РОССИЙСКИЙСТРОИТЕЛЬ №3
Июнь 2026 г.
Новости ФНПР
Генсовет о справедливой экономике
Актуальные задачи Федерации независимых профсоюзов России, основные профсоюзные достижения за прошлый год и концепция Генерального соглашения стали основными темами заседания Генсовета ФНПР. Участие в мероприятии приняли более 150 профлидеров со всей России.
С докладом, посвященным основным достижениям профсоюзов и актуальным задачам профцентра, выступил председатель ФНПР Сергей Черногаев. Глава ФНПР подчеркнул, что профсоюзы активно участвуют в общественно-политической жизни государства. Так, общий объём помощи, собранной профсоюзами с начала специальной военной операции, составляет почти 5 миллиардов рублей.
Сергей Черногаев также представил основные цифры, касающиеся работы технических и правовых инспекторов труда в 2025 году. Технические инспекторы труда профсоюзов в 2025 году провели более 20 тысяч проверок. Выявлено и устранено более 61 тысячи нарушений требований безопасности, охраны труда и санитарно-бытового обслуживания работников. Правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено 39 тысяч проверок, в ходе которых выявлено более 320 тысяч нарушений трудового законодательства. Устранено 92 процента от общего числа выявленных нарушений. В судебных заседаниях рассмотрено более 5 тысяч дел, в результате полностью или частично удовлетворено 85 процентов исковых требований, восстановлен на работе 101 член профсоюза.
Среди основных задач, над которыми продолжают работать профсоюзы, глава ФНПР назвал формирование справедливой экономики, обеспечение равных гарантий в сфере труда, развитие системы социального партнерства, вопросы занятости в платформенной экономике и развитие цифровых профсоюзных сервисов.
— Мы видим наше будущее как общество, где центральной движущей силой являются социальная ответственность, взаимопомощь и конструктивный диалог с работодателями и государством. Перед нами стоит задача системной, но выверенной, поэтапной трансформации Федерации Независимых Профсоюзов России в социально-технологический институт нового поколения с цифровыми сервисами и глобальным межотраслевым и пространственным влиянием, в котором профсоюзы эффективно реагируют на запросы трудящихся и постоянно совершенствуют инструменты поддержки и взаимодействия. Вместе победим! — подчеркнул Сергей Черногаев.
Что такое
социальный суверенитет?
Утвердить в России социальный суверенитет предлагает Федерация независимых профсоюзов России. Соответствующую инициативу заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина озвучила на заседании Генерального совета профцентра.
Социальный суверенитет предполагает способность страны самостоятельно воспроизводить, сохранять и развивать человеческий потенциал, опираясь на собственные институциональные и ценностные основы, без зависимости от заимствованных моделей социальной политики. По мнению профсоюзов, механическое копирование зарубежных моделей без учета структуры российской экономики, культурного кода и распределения ответственности между трудом и капиталом ведут либо к бюджетному кризису, либо к деградации мотивации.
— Если мы потеряем способность развивать своих людей, никакой технологический суверенитет нас не спасёт. Расходы на образование, здравоохранение и социальную поддержку — это не издержки, а инвестиции с накопительным эффектом, главный источник долгосрочной производительности и внутреннего спроса, — подчеркнула Нина Кузьмина.
В текущих условиях возникает запрос на переход к экономике развития человека. Сюда входит не только обучение, но и продолжительность активной жизни, социальная мобильность, качество городской среды, доверие к институтам, возможность самореализации без смены страны проживания. В отличие от станка, который изнашивается, человек, получая новые навыки и сохраняя здоровье, со временем производит больше и дольше. Понятие социального суверенитета и подходы к практической реализации этой концепции профсоюзы предлагают закрепить в Генеральном соглашении между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2027–2029 годы.
Новые департаменты
Департамент развития молодёжных, женских и демографических программ и департамент коммуникаций созданы в структуре Федерации независимых профсоюзов России. Соответствующее распоряжение подписал председатель ФНПР Сергей Черногаев. При этом общее количество специалистов профцентра не увеличивается.
Курировать деятельность департамента развития молодёжных, женских и демографических программ поручено заместителю председателя ФНПР Антону Дорошеву, руководителем департамента назначена Ольга Завьялова. Новое подразделение призвано объединить усилия профсоюзов по укреплению семейных ценностей, защите материнства и детства, а также по повышению роли женщин и молодёжи в социально-трудовых отношениях. В планах департамента значатся — разработка новых программ, проведение тематических форумов и усиление взаимодействия с профильными комитетами Государственной Думы и общественными организациями.
Работа департамента коммуникаций находится в сфере ответственности заместителя председателя ФНПР Александра Шершукова, руководителем департамента назначен Александр Кляшторин. Департамент займется разработкой и реализацией коммуникационной стратегии ФНПР, систематизацией работы со средствами массовой информации, развитием внутренних информационных ресурсов профсоюзов и организацией профильных мероприятий.
Здоровье нации
«Профилактика и укрепление здоровья работающих» — круглый стол с такой тематикой провела Федерация Независимых Профсоюзов России в рамках форума «Здоровье нации — основа процветания России». В центре обсуждения — сохранение здоровья работников, снижение заболеваемости и развитие профилактической медицины на производстве.
В мероприятии приняли участие представители профсоюзов, научного и медицинского сообщества, в том числе академики РАН Игорь Бухтияров и Александр Разумов. Среди главных тем — производственная медицина, профилактика профзаболеваний, корпоративные программы здоровья и современные технологии здоровье сбережения.
Открывая круглый стол, председатель ФНПР Сергей Черногаев отметил: сохранение и укрепление здоровья нации остается одним из главных приоритетов государственной политики. По его словам, профсоюзы поддерживают задачу, поставленную Правительством Российской Федерации, по сокращению к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности работающего населения на 15 %.
«Залогом успеха является развитие профилактической модели здравоохранения в производственной сфере — модели, которая на основе анализа заболеваемости и современных медицинских технологий позволит совместно с работодателями формировать системные меры по сохранению здоровья и трудового потенциала работников», — считает профлидер.
Как отметил заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь, состояние здоровья работников напрямую влияет на производительность труда, демографию и развитие экономики страны. Особое внимание профсоюзы уделяют профилактике, диспансеризации, развитию производственной медицины и восстановлению системы цеховых врачей.
В ФНПР подчеркивают: ключевой результат достигается там, где выстроено взаимодействие социальных партнеров — профсоюзов, работодателей, государства и медицинских организаций. В коллективные договоры и соглашения включаются меры по организации медосмотров, санаторно-курортного лечения, горячего питания и корпоративных программ укрепления здоровья. Профсоюзы также добиваются рассмотрения этих вопросов на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и региональных комиссий.
Приглашение на форум
Открыт прием заявок на VIII Всероссийский интеллект-форум «Профсоюзы. XXI век. Эпоха перемен», который пройдет 8-9 октября в Сочи. Организатор форума - редакция газеты «Солидарность», форум проводится под эгидой ФНПР. В этом году предметом обсуждения станут перемены, которые происходят в России и мире.
Мир вошел в эпоху масштабных перемен, затрагивающих экономику, политику, технологии и общественное сознание. Контуры этих изменений проявляются уже сейчас. Они влияют на политику и экономику государств. Они связаны с новыми технологиями. Они изменяют сознание и поведение людей. Все это - прямо и косвенно - сказывается на деятельности профсоюзов - от центральных органов до первичек.
На форуме состоятся дискуссии о том, как эти перемены влияют на работу профсоюзов; о том, как жить и работать эффективно в эту эпоху профсоюзам. Участники попробуют наметить возможные сценарии будущего, определить проблемные моменты и точки роста, сформулировать общее видение того, что ждет страну, общество, профсоюзы в ближайшем будущем.
На форуме уже по традиции пройдет церемония вручения главной профсоюзной премии года — «Профсоюзный Авангард», а также награждение победителей других конкурсов газеты «Солидарность». Интеллект-форум «Профсоюзы. XXI век» проводится ежегодно с 2019 года. За время его проведения форум завоевал репутацию самого крупного и авторитетного для российского профсоюзного движения события – как по охвату обсуждаемых тем, так и по глубине экспертного подхода. Ежегодно в работе форума принимают участие руководители всероссийских профсоюзов, региональных объединений организаций профсоюзов, председатели крупных первичных профсоюзных организаций. Форум проходит в виде панельных и дискуссионных площадок, где участники могут услышать выступления спикеров международного и федерального уровня, а также поделиться собственным опытом.
Регионам – развитие
Марат Хуснуллин, заместитель председателя Правительства РФ
Главное - контроль
Заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин провел заседание президиума (штаба) правительственной комиссии по региональному развитию. Участники обсудили вопросы жилищно-коммунального хозяйства, прохождения отопительного периода, а также ключевые задачи на будущее.
Строительный комплекс России продолжает активную работу по инфраструктурному развитию регионов, несмотря на все сложности, - отметил Марат Хуснуллин. За четыре месяца этого года введено 9,7 млн кв. м нежилых зданий, что на 7% выше аналогичного периода прошлого года. Главы регионов должны принять меры для увеличения объёмов ввода как многоквартирных домов, так и ИЖС, а также содействовать в выдаче разрешений на строительство и подготовке новых проектов. Крайне важно продолжать контролировать соблюдение девелоперами сроков завершения строительства домов и передачи квартир гражданам.
Отдельно - об отопительном периоде. К середине мая он был завершён в 59 регионах, частично продолжился в 30 регионах – преимущественно на территории Сибири и Дальнего Востока. Снижение числа аварийных ситуаций на объектах ЖКХ остаётся ключевой, системной задачей. Также необходимо своевременно утверждать планы подготовки к следующей зиме, взаимоувязывать все мероприятия с учётом опыта прошлых лет и уделять особое внимание проведению тренировок по ликвидации аварийных ситуаций, – сказал Марат Хуснуллин.
Отмечены регионы – лидеры по снижению количества аварий в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения: Владимирская область, Калужская область, Кабардино-Балкарская Республика, Тамбовская область, Вологодская область, Республика Татарстан, Ростовская область, Республика Крым, Алтайский край и Астраханская область.
В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Марат Хуснуллин поблагодарил коллег за регулярное повышенное внимание к строительной отрасли и ЖКХ, отметив, что это помогает совершенствовать сферу по разным направлениям.
Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Ломакин в своём докладе отметил, что отопительный период 2025–2026 годов прошёл штатно, без системных сбоев.
«На протяжении всего осенне-зимнего периода Минстрой совместно с Минэнерго, Ростехнадзором и Росгидрометом в постоянном режиме координировал работу регионов. Для оперативного реагирования в регионах сформировано более 25 тыс. аварийных бригад численностью 112 тысяч человек и оснащённых 45 тыс. единиц техники. Разработаны инструкции по ликвидации аварий на объектах теплоснабжения, типовой алгоритм действий при подготовке к отопительному периоду, а также проработан вопрос включения блочно-модульных котельных и тепловых пушек в федеральный запас материально-технических ценностей для оперативного реагирования на аварии в системах тепло- и электроснабжения. Необходимо к предстоящему осенне-зимнему периоду обеспечить своевременное утверждение планов подготовки к зиме, создать комиссии до 15 августа», – доложил Александр Ломакин.
Кроме того, он рассказал о реализации комплексных планов модернизации ЖКХ в 2026 году за счёт льготных займов из средств ФНБ, инфраструктурных кредитов, средств, высвобождаемых от списания 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам, и средств по федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
По итогам I квартала 2026 года завершено 80 мероприятий и обновлено 100 км сетей, что улучшило качество коммунальных услуг для 440 тысяч человек.
С 2022 года благодаря инфраструктурным бюджетным, специальным казначейским и казначейским инфраструктурным кредитам завершено более 600 объектов и мероприятий в сфере ЖКХ, в том числе заменено более 2,1 тыс. км инженерных сетей.
В рамках программы с привлечением средств ФНБ в 76 регионах реализуется 258 проектов в сфере ЖКХ. По 183 проектам мероприятия уже завершены.
По программе модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт средств Фонда развития территорий введено 1362 объекта ЖКХ, включая более 2,9 тыс. км инженерных сетей.
С использованием механизма списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам в сфере ЖКХ запланировано 2553 мероприятия, из которых уже профинансировано 1667, включая замену лифтового оборудования.
С докладами на заседании также выступили представители Федеральной антимонопольной службы, Министерства энергетики, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Минтранса, Ярославской и Смоленской областей.
В Счетной палате РФ
Как исполняется бюджет?
Счетной палатой РФ опубликовано заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Министерством строительства и ЖКХ РФ. В 2025 году Минстрой России осуществлял полномочия ответственного исполнителя трех отраслевых государственных программ – «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя» и «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также комплексной государственной программы «Строительство», в которой аналитически отражаются расходы на осуществление капитальных вложений.
Cчетная палата отмечает, что на протяжении последних пяти лет Минстрой России стабильно показывает высокий уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета. По итогам 2025 года он составил 99,7%, что стало лучшим результатом за весь период существования министерства и превысило результат 2024 года в 99,6%.
Отмеченный Счетной палатой рост дебиторской задолженности по межбюджетным трансфертам связан с авансированием большого объема работ по капитальному строительству в регионах, что является необходимостью с учетом потребности их финансового обеспечения.
По итогам проверки бюджетная отчетность Минстроя России признана достоверной, нарушений в ходе формирования и ведения бюджетной сметы, выполнения государственных заданий, а также фактов нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено.
Проанализирована деятельность Минстроя России по ведению Реестра объектов капитального строительства (РОКС). В 2025 году реализация РОКС осуществлялась полностью с учетом новых подходов и принципов объективного рассмотрения вопросов управления капитальными вложениями в объекты государственной (муниципальной) собственности с учетом необходимости безусловного достижения Правительством Российской Федерации национальных целей в условиях сложившихся тенденций, новых вызовов и возможностей пространственного развития Российской Федерации.
С учетом применения Минстроем России данных подходов по управлению капитальными вложениями, а также обеспечением оперативного перераспределения средств на объекты капитального строительства, имеющие высокую степень строительной готовности, кассовое исполнение расходов федерального бюджета, направляемых на объекты капитального строительства в рамках РОКС, с 2023 года демонстрирует устойчивый рост.
Согласно данным подсистемы информационно-аналитического обеспечения ГИИС «Электронный бюджет» Федерального казначейства, уровень кассового исполнения в рамках РОКС по итогам 2025 года составил 99,3 %, что подтверждается официальными письмами от главных распорядителей средств федерального бюджета.
Следует отметить, что в настоящее время все решения об управлении капитальными вложениями принимаются исключительно в электронном виде, что влияет на ускорение принятия соответствующего управленческого решения федерального уровня.
Применяемый Минстроем России механизм балансового перераспределения средств федерального бюджета в течение текущего финансового года (с учетом возвратного перераспределения в последующие годы) зарекомендовал себя как эффективный инструмент, который позволяет обеспечить безусловный ввод в эксплуатацию объектов, в том числе имеющих возможность к завершению опережающими темпами.
Благодаря системной работе и долгосрочному планированию также наблюдается положительная динамика ввода объектов: в 2023 году было введено 62 объекта, в 2024 году – 119 объектов, а в 2025 году – 124 объекта.
Минстрой России совместно с другими ведомствами с целью повышения эффективности управления капитальными вложениями продолжит работу по совершенствованию механизмов и учтет предложения Счетной палаты в своей деятельности.
Проблемы отрасли
Цифра строит
Цифровизацию строительной отрасли и ЖКХ обсудили участники конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР) в Нижнем Новгороде. Минстрой России на конференции представлял замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. В рамках сессии «Саботаж против реальных кейсов импортозамещения САПР» он рассказал о цифровой трансформации строительной отрасли и ЖКХ.
Минстроем России совместно с профильными ведомствами и участниками рынка запущен комплекс взаимосвязанных инициатив, которые формируют новую архитектуру управления цифровым развитием отрасли.
Среди ключевых направлений этой работы – решение конкретных задач — от нормативного регулирования и поддержки пилотов до кибербезопасности и промышленного внедрения ИИ.
В ходе другой пленарной сессии «Технологический суверенитет в строительстве. ИИ-сервисы в проектировании умных городов» замминистра рассказал о роли и ожиданиях от внедрения ИИ-решений в достижении целей национальных проектов, тиражировании успешных практик в строительстве в регионах, а также о развитии существующей информационной инфраструктуры с акцентом на импортозамещение.
«Минстроем России впервые разработаны и утверждены отраслевые показатели эффективности внедрения ИИ на 2026 год, а также сформированы целевые показатели на период до 2030 года. «Мы ожидаем, что эти показатели сформируют прозрачную систему координат, где каждый регион и каждая компания внесут свой вклад в общий результат», — отметил Константин Михайлик.
Достижение этих показателей будет обеспечено через два основных канала:
Первый — тиражирование типовых решений, созданных совместно с департаментом градостроительной политики г. Москвы;
Второй — внедрение российских ИИ-продуктов.
Вектор прогресса
Производительность труда
Минстрой утвердил программу повышения производительности труда в сфере строительства до 2030 года. Отраслевым центром компетенций по проектированию и строительству разработан паспорт программы, которая задаст вектор перехода строительной отрасли к использованию технологий и инструментов бережливого производства, повышающих производительность труда.
«Повышение производительности труда – один из ключевых приоритетов для отрасли. Мы должны не только наращивать объёмы строительства, но и работать эффективнее, быстрее, с меньшими издержками. Утверждённая программа задаёт чёткие ориентиры. Наша цель – рост производительности на 22,8% к 2030 году. Этого можно достичь через цифровизацию, сокращение инвестиционно-строительного цикла, перезагрузку системы подготовки кадров и тиражирование лучших практик по всей стране. Уверен, что системная реализация этих мер даст надёжный результат на каждой стройке – от жилых домов до крупных инфраструктурных объектов», – сказал заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.
Программа охватит производственные и офисные процессы в проектных и строительных организациях, обеспечивая повышение их эффективности. Реализация программы будет способствовать значительному сокращению сроков и себестоимости строительства, а также компенсации потребности в занятых при возведении объектов социальной, транспортной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры.
«Утверждение отраслевой программы повышения производительности труда на период до 2030 года является ответом на вызовы, стоящие сегодня перед строительной отраслью. Одним из основных является вопрос привлечения и подготовки квалифицированных кадров. Именно от укомплектованности строек профессионалами и эффективности их работы напрямую зависят качество и сроки возведения жилья, школ, больниц и строительства дорог. Программа объединяет следующие направления: оптимизация бизнес-процессов, в том числе за счёт внедрения цифровых технологий, перезагрузка системы подготовки кадров с упором на бережливое производство. Системная реализация этих мер является прямым вкладом в достижение целей федерального проекта «Новый ритм строительства„ национального проекта «Инфраструктура для жизни», – отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.
Программа разработана в соответствии с указом Президента о национальных целях развития России. Она предусматривает три основных типа мер достижения целевых показателей. В их числе мероприятия адресной поддержки. Ежегодно более 60 отраслевых организаций будут охвачены проектами повышения производительности, реализуемыми силами федерального, региональных, а также отраслевого центров компетенций. До конца 2030 года адресными мерами планируется охватить более 400 ключевых организаций строительной отрасли в различных регионах.
Для повышения производительности труда малых и микроорганизаций отрасли программой предусмотрены процессы тиражирования коробочных решений и лучших практик, разработанных на базе наиболее результативных проектов. Для повышения эффективности, снижения длительности проектно-строительного цикла и снижения трудоёмкости процессов планируется разработать стандарты выполнения работ и 375 типовых проектных решений. До 2030 года охват мерами программы должен составить не менее 40% крупных и средних организаций строительной отрасли. Ожидаемый вклад в рост производительности труда – 3,3%, увеличение выработки производства – 6–16%.
Предполагается масштабирование системных мероприятий, включающих регуляторные изменения, развитие кадрового потенциала, автоматизацию и роботизацию процессов в строительстве. Среди инициатив – устранение административных барьеров, совершенствование мер государственной поддержки, снижение финансовой нагрузки на отраслевые организации.
В рамках программы будет пересмотрена подготовка кадров с включением программ обучения по операционной эффективности и принципам бережливого производства. Подведомственное Минстрою ФАУ «РосКапСтрой» станет образовательной площадкой для подготовки и переподготовки специалистов отрасли.
В 2026 году для апробации мероприятий программы и последующего масштабирования разработанных решений отобраны 12 регионов, представляющих различные географические и экономические зоны страны. В этот список вошли Волгоградская, Калининградская, Липецкая, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Свердловская области, республики Башкортостан, Крым, Татарстан, Чеченская Республика и Хабаровский край.
На сегодняшний день заключены трёхсторонние соглашения о сотрудничестве между отраслевым и региональными центрами компетенций, отраслевыми министерствами Новосибирской, Нижегородской, Липецкой, Ростовской, Калининградской, Волгоградской областей, Хабаровского края, Республики Крым и Республики Башкортостан.
Сформирована межрегиональная рабочая группа, в состав которой вошли уполномоченные представители министерств этих регионов.
Консолидация усилий позволит обеспечить системный подход к решению задач по повышению эффективности, качества и безопасности проектирования, возведения зданий и сооружений, строительства автомобильных и железных дорог.
На ключевых направлениях
Юрия Муценек, статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ
Кто сегодня впереди
— Завершился первый год реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни". Какие регионы лидируют в его реализации?
— Можно выделить лидеров по некоторым ключевым направлениям. Например, по динамике ввода жилья наибольших показателей достигли Чукотский автономный округ, Магаданская область, Алтай, Хакасия и Тыва. По абсолютному вводу — Москва и Московская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Татарстан.
В рамках реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) стоит выделить Кемеровскую область, Чеченскую республику, Бурятию и Пермский край.
По сокращению инвестиционно-строительного цикла наилучшие показатели у Москвы, Сахалинской, Смоленской и Магаданской областей. Особый рост показал Пермский край, который за год поднялся с 12 на 3 место. Такие показатели — результат совместной комплексной работы. Еженедельно министр проводит совещания, на которых обсуждаются текущие вопросы, передовые практики. И главное — мы видим, что у субъектов РФ есть запрос на развитие, а значит, динамика будет нарастать.
— Насколько существенно удалось сократить цикл строительства по России в целом?
— Мы уменьшили инвестиционно-строительный цикл с 1 300 дней в 2024 году до 1 250 дней в 2025 году. К 2030 году этот показатель планируем сократить до 1 тыс. дней. Один из инструментов, направленных на уменьшение сроков и более эффективное использование бюджетных средств, — институт типового проектирования. Благодаря использованию типовых проектов обоснование стоимости становится более прозрачным, а бюджетное планирование — точным.
— Каких результатов достигли в сфере ЖКХ?
— Регионы продолжают работу по обновлению жилого фонда. За 2025 год в субъектах РФ выполнен капитальный ремонт почти 50 тыс. многоквартирных домов, улучшены условия для 7,5 млн человек, заменено почти 20 тыс. лифтов. По федеральному проекту "Модернизация коммунальной инфраструктуры" построено и реконструировано более 1 300 объектов, тепло- и водоснабжения, водоотведения. Количество аварий на сетях сократилось на 30%. Работа в этом направлении продолжается.
Также ведется системная работа по совершенствованию регулирования. Например, сформирована правовая основа единой системы учета жилфонда на базе ГИС ЖКХ. Введены требования к материально-техническому обеспечению и персоналу для управляющих организаций и тех, кто претендует на получение лицензии на управление. Законодательно установлена обязанность управляющих организаций предоставлять отчеты по итогам года по единой форме отчета. Кроме того, введены ограничения для недобросовестных управляющих компаний.
— Сколько федеральных законов по линии Минстроя приняли в 2025 году и сколько сейчас в работе?
— Благодаря совместной работе с депутатами Госдумы и сенаторами РФ в сфере строительства и ЖКХ за 2025 год было принято 22 федеральных закона, 146 правительственных актов и 51 приказ Минстроя России. Сейчас у нас в работе более 24 законопроектов.
— Какие приоритеты в законотворческой деятельности в этом году?
— Среди приоритетов законотворческой деятельности можно выделить как системные, так и точечные мероприятия. Например, мы ведем работу по дальнейшей донастройке механизма КРТ. Этот вопрос обсуждался на ежегодном совещании председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко со статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Во-первых, это инициатива по наделению органов исполнительной власти субъектов РФ правом на принятие решения о КРТ по федеральным земельным участкам, по которым принято решение о передаче регионам полномочий по управлению и распоряжению ими. Во-вторых — временная норма, которая дает возможность продлить договор о КРТ во внесудебном порядке.
Вопрос «на засыпку»
Почему Банк России доволен строителями
В чём не откажешь ведомству Эльвиры Набиуллиной, так это в информационной открытости. Центральный Банк РФ не делает секрета из своих решений и аргументов, охотно идёт на контакт с прессой и поясняет, почему проводит ту, а не иную финансовую политику. Другое дело, что решения этой структуры, с точки зрения большинства российских граждан, как правило, настолько специфичны и контринтуитивны, что в итоге вопросов остаётся больше, чем ответов.
Например, на днях директор департамента финансовой стабильности ЦБ РФ Елизавета Данилова дала большое интервью журналу «Эксперт», где почти половина всего текста посвящено строительной отрасли. Основной тезис любопытен. Вопреки тому, что говорят аналитики в интернете, да и сами строители, в Центробанке уверены, что в строительном комплексе дела обстоят замечательно – как минимум, гораздо лучше, чем в других отраслях.
По словам Елизаветы Олеговны, уровень «плохих» кредитов и у физических лиц, и у компаний сейчас значительно ниже пиковых значений прошлых лет. Это стало возможным благодаря упреждающим мерам, принятым в последние годы для ограничения долговой нагрузки населения и бизнеса.
В ипотечном сегменте доля проблемной задолженности выросла с 1% до 1,8%, но исторически остаётся на минимальном уровне. Основные проблемы возникли по займам, выданным по массовой льготной программе во время ажиотажного спроса – люди спешили «запрыгнуть в последний вагон», не всегда рассчитывая свои финансовые возможности.
ЦБ, со своей стороны, активно помогает делу, занимаясь регулированием ипотеки – с помощью требований, которые стимулируют банки делать запасы капитала при выдаче рискованных кредитов. В итоге к середине 2025 таковых кредитов стало выдаваться в 8-10 раз меньше, чем за два предыдущих года.
По итогам первого квартала 2026 года, на выдачи ипотеки заёмщикам, которые более 80% своих доходов направляют на выплаты по кредитам, пришлось лишь 4%, а с низким первоначальным взносом – менее 1%. В ИЖС ограничения на кредитование людей с большими долгами начали работать чуть больше полгода назад, но там тоже уже произошло кратное сокращение рискованных выдач.
На вопрос о том, почему по итогам 2025 года просрочка по ипотеке выросла вдвое – до 205,4 миллиарда рублей, госпожа Данилова тоже нашла, что ответить. Меры распространялись только на новые кредиты, а просрочка накапливается в основном по старым. Но даже с ними качество портфеля в целом остаётся приемлемым. На 1 апреля 2026 года доля проблемной задолженности составила 1,8%. Для сравнения, в 2016 году было почти 4%, а в 2009-ом – превышала 6%.
В целом люди исправно платят ипотеку. На 1 января 2026 года в России 9,9 миллиона человек имели долг по ипотеке, часть из них созаёмщики. Из этих 9,9 миллиона только 228 тысяч человек (2,3%) имеют просроченные платежи по ипотеке.
Не боятся в Центробанке и пресловутого «пузыря» на рынке недвижимости, который мог бы сопровождаться различными апокалиптическими сценариями. По словам Елизаветы Олеговны, Мегарегулятор очень внимательно следит за строительным сектором, поскольку объём жилищного финансирования велик. К концу прошлого года оно достигло 10,2 триллиона рублей и занимало 10,6% в корпоративном кредитном портфеле банков. Это на 1,1 процентный пункт больше, чем в 2024 году.
Остаётся высоким и качество портфеля проектного финансирования. На «плохие» кредиты приходится менее 1%, а это гораздо ниже показателей по корпоративному сектору в целом (3,9%). Механизм эскроу защищает покупателей и позволяет застройщикам привлекать дешёвые кредиты. Средняя ставка по кредитам застройщикам в рамках проектного финансирования на 1 марта составила 10% и даже на пике жёсткости ДКП она не превышала 11%.
При стресс-тестировании рынка проектного финансирования в Центробанке рассматривали сценарий сокращения цен на жильё во всех проектах на 10%, и можно быть уверенным: даже это не приведёт к снижению устойчивости банков. Учитывая, что спрос на жильё сохраняется, а по мере замедления инфляции и снижения ставок будет расти доступность ипотеки, эксперты не ожидают накопления на балансах банков «непродаваемых активов».
Любопытно, что по мнению Центробанка, доля распроданных квартир в новостройках 31% – соответствует нормальному уровню. Между тем, в Банке России признают, что есть отдельные регионы с большим объёмом нераспроданного жилья. Среди них выделяется Краснодарский край, где из 8,3 миллиона квадратных метров строящегося жилья продано только 1,7 миллиона, то есть 80% не распродано. На волне ажиотажа предыдущих лет местные застройщики нарастили предложение, причём главным образом однокомнатных квартир и студий «под инвестиции» по такой цене, чтобы уложиться в лимит льготной ипотеки.
Не считают в ЦБ критичными и проблемы с задолженностью застройщиков, ссылаясь на данные самого честного и точного в мире Росстата. Так, по итогам 2025 года по строительству в целом прибыль выросла на 57,5% (рост шестой год подряд) и составила 881,2 миллиарда рублей. Из них 384,9 миллиарда пришлось на строительство зданий – рост в 2,7 раза к уровню 2024 года. А это, по оценкам главы департамента, очень хороший результат, лучше, чем во многих отраслях.
В общем, вот как-то так выглядит мир глазами людей, управляющие российской экономикой. Строительные компании от года к году богатеют, получая растущую прибыль, граждане хорошо зарабатывают и скупают квартиры, как горячие пирожки, банки выдают недорогие и доступные кредиты.
Впрочем – нет предела совершенству! В Центробанке полагают, что кое-что руководители российских компаний могут сделать, чтобы ещё больше улучшить состояние дел в нашей экономике. В опубликованном резюме обсуждения ключевой ставки отдельное внимание было уделено рынку труда. Банк России сетует, что отечественные компании слишком медленно увольняют сотрудников из-за опасений не восстановить численность штата в будущем, в результате чего рабочая сила распределяется неэффективно. В документе говорится буквально следующее:
Участники обсудили механизм подстройки рынка труда к замедлению экономики. Хотя дефицит кадров снижается, многие компании испытывают нехватку персонала. При этом другие не спешат высвобождать сотрудников.
В предыдущие годы некоторые компании столкнулись с нехваткой рабочей силы, поэтому они стремятся удерживать персонал даже при снижении спроса на свою продукцию, так как опасаются, что восстановить численность в дальнейшем будет сложно, отмечают в Мегарегуляторе. В результате использования такого подхода «формируется недостаточно эффективное распределение рабочей силы», считают в ЦБ. Переводя с экономического на русский, это означает, что нежелание руководителей проводить массовые сокращения, по мнению экспертов ведомства, приводит к неэффективной работе и замедляет экономику.
По данным Роструда, на середину апреля число работников российских предприятий, предполагаемых к увольнению, составило 105.147 человек. Больше всего увольнений ожидается в Москве, Московской, Омской и Иркутской областях, а также в Красноярском крае. В основном сокращения коснутся сотрудников в сферах управления финансовой деятельностью, налогообложения, в больничных учреждениях, а также в органах государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего и социально-экономического характера.
Проблемы отрасли
Антон Глушков, президент НОСТРОЙ
О рынке строительной техники
В 2025 году, по данным Росстата, количество основных спецмашин на стройках немного снизилось – с 43,9 тыс. штук до 42,7 тыс. Резко упало количество скреперов (с 400 до 200 штук), чуть уменьшилось число экскаваторов, бульдозеров, автокранов, грейдеров. Кранов на гусеничном ходу осталось столько же, а количество башенных кранов – выросло с 2,5 тыс. до 2,7 тыс. штук. Практически по всем позициям (кроме скреперов) увеличилась доля импортной техники.
Доля отечественной спецтехники на российском рынке в последние годы уверенно росла – в среднем она поднялась с 9% до 18%. Чтобы обеспечить бурное импортозамещение, производители в 2023-2024 годах инвестировали огромные средства в расширение производств, улучшение технологии, обучение людей, говорит замдиректора ассоциации «Росспецмаш» Вячеслав Пронин. Но сейчас они оказались в сложном положении – из-за дорогих кредитов покупатели отказываются от закупок новой техники и держатся на старых запасах, ремонтируя уже имеющийся автопарк. Производители же соответственно сокращают выпуск продукции.
За прошлый год падение производства спецтехники в деньгах упало на 31,1% к 2024 году, а в январе-феврале 2026 года падение составило уже 60% по сравнению с тем же периодом 2025 года, приводит цифры Вячеслав Пронин.
«Заводы стоят. Огромное затоваривание готовой продукцией. Многие предприятия вынуждены сокращать персонал, увольнять людей, терять компетенции по производству. Дефицита спецтехники нет – сейчас рынок потребителя. Он может купить что угодно в любой момент с огромными скидками – но не имеет возможности этого сделать», – рассказывает эксперт.
С одной стороны, парк техники в стране достаточно большой, дефицита техники на стройках не наблюдается, говорит директор «АНТАРЕС-НТ» Александр Михайлов. Но остается высокой доля техники с истекшим сроком службы, в 2025 году это все еще около 27%. То есть каждый третий кран выработал нормативный ресурс. Также велика зависимость от импорта. Доля зарубежных башенных кранов, к примеру, выросла с 33-35% в 2018-2019 годах до более чем 50% в 2025 году.
Самая болезненная точка – дефицит оригинальных запчастей и комплектующих на зарубежную технику и сервисное обслуживание, считает президент НОСТРОЙ Антон Глушков. После ухода европейских и японских производителей с рынка РФ поставки оригинальных деталей резко сократились, а логистика через параллельный импорт приводит к длительным срокам ожидания, росту цен и увеличению доли неоригинальных или поддельных запчастей.
При этом из-за дороговизны новой техники, связанной, помимо прочего, с введением новых коэффициентов утильсбора, растет спрос на бывшие в употреблении машины и их аренду при минимальном наличии гарантийных обязательств, говорит президент НОСТРОЙ. Сокращение числа официальных сервисных центров вынуждает владельцев обращаться к независимым мастерским, где качество обслуживания и гарантии существенно ниже.
Для помощи владельцам техники НОСТРОЙ разработал критерии добросовестности для сервисных центров. «Наши эксперты лично выезжают в эти сервисные центры, проводят аудиты, чтобы убедиться в наличии необходимого количества запасных частей и комплектующих, следят за соблюдением сроков сервисного обслуживания», – рассказывает Антон Глушков.
Растет и себестоимость отечественной продукции, в том числе и из-за высоких ставок по кредитам. По словам Вячеслава Пронина, сокращение производства вынуждает производителей перекладывать стоимость займов за новое оборудование на меньшее количество продукции (раньше платеж раскладывали, условно, на тысячу экскаваторов, сейчас – на сотню). Цены на технику пока растут на уровне инфляции – предприятия держатся за счет отсутствия прибыли и инвестиций, говорит эксперт.
Ситуация обострится, когда начнет возвращаться спрос. Активно работающие зарубежные предприятия достаточно быстро смогут прийти на растущий рынок и предложить свой продукт. Нашим же заводам, которые были вынуждены законсервировать оборудование и уволить обученный персонал – потребуется время, чтобы нарастить объемы производства – от нескольких недель до нескольких лет.
«KazanForum 2026»
Есть и у нас достижения…
С 12 по 17 мая в Международном выставочном центре «Казань Экспо» прошел XVII Международный экономический форум «Россия — Исламский мир: KazanForum». За годы проведения форум стал одной из крупнейших международных площадок взаимодействия Российской Федерации и стран Организации исламского сотрудничества, объединяющей представителей органов государственной власти, бизнеса, инвестиционного сообщества, промышленности, науки, финансового сектора и строительной отрасли.
В этом году KazanForum вновь отмечен масштабной деловой и выставочной программой. В мероприятиях приняли участие делегации из десятков стран, руководители федеральных министерств и ведомств, главы регионов, представители крупнейших российских и зарубежных компаний, профессиональных объединений и отраслевых организаций.
Одним из центральных событий форума стала Международная выставка International Property Market (IPM), посвященная современным технологиям в сфере строительства, недвижимости, архитектуры, девелопмента и городской инфраструктуры. Экспозиция объединила производителей строительных материалов, девелоперов, проектные организации, поставщиков инженерных решений, IT-компании и инвестиционные структуры.
На площади порядка 1600 квадратных метров были представлены десятки стендов российских регионов, отраслевых объединений и компаний, работающих в сфере строительства и недвижимости. Особое внимание участников и гостей форума привлекла объединенная экспозиция Российского Союза строителей, Союза строителей Республики Татарстан и АСРО «Содружество строителей РТ».
Экспозиция стала площадкой для демонстрации возможностей строительного комплекса, современных производственных решений, инженерных технологий, цифровых разработок и потенциала предприятий отрасли. На стенде были представлены компании ООО «Компания Металл Профиль Поволжье», АО «ШУКО Интернационал Москва», ООО «РОЛЛСАН ИНТЕРИОР», Geniusnets_vc, АО «Татэлектромонтаж», ООО «ПСО-733» и другие представители строительной индустрии.
Экспозицию осмотрели заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Ирек Файзуллин, Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов, глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, а также представители федеральных и региональных органов власти, зарубежных делегаций и профессионального сообщества.
Почетные гости подробно ознакомились с представленными на стенде проектами, инженерными решениями и производственными разработками, обсудили вопросы развития строительного комплекса, реализации инфраструктурных проектов, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, цифровизации отрасли и внедрения современных технологий.
Организатором объединенной экспозиции выступил вице-президент Союза строителей Республики Татарстан Александр Чесноков. В ходе презентации он рассказал о деятельности Российского Союза строителей, Союза строителей Республики Татарстан и АСРО «Содружество строителей РТ», а также представил компании, участвующие в работе стенда.
Александр Чесноков, комментируя состав участников, сделал важный акцент: «Мы целенаправленно формируем пул, где сильные игроки рынка соседствуют с инновационными стартапами. Мы убеждены, что малый и средний бизнес — это мотор прогресса. Без его активного развития, без внедрения гибких управленческих и технологических решений, которые предлагают МСП, строительная отрасль не сможет двигаться вперед такими темпами, каких требует от нас президент и правительство. Союз строителей РТ видит своей задачей создание моста между крупными корпорациями и малыми инновационными предприятиями».
В рамках посещения объединенного стенда министр строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Марат Айзатуллин представил развернутый доклад о состоянии строительного комплекса региона, основных показателях отрасли и приоритетных направлениях дальнейшего развития.
В своем выступлении глава Минстроя Татарстана рассказал о текущей ситуации в строительной отрасли, темпах ввода жилья, реализации масштабных инфраструктурных проектов, развитии жилищно-коммунального хозяйства, производстве строительных материалов и деятельности предприятий строительной индустрии.
Особое внимание в докладе было уделено вопросам цифровой трансформации отрасли и внедрения современных информационных систем в строительный комплекс республики.
Участие Российского Союза строителей, Союза строителей Республики Татарстан и АСРО «Содружество строителей РТ» в работе KazanForum 2026 стало важной площадкой для демонстрации возможностей строительного комплекса, обмена профессиональным опытом, укрепления деловых контактов и продвижения современных технологических решений.
Форум в очередной раз подтвердил высокий интерес к российской строительной отрасли, вопросам инфраструктурного развития, цифровизации и международного сотрудничества, а также значимость профессионального взаимодействия между государством, бизнесом и отраслевым сообществом.
А что с Бюджетом РФ?
Пока с дефицитом
Дефицит федерального бюджета достиг 5,8 трлн руб., или 2,5% ВВП, по итогам января – апреля 2026 г., следует из оценки исполнения бюджета Минфином. Показатель оказался почти на 3 трлн руб. выше уровня аналогичного периода прошлого года и на 55,2% больше запланированного на весь текущий год дефицита – 3,8 трлн руб. За апрель показатель вырос на 1,3 трлн руб., или на 28,4%, следует из данных Минфина.
Министерство отмечает, что высокие значения размера дефицита в начале года главным образом обусловлены опережающим финансированием расходов. В апреле траты выросли на 4,7 трлн руб., или на 36,6%. По итогам четырех месяцев они составили 17,6 трлн руб., что выше показателей предыдущего года на 15,7%, сообщил Минфин. Наращивание расходов в январе – апреле 2026 г. связано с "оперативным заключением контрактов и авансированием отдельных контрактуемых расходов", поясняет Минфин.
К формированию дефицита также привели низкие темпы роста экономики, крепкий курс рубля и низкие цены на энергоносители в среднем за первые четыре месяца, говорит эксперт ЦМАКПа Эмиль Аблаев.
В начале года государство часто быстрее проводит расходы, а потом траектория бюджета выравнивается, ситуацию можно назвать "сезонно нормальной", отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. При этом он напоминает о рисках: высокий дефицит поддерживает спрос в экономике и мешает инфляции замедляться быстрее.
Результаты исполнения бюджета с начала года подтверждают опасения Банка России, что бюджетный импульс по итогам года может оказаться выше, чем заложено в базовый прогноз, говорит руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам" Ольга Беленькая. По ее словам, в этом случае бюджетная политика не окажет ожидаемого неинфляционного эффекта и может потребовать более медленного снижения ключевой ставки.
Банк России указывал в пресс-релизе, что высокие расходы и рост структурного дефицита могут потребовать более жесткой денежно-кредитной политики.
Доходы
По итогам четырех месяцев бюджет получил 11,7 трлн руб., что на 4,5% ниже объема поступления в соответствующем периоде 2025 г. Прирост за апрель составил 3,4 трлн руб., или 41%.
Ненефтегазовые доходы (ННГД) составили 9,4 трлн руб., увеличившись на 10,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления оборотных налогов выросли на 17,2%. В частности, объем НДС оказался на 20,2% выше прошлого года и составил 5,3 трлн руб.
Доходы от нефти и газа (НГД) достигли 2,3 трлн руб., что ниже показателей аналогичного периода предыдущего года на 38,3%, а также меньше их базового размера в январе – апреле текущего года преимущественно вследствие снижения цен на нефть в предыдущие периоды, отмечает Минфин. НГД в апреле выросли на 38,7% относительно марта и составили 855,6 млрд руб., следует из материалов Минфина.
Цены на нефть и газ выросли после начала конфликта США с Ираном и последовавшей за ним блокады Ормузского пролива. Если в феврале средний уровень цены нефти сорта Urals составил $44,59/барр., то в марте уже $77/барр., следует из данных Минэка. За счет благоприятных котировок дополнительные НГД по итогам апреля вышли в положительную зону впервые с начала года. При базовом объеме 834,6 млрд руб. они составили 21 млрд руб. В марте бюджет недополучил 234,3 млрд руб.
На нефтегазовых доходах в апреле начали сказываться эффекты стартовавшего в марте роста цен на нефть, также бюджет получил налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) за I квартал – 260 млрд руб., напоминает главный экономист группы ВТБ Родион Латыпов.
Динамика ННГД говорит о том, что внутренний оборот в экономике "пока держится", несмотря на высокую ставку и замедление спроса, считает Чернов. На рост налогов, по его словам, повлияли повышение НДС с 20 до 22%, номинальный рост зарплат и цен. Кроме того, часть бизнесов в начале года могли проводить закупки и платежи активнее из-за изменения налоговых условий, отмечает эксперт.
До конца года Чернов ожидает дальнейшего роста ННГД, но темп может стать слабее, поскольку экономика уже не перегрета, потребительский спрос охлаждается, кредитование остается дорогим. НДС и другие внутренние налоги будут поддерживать бюджет, но вряд ли полностью перекроют слабость нефтегазовых доходов и высокий уровень расходов, говорит Чернов.
Как изменится дефицит
Эксперты ожидают, что расходы превысят доходы в 2026 г. сильнее, чем это предусмотрено параметрами закона о бюджете. Дефицит составит 4,8-5,5 трлн руб., ожидает Чернов. Он полагает, что во второй половине года темп расходов должен замедлиться.
Цифра по году может составить около 5 трлн руб., говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. ННГД будут соответствовать планам Минфина, поэтому отклонение итогового дефицита от бюджетных проектировок будет формироваться за счет снижения нефтегазовых доходов и наращивания расходов, если оно случится, говорит Латыпов. Он не исключает "некритичного" превышения запланированного уровня дефицита.
Если российская нефть останется в районе $75-90/барр., бюджет получит заметную поддержку, говорит Чернов. Он также отмечает, что дорогой рубль снижает рублевую выручку экспортеров и часть нефтегазовых налогов, даже если цена нефти высокая в долларах. По мнению Чернова, если государство не замедлит темпа трат, даже дорогая нефть не закроет весь разрыв.
Нефтегазовые доходы в мае могут составить 600-700 млрд руб., из которых 100-200 млрд руб. придется на дополнительные доходы, ожидает Аблаев. Чернов прогнозирует диапазон 650-750 млрд руб. (в мае 2025 г. показатель достиг 512,7 млрд руб.). Апрельская цена Urals была очень высокой, около $94,87/барр., поясняет Чернов. По его словам, если нефть удержится около текущих высоких уровней, июнь и июль могут быть сильнее среднего уровня I квартала. Но для устойчивого роста нефтегазовых доходов бюджету нужно несколько месяцев подряд наполняться за счет дорогой нефти и достаточных объемов экспорта без резкого укрепления рубля, отмечает он.
Налог на богатых
За первые три месяца 2026 года в федеральный бюджет поступило свыше 52 млрд рублей от так называемого налога на богатых, следует из данных ФНС. Это на треть больше, чем годом ранее, когда пятиступенчатая шкала только появилась. Причины – рост зарплат, обеление доходов и поступления по вкладам на фоне высокой ключевой. Свыше половины суммы принесли сборы с граждан в столице – 28,2 млрд.
Пятиступенчатая шкала НДФЛ действует в России уже второй год. Сборы по ставке налога в 13% идут в региональные и муниципальные бюджеты, а все, что превышает этот уровень, – в федеральный.
За первые три месяца этого года с "налога на богатых" в федеральный бюджет собрали 52,4 млрд рублей, следует из статистики ФНС. Это на 38% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Налоговая служба и Минфин прокомментировали с чем связан такой рост.
С 2025-го система налогообложения физлиц усложнилась, она стала пятиступенчатой – для получающих доход свыше 2,4 млн в год ставка составила:
● 15% – при заработке от 2,4 млн до 5 млн в год (от 200 тыс. до 416,7 тыс. рублей в месяц);
● 18% – от 5 млн до 20 млн в год (от 416,7 тыс. до 1,67 млн в месяц);
● 20% – от 20 млн до 50 млн в год (от 1,67 млн до 4,17 млн в месяц);
● 22% – от 50 млн в год (свыше 4,17 млн в месяц).
Такие ставки применяются только к сумме превышения, а не ко всему доходу. Например, зарабатывающий 250 тыс. ежемесячно уплачивает всего 1 тыс. сверх того, что пришлось бы перечислить при прежних 13%. Повышенные проценты появляются, когда общая сумма поступлений в году уже достигла порога – например, 2,4 млн рублей.
То есть первые месяцы года человек платит только привычные 13%, а далее – уже более крупную сумму. Именно эта "надбавка" и идет в федеральный бюджет. Таким образом доходы казны в 52 млрд за квартал – это поступления от самых обеспеченных россиян, пояснила доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Голубцова.
Ранее, в 2021-2024 годах, ступеней было всего две: 13% и 15%. Повышенный уровень распространялся на тех, кто зарабатывал свыше 5 млн рублей в год – в таком случае 13% из этой суммы шли в регионы, а надбавка в 2 п.п. – в общую казну.
Пока поступления от "налога на богатых" небольшие по сравнению с доходами в региональные и муниципальные бюджеты (по базовой ставке в 13%). За I квартал в них пришло 1,8 трлн рублей, следует из данных ФНС. Для сравнения: в прошлом году за январь – март собрали 1,6 трлн таких налогов с доходов физлиц.
Как заявили в пресс-службе Минфина, положительная динамика поступлений НДФЛ в начале 2026 года подтверждает ожидания, заложенные в финплане. Это связано с увеличением доходов граждан – в том числе по банковским депозитам, на которые повлияли высокие ставки прошлого года, добавили там.
Одна из основных причин роста поступлений с НДФЛ по ставке более 13% – это повышение зарплат, пояснил и эксперт совета ТПП РФ по финрынку и инвестициям, налоговый консультант Алексей Крылов. Так, в 2025-м номинальное жалованье увеличилось на 13,5%.
Еще одна причина – ужесточение налогового администрирования. По словам эксперта, ведется борьба с подменой трудовых отношений и с зарплатами в конверте. Только в прошлом году власти вывели из теневой занятости 976 тыс. человек – это на 20% больше показателя 2024-го.
На рост поступлений в бюджет также влияют доходы россиян по вкладам и инвестициям, которые также облагаются сбором, отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. С начала 2026-го ключевая постепенно снижалась с 16 до 14,5%, а ставки по депозитам составляли 9-15% в зависимости от срока. Это все еще выгодная инвестиция, отметил эксперт.
Также важно учитывать рост доходов граждан от продажи недвижимости и сдачи в аренду, отметил декан факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при правительстве РФ Вадим Засько. По его словам, это увеличивает номинальные доходы и может привести к применению более высокой ставки НДФЛ.
Свыше половины поступлений в федеральный бюджет принесли сборы с граждан в столице – почти 28,8 млрд. По данным Росстата, в Москве средняя зарплата составляет около 198 тыс.
Важен масштаб налоговой базы – именно в столице в большинстве своем сосредоточены головные офисы крупных предприятий, банки, IT-компании, организации в сферах консалтинга и финансов, добавил Владимир Чернов. Поэтому в Москве много налогоплательщиков, которые попадают под повышенные ставки НДФЛ.
Как поступления НДФЛ влияют на экономику
В России хотят усилить контроль за крупными безналичными поступлениями граждан. В ФНС сообщили, что доходы свыше 2,4 млн рублей в год без подтверждения источника могут автоматически становиться предметом внимания налоговых органов. Правительство уже внесло законопроект в Госдуму – в случае принятия мера заработает с 2027 года. Под контроль могут попасть не только теневые предприниматели, но и граждане со смешанными доходами – например, совмещающие работу с подработками или сдающие жилье.
Ужесточение контроля будет и дальше увеличивать поступления в бюджет. Если человек раньше получал деньги регулярно как физлицо без регистрации, а теперь оформляется как самозанятый, ИП или начинает декларировать доход, то это постепенно расширяет налоговую базу. Однако эффект таких мер обычно проявляется не сразу, а через налоговый период и последующие проверки, отметил Владимир Чернов.
Как пояснил эксперт, результат будет виден через три канала. Часть граждан начнет добровольно декларировать доходы (например, с аренды), остальные перейдут в "легальные" режимы – оформят самозанятость или ИП. Также по итогам проверок возможны доначисления НДФЛ, пеней и штрафов, пояснил он.
– Для федерального бюджета эффект пока останется умеренным: основная часть НДФЛ традиционно уходит в регионы, тогда как центр получает повышенные поступления с доходов, превышающих установленные пороги. Поэтому в первый год после ужесточений речь, скорее всего, пойдет о небольших суммах. Более заметный финансовый эффект проявится позднее – если контроль станет системным и затронет широкий пласт серых доходов: от аренды жилья и сферы услуг до торговли и заработков в онлайн-сегменте, – пояснил специалист.
В ближайшие годы важным фактором станет рост осведомленности граждан о возможностях ФНС и понимание того, что налоги в любом случае придется платить, отметил Алексей Крылов из ТПП. Такое ощущение "неизбежности" может подтолкнуть россиян активнее декларировать свои доходы. Особенно это актуально для жителей Москвы: прибыль от аренды квартиры в сочетании с высокой зарплатой нередко позволяет превысить порог в 2,4 млн рублей в год, пояснил эксперт.
Рост доходов казны за счет граждан с высокими доходами, а также выявление незадекларированных поступлений соответствуют принципу справедливого налогообложения, говорит Екатерина Голубцова. Такой подход также позволяет обеспечивать сбалансированность бюджета без повышения нагрузки, учитывая интересы налогоплательщиков.
Об эффективности прогрессивной шкалы НДФЛ говорит уже тот факт, что только за I квартал этого года федеральный бюджет получил более 52 млрд поступлений по повышенным ставкам, отметил Вадим Засько. По его словам, значительная часть средств имеет социальную направленность – они идут, в частности, на поддержку многодетных семей и помощь детям с редкими заболеваниями. Согласно финансовому плану на 2026-й, поступления НДФЛ в госказну закладываются на уровне свыше 1 трлн рублей – это на треть больше, чем удалось собрать в прошлом году (763 млрд).
Такие суммы вряд ли позволят устранить дефицит бюджета. По данным Минфина, недостача к концу апреля уже составила 5,8 трлн (2,5% ВВП) при заложенных в финплане 3,8 трлн. Но рост поступлений НДФЛ позволяет покрыть существенные статьи расходов бюджета. Ожидается, что доходы по этой статье продолжат расти – их и далее поддержат повышение зарплат и планы властей по обелению экономики.
Вместо комментария к бюджету
Трудная работа впереди
Российская экономика подошла к концу весны 2026 года с противоречивыми результатами. С одной стороны, резко замедлилась инфляция, а рубль демонстрирует завидную крепость. С другой — рост ВВП сменился хоть и небольшим, но спадом, а дефицит федерального бюджета заметно вырос. Как же оценивать текущее состояние экономики страны и каковы ее перспективы на ближайшую перспективу? Об этом рассказывает первый заместитель председателя Госдумы РФ Александр Жуков.
— Дефицит федерального бюджета России с января по апрель составил 5,9 трлн рублей, что в 1,5 раза превышает запланированный показатель на весь год. Минфин изначально ожидал, что он не превысит 3,8 трлн рублей. Насколько такое расхождение является тревожным? Что нужно сделать правительству, чтобы снизить дефицит?
— Действительно, дефицит бюджета за первый квартал 2026 года оказался выше, чем планировалось. Полагаю, что это связано с несколькими причинами. Во-первых, со снижением поступлений в государственную казну в это время от экспортных операций - в связи с тем, что курс рубля намного более твёрдый, чем в прогнозе правительства. В результате доходы бюджета оказались меньше. Но сейчас, конечно, с ростом цен на нефть и газ в силу известных причин бюджет будет добирать доходы. Во-вторых, если к тому же ещё и рубль немного ослабнет — пусть даже не до уровня, указанного в официальном прогнозе на этот год, где ожидался доллар в среднем по 90 рублей, а будет он хотя бы на уровне 85 рублей, это даст ещё дополнительные доходы бюджету.
Во-третьих, в последний месяц уже наблюдается некоторое оживление в экономике. Там есть небольшой рост и это тоже в принципе свою положительную роль для бюджета должно сыграть. Поэтому я думаю, что тенденция к росту дефицита уже немножко переломилась.
— Рубль показывает чудеса стойкости: в мае его внебиржевой курс укрепился ниже 71 рубля за доллар, а официальный курс оказался около 72 рублей за единицу американской валюты. Потребители радуются, ведь это означает, что импортные товары станут в рублях дешевле. Но насколько это полезно для экономики в целом?
— Для бюджета это не полезно. На самом деле это результат того, что сегодня выручка по многим товарам идёт в валюте, которая не востребована у нас. Наши предприятия не имеют возможности за доллары или евро покупать что-либо из-за санкций и разных геополитических причин, поэтому спрос на валюту в большей степени идёт со стороны государства. Покупки осуществляет Минфин, Центральный банк увеличивает Фонд национального благосостояния, золотовалютные резервы, но до бесконечности это продолжаться не может. Проблема в том, что спроса на валюту нет.
Здесь нужно вместе с Центробанком подумать, как с этой ситуацией лучше совладать, потому что очевидно, что всё-таки курс рубля является завышенным, хотя и есть для этого экономические причины. Курс, желаемый у нас, намного ниже, чем тот, который складывается в экономике для экспортёров.
— А каким должен быть идеальный курс рубля?
— Идеального не бывает. Я говорю, что курс рубля сейчас крепче, чем заложен в официальном прогнозе. Для экспортеров это плохо, так как их выручка в рублях снижается.
— По итогам первого квартала ВВП России, по данным Минэкономразвития, просел на 0,2%. Ведомство в целом изменило прогноз на этот год по росту экономики, понизив его с сентябрьских 1,3% до 0,4% в апреле. Что будет дальше происходить с экономикой России? Удастся ли добиться её роста в этом году и какого?
— Трудно сказать. Я думаю, что рост будет пределах 1%, судя по тому, как складывается ситуация. В первом квартале действительно был спад в экономике. Но сейчас вроде бы наметилось изменение тенденции. Надеюсь, что спад, зафиксированный в первом квартале, будет компенсирован ростом во втором полугодии, в том числе за счет развития промышленного производства.
Пенсионный возраст
Когда же на покой…
В 2026 году на пенсию выходят мужчины 1962 года рождения (в 64 года) и женщины 1967 года рождения (в 59 лет). В 2027 году массового выхода на пенсию не будет — это «нулевой» год переходного периода. А все слухи о новом повышении пенсионного возраста официально опровергнуты Минтрудом 30 апреля 2026 года.
Начавшаяся в 2019 году пенсионная реформа плавно подходит к логичному завершению. Так, в 2026 году пенсионный возраст выглядит следующим образом: для мужчин он составляет теперь уже 64 года, а для женщин 59 лет. То есть в 2026 году на пенсию выйдут граждане, рождённые в 1962 году (мужского пола) и в 1967 году (женского пола). Помимо необходимости достижения определённого возраста нужно ещё соответствовать нескольким требованиям для получения страховой пенсии:
Нужно иметь страховой стаж не менее 15 лет.
Накопить минимум 30 пенсионных баллов.
В случае если какое-то из этих условий не выполнено, вы можете либо докупить стаж/баллы за деньги, либо претендовать лишь на социальную пенсию. Однако и её вы начнёте получать на пять лет позже — только в 69 лет (мужчины) или в 64 года (женщины).
Почему в 2027 году массового выхода на пенсию не будет?
Для некоторых это может показаться странным, но в 2027 году никто не выйдет на пенсию по общим основаниям, а произойдёт это из-за переходного периода пенсионной реформы. График повышения возраста выхода на пенсию закреплён в законе: очередной этап повышения происходит каждые два года. Следующий этап запланирован на 2028 год, когда женщины смогут выйти на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Это как раз будет финальным повышением и завершением пенсионной реформы.
График выхода на пенсию по годам рождения в 2026–2028 годах
Женщины 1967 года и мужчины 1962 года рождения выйдут на пенсию в 2026 году — в 59 лет и 64 года соответственно. Женщины 1968 года и позже и мужчины 1963 года и позже выйдут в 60 и 65 лет соотвественно — в 2028 году.
Кто может выйти на пенсию досрочно в 2026 году
Всё, о чём мы говорили до этого, касается выхода на пенсию по общим основаниям. Но существует ряд условий, при соблюдении которых гражданин имеет право выйти на пенсию досрочно. Об этом далее и поговорим.
По длительному стажу (37 лет для женщин, 42 года для мужчин)
Одним из оснований для досрочного выхода на пенсию является длительный стаж. Так, если у женщины официальный трудовой стаж составляет 37 лет, она имеет право выйти на пенсию на два года раньше (но не ранее 55 лет). У мужчин цифры чуть больше — им необходимо иметь стаж от 42 лет. Если условие выполняется, он также может выйти на пенсию на два года раньше, но не ранее 60 лет.
Для северян и многодетных матерей
Выйти на пенсию раньше, в 55/60 лет (женщины/мужчины), могут жители Крайнего Севера и приравненных территорий. Для этого необходимо иметь не менее 15 лет «северного стажа».
Другой льготной категорией являются многодетные матери. По закону они имеют право досрочно выйти на пенсию при определённых условиях:
выйти на пенсию в 57 лет можно женщине, родившей и воспитавшей троих детей;
в 56 лет — четырёх детей;
в 50 лет — пятерых и более.
Но важно знать, что во всех случаях ещё требуется наличие 15 лет стажа и воспитание детей до достижения ими возраста восьми лет.
Что изменилось в пенсионной системе в 2026 году
2026 год принёс с собой и несколько важных изменений в пенсионной системе, не только повышение возраста.
Так, был отменён лимит на учёт декретного отпуска в стаж. С апреля 2026 года в страховой стаж засчитывается весь период ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет, без ограничения в шесть лет.
Также с 1 января 2026 года были проиндексированы страховые пенсии на 7,6%, а с 1 апреля социальные — на 6,8%.
Самые популярные слухи 2026 года — разбираем с фактами
Вокруг пенсионной реформы постоянно крутится огромное количество слухов. Какие-то быстро опровергаются, а какие-то крепко закрепляются в информационном пространстве и вызывают споры.
Так, одним из главных слухов было новое повышение пенсионного возраста. И его уже опровергли. Минтруд подтвердил отсутствие планов повышать пенсионный возраст как до 2028 года, так и после него.
Другим фейком стала отмена пенсионной реформы, возврат к пенсионному возрасту 2018 года (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Возник он на фоне внесённого депутатом от КПРФ Геннадием Зюгановым законопроекта. Однако он пока не принят, и эксперты считают его реализацию маловероятной из-за финансовых рисков. Так что и этот слух опровергнут.
Ещё было и такое — «Минус год за каждый отработанный год». Этот слух тоже опровергнут. Такого механизма в законодательстве нет. Существует возможность досрочного выхода на пенсию при наличии длительного стажа (37 лет для женщин, 42 года для мужчин), но это не связано с автоматическим уменьшением возраста на один год за каждый год работы.
Официальный ответ Минтруда (30 апреля 2026) — ключевой документ
30 апреля 2026 года Минтруд дал официальный ответ:
«Рассмотрено ваше обращение от 13 апреля 2026 года по вопросу, связанному с повышением пенсионного возраста, и сообщается об отсутствии как планов, так и намерений осуществлять новое повышение пенсионного возраста, — как до 2028 года, так и после него».
То есть никаких изменений в параметрах пенсионного возраста не планируется. В 2028 году произойдёт финальное повышение до 60 лет для женщин и 65 для мужчин, и на этом всё. В ближайшее десятилетие вряд ли этот вопрос будут пересматривать и что-то менять.
Прогноз экспертов: что будет в 2027–2028 годах
Эксперты отмечают, что, хотя реформа завершится в 2028 году и после этого пенсионный возраст зафиксируется на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, демографические вызовы (старение населения, сокращение числа работающих) могут потребовать дальнейших изменений в пенсионной системе в долгосрочной перспективе. Но что будет на деле — покажет время.
Часто задаваемые вопросы
Во сколько лет выходят на пенсию в 2026 году?
В 2026 году право выйти на пенсию имеют женщины 1967 года рождения — в 59 лет, мужчины 1962 года рождения — в 64 года.
Почему в 2027 году никто не выходит на пенсию?
Из-за переходного периода пенсионной реформы, в рамках которого повышение возраста происходит поэтапно, раз в два года.
Планируется ли новое повышение пенсионного возраста?
По официальной позиции Минтруда новое повышение пенсионного возраста не планируется.
Правда ли, что пенсионную реформу отменят и вернут возраст 60/55?
Законопроект о возврате к прежнему пенсионному возрасту внёс депутат от КПРФ, но он пока не принят и вряд ли будет.
Кто может выйти на пенсию досрочно в 2026 году?
Многодетные матери, работники вредных производств, педагоги, медики, жители Крайнего Севера, граждане с длительным стажем и другие категории.
Какой стаж и сколько баллов нужно для выхода на пенсию в 2026 году?
Для выхода на пенсию в 2026 году требуется 15 лет стажа и 30 ИПК.
Будет ли индексация пенсий в 2027–2028?
Да, индексация страховых и социальных пенсий проводится ежегодно в соответствии с планом.
Когда закончится переходный период по повышению пенсионного возраста?
Завершающий этап пенсионной реформы, начатой в 2019 году, произойдёт в 2028 году.
Заключение
В 2026 году пенсионная система развивается в рамках утверждённого графика. Слухи о новом повышении пенсионного возраста не имеют оснований, а официальная позиция Минтруда подтверждает — всё идёт по плану и отмены пенсионной реформы 2019 года или нового повышения возраста выхода на пенсию не разрабатывается. При планировании выхода на пенсию важно ориентироваться на актуальные законы и данные Социального фонда России, а не на непроверенную информацию.
К отпуску
Три дня в подарок
Депутаты Госдумы предложили предоставить работающим пенсионерам по старости ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней.
Одним из авторов инициативы выступил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
"Проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на предоставление работающим пенсионерам по старости оплачиваемого дополнительного отпуска", - сообщается в пояснительной записке к проекту.
В сопроводительных документах отмечается, что по данным Социального фонда России на 1 октября 2025 года в России проживало свыше 40,6 миллиона пенсионеров, и из них 7,354 миллиона продолжали трудовую деятельность.
Подчеркивается, что работающим пенсионерам по старости, как и всем остальным работникам, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ статьей, предусматривающей предоставление работающим пенсионерам по старости (по возрасту) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого будет определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Принятие законопроекта, по мнению авторов, позволит оказать реальную материальную помощь пожилым гражданам, продолжающим трудиться на благо страны.
Закон подписан
240 часов сверхурочных
Президент Владимир Путин подписал закон об увеличении со 120 до 240 часов в год лимита сверхурочной работы. Документ опубликован на портале правовой информации.
Поправки в Трудовой кодекс увеличивают лимит сверхурочных работ, если «это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением». Переработки, начиная с 121-го часа, будут оплачиваться «не менее чем в двойном размере за каждый час». Закон оставляет за работником право выбора между денежной компенсацией и дополнительным временем отдыха.
Лимит переработок в 120 часов сохраняется для работников производств с вредными и опасными условиями труда и для сотрудников муниципальных и госучреждений, которые в рамках своего учреждения работают по совместительству более четверти месячной нормы рабочего времени. Пенсионеров, лиц предпенсионного возраста и рабочих производств с вредными условиями труда к сверхурочной работе можно будет привлекать только с их письменного согласия.
Законопроект в Госдуму внесло правительство в декабре 2025 года. 14 мая депутаты одобрили его во втором и третьем чтении. В пояснительной записке отмечалось, что возможность увеличить лимит по переработкам предоставит «работодателям возможность активнее привлекать работников (с их согласия) к сверхурочной работе, а работникам — повысить уровень оплаты своего труда». Мера позволит не создавать дополнительные 48,8 тыс. рабочих мест, также указывали авторы инициативы.
Вместо комментария
Новый порядок сверхурочной работы
Трудовой кодекс РФ закрепляет 40-часовую рабочую неделю в качестве нормы. Работодатель обязан строить графики так, чтобы переработок не было. Однако на практике без них не обходится почти никто.
Статья 97 ТК РФ допускает работу сверх нормы, но только при соблюдении условий и с обязательной компенсацией. Недавно в закон были внесены поправки, которые меняют порядок привлечения работников к сверхурочной работе. Разберем эти изменения подробно.
Порядок привлечения к сверхурочной работе
Привлечение работников к дополнительной работе возможно только при наличии оснований, которые оформляются документально. Например, служебной запиской.
Далее работодателю необходимо получить согласие работников и решить вопрос с компенсацией.
Основания, при которых требуется согласие работника:
Выполнение или завершение срочной работы, которая по непредвиденной причине не могла быть выполнена в рабочее время, а невыполнение работы связано с негативными последствиями (порча или гибель имущества, угроза жизни и здоровью людей);
Ремонт механизмов и сооружений, когда неисправность может остановить работу значительного числа работников;
При неявке сменяющего работника при непрерывном производстве.
Основания, при которых согласие работника не требуется:
Предотвращение или устранение последствий аварии, катастрофы, стихийного бедствия;
Необходимые работы по жизнеобеспечению населения (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение, освещение, транспорт, связь);
Введение чрезвычайного или военного положения, а также работы в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Запреты и ограничения при переработках
Не всех работников закон позволяет привлекать к дополнительной работе.
Категорически запрещены переработки для:
Беременных женщин;
Несовершеннолетних работников.
Переработки только с письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний:
Инвалиды;
Женщины с детьми до 3 лет;
Работники, имеющие детей-инвалидов;
Лица, осуществляющие уход за больными членами семьи;
Родители, воспитывающие без супруга(и) ребенка до 14 лет;
Родители ребенка до 14 лет, если второй родитель — вахтовик или участник СВО;
Многодетные (трое и более детей), при условии, что старшему не исполнилось 18 лет, а младшему - 14.
С 1 сентября 2026 года в этот перечень добавляются:
Предпенсионеры и пенсионеры;
Работники с вредными условиями труда (подклассы 3.1 и 3.2)
Обязанность работодателя разъяснить письменно этим работникам их право отказа от дополнительной работы.
Вместе с согласием работник должен предоставить медзаключение о том, что сверхурочная работа не противопоказана ему по состоянию здоровья.
Лимит сверхурочной работы
Новая редакция ст. 99 Трудового кодекса РФ допускает увеличение сверхурочной работы до 240 часов в год, но только если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением, распространяющимся на данного работодателя.
Обратите внимание: работодатель не вправе увеличить лимит своим локальным нормативным актом. Следовательно, повышенный лимит переработки доступен не всем организациям.
Сохранение лимита в 120 часов
Работники бюджетной сферы, трудящиеся по внутреннему совместительству;
Работники с вредными условиями (подклассы 3.3 и 3.4).
Порядок оплаты переработки
Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере или предоставлением другого времени отдыха.
Стандартный порядок оплаты (ст. 152 ТК РФ): первые два часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере заработной платы (оклад с компенсационными и стимулирующими надбавками), последующие - в двойном.
Пример: если вчера работник переработал 2 часа и сегодня еще 2 часа, все эти часы оплачиваются в полуторном размере. Если же в один день он отработал сверхурочно 4 часа, то из них первые 2 часа в полуторном, а следующие 2 оплачиваются в двойном размере. С точки зрения выгоды оплаты работнику выгоднее отработать сверхурочно 4 часа в один день, чем два дня по два часа.
Важное изменение по оплате сверхурочных часов: начиная со 121-го часа оплата производится не менее чем в двойном размере за каждый переработанный сверх нормы час.
Особенность расчета переработки при суммированном учете
Эта правка в закон крайне важна и на практике ее ждали, так как отсутствие регламентации приводило к спорам.
У работников с суммированным учетом рабочего времени количество часов переработки рассчитывается только по завершению учетного периода (месяц, квартал, год).
Для этого из фактически отработанных часов нужно вычесть норму рабочего времени по производственному календарю. Превышение нормы признается сверхурочной работой и за нее работнику предоставляется компенсация.
Порядок оплаты с 01.09.2026: для определения размера доплаты за переработку количество сверхурочных часов необходимо разделить на количество смен в учетном периоде. Исходя из полученных часов, приходящихся на смену, устанавливается коэффициент доплаты.
Пример: за учетный период работник переработал 40 часов. При этом у него было 20 смен.
Рассчитать количество сверхурочных часов в смену:
40 часов разделить на 20 смен = 2 часа.
Следовательно, 40 часов оплачиваются в полуторном размере.
Однако начиная со 121-го часа в течение года за каждый час начисляется не менее чем в двойном размере.
Дополнительная гарантия с 01.09.2026
Согласно новой редакции ч.2 ст. 185.1 ТК РФ при повышенной сверхурочной работы работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Подведем итог
Порядок привлечения к сверхурочной работе с 1 сентября 2026 года станет более гибким. Появятся новые льготные категории, вырастет лимит (но не для всех), изменится логика оплаты после 120‑го часа, а также добавится еще одна гарантия в виде оплачиваемого дня на диспансеризацию.
Следите за развитием законодательства и помните, что сверхурочная работа не является обязанностью работника, если только речь не идет о чрезвычайных обстоятельствах.
Елена Пономарева.
Россияне могут
Получить выплаты за старые вклады
Граждане России, родившиеся до 1991 года, могут получить компенсацию по старым вкладам. Об этом сообщил депутат Госдумы Дмитрий Свищев (ЛДПР).
«Государство выплачивает компенсации по старым вкладам», — заявил Свищев. Право на выплату имеют вкладчики, родившиеся в России до 1991 года включительно, а также их наследники. Главное условие: вклад должен быть действующим на 20 июня 1991 года и не закрыт до декабря того же года.
Размер выплат рассчитывается по формуле: остаток на счете на 20 июня 1991 года умножается на возрастной коэффициент и коэффициент срока хранения. Один рубль 1991 года приравнивается к одному рублю 2026 года. Возрастной коэффициент установлен законом, а коэффициент срока хранения зависит от даты закрытия вклада.
По словам Свищева, сумма выплаты — две-три тысячи рублей — не космическая, но для пенсионера это все равно помощь.
Государство компенсирует лишь часть обесценившихся сбережений. Для оформления выплаты достаточно прийти в любое отделение банка с паспортом и сберкнижкой (если она сохранилась) и написать заявление — услуга бесплатна. Если сберкнижка утеряна, сотрудники банка проведут поиск по архивам по заявлению вкладчика. Наследникам дополнительно потребуются свидетельство о смерти и документы, подтверждающие право на наследство.
Льготы пенсионерам
Кому и сколько
Достижение семидесятилетия — это не только важная семейная дата, но и рубеж, с которого государство начинает предлагать пожилым людям расширенную поддержку. Многие пенсионеры даже не догадываются, что после этого возраста у них появляются новые права, способные заметно облегчить финансовое бремя. Речь идет о возврате денег за капитальный ремонт, полном освобождении от уплаты некоторых налогов и о других социальных гарантиях пенсионерам после 70 лет. В 2026 году система этих льгот продолжает действовать, и важно разобраться, что именно положено, чтобы случайно не упустить свою выгоду.
Компенсация капремонта:
Плата за капитальный ремонт — это та строчка в квитанции, которая часто вызывает вопросы. Все собственники квартир обязаны ее платить. Но для людей старшего возраста сделали исключение. Если вам уже есть 70 лет, но еще нет 80, то после того, как вы заплатите по квитанции, половина денег вернется обратно. А тем, кому перевалило за 80, возвращают всю сумму целиком. То есть фактически человек перестает платить за капремонт из своего кармана. Однако здесь есть несколько важных условий, о которых надо знать заранее.
Во-первых, вы должны быть хозяином квартиры и жить в ней. И эта квартира должна быть у вас единственной.
Во-вторых, посмотрите, кто еще прописан вместе с вами. Если в квартире зарегистрированы взрослые работающие родственники — сын, дочь или внуки, у которых есть работа, — то льгота не положена. А вот если вы живете одни или вместе с другими неработающими пенсионерами, а также с инвалидами первой или второй группы, которые тоже не работают, — все в порядке.
Есть еще один нюанс, касающийся размера квартиры. Государство возвращает деньги не за все квадратные метры, а только за определенную норму. Для одинокого человека это 33 квадратных метра. Для семейной пары пенсионеров — 42 квадратных метра. Если в квартире живут трое и больше пожилых людей или инвалидов, то на каждого берется по 18 квадратов. Все, что сверх этой нормы, вы оплачиваете сами, и за эти лишние метры компенсацию не дадут.
Самое главное, что нужно запомнить: о льготе надо заявить самому. То есть нужно сходить в местную соцзащиту или в МФЦ, написать заявление и приложить документы. Специалисты проверят, подходите ли вы под условия, и если да, то деньги начнут приходить на вашу банковскую карту. Кстати, в начале 2026 года депутаты предложили сделать так, чтобы эта компенсация приходила автоматически, без всяких заявлений. Пока это только предложение, но если его примут, то пенсионерам станет еще проще.
Налоговые льготы:
Многие пенсионеры переживают, что с каждым годом налоги на квартиру и дачный участок становятся все больше. Но закон предусматривает для них хорошие послабления. Начнем с налога на имущество, то есть на квартиру, дом, гараж. Если вы пенсионер, то за один объект каждого вида вы можете вообще не платить. Например, если у вас одна квартира, один жилой дом и один гараж — за все это налог платить не нужно. Если же квартир две, то за одну из них налог придется заплатить, а за вторую — нет. Причем налоговая служба сама выберет, за какой объект начислять налог, а за какой нет, чтобы вам было выгоднее, — обычно освобождают тот, где сумма налога больше.
С землей тоже есть приятный момент. Для пенсионеров действует правило «шесть соток». Из площади вашего участка вычитают 600 квадратных метров, и налог начисляют только на то, что осталось. Если ваш участок не больше шести соток, то налог платить не нужно вообще. Если участок больше, например десять соток, то налог возьмут только с четырех. Это распространяется на один участок по вашему выбору.
Хорошая новость в том, что с 2026 года большинство налоговых льгот для пенсионеров назначаются автоматически. Налоговая служба сама получает сведения из Пенсионного фонда и из других ведомств, поэтому вам больше не нужно каждый год бегать и подтверждать свой статус. Тем не менее специалисты советуют хотя бы раз в год заходить в свой личный кабинет на сайте налоговой или просто посмотреть бумажную квитанцию. Убедитесь, что льготы применены. Если вдруг что-то пошло не так, можно обратиться в любую налоговую инспекцию или в МФЦ, и вопрос решат быстро.
Доплаты к пенсии после 70 лет:
Тут надо сразу сказать: самого по себе семидесятилетия для прибавки к пенсии недостаточно. Но есть другой возраст, который дает право на серьезную надбавку. Это 80 лет. Как только вам исполнится 80, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается ровно в два раза. В 2026 году это 9584,69 руб. Важный момент: добавят эту сумму не с того месяца, когда у вас день рождения, а с первого числа следующего месяца. Например, если вы родились в марте, то повышенную пенсию получите за апрель.
Кроме того, всем пенсионерам, у кого общий доход ниже прожиточного минимума в регионе, полагается социальная доплата. В 2026 году общероссийский прожиточный минимум пенсионера составляет 16 288 руб. Но в некоторых регионах он может быть выше, а в некоторых ниже. Если ваша пенсия вместе с другими выплатами окажется меньше этой суммы, государство добавит недостающее.
Еще одна доплата положена тем, у кого на иждивении есть нетрудоспособные родственники. Например, если вы ухаживаете за внуком, который учится в вузе очно, или за взрослым инвалидом. За каждого такого иждивенца вам прибавят треть от фиксированной выплаты. В 2026 году это примерно 3195 руб. в месяц. Но больше чем за трех иждивенцев доплату не дают.
А если вы сами ухаживаете за пожилым человеком старше 80 лет, то вам положена небольшая компенсация — 1200 рублей в месяц. Это может быть полезно для родственников, которые ухаживают за бабушками и дедушками.
Социальные льготы:
Помимо денег, пенсионеры могут получать помощь в натуральном виде. Это называется набором социальных услуг. В него входят: бесплатные лекарства и медицинские изделия по рецепту врача, путевка в санаторий, если есть показания от доктора, бесплатный проезд на пригородных электричках и на междугородном транспорте туда и обратно, когда вы едете к месту лечения.
В 2026 году денежный эквивалент этого набора составляет 1825,25 руб. в месяц. Эти деньги не выдаются отдельно, они как бы входят в ваш ежемесячный доход. Если вы пользуетесь льготами в натуральной форме, то никаких лишних денег не получаете, зато вам дают лекарства и путевки. Если же вы отказываетесь от льгот, то эти 1825 руб. прибавляют к вашей пенсии.
Что выгоднее? Это каждый решает сам. Посчитайте, сколько вы тратите на лекарства. Если ваши рецепты дорогие, например для лечения сердца или диабета, то одной пачки лекарств может хватить на месяц, а стоит она подчас несколько тысяч. Тогда, конечно, выгоднее оставить натуральную помощь. Если же вы принимаете только дешевые витамины или совсем редко ходите в аптеку, возможно, вам удобнее получить деньги и тратить их по своему усмотрению.
То же самое с санаторием. Путевка с лечением сегодня стоит совсем не дешево. Если врач рекомендует вам восстановление, то лучше оставить право на санаторий. А если вы не можете или не хотите никуда ездить, тогда от этой части можно отказаться.
Важно знать: первоначально набор социальных услуг всегда дается в натуральном виде. Если вы хотите получать вместо этого деньги, нужно написать заявление об отказе. Сделать это можно до 1 октября текущего года. Тогда с января следующего года начнут платить деньги. Отказаться можно не от всего сразу, а только от какой-то части. Например, можно оставить себе лекарства, а от санатория и проезда отказаться.
Региональные льготы для пожилых:
Помимо общих для всей страны льгот, каждый регион устанавливает свои собственные. И они могут быть очень разными. В одной области пенсионерам доплачивают до местного прожиточного минимума, в другой дают бесплатный проезд на автобусах и троллейбусах, в третьей — скидки на оплату телефона или вывоз мусора.
Например, в Московской области пенсионерам выдают специальную социальную карту. С ней можно бесплатно ездить на автобусах и электричках, а также в московском метро. Кроме того, по этой карте дают скидки в некоторых аптеках и магазинах. В Ленинградской области пенсионеры старше определенного возраста освобождаются от транспортного налога на автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил. Поэтому обязательно поинтересуйтесь в отделе соцзащиты, какие льготы действуют именно в вашем городе или районе. Иногда бывает, что пенсионеры годами платят за то, за что можно было не платить, просто потому что не знали.
Как оформить льготы:
Большинство льгот, о которых мы говорили, не приходят сами собой. О них нужно заявить: лично или через портал госуслуг подать заявление. Самый простой способ — прийти в ближайший многофункциональный центр «Мои документы». Там работают приветливые сотрудники, они помогут заполнить бланки, подскажут, какие бумаги нужны, и примут все в одном окне. Если вы дружите с компьютером и у вас есть подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», можно подать заявление, не выходя из дома. Для этого понадобится только компьютер или смартфон. Третий вариант — лично прийти в отделение Социального фонда России по месту жительства.
Что касается документов, то обычно требуются паспорт, документы на квартиру (свидетельство о собственности), справка о составе семьи (ее можно взять в паспортном столе или в управляющей компании), а также квитанции об оплате жилья. Если оформляете компенсацию за капремонт, дополнительно могут попросить справку о том, что вы не работаете.
Для налоговых льгот с 2026 года, как уже говорилось, чаще всего ничего подавать не надо — налоговая сама все видит. Но если по какой-то причине льгота не применилась, можно подать уведомление через личный кабинет на сайте ФНС или прийти в МФЦ.
Самое важное — не откладывайте это в долгий ящик. Льготы не имеют обратной силы. Если обратитесь сейчас, то деньги начнут выплачивать с того месяца, когда вы подали заявление. А за прошлые месяцы, когда уже имели право, но не оформили, никто ничего не вернет.
«Схема Долиной»
Испугала законодателей
Скандальная схема с квартирой Долиной повлияла на новые законы.
Вселенский скандал вокруг «схемы Долиной» – резонансной квартирной сделки – обеспечил законодателей, судебную систему и правоохранителей работой на годы вперед. В Госдуме подготовлен очередной пакет документов по защите покупателей недвижимости, которые, по замыслу инициаторов, впредь не останутся без жилья и денег после признания сделки недействительной. Однако эксперты предупреждают, что в текущих российских реалиях это типичная история из разряда «бабушка надвое сказала».
Законопроект направлен в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и в Верховный суд. Авторы – видные депутаты – предлагают установить правило, согласно которому возврат квартиры по сделке, признанной недействительной на основании статей 177-179 Гражданского кодекса РФ, происходит только после того, как продавец полностью возместил покупателю всё ранее полученное по такой сделке в качестве встречного исполнения.
Как пояснил первый заместитель думского комитета по контролю Дмитрий Гусев, «люди должны быть уверены, что приобретенное жилье не будет потеряно спустя годы из-за обстоятельств, на которые они объективно не могли повлиять». Приоритетная задача, таким образом, – «сделать судебную практику более предсказуемой и справедливой», обеспечив правовую защиту добросовестных участников сделок.
Ключевой вопрос: удастся ли добиться заявленного в итоге?
Напомним, летом 2024 года информационное пространство взорвал судебный процесс с участием Ларисы Долиной: певица оказалась жертвой мошенников, вынудивших ее подписать договор купли-продажи квартиры в Москве и передать им полученные средства. Суд признал сделку недействительной, но при этом, что принципиально важно, произвел одностороннюю реституцию: вернул артистке жилье, но отказался взыскать деньги в пользу покупательницы. Под тем предлогом, что та может предъявить требования о возмещении убытков преступникам.
В принципе, признание сделки недействительной автоматически ведет к двусторонней реституции, когда каждая сторона возвращает другой всё ранее полученное, словно никакой сделки и не было. Но «дело Долиной», которой в итоге пришлось расстаться и с квартирой, и с деньгами, изначально привело к совершенно чудовищному правовому перекосу и резко усилило страхи населения перед потенциальным судебным произволом.
«Инициативу парламентариев я расцениваю как попытку ускорить получение от Верховного суда четкой позиции по двум вопросам, – говорит вице-президент Российской гильдии риелторов Константин Апрелев. – Во-первых, кто может считаться судом добросовестным приобретателем, а кто нет. Во-вторых, внятных разъяснений относительно механизма двусторонней реституции, обоюдного возврата сторон в «нулевое», предшествующее сделке состояние. Соответствующая статья из четырех пунктов, которая содержится в Гражданском кодексе, носит слишком размытый, общий характер, что дает судьям фактически неограниченную свободу для принятия решений на свое усмотрение».
Всё просто, рассуждает Апрелев, – надо заставить судебную систему работать более качественно и в соответствии с законом, создать инструмент, который позволит контролировать исполнение судами низшей инстанции вердикты Верховного суда. А пока мы наблюдаем некий избыточный процедурный волюнтаризм на местах.
«Инициатива более чем оправдана, – говорит член совета директоров «Мераком Девелопмент» Андрей Глушкин. – «Эффект Долиной» (он же – «бабушкина схема») стал лишь спусковым крючком для давно назревшего закона. Проблема существовала и до громкого дела певицы: суды признавали сделку недействительной, возвращая квартиру продавцу, а покупатель оставался и без жилья, и с перспективой долго и безуспешно пытаться вернуть деньги. Инициатива депутатов закрепляет принцип: сначала возврат денег, потом – возврат квартиры. Это ключевой приоритет защиты прав добросовестного покупателя».
Однако, по словам эксперта, реализация законопроекта столкнется со сложностями. Во-первых, суду в каждом конкретном случае придется устанавливать, знал ли покупатель о «проблемности» сделки. Во-вторых, механизм защиты покупателя не работает, если у проигравшего продавца нет денег. В этом случае покупатель рискует получить лишь судебное решение о взыскании, которое невозможно исполнить. Наконец, закон не имеет обратной силы: споры по сделкам, заключённым до его принятия, будут рассматриваться по старым правилам.
Но в целом, несмотря на все подводные камни, сектор недвижимости становится более прозрачным, поскольку у процесса есть своя внутренняя логика, резюмирует Глушкин. С 2015 года доля безналичных расчетов на рынке жилья выросла с 30% до 88%, а переход на эскроу-счета в новостройках сделал их максимально безопасными. Новый закон призван защитить обычных граждан, вкладывающих в жилье все свои сбережения, и закрыть тем самым важную правовую «лазейку».
Планктон идет ко дну
Стране нужны строители, а не маркетологи
Почему высокие зарплаты не спасают рынок труда от кадрового голода
Российский рынок труда переживает период турбулентности: офисных сотрудников все чаще сокращают, отправляют в неоплачиваемые отпуска или вынуждают увольняться «по собственному», а заводы не могут найти рабочие кадры даже на зарплаты 200–300 тысяч рублей. Компании режут расходы, нейросети начинают заменять специалистов, а дефицит кадров соседствует с риском скрытой безработицы. О противоречивых тенденциях, сложившихся на рынке труда к концу весны 2026 года, рассказали эксперты: член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин и кандидат экономических наук, доцент РЭУ им. Г.В.Плеханова Людмила Иванова-Швец.
«Забудь все, чему тебя учили»
— Специалисты отмечают, что на российском рынке труда начался период массовых увольнений — особенно это касается офисных работников. Чем объясняется эта тенденция?
Иванова-Швец: — Тут нужно немного оглянуться назад. С 2022 года у нас резко росли зарплаты и усиливался дефицит кадров. В среднем по рынку зарплаты выросли примерно на 15%, а в отдельных случаях на 50–100%. Для компаний это стало серьезной нагрузкой, поэтому рынок отреагировал оптимизацией.
Сейчас работодатели гораздо жестче оценивают эффективность сотрудников и пересматривают штатную структуру. Компании стараются сократить расходы и избавиться от позиций, без которых, как им кажется, можно обойтись.
Кроме того, еще в 2000–2010-е годы во многих компаниях офисный штат был раздут. Теперь часть работников сокращают, а нагрузку перераспределяют между оставшимися сотрудниками. При этом зарплаты у тех, кто остался, далеко не всегда растут.
Кудюкин: — Есть оценки, что российская экономика начинает входить в рецессию. Масштабные вливания прошлых лет в оборонный сектор действительно ускорили рост экономики, но это сработало как стимулятор: сначала подъем, потом спад. Сейчас это уже начинает отражаться на рынке труда.
Во время кризисов компании обычно начинают «сбрасывать жирок», в первую очередь сокращают офисных сотрудников — маркетологов, консультантов и других специалистов подобного профиля. Похожая ситуация была в 2008–2009 годах.
При этом дефицит кадров в рабочих и инженерных профессиях никуда не исчезает. После деиндустриализации 1990-х стране до сих пор не хватает квалифицированных рабочих, инженеров и технических специалистов. По многим инженерным специальностям в вузах сохраняется недобор, а профильную математику и физику сдает все меньше школьников. Без этих предметов подготовить инженеров невозможно.
— Получается, что экономике не хватает миллионов работников, зарплаты растут, а офисных сотрудников все равно массово сокращают. Почему рынок труда фактически раскололся на «дефицитные» и «лишние» профессии?
Иванова-Швец: — С 2019-го по 2025-й число сдающих профильную математику выросло незначительно — с 300 до 337 тысяч человек, а физику, наоборот, стали сдавать реже: число выпускников сократилось со 118 до 111 тысяч. При этом бюджетных мест на инженерно-технических специальностях около 240 тысяч, но даже при этом сохраняется недобор.
Проблема не только в количестве выпускников, но и в том, что многие инженеры уходят в офисные профессии. Инженера можно переучить в маркетолога, а вот маркетолога в инженера практически нет.
Причина проста: в офисе выше зарплаты и больше карьерных перспектив. На заводах инженерных позиций немного, а зарплаты долгое время оставались низкими. У меня учился молодой человек, который после авиационного института работал техническим инженером в аэропорту, но в итоге ушел в маркетинг — там стартовая зарплата оказалась в три раза выше.
Поэтому проблема не только в дефиците кадров, а в разрыве между подготовкой специалистов и условиями работы, которую им предлагают.
Кудюкин: — У незабвенного Аркадия Райкина был сюжет: человек приходит после вуза на завод, а ему говорят: «Забудь все, чему тебя учили, и начинай учиться заново на практике». В этом есть большая доля правды.
Практически на любом производстве приходится доучиваться уже в процессе работы, потому что каждое предприятие имеет свою специфику.
Интересно и другое: люди с инженерным или естественно-научным образованием гораздо легче переходят в офисные профессии. Я знаю инженеров, ставших успешными социологами, математиков, ставших историками. А вот обратный переход происходит крайне редко — для этого обычно нужно получать новое образование.
Если человек изначально пошел на гуманитарную специальность, скорее всего, математика и физика давались ему тяжело. Есть даже грустная шутка: родители говорят, что ребенок «типичный гуманитарий», когда он с трудом осваивает таблицу умножения.
— Кто первым попадает под сокращение? Какие специальности сегодня в зоне максимального риска?
Иванова-Швец: — Прежде всего, это офисные сотрудники, чья численность определялась скорее общей потребностью, чем реальной необходимостью для компании. Это маркетологи, менеджеры по закупкам и продажам, специалисты по работе с корпоративными клиентами, консультанты, сотрудники консалтинговой сферы.
Под ударом также административный персонал: офис-менеджеры, секретари, помощники.
При этом действительно сильных специалистов компании будут стараться удерживать. Грамотные маркетологи, например, по-прежнему востребованы.
Специалисты еще лет десять назад предсказывали, что рынок труда будет сегментироваться. Есть так называемое «ядро» — сотрудники, без которых компания не может эффективно существовать, и есть «периферия» — те, кого легко заменить. Если потребность в них снижается, их выводят за штат. Когда экономика восстановится и снова начнется рост, компании смогут быстро вернуть таких сотрудников обратно.
Кудюкин: — Хочу добавить, что даже в IT-сфере ситуация неоднородна. С одной стороны, это ключевое направление экономики будущего, с другой — уже сейчас все чаще не берут на работу джуниоров (сотрудники, только начинающие свой путь в IT-индустрии) или сокращают их.
Многие рутинные задачи передаются нейросетям. Да, они часто ошибаются, но, видимо, компаниям все равно дешевле исправлять эти ошибки, чем содержать сотрудников.
И здесь возникает другая проблема: если не нанимать джуниоров, то откуда потом появятся квалифицированные специалисты?
Похожая ситуация и в инженерной сфере. Самый большой кадровый провал сейчас — это специалисты среднего возраста, примерно 30–40 лет. Молодежь приходит, специалисты старшего поколения еще работают, а «середины» фактически нет.
У меня, например, двоюродный брат работает на известном предприятии космической отрасли. Ему 72 года, он уже сам хочет уйти, но его не отпускают — заменить некем. А это предприятие с очень серьезной спецификой и огромной ответственностью.
И пока совершенно непонятно, как преодолеть этот перекос, когда людей, готовых идти в действительно востребованные инженерные профессии, просто недостаточно. Искусственный интеллект здесь пока заменить человека не может — по крайней мере, на нынешнем этапе.
Люди не готовы массово переезжать ради работы
— Многие компании не увольняют напрямую, а отправляют сотрудников в неоплачиваемые отпуска, урезают бонусы и сокращают нагрузку. Насколько масштабной стала скрытая безработица?
Иванова-Швец: — Она действительно растет, хотя точных цифр и официальной статистики пока нет. Людей переводят на неполную занятость, отправляют в отпуска без содержания, но далеко не все готовы резко менять профессию или переезжать ради работы.
Часто звучат советы идти в рабочие специальности — токарями, фрезеровщиками, слесарями. Освоить такую профессию можно сравнительно быстро, но вопрос в том, готов ли человек после десяти лет офисной работы полностью менять образ жизни и характер труда.
Кроме того, в одних регионах переизбыток специалистов, в других дефицит, но территориальная мобильность у нас низкая. Люди не готовы массово переезжать, поэтому проблема только усиливается.
Кудюкин: — Термин «скрытая безработица» скорее публицистический, но сама проблема реальна. Люди формально остаются занятыми, хотя фактически работают неполный день или сидят в отпусках без содержания.
Это давняя особенность российского рынка труда: во время кризисов у нас чаще не увольняют сотрудников, а снижают им доходы — урезают премии, переводят на неполную занятость. Во многих компаниях оклад составляет лишь часть зарплаты, остальное — бонусы и надбавки, которыми легко манипулировать.
При этом люди часто не уходят сами, потому что надеются, что ситуация временная и работа восстановится. Еще одна проблема — низкая мобильность рабочей силы. В стране по-прежнему слабо развит рынок доступного арендного жилья, из-за чего люди не готовы переезжать туда, где есть работа.
— Насколько законны увольнения «по собственному» под давлением? Работников все чаще вынуждают писать заявления без компенсаций. Какие права есть у сотрудника в такой ситуации?
Иванова-Швец: — До недавнего времени ситуация была достаточно жесткой: если человек написал заявление по собственному желанию, то доказать давление было практически невозможно. Если нет доказательств, суды, как правило, не восстанавливали сотрудника на работе.
Но позже появился важный прецедент: женщина смогла через Верховный суд доказать, что заявление было написано под давлением, и восстановилась на работе.
Работодатели действительно часто предлагают сотрудникам увольняться «по собственному». Иногда человек соглашается спокойно, понимает, что все равно собирается уходить, уже ищет работу. Но если увольнение неожиданное — ипотека, дети, аренда жилья, — тогда ситуация совсем другая.
В таких случаях нужно договариваться. Для этого существует увольнение по соглашению сторон. Закон не устанавливает конкретный размер компенсации — все зависит от договоренностей. Где-то это два оклада, где-то три, а где-то гораздо больше.
Могу привести реальный пример с моей знакомой: девушку попросили уволиться по собственному желанию. Она сначала согласилась, потому что отношения с работодателем были хорошими. Но дома подумала: впереди декабрь, январь, новогодние праздники, работу быстро не найти. На следующий день она пришла и отозвала заявление. Сначала ей начали угрожать, но в итоге выплатили компенсацию, три средних месячных заработка, и расстались по соглашению.
Поэтому главное — отстаивать свои права. Если совсем тяжело, специалисты даже рекомендуют прямо указывать в заявлении: «Прошу уволить по собственному желанию в связи с невозможностью продолжать работу в создавшихся условиях и под давлением работодателя». Это хотя бы фиксирует ситуацию.
Кудюкин: — Если увольнение происходит по инициативе работодателя — например, при сокращении штата, а не за дисциплинарные нарушения, — закон предусматривает серьезные обязательства: сотрудника нужно заранее предупредить, выплатить компенсации. Для работодателя это ощутимая нагрузка, особенно в сложной экономической ситуации. Поэтому многие стараются склонить сотрудника к увольнению «по собственному».
Проблема еще и в том, что люди часто плохо знают свои права и боятся их отстаивать. Работнику говорят: «Ну войди в положение». И человек соглашается. Как профсоюзный деятель, я всегда говорю: нужно уметь говорить «нет». Не стоит собственноручно подписывать себе увольнение, если вы не хотите уходить.
Да, работодатели могут давить, угрожать дисциплинарными взысканиями, создавать невыносимые условия работы. Люди этого боятся, потому что понимают: формально все можно оформить так, что через неделю у сотрудника внезапно появятся выговоры и замечания, которых раньше не было.
Но судебная практика постепенно меняется. Например, в 2020–2021 годах уволенные сотрудники, члены профсоюза, выиграли ряд дел, доказав, что увольнения «по собственному желанию» или даже «по соглашению сторон» были вынужденными. Тут, конечно, главный вопрос всегда доказательная база. Доказать давление трудно, но возможно.
Идет постоянное переманивание кадров
— Рост зарплат — это улучшение жизни или инфляционная ловушка? Зарплаты в ряде отраслей выросли на 15%, но одновременно ускоряется инфляция. Сумеют ли реальные зарплаты сохранить этот рост к концу 2026 года?
Иванова-Швец: — За последние годы реальные зарплаты действительно выросли, и это положительный момент. Рост на уровне 14,5–15% — беспрецедентный для российского рынка труда. Но нужно понимать, что это усредненные показатели.
Внутри компаний разрыв очень большой. Если на рынке невозможно найти, например, фрезеровщика или газосварщика, зарплата такого специалиста может доходить до 300 тысяч рублей. Компания вынуждена поднимать оплату именно дефицитным кадрам, но это не означает автоматического роста зарплат для всех остальных сотрудников. Поэтому средняя статистика показывает рост, но распределен он крайне неравномерно.
— Тогда почему люди, теряя офисную работу, не идут переучиваться на тех же сварщиков, если там зарплаты заметно выше?
Иванова-Швец: — Для многих это вопрос статуса и образа жизни. Такие профессии считаются менее престижными, даже если они хорошо оплачиваются.
Кроме того, человек, который десять лет работал в офисе, далеко не всегда готов перейти к тяжелому физическому труду по 8–10 часов в день.
Я недавно была на одном эфире рядом с директором завода, который рассказывал о дефиците газоэлектросварщиков и зарплатах свыше 200 тысяч рублей. После эфира ему начали массово писать: «Возьмите меня на работу». Но, как он потом говорил, из нескольких десятков откликов реально подходящих кандидатов оказалось буквально два-три. То есть проблема не только в уровне зарплаты — людей еще нужно отбирать, обучать, удерживать.
Кудюкин: — Сейчас действительно очень выросла дифференциация зарплат — и внутри компаний, и между отраслями.
Причем проблемы затрагивают не только офисных работников. Например, тяжелая ситуация складывается в металлургии и угольной промышленности. Из-за падения экспорта в этих отраслях уже обсуждают массовые сокращения.
При этом по отдельным дефицитным специальностям зарплаты действительно очень высокие. Но, например, хороший газосварщик — это сложная и вредная профессия, на которую нужно долго учиться.
Идет постоянное переманивание кадров: одно предприятие повышает зарплату, чтобы забрать специалиста у другого предприятия.
Но остается и вопрос престижности. Для многих людей физически более легкая офисная работа все равно привлекательнее, даже если оплачивается хуже. Причем эта проблема появилась не вчера. Еще в советские годы многие выпускники инженерных и педагогических вузов не хотели идти работать по специальности. Кто-то уходил в другие сферы, кто-то после практики понимал, что работать в школе или на производстве не готов.
Сейчас ситуация повторяется. И вопрос в том, насколько люди вообще готовы радикально менять профессию и образ жизни. А это всегда психологически очень тяжело.
Рынок труда
Рабсила в дефиците
В ближайшие пять лет в России предстоит заместить 11 миллионов рабочих мест. Об этом заявил вице-премьер правительства РФ Александр Новак. «Этот вызов необходимо решать уже сейчас, - подчеркнул он. – Иначе будет затруднительно выполнение национальных целей, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста».
Цифра, прямо скажем, огромная, ведь сам рынок труда в России составляет около 75 миллионов человек. Получается, что уже через пять лет страна столкнется с тем, что на этом рынке образуется огромная дыра. И каким образом ее залатать, если в стране безработица держится на историческом минимуме – в 2,2%?
При этом Минтруд сообщает, что к 2030 году дефицит кадров может составить 3,1 миллиона человек. Значит, недостающие 8 миллионов откуда-то появятся? Опять мигранты?
С этими вопросами обращаемся к профессору Финансового университета при правительстве РФ Александру Сафонову.
- Вице-премьер сообщил, что в рамках расчетного баланса трудовых ресурсов происходит естественное выбытие с рынка труда граждан по возрасту, - поясняет он. - И в течении 5 лет последовательно будут выходить на заслуженный отдых одни категории, но вместо них заходить другие категории. Это естественный процесс, который протекал и год, и 30 лет назад. Здесь ничего нового нет.
- Сколько в год с рынка труда уходит пенсионеров?
- Примерно 1,6-1,7 миллиона человек. Но вместо них происходит естественное замещение выбывающих. Ничего сверхординарного в этой ситуации нет. Она никоим образом не означает, что речь идет о нехватке кадров в 11 миллионов человек - это важно подчеркнуть. Замещение происходит автоматически на основе спроса и предложения, которые формирует экономика страны. Это очень подвижные цифры, поскольку замещение работников средствами автоматизации приводит к тому, что в отдельных отраслях сокращается спрос на рабочую силу. И такого количества, которое требовалось, допустим, 10-15 лет назад, уже не нужно.
- Примеры можете назвать?
- Буду опираться на мировой опыт. В автомобилестроении США, по отношению к 1986 году, за счет внедрения средств автоматизации, количество рабочей силы сократилось на 50 %, в Европе – на 20 %, в Китае на 30 %. Учтем, что за это время в этих странах заметно увеличился выпуск автомобилей. Однако в отрасли практически прекращен найм работников. Сварочные, лакокрасочные и некоторые другие операции совершаются вообще без рабочих. России нужно идти по этому пути. Задача государства – быть во главе этого процесса.
- Где же мы наберем столько роботов и автоматических линий, если к 2030 году нужно поставить в строй 11 миллионов человек?
- Еще раз повторю: речь не о дефиците рабочей силы, а о том, что эти 11 миллионов выбывают с рынка труда и их место занимают новые возрастные группы. Что касается роботизации, то государство уже сейчас должно думать о том, как будем менять структуру замещения на рынке труда. Конечно, нанять мигрантов, которые развозят пиццу по жилым кварталам, проще, чем заниматься перевооружением производства. Только альтернатив этому нет.
Пока мы не знаем, как в этот период в нашей стране будут меняться технологии производства. Однако повышать производительность труда нужно не с помощью рабочей силы - если делать ставку на нее, нам никаких кадров не хватит. Нам необходимо стимулировать промышленный рост внедрением современных автоматов и систем производства.
- Однако Минтруд прямым текстом говорит, что к 2030 году дефицит кадров составит 3,1 миллиона человек. Как понимать эту ситуацию?
- Ведомство объясняет нехватку рабочей силы демографическим фактором. Но это еще раз подчеркивает, что финансово-экономическому блоку правительства и Центробанку следует более активно внедрять промышленных роботов. Чтобы сократить потребности в рабочей силе в тех отраслях, где это возможно.
- Многие скажут, что это нереальная задача в данный период времени...
- Не согласен. С 1944 по 1949 годы Советский Союз практически с нуля создал развитую атомную промышленность, по некоторым моментам даже более развитую, чем в США. Вопрос в понимании приоритетов и задач, стоящих перед экономикой. Если мы суверенное государство, то для нас нет нерешаемых задач. Вопрос в концентрации усилий на каких-то направлениях
Владимир Чуприн.
На форуме в Казани
Труд строителя - подвиг
В рамках XVII Международного экономического форума «РОССИЯ — ИСЛАМСКИЙ МИР: KAZANFORUM», состоявшемся в Казани, на стенде Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось событие, объединившее строительную отрасль и кинематограф в целях повышения престижа профессии строителя. Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и глава Минстроя России Ирек Файзуллин оставили свои подписи на официальном постере III Международного кинофестиваля «Антарес», тем самым дав старт уникальной портретной галерее, которая будет пополняться вплоть до открытия фестиваля 12 сентября в Москве.
Главным героем первого постера стал не актёр, а реальный инженер-строитель из Луганской Народной Республики Денис Биденко. В его руках вместо привычного строительного уровня — кинохлопушка. Этот образ выбран не случайно: строитель выступает как режиссёр жизни, создающий декорации, в которых разворачивается человеческое счастье. Каждый постер «Антареса» — не рекламный плакат, а крупный план человека труда, чьи руки ежедневно выстраивают реальность.
Инженер-строитель Денис Биденко (ЛНР) стал первым героем портретной галереи фестиваля, посвящённого Человеку труда. Инициатива была единодушно поддержана ключевыми объединениями строительной отрасли. Проект поддержали:
• президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;
• вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз;
• советник Министра строительства РФ Гульназ Минниханова.
Важную роль в отборе первого героя сыграл Профсоюз строителей России во главе с председателем Борисом Сошенко и Луганское отделение профсоюза строителей (Елена Бочкарёва). Акция была организована при поддержке Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ) и лично Михаила Викторова.
«Как отметили участники церемонии, подписание постера — это не протокольный жест, а осознанное признание: труд строителя есть подвиг.
Акция напрямую перекликается с задачами, поставленными Правительством РФ. В феврале 2025 года утверждена «Дорожная карта» подготовки кадров для строительной отрасли до 2035 года. Документ предусматривает создание цикла профориентационных фильмов, показывающих строителя как героя нашего времени, способным вдохновлять новое поколение выбирать профессию созидателя.
Страницы истории
Столетняя летопись поколений строителей
С сегодняшнего номера «Российский строитель» приступает к публикации особого исторического материала – книги, созданной коллективным трудом журналистов за более чем столетнюю историю существования «Строительной газеты».
О чем и о ком эта книга? О строителях и делах их рук. Малых и больших стройках. Извечной неустанной созидательной работе, соткавшей за столетие новую, человеческую среду обитания на шестой части планеты Земля. Итоги этой работы сродни творениям Природы и Бога, создавших друг друга, а заодно и Вселенную. И непрерывно ее совершенствующих... Всегда, когда они терпели на этом пути поражение, им на помощь приходил человек с мастерком, а рядом с ним – некто с ручкой и блокнотом. Именно он вел летопись божественной столетней работы. Об итогах этой работы рассказывала и рассказывает «Строительная газета», а также поколения ее журналистов, передающих свое издание, как эстафету, из рук в руки…
Страна приходила в себя после десятилетия революций, войн, голода, эпидемий, безвременья. Старая среда обитания разрушена. Нужно строить на развалинах новую… Как она создавалась в тяжелейших условиях послереволюционной смуты, голода, народной нищеты, кровавого переустройства жизни?.. Обо всем этом более ста лет повествует газета. Поднимает на своих страницах актуальные проблемы отрасли, борется за внедрение новейших технологий в строительстве, говорит о трудностях, не замалчивает и недостатки.
О нелёгком пути, пройденном «Строительной газетой» вместе со своим главным героем – Строителем, вместе со всей страной, - эта книга.
Нелёгкое бремя –Идти в ногу
Со временем 23 апреля 2026 г. исполнилось 102 года
«Строительной газете»
Если читатель посмотрит на первую страницу сегодняшней «Строительной газеты», то над её названием-логотипом увидит орден Трудового Красного Знамени, который она получила еще к 50-летию. Рядом зафиксировано: «Издается с апреля 1924». Чуть ниже четыре ключевых слова, отражающих основную тематику публикаций издания – ИНВЕСТИЦИИ, ПРОИЗВОДСТВО, АРХИТЕКТУРА, ЖКХ. Под названием газеты: «Главный информационный партнер Минстроя России» Здесь же электронный адрес редакции. А когда читатель доберется до последней страницы и взглянет на выходные данные, то обнаружит набранное скромной нонпарелью имя учредителя: Ассоциация «Национальное объединение строителей»… В пору же своего рождения газета тринадцать лет была сугубо профсоюзным детищем.
23 апреля 1924 года вышел первый номер газеты «Постройка», учрежденной решением президиума ЦК Всероссийского Союза строительных рабочих (ВССР) от 5 января 1924 года, во исполнение постановления V Всероссийской конференции ВССР.
Союз, гляди в оба!
Сто лет тому назад Центральный Комитет Всероссийского союза строительных рабочих, наверное, неплохо разбирался в издательских делах, раз уж взялся за организацию средств массовой информации, в частности газеты «Постройка».
И, действительно, такой опыт у Союза был. Формироваться Союз начал еще в ходе бурных революционных событий 1905 года на базе уже существующих разрозненных профессиональных кружков (строителей, каменщиков, маляров, архитектурных рабочих и т. д.). И уже с декабря 1906 года в Санкт-Петербурге начал выходить двухнедельный тридцатидвухстраничный журнал «Строительный рабочий». Редактор-издатель – П. Ковалев. Позиционировал себя журнал как орган, посвященный защите профессиональных и правовых нужд строительных рабочих.
Первый пробный номер издания вышел в качестве приложение к журналу «Профессиональный союз». И хотя эти издания просуществовали недолго, их вполне можно считать прародителями нынешней отраслевой строительной печати.
Почему газету назвали «Постройкой»? В современном восприятии синонимами этого слова являются – «здание», «сооружение». Но если заглянуть в Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля, то одно из определений этого многозначного слова – «место действия», строительство. Так что, думается, в начале прошлого века оно означало то же самое, что сейчас определяется словосочетанием «строительная площадка». Короче – газета «Стройплощадка»… Подразумевалось в том числе, что газетная полоса тоже является площадкой, площадью деятельности всех участников «строительства» газеты – типографских рабочих, машинисток, корректоров, фотографов, художников, журналистов, распространителей газеты, ее авторского актива… Наверное, уже в те времена начались изменения в смысловом восприятии слова «постройка». Что, может быть, и стало одной из причин дальнейших переименований газеты.
Первый номер «Постройки» вышел 23 апреля 1924 года тиражом 60 тыс. экземпляров, как напоминание о вожде мирового пролетариата, почившем в январе этого же года, В.И. Ленине. И как напоминание о минувшей днем ранее дате его рождения.
В подзаголовке названия газеты значилось – еженедельная газета Центрального Комитета Всероссийского союза строительных рабочих.
Обратите внимание – в этом словосочетании пока отсутствует слово «профсоюз». После того, как 30 декабря 1922 года 1-й Всесоюзный съезд Советов утвердил договор об образовании СССР, началась реорганизация всех структур рабочих союзов. Пришла очередь и строителей. Уже в шестом номере газеты, вышедшем 5 июня, рядом с названием значится: «Еженедельная газета Ц. К. Всесоюзного профессионального Союза строительных рабочих. Цена отдельного № 3 коп». Ответственный редактор – С.С. Сарыгин.
В те годы практически ни один номер не обходился без передовой статьи. Писал её, как правило, либо редактор газеты, в данном случае С.С. Сарыгин,либо какой-нибудь ответственный работник из аппарата ЦК профсоюза.
Передовицы не подписываются. В первом номере газеты редакционная установочная статья на злобу дня под названием «Союз, гляди в оба!». Неизвестный нам автор чётко разъяснил задачи, которые стоят перед отраслью в связи с началом строительного сезона и необходимостью поднять в условиях нэпа культуру труда и быта строительных рабочих. Строительство в то время носило сезонный характер. И этой проблеме уделено особое внимание: «Начинается строительный сезон. Массы строителей потянутся из всех углов нашей страны на строительные работы…» В дальнейшем, под многолетним неусыпным надзором «Постройки» строительная отрасль СССР шаг за шагом уходила от «сезонщины».
Рядом с передовицей броский заголовок «Рабочие гниют в бараках»: «Плохо жить строительным рабочим на орудийном заводе им. М.И. Калинина»… Далее поднимаются традиционные темы – организация безопасного труда, быта, санитарного и медицинского обслуживания работников («Вши едят пролетариат!»), голод, безработица, ликвидация неграмотности, критикуются нерадивые подрядчики, плохо заботящиеся об организации труда строительных артелей, анализируются аспекты новой экономической политики на примерах строительного дела.
Разнообразна последняя страница. Заголовки: «Накануне ленинских дней», «Новые пьесы Леонида Леонова», «Хоккейный кубок СССР», «Эстафета московских лыжников»…
Здесь же своеобразный гимн под названием «Песня строителей», с нотным сопровождением:
Взойди, товарищ, на леса
Окинь страну родную взглядом
Насколько видят вдаль глаза
Встают постройки ряд за рядом…
…А вот номер, в котором спустя несколько лет газета как бы проанализировала итоги борьбы, начатой своей первой «передовицей» с известной проблемой – «сезонщиной». Если в 1928 году на первый зимний квартал приходилось (в процентах человеко-дней к годовому итогу) 7%, во втором – 13%, в третьем – 38%, в четвертом – 42%, то к концу пятилетки, в 1932 году, нагрузка выровнялась: первый квартал 24%, второй – 30%, третий -24 четвертый – 22% человеко-дней.
Выравнивание сезонных колебаний в стройиндустрии не всегда, однако, отмечает газета, сопровождалось положительными экономическими показателями. Иногда, как свидетельствовала практика работы некоторых строительных организаций, ликвидация сезонности не только не давала удешевления строительства, но, напротив, приводила к его удорожанию. Причина этого - неправильная организация трудового процесса, ошибки в календарном планировании и установлении очередности отдельных работ.
В течение первой пятилетки газета последовательно проводила политику перехода строительства на самостоятельные хозяйственные рельсы - хозрасчет. Эта политика нашла наиболее полное отражение в организации хозрасчетных подразделений в системе стройиндустрии, в переводе на новый порядок организации труда всех входящих в нее строительных контор и предприятий. Перевод на хозрасчет, сообщает газета, повысил требования в отношении организации производственной работы и ее учета, а также в отношении организации финансового хозяйства стройиндустрии. Все конторы, все постоянно действующие производственные предприятия стройиндустрии, писала «Постройка», работают на основе законченного баланса, отражающего структуру хозяйства, его динамику и результаты его деятельности.
«Постройка» отмечает, что овладение всем механизмом хозрасчета проходит более успешно в системе специальных строительных трестов, нежели в общестроительных. Благодаря этому и финансовые итоги деятельности специальных трестов выгодно отличаются от общестроительных. В отличие от последних, работа специальных трестов характеризуется относительно более высоким уровнем накопления. Почти все специальные тресты работали в первой пятилетке с прибылью 12%.
В тесном контакте с профсоюзом
Содержание первого номера стало своеобразной программой действий редакционного коллектива на все предстоящие тринадцать лет, в течение которых газета выходила под названием «Постройка». Это был, думается, лучший период становления и творческого расцвета газеты. Она родилась в «профсоюзных пеленках» и практически всегда, даже когда упоминание о профсоюзе, как учредителе, убрали, в большей или меньшей степени, была верна интересам своего самого массового читателя – рядового строителя.
Одними из основных задач «Постройки» в те годы были: борьба с безработицей и безграмотностью, забота об улучшении бытовых условий и организации культурно-просветительных мероприятий среди строителей.
Посмотрим рубрики: За неделю. Комсомол. В рабочей семье. Беседы о советском хозяйстве. В лапах подрядчиков. В нашем союзе. Беседы о международном положении. На работе. В кооперативах. Наша молодежь. Житье-бытье рабочих. За новый быт. Будем учиться. Партийная жизнь строителей. Уголок рабкора. Борьба с безработицей. Наша переписка. Союз на страже интересов строителей. Советская деревня. Спорт. В клубах строителей.
Чем ещё занималась, какими проблемами интересовалась газета на протяжении «профсоюзного» периода? Прежде всего стоит отметить, что «Постройка» работала в тесном контакте с ЦК профсоюза. И во многом содержание работы ЦК отражалось на содержании газеты. Незадолго до выхода её первого номера в Москве состоялась V Всероссийская конференция ВССР. Она определила задачи профсоюза и будущей газеты в условиях новой экономической политики. Был взят курс на сочетание защитной функции профсоюзов с экономической работой по восстановлению разрушенного народного хозяйства. Развёртывается производственно-массовая работа. Создаются инженерно-технические секции при профсоюзных организациях строителей. Повсеместно ведётся работа по ликвидации неграмотности и малограмотности.
Период новой экономической политики занял в истории СССР семь лет – с 1921 по 1928 год. Не стоит забывать, что в 1921-1922 годах был страшный голод. Сильнее всех тогда пострадало Поволжье. Известна, ставшая расхожей, фраза - "Голодающее Поволжье".
К этому добавился глубокий экономический кризис, что вовсю бушевал в разрушенной стране. И еще один важный момент для понимания ситуации в то время - далеко не везде на ура встречали власть победивших большевиков, случались и восстания. Например, восстания были в Сибири, на Дону, на Кубани, самое крупное и хорошо известное - в Тамбове, вошедшее в историю под название "Антоновщина".
Не стоит забывать и то, что профсоюз и только что учрежденная им газета тоже должны были функционировать в чрезвычайных условиях оживления капитализма в России, в тех самых условиях новой экономической политики – так называемого НЭПа. Вот его основные его этапы, зафиксированные «Постройкой»:
14 марта 1921 года X съезде РКП (б) провозгласил конец военного коммунизма и ввел новую экономическая политику (НЭП).
21 марта 1921 года – обнародован Декрет о замене продразверстки налогом.
28 марта – Декрет о свободном товарообмене сельхозпродукцией.
7 апреля 1921 года – Декрет о создании кооперативов.
17 мая 1921 года – Декрет о переводе некоторой доли промышленности в частные руки, в т.ч. прежним владельцам.
24 мая 1921 года – Декрет о создании условий для развития частной торговли.
5 июля 1921 года – Декрет о разрешении временно предоставлять частникам возможность брать в аренду государственные предприятия.
7 июля 1921 года – Декрет, позволяющий частному капиталу создавать любые, в том числе и строительные, предприятия, со штатом до 20 человек.
Октябрь 1922 – Декрет о принятии «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешил не только аренду земли, но и наемный труд на ней.
Декреты создали условия для развития экономики. Благоприятное влияние оказала замена продразверстки продналогом (в два раза меньшим). Очень скоро перешли на его денежную форму. Право крестьян свободного выхода из общины способствовало притоку рабочих рук в строительство. Результатом свободы внутренней торговли стало относительное изобилие продуктовых и промышленных товаров на прилавках многочисленных частных ларьков и магазинчиков (нэпманы контролировали 75% розничной торговли). Возникли биржи труда, способствующие свободному найму рабочей силы. Была успешной реформа финансовой системы – появился серебряный рубль и золотой червонец.
Но экономические успехи в период НЭПа вряд ли могли оправдать, в глазах некоторых «искренних» большевиков ту невиданную коррупцию, которую он породил в обществе, в государственных органах власти, даже в среде «настоящих» партийцев, дорвавшихся до обильных «кормушек». Многие «искренние» считали, что идеалы революции преданы. И ни кем-нибудь, а самим Лениным, идеологом НЭПа. Некоторые, из самых «верных ленинцев», кончали жизнь самоубийством. Особенно их много было в 1924 году, в пору появления «Постройки».
Проведение новой экономической политики, введение новых форм хозяйствования вызвали значительные изменения в положении профсоюзов. Все это ставило перед ними необходимость перестройки своей работы. 17 января 1922 года в газете «Правда» были опубликованы тезисы «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», принятые Политбюро ЦК РКП(б). Тезисы обозначили новый курс профсоюзов с учетом НЭПа. В статье отмечалось, что в условиях, когда допускается развитие торговли и капитализма, а госпредприятия переходят на хозрасчет, неизбежно будет возникать противоречие между рабочими массами и администрациями предприятий. Учитывая неизбежность возникновения конфликтных ситуаций, тезисы называли главной задачей момента защиту профсоюзами классовых интересов пролетариата. Для этого аппарату профсоюзов предлагалось так перестроить свою работу, чтобы он имел возможность активно защищать своих членов перед лицом работодателей. За профсоюзами признавалось право на создание конфликтных комиссий, стачечных фондов, фондов взаимопомощи и т. п…
Вот в таких условиях, вместе, рука об руку, работали ЦК профсоюза работников строительства и его орган – газета «Постройка».
Рабкоры – опора газеты
С первых же дней своей работы «Постройка» начинает создавать рабкоровскую сеть, организует кружки рабкоров, а в мае 1924 г. созывает первое совещание рабкоров Москвы и Московской губернии. Газета, стремясь поднять общеобразовательный и политический уровень своих рабкоров, добивается посылки их на учебу. 12 июня 1924 года она публикует список выделенных мест для рабкоров в учебные заведения - 60 в вузы и 14 на рабфаки.
А вот, к примеру, фотокопия письма из редакции газеты «Постройка», написанное в 1926 году рабкору Синцову А.И. с просьбой заполнить анкету и ознакомиться с правилами написания газетных заметок. (Оригинал письма хранится в Архангельском краеведческом музее): «Правила написания заметок: 1) Пиши, основываясь на проверенных фактах. 2) По возможности короче. 3) По каждому вопросу давай отдельную заметку. 4) На каждой заметке пиши свой адрес и фамилию. Ваш рабкоровский №2899»…
Хорошо читается адрес редакции: Москва, Солянка, 12, «Дворец Труда», комн. 260, тел. 5-93-14.
Была издана тридцатистраничная брошюра (что-то наподобие учебника) «Рабкор газеты «Постройка», выпущенная издательством РИО ЦК ВССР, Составитель – Андрей Тимофеевич ТАРАРУХИН. Учеников у него было много, если учесть, что Синцов имел рабкоровский номер 2899.
Остро стоявший в середине 20-х годов вопрос борьбы с безработицей заставил газету в начале 1925 г. ввести рубрику «Трудовой посредник», под которой публиковались сведения о спросе и предложении, как сейчас бы сказали, на рынке труда. Адреса в газету по просьбе редакции присылали строительные организации.
Главное внимание в 1925 г. газета продолжает уделять сезоннику, разоблачает лжеартели, преследует капиталистов-подрядчиков там, где их работа идет в ущерб интересам государства и Союза. «Постройка» налаживает тесную связь с производством, бичует бесхозяйственность, зарвавшихся коррумпированных администраторов, ведёт борьбу за постоянное повышение производительности труда. Газета постепенно становится другом рабочего, стражем его интересов, его учителем и советчиком.
(Продолженние следует).
