудящимся выплачено более 285 млн. рублей задолженности по заработной плате. В том числе погашены долги по зарплате перед работниками ГУП РК "Крымавтодор", ПАО "Бахчисарайский завод "Стройиндустрия", ООО "Керчь-Экватор".
Соблюдение прав граждан на полную и своевременную оплату труда является одним из приоритетов надзорной деятельности прокуратуры Республики Крым. Так, по представлению прокуратуры погашена задолженность по выплате заработной платы перед работниками ГУП РК «Крымавтодор» на сумму 16 млн. рублей. По постановлению прокурора Бахчисарайского района руководитель ПАО «Бахчисарайский завод «Стройиндустрия», систематически допускавший нарушения законодательства об оплате труда и ранее подвергавшийся административному взысканию, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год. По постановлению прокурора г. Керчи на ООО «Керчь-Экватор» за использование неоформленных трудовых отношений наложено административное взыскание по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 тыс. рублей. РС. 10.06.15 - 06
В целом за истекший период 2015 года по результатам проведенных прокурорами проверок выявлено свыше 22 тыс. нарушений законодательства. С целью их устранения внесено 123 представления, в суд направлено 264 заявления, объявлено 13 предостережений. По документам прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено сто должностных лиц. После вмешательства прокуроров трудящимся выплачено более 285 млн рублей задолженности по заработной плате. В настоящее время в республике наблюдается тенденция снижения размера долга по оплате труда, который с начала года сократился в два раза. Работа в данном направлении продолжается.
 
Точка кипения
ПОСЛЕДНИЙ АРГУМЕНТ - ГОЛОДОВКА
 
Пять бывших и действующих работников новосибирского завода ОАО "Сибтрубопроводстрой" провели голодовку, требуя погасить задолженность по заработной плате. Общая сумма долга перед коллективом завода составляет 125 млн. рублей. Денежные средства не получили порядка 900 работников. У стен администрации работники организовали пикет и потребовали встречи с руководством. Однако охрана в здание их не пустила.
ОАО «Сибтрубопроводстрой» — одна из крупнейших в Сибири строительных компаний. В настоящее время управляющая компания холдинга находится в стадии банкротства. С 18 мая представители регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Новосибирской области взяли под контроль ситуацию с выплатой долгов на предприятии. С просьбой о помощи в Народный фронт бывшие и действующие сотрудники предприятия обращались в середине апреля 2015 г. Активисты ОНФ провели переговоры с руководством ОАО "Сибтрубопроводстрой", после которых на счета работников предприятия начали поступать первые начисления в счет погашения долгов по зарплате. Выплаты начались, но только тем, кто работает. Им полностью заплатили за сентябрь и выдали часть октябрьской зарплаты. А те, кто уволился, ничего не получили. В ходе переговоров администрация компании пообещала, что погашение долгов по зарплате будет производиться сразу же после того, как начнется реализация имущества предприятия. Согласно российскому законодательству, поступающие от продажи активов средства в первую очередь должны быть направлены на полное погашение долгов по заработной плате.
 
Московские мастера
ОХРАНА ТРУДА: ЗНАТЬ И УМЕТЬ
 
На строительном объекте «Моспромстроя» прошел второй этап среди специалистов по охране труда в рамках отраслевого конкурса «Московские мастера 2015». Его участникам предстояло продемонстрировать свои профессиональные навыки на практике. Первый этап состоялся днем ранее на базе ГБУ «Московский городской центр условий и охраны труда».
В первой части соревнований проводилось тестирование. Во второй части конкурса организаторы создали на строящемся объекте набор базовых нарушений из 22 наименований. В течение 20 минут участникам конкурса предстояло их обнаружить и зафиксировать, и после этого составить акт об устранении замечаний и представить его на рассмотрение жюри. Баллы участникам конкурса начислялись за выявленное количество профессиональных рисков на строительной площадке.
По итогам тестовой и практических частей стали известны имена победителей. Первого места удостоился специалист по охране труда ООО «ИФСК АРКС» Архипов Степан. Второе и третье места поделили Федосеев Алексей из ОАО «УСК Мост» и Тимофеев Алексей, представитель ОАО «УЖС-1» (ОАО «Главмосстрой»).
Конкурс «Московские мастера» проводится в 18-й раз и направлен на повышение престижа высококвалифицированного труда представителей массовых профессий, пропаганду их достижений и передового опыта, содействие повышению квалификации работников и привлечению молодёжи в реальный сектор экономики.
Организаторами конкурса среди предприятий строительной отрасли являются департамент градостроительной политики города Москвы и Московский городской комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.
 
Не платят
ПОГОРЕЛИ ВМЕСТЕ С ПОГОРЕЛЬЦАМИ
 
В Хакасии строители, занимающиеся возведением жилья для погорельцев, отказались от выполнения трудовых обязанностей из-за того, что им не выплачивают заработную плату. По словам рабочего, бригада обратилась в прокуратуру, но результатов пока нет. Также рабочие заявили, что, если в ближайшее время с ними не рассчитаются, они готовы на крайние меры - от перекрытия трассы до голодовки.
Как сообщили ИА "Хакасия" строители, возводящие домики в микрорайоне Иткуль в Ширинском районе республики, с 22 апреля, они не получают денег. По данным издания, генеральный подрядчик "Алтайкоксохимстрой" нанял субподрядчиков, и один из них, ООО "Черногорскотделстрой", обязался построить четыре дома в микрорайоне Иткуль. Свою работу нанятые фирмой рабочие выполнили исправно, а теперь ждут оплаты. "Мы обращались уже в прокуратуру, там отправляют то туда, то сюда - рассказал агентству строитель Андрей. - Мы же не святым духом питаемся - уже в ломбард посдавали все, что было. Нам выдавали по 5000 рублей на 18 человек на две недели. Сейчас сидим - у нас две булки хлеба и 5 килограммов макарон". По словам Андрея, бригада устроила забастовку, отказываясь от работы. Более того, строители грозятся разобрать построенное, если им не заплатят.
Строители утверждают: нанимались они на работу от фирмы черногорского депутата от "Единой России" Василия Смольникова ООО "Черногорскотделстрой". Однако в самой фирме на вопрос ИА "Хакасия", будет ли выплачена заработная плата рабочим, заявили, что это "надо выяснять".
 
Разводы
ЛЮБОВЬ ВСЕГДА В ДЕФИЦИТЕ
 
После революции философ и социолог Питирим Сорокин заинтересовался, как часто разводятся жители северной столицы. Сорокин провел социологическое исследование в Петрограде и выяснил, что на 10 тыс. браков приходится 96 разводов. Тогда Питирим Сорокин пребывал в полной уверенности, что институт брака в России близится к катастрофе, потому что еще несколько лет назад, до революции, количество разводов было значительно меньше. Статистика современной России, скорее всего, поразила бы Питирима Сорокина еще больше. По официальным данным, из 10 тыс. браков разводом заканчиваются около половины. В некоторых регионах статистика по разводам еще хуже — распадаются примерно две трети семей. Наиболее частой причиной разводов называют супружескую неверность. Банальный блуд развалит любое самое благополучное общество.
«В конечном итоге от разводов общество страдает на всех уровнях, — полагает Галина Хавраева, специалист по работе с семьями, кавалер ордена Мужества, председатель партии «За женщин России». — Без крепкого тыла в виде семьи, стране уже не приходится говорить об инновациях, науке и своем значении на мировом политическом поле».
 
Настройки сбиты
Росстат публикует данные по количеству браков и разводов и сравнивает их динамику по годам. Для примера, в первом квартале 2013 года зарегистрировали 218 070 браков, за тот же период времени в 2014 — на 10 тыс. меньше, количество разводов за этот же период увеличилось на 15 тыс. (172 тыс. против 157 тыс. в предшествующем году).
По данным ВЦИОМ, чаще всего, около 25% случаев, на развод людей толкает измена. Второе место занимает бедность, около 20%. На третьем, чуть меньше 20% — эгоизм, непонимание друг друга. Затем следуют наркомания и алкоголизм - около 1 %.
«Я спрашиваю их: почему вы разводитесь? Вы же год назад стояли здесь и давали обещание жить вместе в радости и горе. — Отвечают: "Ну, я встретил другого человека" — И, честное слово, даже руки опускаются», — комментирует сотрудник столичного ЗАГСА.
«Настройки молодого поколения сбиты, — говорит Галина Хавраева. — Будущие супруги полагают, что состояние эйфории, которое толкнуло их на брак, будет длиться постоянно. Но когда начинаются трудности, вступает в свои права жизнь с ее проблемами, когда прелесть первого чувства проходит, молодожены разлетаются в разные стороны, даже не пытаясь побороться за семью».
Последствия этих поступков эксперт видит на самых различных уровнях. Нет крепкой семьи — нет тыла и устойчивого общества. Нет тыла — нет репродукции и обновления. Нет обновления — нет ничего. О каком влиянии и силе можно говорить, если не хватает тех, кто составляет само понятие «страны»?
«Разрушая институт семьи, мы теряем еще одну опцию, из которой складывается благополучие целой страны. Речь идет о воспитании, — продолжает Галина Хавраева. — Условно говоря, сейчас одно поколение, для которого семья не представляет ценности, не способно передать положительный опыт другому поколению. Нарушается преемственность в передаче знаний, образующих общество».
Отсюда же, по словам эксперта, косвенно вытекает проблема абортов, которых в России делают более миллиона в год. И это — только официальная статистика. Число неучтенных абортов, по оценкам экспертов, колеблется от 2,5 до 4 млн. в год. «Прививать ценность деторождения становится просто некому», — резюмирует эксперт.
Доказать измену
 Прелюбодеяние оказывалось наиболее частой причиной развода и в царской России. Однако там существовало ограничение: факт прелюбодеяния нужно было доказать.
Официально разводами в дореволюционной Росси занимались церковные суды. Для развода по факту измены нужно было доставить в суд свидетелей прелюбодеяния. Такие суды становились достоянием общественности, о них писали газеты. В конечном итоге, большинство людей на грани развода делали попытку сохранить семью, чтобы не быть вовлеченными в унизительный публичный процесс.
Другими причинами разводов, которые признавали в церковном суде, становилась неспособность к брачному сожительству, судебный приговор с лишением имущественных прав и безвестное отсутствие супруга в течение пяти лет.
«То, с какой простотой можно развестись в современной России, заставляет нас пересмотреть исторический опыт. Сейчас очевидно, что жесткие ограничения на развод были благом, содействовали укреплению института семьи», — говорит Алексей Аметкин, психолог, специалист по семейным отношениям.
По словам Аметкина, эффективные шаги в противодействии разводам можно найти даже в опыте советской эпохи: «Были суды общественности. К неверным супругам ходили активисты с предприятий, беседовали, вразумляли их. Сейчас такую работу не ведут».
По его словам, в людях, которые идут на развод, нужно будить социальную ответственность: «Я говорю, что развод — как это ни парадоксально — это не только их частное дело. Вы разведетесь, а кто будет рожать детей? Как мы будем решать проблему демографии? Какого будущего мы хотим для своей страны? Цель этой тактики — заставить обычных людей почувствовать свою сопричастность к общей большой истории».
Инстинкт сохранения
«Мы переняли западные новшества — однополые браки, гомосексуализм. Эта враждебная сила пытается разрушить Россию и за ней остальную цивилизацию. В противовес традиционным ценностям, которые веками поддерживали наше общество, насаждаются искаженные, деструктивные», — говорит Галина Хавраева.
В ответ на это давление у современных россиян зреет естественный протест, продолжает эксперт: «Я наблюдаю это по последнему году работы. У молодежи меняется отношение к браку. Оно становится более серьезным, взвешенным. В нем появляется беспокойство за будущее своих детей и за будущее страны, которую мы им оставим».
Экономический и политический климат не причастны к этим изменениям, полагает Хавраева: «На глубинном уровне включается инстинкт самосохранения. Интуитивно человек понимает, что путь, по которому мы двигались последнее время, — тупиковый, и пытается изменить его».
Михаил Боков.
 
Нелегальная занятость
А НЕ ЗАМАХНУТЬСЯ ЛИ НАМ НА ТУНЕЯДСТВО?
 
По словам заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости РФ Михаила Иванкова, на федеральном уровне рассматривается ряд мер, направленных на снижение нелегальной занятости. «Уклонистов» от официальной регистрации трудовых отношений и налогов хотят обязать платить. Пока не налог на тунеядство, но некий социальный сбор. Освобождать от повинности предполагается лишь официально трудоустроенных, зарегистрированных безработных, студентов, пенсионеров и представителей других льготных категорий. Есть ли у такой инициативы перспективы воплотиться в реальных законодательных актах и как с аналогичным сбором живут, к примеру, в соседней Белоруссии?
Декларируемая борьба с так называемой неформальной занятостью и, как следствие, уклонением от налогов, сразу же вызвала немало вопросов. Самые рьяные поспешили окрестить озвученную инициативу попыткой вернуть статью за тунеядство. В свое время творческая интеллигенция массово подпадала под действие 209 статьи «старого» УК (действовала с 1961 по 1991 год), так как искусство и самодеятельность была допустима только в свободное от основного общественно полезного труда время. Чтобы не попасть под формулировку длительного проживания на нетрудовые доходы, многие представители творческих профессий устраивались куда-то для «галочки». Это, в частности, породило целый пласт культуры, связанный с кочегарками.
Сейчас в тени трудовых отношений находятся порядка 15 миллионов человек. Эту цифру назвал в своем заявлении Михаил Иванков. А еще два года назад вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец, определив количество трудоспособного населения России в 86 миллионов человек, посетовала: "Очень небольшая часть рынка труда работает по прозрачным правилам. Лишь 48 миллионов человек трудятся в секторах, которые нам видны и понятны. Где и чем заняты все остальные, мы не понимаем". Предлагаются разные методы борьбы с этим явлением. Некоторые парламентарии говорят о необходимости возродить старые статьи УК, карающие за тунеядство. А некоторые из депутатов предлагают духовно-нравственно оздоравливать общество через исправительные или принудительные работы, а дознание возложить на правоохранительные органы. Их оппоненты напоминают им о действующем законодательстве. В частности, Конституции, запрещающей принудительный труд.
Кроме того, справедливо ли работнику расплачиваться в прямом смысле этого слова за политику его работодателя, вынуждающего его или работать «по черному» или терять место? При этом введение уголовной ответственности за уклонение от трудоустройства в нынешней ситуации, когда вследствие кризиса многие теряют работу, только усугубит социальную напряженность. По данным Минэкономразвития, в армии тех, кому негде трудиться, ожидается прибавка в 434 тысячи человек, что повысит уровень безработицы в стране до 6%.
Доктор юридических наук и адвокат Сергей Канюков предполагает, что заставлять людей платить за то, что они не работают — наивный способ пополнить казну. Искусственно навязанная мера, скорее, будет говорить об экономической слабости государства. Кроме того, инициатива не получит практического правопримененя, так как всегда найдутся те, кто по формальному признаку подпадет под льготную категорию, сведя на нет все потуги законодателя. А еще в стране есть регионы, где попросту нет достаточного количества рабочих мест — люди хотят, но не могут трудоустроиться, вне зависимости стоят они официально на учете как безработные или нет. Из каких средств они будут платить административный штраф, если у них реально нет заработка? Понервничать придется в случае принятия конкретных мер по введению сбора многочисленным фрилансерам, имеющим дело с гражданско-правовыми договорами подряда. Де-юре, этот тип взаимоотношений с организациями трудовым не является, де-факто налоги и обязательные отчисления платятся, а значит, выполняется формальное требование в рамках борьбы с «уклонистами».
За примером использования аналогичной меры на практике можно обратиться к соседям — в Белоруссию. Там как раз Декретом №2 за подписью президента сбор ввели. Однако, белорусские юристы разочаровали – никакой конкретики, все больше сомнений и вопросов, а реальной практики придется ждать почти год — документ был подписан в начале апреля и его действие распространяется на текущий налоговый отчетный период, анализировать который начнут в конце года. Отсутствие регулирующих подзаконных актов только усугубляет суматоху. Белорусский налогоплательщик официально перестает быть тунеядцем с тех пор, как сумма его отчислений превысит 250 евро при учете постоянного трудоустройства более чем на полгода. Сумма привязывается к 20 базовым величинам (эти условные единицы используются для расчетов сборов и пошлин, является аналогом нашего МРОТа). В абсолютных цифрах речь идет о 3,6 миллионов белорусских рублей – именно такую минимальную сумму каждому потенциальному «уклонисту» необходимо заплатить в казну, чтобы не считаться иждивенцем на шее государства. Но может получиться, что человек, официально трудоустроенный, работающий весь год, но с доходом, равным минимальному размеру заработной платы, все равно окажется за границей в 20 базовых величин: минимальная зарплата на этот год установлена в размере 2 миллионов 100 тысяч 100 рублей в месяц. При этом сумма уплаченного 13%-ного налога за год составит лишь 3 миллиона 276 тысяч 156 рублей. В итоге получаем как раз ситуацию, когда за нечистоплотного работодателя вынужден платить работник.
А еще нужно подсчитать «побочные», но неизбежные расходы: работу налоговой по выявлению «уклонистов», расследование, взыскание, судебные издержки, арест… Вызывает сомнения, что удастся выручить «чистыми» пресловутые 250 евро с «тунеядца», при том, что принудительный труд обычно бывает неквалифицированным и низко оплачиваемым. Так что инициатива заведомо убыточная.
К тому же и в инициативах отечественных законодателей, и в белорусском декрете есть свои подводные камни, на которые мало обращают внимание, сконцентрировавшись на спорах вокруг сумм и подотчетных категорий. Пункт 15белорусского декрета говорит о том, что налоговые органы не просто имеют право контроля за соответствием расходов граждан доходам, но и наделяют налоговиков правом требования объяснений об источниках, а равно налогообложением с излишка. Отсутствие конкретики и возможность широкого поля для толкования, вкупе с недостаточно развитым законодательством о персональных данных, может привести в конечном итоге к тому, что фискалы вполне смогут получить допуск не только к декларируемым поступлениям и тратам, но и в теории — к банковским счетам и транзакциям. К тому же налоговики и сейчас могут получать информацию от банков по запросу.
Несмотря на то, что конкретного текста предложений Роструда нет, озвученная на словах инициатива тоже изобилует ловушками, как и минский декрет. В частности, по вопросам доступа не физлиц, а уже организаций к системе государственных закупок. К таким мерам можно отнести ограничение на участие в закупках компаний, имеющих задолженность по заработной плате, уплате налогов в социальные фонды или не имеющих официально принятого на работу персонала, необходимого для выполнения работ по государственным контрактам. Другая мера граничит с требованием распространения чужой конфиденциальной информации и персональных данных. Цитата по ТАССу, комментирующего эту инициативу: «Также еще одним из инструментов легализации трудовых отношений может стать наделение подрядчиков по государственным контрактам обязанностью по сбору и представлению данных об отсутствии задолженности и "теневых" трудовых отношений в субподрядных организациях».
Так что вопросов больше, чем ответов. И прежде, чем замахнуться на «тунеядцев», стоит крепко подумать.
Владимир Никифоров.
 
 
BWI-ИСД
ОНИ ХОТЯТ ЛУЧШЕГО БУДУЩЕГО
ДЛЯ СВОИХ ДЕТЕЙ
 
На ежегодном заседании Всемирного Совета BWI-ИСД (Интернационал работников строительства и деревообработки), которое состоялось в Стокгольме, одним из основных пунктов повестки дня стала поддержка трудящихся Катара, борющихся за свои права. Совет принял историческое решение о начале оказания помощи работникам в Катаре непосредственно на их рабочих местах. Будет открыт специальный профсоюзный офис, всем членским организациям предлагается внести свой вклад в Фонд солидарности Катару. В преддверии Конгресса ФИФА 84 членские организации обратились к футбольным ассоциациям в своих странах, призвав их добиться от ФИФА принятия на вооружение принципов достойного труда и соблюдения прав трудящихся.
”Трудящимся-мигрантам в Катаре некуда обратиться, когда нарушаются их права, а из-за печально известной системы Кафала работодатели могут относиться к работникам как хотят, без каких-либо последствий. Каждый день мы получаем сообщения о новых злоупотреблениях, и как глобальный профсоюз мы должны быть там, вместе с работниками”, сказал Амбет Юсон, генеральный секретарь ИСД. Он также заявил, что с самого начала процесса конкурсного отбора хозяев ЧМ-2022 ФИФА была не в состоянии реагировать на крупномасштабные нарушения прав человека в отношении трудящихся-мигрантов, строящих в Катаре объекты чемпионата мира. ФИФА не смогла предотвратить неблагоприятные последствия в отношении прав человека, включая систематическое изъятие паспортов, широко распространенную дискриминацию, невыплату заработной платы, отсутствие свободы объединения и небезопасные условия труда. Вот как об этом говорят сами трудящиеся-мигранты.
 
Делфин: без выходных
Делфин приехал из Филиппин и работает в Катаре с 2013 года. В течение всего одного года его переводили с места на место четыре разных работодателя. В настоящее время он работает в качестве бригадира на производстве строительных блоков.
Тем не менее, его разрешение на работу до сих пор привязано к самому первому работодателю в его контракте. Поскольку у него нет официального допуска на работу в компании, где он работает в настоящее время, Делфин волнуется по поводу возможных полицейских проверок. Компания конфисковала его паспорт, и у него нет никаких документов, чтобы засвидетельствовать свою личность.
Чтобы добраться до Катара, ему пришлось заплатить 550 долларов США кадровому агентству на Филиппинах. Когда он приехал в Катар, ему пришлось доплатить еще 225 долларов. За эту цену он получил только билет до Катара и однодневный предотъездный учебный курс. Согласно контракту, который он подписал, его базовая зарплата должна составлять 960 долларов США. Но первая зарплата оказалась равной лишь 550 долларам, на том же уровне она и сейчас. Но чтобы получить даже такую зарплату, ему приходится работать с 6 утра до 6 вечера без выходных. Работодатель уже задерживал ему зарплату и отказался платить за сверхурочную работу. Также Делфин рассказывает, что премии и часть зарплаты время от времени оказываются в карманах представителей менеджмента. Компания предоставила ему жилье, но условия плохие. Туалет нормально не работает, периодически засоряется и протекает в комнату. Нет ни нормальной питьевой воды, ни возможностей для приготовления пищи. По пятницам часто вообще нет воды в кране, так что нельзя помыть посуду или постирать одежду.
Большинство людей на его рабочем месте из Шри-Ланки, Непала и Филиппин. Компания не платит при несчастных случаях или если требуется медицинская помощь. Один рабочий из Шри-Ланки сломал плечо при падении, и компания даже не предоставила ему обратный билет, пришлось покупать его самому, чтобы уехать.
 
Cитарам Шрестха: принудительный труд
Семь лет назад Cитарам Шрестха отправился в Катар, чтобы найти работу. Как и многие другие непальские рабочие-мигранты в Катаре, он в конечном итоге не получил зарплату, обещанную в трудовом договоре. «Я должен был бы работать 8 часов в день за 800 риалов (220 долларов) в месяц, но вместо этого я получал 700 Риалов (192 доллара), а работать приходилось по 12-18 часов в сутки”, - говорит Cитарам Шрестха.
“Нас было 20 человек в одной комнате и один туалет, и было очень жарко в комнате. Некоторым из нас приходилось вставать в 4 утра, чтобы привести себя в порядок, так как нас было так много”.
У многих работников, таких как Cитарам Шрестха, обязывающие контракты и огромные кредиты, что вынуждает их оставаться в Катаре и продолжать работать. Он описывает свою ситуацию как принудительный труд. “В Катаре существует система Кафалы. Из-за этой системы мы не могли даже покинуть страну после истечения срока контракта, нам пришлось ждать разрешение на выезд, которое может дать только работодатель”. Получив такой экстремальный опыт, Cитарам Шрестха стал активным членом профсоюзов, чтобы добиваться защиты прав трудящихся-мигрантов.
 
Санжай Тапа: работал 46 часов без перерыва
Санжай Тапа покинул Непал и прибыл в Катар в 2007 году в погоне за лучшим будущим для себя и своей семьи.
“У меня жена и двое детей, и я желаю им самого лучшего, поэтому мне пришлось искать более высокую зарплату”, - говорит он. Один из родственников рассказал ему о работе в Катаре, и он не подписывал никаких контрактов до отъезда. В Непале был членом профсоюза строителей
CUPPEC, но ему не пришло в голову проинформировать профсоюз перед своим отъездом.
По прибытии Санжай сразу получил работу в компании AMTC, одной из ведущих строительных компаний в Катаре. Его доставили в трудовой лагерь, где ему пришлось делить одну комнату еще с 16 людьми, а ванную комнату - с 32-мя. Главной проблемой, однако, оказалась жара.
“Было так жарко, и никакого кондиционера или вентилятора, и плюс 40. Мне однажды нужно было даже в больницу из-за обезвоживания, но компания не собиралась оплачивать проезд или медицинские расходы. Кончилось тем, что я так и не поехал”, - говорит Санжай.
Проработав три месяца, он до сих пор не получил свою первую зарплату. А ведь работал по 14 часов в день. “Однажды я проработал 46 часов без перерыва”, говорит он.
Санжай пожаловался на переработку одному из руководителей на стройплощадке. Когда он вернулся в трудовой лагерь, человек из компании ждал его в с обратным билетом в руках. Он хотел немедленно отправить его домой. Санжай пошел в Непальское посольство и посол позвонил менеджеру компании, но от разговора в посольстве ничего не изменилось. Тогда он обратился в полицию, и та помогла ему восстановиться на работе. Но компания и не подумала повышать зарплату или улучшать условия труда и проживания. После возвращения из Катара в Непал он начал работать как активист непальского профсоюза строителей CUPPEC для того, чтобы поддержать других трудящихся-мигрантов.
 
Консультационный пункт «РС»
Что нужно знать про отпуск?
 
Далеко не в каждой организации право на ежегодный оплачиваемый отпуск работника строго соблюдается. Часто долгожданного отдыха от рабочих будней приходиться ждать годами или выполнять трудовые обязанности, находясь официально в отпуске. Нарушение работодателем закрепленного в Трудовом кодексе РФ права работника на отпуск грозит административной ответственностью, но далеко не каждый, опасаясь за свое рабочее место, готов жаловаться на босса.
 
Как согласовать отпуск с работодателем?
График отпусков согласовывается работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Если на предприятии существует профсоюзная организация, то ее мнение при составлении графика должно учитываться в порядке ст. 372 ТК РФ. Если профсоюза нет, то работодатель не обязан согласовывать график отпусков со всеми сотрудниками. Только некоторым категориям работников ТК РФ предоставляет право на оплачиваемый отпуск в удобное для них время, например, это касается несовершеннолетних работников (ст. 267 ТК РФ). В остальных случаях работник вправе брать отпуск в том месяце, который указан в графике или отдельно согласовывать его с работодателем. Важно знать, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (ст. 123 ТК РФ).
 
Можно ли брать отпуск в первые полгода работы?
Право на оплачиваемый отпуск возникает у работника после того, как он непрерывно отработал в организации шесть месяцев. До истечения этого срока уйти в отпуск можно только по соглашению с работодателем.
Кроме того, работодатель обязан по заявлению предоставить оплачиваемый отпуск до истечения полугода работы: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до 18 лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 122 ТК РФ).
 
Можно ли компенсировать неиспользованный отпуск деньгами?
Неиспользованный отпуск в полном объеме компенсируется деньгами только при увольнении сотрудника (ст. 127 ТК РФ). В остальных случаях получить денежную компенсацию можно только за ту часть оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 дней, остальные дни необходимо отгулять.
Для получения компенсации работнику надо подать письменное заявление работодателю. Однако надо помнить, что работодатель вправе отказать работнику в денежной компенсации, предложив использовать свой отпуск по назначению, о чем говорится в письме Роструда от 1 марта 2007 г. N 473-6-0.
Кроме того, есть категории работников, для которых замена отпуска денежной компенсацией запрещена – это беременные женщины, несовершеннолетние, а также работники, занятые на вредных условиях труда (ст. 126 ТК РФ).
 
Продлевается ли отпуск по больничному?
Еcли работник, находясь в отпуске, заболел, что подтверждается листком о временной нетрудоспособности, то его отпуск продлевается на число дней, на которые выдан больничный. Оставшаяся часть отпуска также может быть перенесена на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ст. 124 ТК РФ).
 
Как рассчитываются отпускные?
На основании ст.139 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» отпускные рассчитываются исходя из среднего дневного заработка работника за последние 12 месяцев. Для этого сумма начисленной заработной платы делится на 12 (число месяцев) и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней), а потом умножается на число дней отпуска.
 
Что грозит за непредоставление отпуска?
Работник должен использовать свое право на отпуск в течение 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Работодателю, который препятствует реализации права работника на отпуск, грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Санкция статьи предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП – от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
 
Оплачивается ли работа, сделанная в отпуске?
Работник вправе требовать оплату за работу, выполненную по просьбе работодателя во время отпуска, однако надежнее потребовать оформления официального отзыва из отпуска. Это означает, что работодатель должен издать соответствующий приказ об отзыве из отпуска, ознакомить с ним работника и получить его письменное согласие. Если работник не хочет выходить из отпуска – это его право, нарушением это не является.
Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).
Кроме того, есть категории работников, которых запрещается отзывать из отпуска – это беременные женщины, несовершеннолетние, а также работники, занятые на вредных условиях труда.
 
Кому положен дополнительный отпуск?
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
имеющим особый характер работы;
с ненормированным рабочим днем;
работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Продолжительность таких отпуск различна и определяется законом (ст. 116 ТК РФ).
Кроме того, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно в коллективном договоре или локальном правовом акте устанавливать дополнительные отпуска для работников.
 
Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет?
Отпуск за свой счет предоставляется на основании письменного заявления работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Предоставление такого отпуска право работодателя. Обязанность установлена только в отношении следующих работников:
участников Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
работающих пенсионеров по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
родителей и жен (мужей) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
работающих инвалидов – до 60 календарных дней в году;
работников в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
 
Как ТК РФ защищает работника в отпуске?
Отпуск предоставляется с сохранением места работы, должности и среднего заработка. Находящегося в отпуске работника нельзя уволить или привлечь к дисциплинарной ответственности. Дополнительной гарантией является запрет отзыва работника из отпуска без его согласия.
 
Профсоюз помог
СЕМЬЕ СОХРАНИЛИ ЖИЛЬЕ
 
В апреле 2015 года в Чкаловском районном суде г. Екатеринбурга состоялось судебное рассмотрение жилищного спора по иску администрации г. Екатеринбурга к семье Зиверт В.В. из 4-х человек о выселении из занимаемого ими жилого помещения. За правовой помощью в Свердловский обком профсоюза строителей обратилась работница ОАО «Завод керамических изделий», семья которой подлежала выселению из квартиры в судебном порядке.
В 2002 году в связи с трудовыми отношениями ее отцу Зиверт В.В. на всю семью была предоставлена по служебному ордеру 3-х комнатная квартира. В 2006 году главу семейства уволили по сокращению с ЕМУП «Витязь», где он трудился и получил служебное жилье. Затем указанное предприятие ликвидировалось, а семья продолжала проживать в квартире.
Главный правовой инспектор обкома профсоюза Геннадий Неганов представлял интересы семьи Зиверт в суде. В ходе судебного разбирательства было подано встречное исковое заявление о признании за семьей права проживания на условиях социального найма и приватизации квартиры. Кроме этого им было заявлено о пропуске 3-х годичного срока исковой давности. Главный правовой инспектор обратил внимание суда на нормы действующего жилищного законодательства, не допускающего выселения семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, так как Зиверт В.В. был уволен по сокращению и являлся пенсионером по старости.
Суд вынес законное и обоснованное решение, отказав администрации г. Екатеринбурга в выселении семьи Зиверт В.В. из жилого помещения, в котором они проживают в настоящее время. Указанное решение суда является правовым основанием для дальнейшего требования о передаче данного жилья в собственность семьи. К сожалению, несовершенство жилищного законодательства не позволяет требовать от собственника администрации г.Екатеринбурга принудительно в судебном порядке снять статус служебного жилья с квартиры.
 
Хризотил
ОТСТОЯЛИ ПРАВО РАБОТАТЬ
 
В Женеве (Швейцария) состоялось седьмое совещание конференции сторон Роттердамской конвенции (РК) о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.
На совещании рассматривался ряд важных проблем, в число которых вошёл вопрос о включения хризотилового асбеста в Приложение III к РК, ограничивающее свободную торговлю хризотилом и содержащих его материалов. На сегодняшний день ОАО "Ураласбест" является одним из крупнейших в мире производителей хризотила.
В конференции приняли участие 148 стран, являющихся сторонами конвенции. Против включения хризотила в приложение выступили: Россия, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Индия, Зимбабве, Куба.
За включение выступали: Непал, Австралия, Грузия, Острова Кука Бенин, Бразилия, Новая Зеландия, Перу, Колумбия, ЕС, Малайзия, Гондурас, Норвегия, Сербия, Либерия, Нигерия, Корея, Молдова, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Мальдивы, Аргентина, Уругвай, Доминиканская Республика, Нигер, Швейцария, Монголия, Конго, Камерун, Кения, Гвинея, Панама, Тонга, Сальвадор.
Благодаря совместным усилиям делегаций дружественных стран, хризотил не был включен в запретительный список химических веществ Роттердамской конвенции.
По сравнению с предыдущим совещанием конференции сторон Роттердамской конвенции, состоявшемся в 2013 году, возросло число стран, поддержавших позицию России по вопросу безопасного использования хризотила.
 
Конфликт
НАШИМ КРАНАМ – ПРИОРИТЕТ
 
Трудовым коллективом завода крановой техники южноуральского моногорода Нязепетровск направлено обращение к депутату Государственной думы РФ от Челябинской области В.Бурматову. Градообразующему предприятию в Челябинской области грозит закрытие и массовые сокращения из-за срыва контракта. В своем письме работники сообщают, что предприятие выиграло тендер на поставку оборудования для возведения стадионов в Ростове-на-Дону, однако осталось без заказа.
Крупный контракт, который с предприятием заключила компания АО "Крокус Интернешнл" (федеральный подрядчик строительства к чемпионату мира-2018 стадионов в Ростове-на-Дону и Калининграде), фактически сорван. Работники предприятия утверждают, что компания, заключив договор, отказывается платить за уже изготовленные башенные краны, отдав предпочтение китайской технике. В результате под угрозой сокращения находится весь состав работников - около тысячи человек. Между тем для реализации контракта в столь сжатые сроки ООО "Литейно-механический завод" заказал и оплатил оригинальные импортные комплектующие на сумму более 110 миллионов рублей.
Депутат Госдумы направил запрос первому вице-премьеру РФ И.Шувалову, а также обговорил ситуацию с полпредом Президента РФ в УрФО И.Холманских. Состоялась встреча министра промышленности и торговли РФ Д.Мантурова с депутатом Государственной Думы РФ от Челябинской области В.Бурматовым, посвященная проблемной ситуации на заводе. По словам В.Бурматова, министр пообещал вмешаться в ситуацию и разобраться в проблеме, для чего создана специальная межведомственная рабочая группа. 20.05.15 в Москве состоялось совещание с участием двух федеральных ведомств: министерства промышленности и министерства спорта, на котором была обсуждена ситуация в Нязепетровском филиале ООО "Литейно-механический завод". На совещании было предложено вернуться к изначальному договору об использовании башенных кранов отечественного производства, изготовленных заводом. Присутствовавший на совещании депутат Государственной Думы РФ В.Бурматов пообещал держать ситуацию на контроле, пока она полностью не разрешится.
 
Профсоюз помог
БЕЗ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
 
Больше 40 работников ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» и 20 работников ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» с помощью правовой службы профсоюза по решению суда добились возмещения морального вреда за ущерб здоровью.
Все эти работники получили профессиональные заболевания в результате работы во вредных и опасных условиях труда длительное время.
- За последние несколько месяцев число таких обращений возросло, - говорит директор профсоюзного правового центра Сергей Кадышев, - Это связано с тем, что в Челябинской области сложилась положительная судебная практика по подобным искам и увеличились размеры компенсаций. По вынесенным решениям суда работники получали от 70 до 200 тысяч рублей.
- Не надо бояться обращаться в суд и думать, что вы уже опоздали, и некому будет нести ответственность за причиненный ущерб вашему здоровью. У нас были случаи, - говорит Сергей Кадышев, - когда бывшие работники, отработавшие на предприятиях, получили компенсацию морального вреда.
Работники должны знать о своих законных правах и отстаивать их. Компенсация морального вреда за ущерб здоровью не имеет срока исковой давности. И поэтому работник вправе обращаться в суд даже спустя длительное время после получения профзаболевания и добиваться защиты своих законных прав.
 
ЧМ-2018
ГОТОВИМСЯ К ПРАЗДНИКУ ФУТБОЛА
 
Невыполнение сроков строительства объектов инфраструктуры для чемпионата мира по футболу 2018 года в Нижнем Новгороде обсуждалось на очередном селекторном совещании в Минстрое России.
В Нижнем Новгороде по трем объектам из семи выявлено отставание от графиков работ. Регион объясняет это необходимостью откорректировать проектно-сметную документацию одного из объектов. Стоит отметить, что область уже начала проводить эту работу без уведомления Минсторя России. А два других объекта регион планирует исключить из федеральной программы «Подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в РФ Чемпионата мира по футболу» и реализовать их за счет внебюджетных источников.
Также обсуждалась реализация планов-графиков и в остальных субъектах, принимающих участие в строительстве объектов инфраструктуры для ЧМ-2018.
В Ростовской области завершены строительно-монтажные работы четырех объектов. Идет подготовка документация для их ввода в эксплуатацию. На территориях Самарской области и Республики Мордовия строительство идет в рамках графиков. Республика Татарстан приняла решение о строительстве объектов за счет средств региональных и муниципальных бюджетов. Минстроем России было получено обязательство региона о вводе объектов без промедления и потери качества.
В Свердловской и Волгоградской областях признаны не состоявшимися несколько конкурсных процедур на выполнение строительных работ. Для решения проблемы в Волгограде решено провести конкурс повторно, а Свердловская область намерена привлечь дополнительные средства из региона для увеличения бюджета строительства. Недостаток времени будут компенсировать параллельным проведением работ и привлечением большего числа рабочих.
 
Детский отдых
Пикет в Ярославле
 
На Советской площади Ярославля перед зданием областной Думы собрались на пикет представители профсоюзов области. Профсоюзные активисты потребовали у областных депутатов упростить порядок получения путевок в детские оздоровительные лагеря и увеличить компенсации на приобретение путевок.
В Ярославской области в этом году сокращены объемы финансирования детского оздоровления. Из-за дефицита областного бюджета компенсация расходов на приобретение путевок в детские лагеря уменьшена с четырех до двух тысяч рублей. Кроме того, изменена процедура получения компенсации расходов на приобретение путевок: родители оплачивают полную стоимость детской путевки, а возмещение части денежных средств будет происходить уже после возвращения ребенка из лагеря при предоставлении подтверждающих документов.
В сложившейся ситуации профсоюзы выступили с требованием сохранить механизм удешевления детских путевок в оздоровительные лагеря, действовавший в прошлом году. По инициативе профсоюзов этот вопрос поднимался на заседаниях комиссии по социальной и демографической политике Общественной палаты Ярославской области, комитета Думы по социальной политике, муниципалитета города. И в конце прошлой недели стало известно, что губернатор области Сергей Ястребов внес на рассмотрение в областную Думу изменения в закон «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей». Документ предусматривает дифференциацию размера компенсации за путевки в зависимости от доходов семьи. Для семей, воспитывающих детей, в которых доход, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает двух величин минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2015 года, – а это 11930 рублей, компенсация увеличится с двух до четырех тысяч рублей.
Несмотря на это, профсоюзы области решили отстаивать свою позицию до конца и собрались на пикет. К участникам пикета вышли заместитель председателя Ярославской областной Думы, лидер «Единой России» Илья Осипов, председатель комитета Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению Лариса Ушакова, председатель правительства области Александр Князьков.
Депутаты заверили, что будет принят закон о размере денежной компенсации на приобретение детских путевок. По словам Ильи Осипова, планируется создать рабочую группу по разработке упрощения процедуры возмещения денежных средств родителям, и этот вопрос будет обязательно согласовываться с представителями профсоюзов. Председатель правительства Александр Князьков заверил: "Сейчас мы вас услышали и добавляем 18 к 204 млн. руб. для увеличения размера компенсации расходов на путевки".
 
Медиа-форум ФНПР
ИНФОРМАЦИЯ – ИНСТРУМЕНТ 
УКРЕПЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ
 
В Сочи прошел Всероссийский семинар информационных работников Федерации Независимых Профсоюзов России. В нем приняло участие более 70 руководителей пресс-центров и изданий членских организаций ФНПР. Главной темой обсуждения стала задача повышения эффективности информационной работы как инструмента укрепления профсоюзов.
Открыл профсоюзный медиа-форум секретарь ФНПР, главный редактор профсоюзной газеты «Солидарность» Александр Шершуков. В своем выступлении по актуальным вопросам профсоюзного движения на современном этапе он осветил очередные задачи информационной политики профсоюзов в свете решений IX съезда ФНПР.
Охарактеризовав общую ситуацию в стране и мире, Александр Шершуков, в частности, отметил, что «сегодня перед российскими профсоюзами стоят задачи влияния на глобальный путь, по которому страна пойдет дальше…». В решении этих задач, по его мнению, важнейшую роль играет PR-деятельность профсоюзных организаций. «Функционал информационной системы ФНПР должен использоваться как повод для активных действий профсоюзов и, одновременно, как инструмент доведения информации об этих действиях до общественности, мотивируя людей вступать в профсоюзы».
О мерах, направленных на повышение эффективности информационной работы, рассказал руководитель департамента общественных связей ФНПР Владимир Корнеев. Он особо подчеркнул, что в целях оптимизации деятельности единой информационной системы профсоюзов Исполком ФНПР принял Рекомендации «Об информационном взаимодействии профсоюзных организаций».
Если резюмировать этапы реализации Рекомендаций ФНПР, подчеркнул Владимир Корнеев, то, во-первых, это формирование и анализ базы данных информационных ресурсов профсоюзных организаций и структур – от членской организации ФНПР до первички. Во-вторых, для реализации Рекомендаций необходимо выработать алгоритм, позволяющий влиять на ситуацию на уровне влияния на формирование мнений людей. В этом смысле разработка каждой членской организацией ФНПР собственного Проекта реализации Рекомендаций это – «ключ к дверям восприятия профсоюзной идеологии».
С презентацией проекта Белгородского областного профобъединения по реализации Рекомендаций ФНПР по информационному взаимодействию профсоюзных организаций выступила руководитель пресс-службы объединения Ольга Гвоздева.
Обзор информационных ресурсов членских организаций ФНПР и перспективы их совершенствования представил участникам семинара заместитель руководителя Департамента общественных связей ФНПР Эмиль Биктимиров. Особый акцент был сделан на необходимость более активного использования современных информационных технологий и сети Интернет.
О спецпроектах сайта Центральной профсоюзной газеты «Солидарность» собравшимся рассказала редактор сайта газеты Юлия Рыженкова. Она отметила, в частности, что «блоги на площадке сайта «Солидарности» может вести любой желающий профсоюзный активист».
Особенностями работы в блогосфере как новой коммуникационной реальности с участниками семинара поделился управляющий партнер агентства «Социальные сети» Денис Терехов. Его выступление вызвало неподдельный интерес у собравшихся и, хочется надеяться, вооружило их новыми инструментами PR-деятельности.
Как подчеркивалось в резолюции IX съезда ФНПР «Повышение эффективности информационной работы - инструмент укрепления профсоюзов», - исключительно важно эффективное взаимодействие с внешними информационными ресурсами. Ведь они работают на весь окружающий мир: на семьи членов профсоюзов, на работников не организованных в профсоюзы, на молодежь и пенсионеров, на домохозяек и безработных... По большому счёту работа профсоюзов на внешних каналах – это работа на имидж ФНПР.
Для того, чтобы взаимодействие с непрофсоюзными СМИ было успешным, требуется два необходимых условия: профсоюзы должны реально защищать работников, и освещать эти действия должны профессионалы. Индекс цитируемости профсоюзной информации во внешних СМИ стал предметом отдельной дискуссии на семинаре.
Семинар информационных работников членских организаций ФНПР носил практический характер, и опыт работы коллег привлекал большое внимание собравшихся. К примеру, методики Нефтегазстройпрофсоюза России по повышению действенности информации в решении социально-экономических вопросов, с которыми выступил секретарь профсоюза Сергей Драндров.
Большой интерес у аудитории вызвала дискуссия по использованию современных PR-технологий в условиях информационной войны.
Модератором дискуссии выступила пресс-секретарь Федерации профсоюзов Свердловской области Аксана Сгибнева.
Завершающий «круглый стол», который провел секретарь ФНПР Александр Шершуков, был посвящен перспективам взаимодействия профсоюзных организаций на основе решений IX съезда ФНПР. В обсуждении этой темы, которая красной нитью прошла сквозь все дни занятий, приняли участие все участники семинара.
Департамент общественных связей ФНПР
 
Проекты
СПАСЕТ ЛИ ЭКСПЕРТИЗА?
 
Правительство России готовится пойти на новый шаг в диалоге с общественными и профессиональными объединениями при обсуждении принимаемых государством законов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических вопросов. Помимо обязательного рассмотрения различных законопроектов Российской трехсторонней комиссией, предполагается также ввести практику приглашения координаторов сторон, представляющих в РТК общероссийские объединения профсоюзов и работодателей, на заседания правительства по социально-трудовым вопросам.
Изменения будут заключаться в обязательном рассмотрении законопроектов в сфере социально-трудовых отношений Российской трехсторонней комиссией (РТК), которая будет заниматься предварительным анализом предлагаемых законодательных инициатив, вносить свои правки и предложения. Сама комиссия является координационным органом, отвечающим за согласование интересов объединений работодателей и профсоюзов с правительством.
Для реализации этих предложений будут внесены поправки в порядок обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии и в регламент работы правительства. В состав РТК входят представители правительства, общероссийских объединений работодателей и объединений профсоюзов. Тот или иной законопроект будет получать положительный или отрицательный отзыв только при единогласном голосовании всех трех сторон.
— Это позволит исключить случаи принятия нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений без рассмотрения в РТК, а также обеспечить участие координаторов сторон, представляющих в РТК общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в заседаниях правительства при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, — поясняют в Министерстве труда и социальной защиты, которое ответственно за подготовку предлагаемых поправок. Подобная норма заложена в действующей редакции Трудового кодекса РФ, согласно которому в целях согласования интересов работников, работодателей и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений федеральные органы власти обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий в разработке или обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов. Однако сейчас это положение реализуется в форме различных советов при органах власти, которые имеют совещательный характер. Правительство сейчас обходит эту норму.
— Подобный механизм существует и сейчас. Такая норма закреплена в регламенте деятельности Государственной думы. Она гласит, что все законы социально-трудовой направленности рассматриваются после предварительного рассмотрения на РТК и получения соответствующего заключения. Несмотря на это, правительство подобную норму нарушает и всячески обходит. Если подобные поправки внесут, то это будет правильным шагом, — считает председатель ФНПР Михаил Шмаков.
 
ЧМ-2018 в России
ОНИ ХОТЯТ ЛУЧШЕГО БУДУЩЕГО
ДЛЯ СВОИХ ДЕТЕЙ
 
Интернационал строителей и деревообработчиков (BWI) проводит глобальную кампанию "Нет Чемпионату Мира по Футболу без соблюдения трудовых прав". Эта международная профсоюзная организация уже многие годы защищает интересы строителей разных стран, занятых на сооружении объектов, предназначенных для проведения крупнейших спортивных состязаний. Сейчас в ее прицеле – объекты будущих чемпионатов мира по футболу в России и Катаре. Предлагаем нашим читателям подготовленные профсоюзными активистами BWI истории трудящихся-мигрантов, которые в поисках средств к существованию оказались в России и Катаре. По просьбам работников их имена изменены. Они не хотят, чтобы работодатели узнали об их разговорах с представителями BWI.
 
Саид: хочу зарабатывать больше
 
- Приехал в Санкт-Петербург из Дагестана, и работаю у субподрядчика строительства стадиона чемпионата мира по футболу 2018 года. Отвечаю за установку системы вентиляции на объекте. Так как являюсь квалифицированным специалистом, заработная плата после уплаты налогов составляет 60 000 рублей ($ 1205 USD, средняя заработная плата работников в Санкт-Петербурге в апреле 2014 была равна 40 196 рублям, или $ 807 долларам США).
Живу в съемной квартире вместе с женой. Плачу за аренду квартиры 23 000 рублей ($ 462 USD) в месяц. До этого долгое время работал в Самаре и Новгороде. Нашел работу на стадионе в Санкт-Петербурге при помощи друга. Работодатель предложил жилье, но посчастливилось самому арендовать квартиру для своей семьи. Должен работать восемь часов в день, пять дней в неделю, но, поскольку хочется заработать больше, то регулярно работаю 58 часов в неделю. Работа нравится, но огорчает беспорядок на строительном объекте, так как в процесс вовлечено слишком много субподрядчиков.
 
Наташа: живут на стадионе
- Работаю в компании «Водоканал» в Санкт-Петербурге. Компания отвечает за водоснабжение стадиона чемпионата мира по футболу. Стираю спецодежду для строителей стадиона. Работаю в компании «Водоканал» и живу в Санкт-Петербурге давно - с 1973 года. Ситуация на строительном объекте очень нестабильная, и постоянно происходят изменения в рабочем процессе, незапланированные остановки во время работы. Строители стадиона жалуются каждый день по разным поводам, но особенно их возмущают плохие гигиенические условия, когда слишком много работников пользуются одними и теми же душевыми. Немалое число строителей живут на территории стадиона. Эти работники приехали из разных регионов юга России, а также из Таджикистана и Узбекистана. Они часто жалуются на низкую заработную плату. У меня тоже зарплата стала меньше, когда начала работать на стадионе. Раньше получала 20 000 рублей ($ 402 USD) в месяц, а теперь только 18 000 рублей ($ 362 USD). Хотела бы поменять работу, но в моем возрасте это сделать трудно.
 
Сергей: низкая зарплата
- Работаю на строительстве моста через реку Дон. Этот строительный объект является одним из инфраструктурных проектов к чемпионату мира по футболу 2018 года в Ростове-на-Дону. Работаю уже семь лет в компании Мостотряд-10, которая является основным субподрядчиком строительства
моста. Как и большинство рабочих на этой строительной площадке, приехал сюда из маленького города в Ростовской области. В области очень трудно найти работу, и поэтому люди приезжают на работу в Ростов. Если же удастся найти приличную работу в своем родном городе, то оставлю работу в Ростове-на-Дону. Жители же Ростова-на-Дону не хотят работать в компании Мостотряд-10 из-за низкой заработной платы. Зарабатываю от 15 000 до 25 000 рублей ($ 301- $ 502 долларов США) в зависимости от объемов работы и отработанного времени (средняя заработная плата всех работников в Ростове-на-Дону составляла 32 200 рублей, или $ 646 USD в сентябре 2014 г.). Моя заработная плата в течение четырех лет остается на одном и том же уровне. Раньше работал на строительстве дорог в Сочи в период подготовки к Олимпийским Играм. Условия труда и размер заработной платы были такими же, как в настоящее время на строительстве моста в Ростове-на-Дону.
 
Михаил: без отпуска
- Приехал в Ростов-на-Дону из Украины. Работаю в субподрядной компании, занятой на строительстве моста через реку Дон. Заработная плата зависит от того, сколько смен в месяц отработано. В среднем платят тысячу рублей за смену ($ 20 USD). Нет оплачиваемого отпуска и больничных. Если не работаю, не получаю ничего. Желания работать здесь в течение длительного времени на этой строительной площадке нет, особенно в зимний период. Скорее всего, буду искать другую работу.
 
Али: не понял, что подписал
- В Самару приехал из Узбекистана. Работаю на строительстве стадиона чемпионата мира по футболу 2018 года. Планирую проработать 5-8 месяцев и вернуться домой. Помнится, подписывал какие-то документы в начале работы, но не сохранились копии. Так как не очень хорошо знаю русский язык, то не смог понять, что за документы подписал. Должен выполнять различную неквалифицированную работу на стадионе. Когда я начал работать, то нужно было копать песок, затем работать с цементом, а теперь я принимаю грузы.
Живу на территории стадиона, деля 15-метровую комнату с восьмью коллегами, которые тоже приехали из Узбекистана. На стадионе также работают и проживают рабочие-мигранты из Таджикистана и Турции. Для размещения рабочих, оборудовано несколько блоков на его территории. Каждый блок вмещает 130-150 человек, где проживающие делят душевые и туалеты. Есть две столовые, где рабочие могут позавтракать, пообедать, поужинать (также предоставляется поздний ужин). Работодатель не позволяет работникам, проживающим на территории стадиона, покинуть стройплощадку без специального разрешения и без сопровождения лица, знающего русский язык. Площадку можно покинуть только с «увольнением».
Работа на стадионе нравится, так как есть возможность хорошо заработать и вернуться домой с большими деньгами. Зарабатываю 35 000-40 000 рублей ($ 703 - $ 803 долларов США) в месяц (средняя заработная плата в Самарской области составляла 25 586 рублей или $ 514 USD в сентябре 2014 г.).
 
Денна: работаю ради детей
- Приехал в Самару из Узбекистана. Отвечаю за расселение работников-мигрантов на территории стадиона. Хорошо говорю по-русски, так как ходил в русскую школу, когда был ребенком. Уже третий раз приехал на работу в Россию. На этот раз привез с собой семью и арендую квартиру в городе. Трачу много денег на аренду квартиры, но очень рад, что могу жить со своей семьей. Имею один выходной день (воскресенье) в неделю, когда можно проводить время со своими детьми. Каждый месяц посылаю деньги своим родителям в Узбекистан. Из-за падения курса российской валюты сейчас можно отправить родителям только $ 250- $ 300 USD в месяц. Эти деньги являются основным источником дохода для родственников в Узбекистане. Основная цель - создание возможностей для своих детей. Хочется, чтобы дети получили хорошее образование и у них было хорошее будущее. Ради этого готов много работать.
 
Семейная жизнь
ДОРОЖЕ ЗОЛОТА И СЕРЕБРА
 
Четыре семейные пары работников «Сухоложскцемента» приняли участие в городском мероприятии, посвященном Международному дню семьи. Здесь чествовали сухоложские семьи, для которых этот год особенный – в 2015 году они отмечают золотые и серебряные юбилеи совместной жизни.
ОАО «Сухоложскцемент» представляли Надежда Ильинична и Клавдий Георгиевич Рыковские, Андрей Николаевич и Татьяна Александровна Петровы, отмечающие 25-летний юбилей совместной жизни, а также – Маргарита Алексеевна и Александр Павлович Осиповы, Антонина Константиновна и Степан Степанович Скробовы, за плечами которых 50 лет совместной жизни. Все они принадлежат к дружной семье цементников. К примеру, Маргарита Алексеевна Осипова отработала 27 лет бухгалтером, а общий стаж работы на предприятии семьи Скробовых составляет 66 лет. Клавдий Георгиевич Рыковский работает в цехе обжига клинкера машинистом вращающихся печей, а Андрей Николаевич Петров – начальником электромеханического цеха.
На мероприятии юбилярам-цементникам были вручены цветы, брачные свидетельства, удостоверяющие солидный стаж совместной супружеской жизни, а также специальные памятные подарки, подготовленные профсоюзной организацией совместно с администрацией ОАО «Сухоложскцемент».
 
Газета профсоюза «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ»
в II полугодии 2015 г.
Взнос за II полугодие 2015 года – 200 рублей.
О перечислении средств сообщите, пожалуйста, в редакцию газеты «Российский строитель» по адресу: 119119, Москва, Ленинский проспект, 42 с указанием полного (с почтовым индексом) адреса организации, по которому следует отправлять газету.
Во избежание неточностей при оформлении платежных поручений в адрес газеты «Российский строитель» сообщаем реквизиты:
Наименование получателя: Редакция газеты «Российский строитель»
ИНН/КПП 7736015591/773601001
Банк АПБ «Солидарность» (ЗАО) г. Москва
БИК 044583664
р/счет 40703810900000000013
к/счет 30101810100000000664
Назначение платежа: Отчисление от членских профсоюзных
взносов согласно смете на 2015 год. НДС
не облагается.