Утверждено
                                                                                    постановлением президиума
                                                                                    ЦК профсоюза 18.09.02 г.  № 6-44а,
                                                                                     с изменениями и дополнениями
                                                                                     от 28.03.06 г. № 1-12п                                                                                                                                                 

                                                           П О Л О Ж Е Н И Е
                             о технической инспекции труда Профсоюза работников
                                   строительства и промышленности строительных  
                                              материалов Российской Федерации

                                                                  1.  Общие положения
         1.1. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Уставом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний», «Положением о технической инспекции труда ФНПР» (постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19.12.2005 г. № 7-6 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда»), другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды и составляет правовую основу деятельности технических инспекторов труда профсоюза.
         1.2. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, права и обязанности технической инспекции труда по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением  работодателями законодательства об охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности,  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а  также соблюдением законных прав и интересов работников  организаций1, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены профсоюза,   входящих в обслуживание профсоюзных организаций профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.
_______________
1  В дальнейшем «организация».

         1.3. Техническая инспекция труда профсоюза, включая штатных и внештатных технических инспекторов труда совместно с комитетами (комиссиями) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами профсоюза по охране труда осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организациях.
         1.4. Техническая инспекция труда профсоюза осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в строительстве и промышленности строительных материалов, органами законодательной и судебной власти, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных служб и агентств, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами осуществляющими функции в области обязательного социального страхования, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также с работодателями и их объединениями.
         1.5. Работает в тесном контакте  с первичными профсоюзными организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза, комитетами (комиссиями) по охране труда, общественными союзами и ассоциациями в области охраны труда и окружающей среды. 
          1.6. Техническая инспекция труда является уполномоченным представительным органом профсоюза, самостоятельна и независима в своих оценках состояния условий, охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности на производстве, руководствуется нормами Конституции Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей среды, социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Уставом Профсоюза и настоящим Положением и защищает права членов профсоюза на всей территории Российской Федерации.
                                2 . Функции технической инспекции труда профсоюза
         2.1. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением в организациях работодателями и должностными лицами законов Российской Федерации и других нормативных правовых актов (о профсоюзах, о труде и охране труда, о коллективных договорах и соглашениях, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, о защите окружающей среды и других).
         2.2. Организация и проведение проверок состояния условий и охраны труда в организациях  строительства и промышленности строительных материалов, а также  охраны окружающей среды.
         2.3. Защита законных прав и интересов членов профсоюза  на здоровые и безопасные условия труда,  получение компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, на возмещение вреда, причиненного здоровью работника увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
         2.4. Оказание практической и консультативно-правовой помощи уполномоченным (доверенным) лицам профсоюза по охране труда, членам совместного комитета (комиссии) по охране труда, внештатным техническим инспекторам труда, членам профсоюза.
         2.5. Участие в разработке и формировании федеральных, региональных и отраслевых программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, специальных мер по социальной защите работников, пострадавших на производстве.
         2.6. Контроль, совместно с профсоюзным активом, полноты и правильности расходования средств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями на мероприятия по охране труда и окружающей среды.
         2.7. Анализ и обобщение причин травматизма, нарушений требований охраны труда и подготовка рекомендаций по их устранению. Подготовка предложений о необходимости внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты и местные нормативные акты по охране труда.
         2.8. Информирование соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления о фактах нарушения законодательства об охране труда, окружающей среды и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
         2.9. Изучение и обобщение проблемных вопросов по охране труда и окружающей среды.  Принятие в пределах своих полномочий необходимых мер для решения вопросов на месте. Представление в ЦК профсоюза предложений по проблемам, требующим решения на федеральном уровне. Подготовка предложений по данным вопросам для их внесения в Генеральное, отраслевое, территориальное и иные соглашения.
         2.10. Рассмотрение писем, обращений и заявлений первичных профсоюзных организаций, членов профсоюза по вопросам охраны труда, окружающей  среды и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Подготовка обоснованных разъяснений, рекомендаций и принятие необходимых мер по устранению установленных фактов нарушения прав заявителей.
         2.11. Внесение на рассмотрение выборного профсоюзного органа предложений по вопросам охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, совершенствованию системы профсоюзного контроля в этих направлениях.
         2.12. Проведение выборочной экспертизы проектов на строительство и реконструкцию действующих объектов производственного назначения, новых технологий, оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, на соответствие их требованиям охраны труда и экологической безопасности, а также средств коллективной и индивидуальной защиты работников на наличие сертификата соответствия или безопасности.
         2.13. Оказание методической и практической помощи руководителям первичных профсоюзных организаций, уполномоченным (доверенным) лицам профсоюза по охране труда в организациях. Организация их периодического обучения и повышения квалификации.
         2.14. Консультативная помощь и  участие в обучении профактива по вопросам охраны труда, окружающей среды, промышленной безопасности и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости.
         2.15. Контроль за обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, а также спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами.
         2.16. Внесение в соответствующие профсоюзные и хозяйственные органы предложений по улучшению условий, охраны труда и окружающей среды работающих, а также о применении к должностным лицам экономических санкций за допущенные нарушения в этой области.
         2.17. Оказание помощи членам профсоюза и профсоюзным выборным органам в составлении исковых заявлений в судебные органы в защиту законных прав работников в области охраны труда, окружающей среды, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и представление их интересов в судебных инстанциях при нарушении работодателями прав работников в этой области.
         2.18. Подготовка ежегодного отчета о проделанной работе по форме 19-ТИ.
                                           3. Формирование технической инспекции 
         3.1. Техническая инспекция труда включает в себя штатных и внештатных технических инспекторов труда, которые могут действовать во всех организационных структурах профсоюза.
         3.2. Технические инспекторы труда профсоюза  входят в состав аппарата ЦК профсоюза строителей России.
         Сфера обслуживания - все профсоюзные организации,  входящие в профсоюз строителей России.
         3.3. На уровне территориальной организации профсоюза технические инспекторы труда входят в состав аппарата территориальной организации профсоюза строителей России.
         Сфера обслуживания, как правило,  распространяется на все профсоюзные организации, входящие в профсоюз строителей России  на  территории субъекта Российской Федерации.
         3.4. На должность технического (главного технического) или внештатного технического инспектора принимается лицо с высшим техническим образованием, имеющее стаж практической работы по специальности не менее трех лет на предприятиях строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации. В отдельных случаях с учетом служебных и личных данных на должность технического (главного технического) инспектора труда может быть принято лицо, работавшее в других отраслях промышленности и транспорта и отвечающее вышеизложенным требованиям.
         3.5. Технический или внештатный технический инспектор труда должен быть членом отраслевого профсоюза.
         3.6. Должность технического инспектора труда именуется: «Технический (главный технический, внештатный технический) инспектор труда Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов по …» (далее указывается наименование территории субъекта Российской Федерации).
         Должность главного технического инспектора труда приравнивается к должности заведующего отделом структурного подразделения аппарата профсоюзного органа. Должность заместителя главного технического инспектора труда приравнивается к должности заместителя заведующего отделом. Должность технического инспектора труда приравнивается к должности главного специалиста, либо руководителя группы.
         3.7. Технический инспектор труда назначается на должность решением (приказом, распоряжением) руководителя соответствующей профсоюзной организации с учетом требований пункта 3.4 настоящего Положения.
         Трудовые договоры с техническими (главными техническими) инспекторами труда профсоюза заключаются на неопределенный срок в соответствии со ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации, с обязательным включением в них условия о трехмесячном испытании при приеме на работу.
         Технические (главные технические)  инспекторы труда профсоюза утверждаются в должности постановлением исполкома Профсоюза после успешного прохождения испытания, обучения и аттестации по охране труда.
         Указанное утверждение в должности производится до окончания трехмесячного срока испытания.
         Для утверждения технического (главного технического) инспектора труда профсоюза руководитель соответствующей организации  профсоюза представляет в ЦК профсоюза: распоряжение о приеме на работу технического инспектора труда, сведения подтверждающие соблюдение требований к квалификации кандидатуры, ходатайство об утверждении техническим (главным техническим) инспектором труда профсоюза и две фотографии 3х4 см.
         В случае не утверждения исполкомом Профсоюза технического (главного технического) инспектора труда в должности, он подлежит увольнению как не прошедший испытание при приеме на работу с обязательным указанием причин, послуживших основанием для признания его не выдержавшим испытание.
         3.8. Техническому (главному техническому)  или внештатному техническому инспектору труда, утвержденному в установленном порядке, выдается удостоверение установленного образца. Удостоверение заверяется круглой печатью  профсоюза (территориальной организации) и подписывается председателем или заместителем председателя  профсоюза (территориальной организации).
         При увольнении штатного технического и прекращении деятельности внештатного технического инспектора его удостоверение изымается руководителем соответствующей профсоюзной организации.
         3.9. Технические (главные технические) инспекторы труда после зачисления на должность, а также не реже чем раз в 3 года, проходят соответствующее обучение и аттестацию. Кроме этого, технические (главные технические) инспекторы труда проходят периодическое повышение квалификации на специальных курсах и семинарах, проводимых  один раз в  год.
         3.10. Местонахождение офиса технического инспектора труда определяется соответствующим профсоюзным органом с учетом сложившейся практики и специфики профсоюзного обслуживания.
         3.11. Технический (главный технический) инспектор труда непосредственно подчиняется руководителю профсоюзной организации, в которую он принят на работу.
         Неправомочные действия технического (главного технического) инспектора труда могут быть обжалованы в выборном профсоюзном органе, в ведении которого находится технический (главный технический) инспектор труда. 
         3.12. Внештатный технический инспектор труда имеет такой же статус, как и штатный технический инспектор труда. Он также пользуется всеми правами и полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.
         Утверждение и освобождение от должности внештатного технического инспектора труда осуществляется исполкомом территориальной организации профсоюза.
         3.13. Технический инспектор труда по рекомендации профсоюзной организации или представителя Федеральной инспекции труда может быть утвержден внештатным государственным инспектором по охране труда.
         3.14. Финансирование технических инспекторов труда осуществляется из денежных средств  ЦК профсоюза или соответствующей территориальной организации профсоюза.
         3.15. На технического инспектора труда распространяются условия оплаты труда, премирования, надбавок и доплат, установленные в соответствующей организации профсоюза.
         3.16. Финансирование технического инспектора труда может осуществляться при долевом участии нескольких территориальных организаций профсоюза.
         При этом сфера обслуживания технического инспектора труда распространяется соответственно на эти организации.
         3.17. Руководитель соответствующей организации профсоюза вправе поручить техническому инспектору с учетом его знания и практического опыта выполнять отдельные функции правового инспектора труда профсоюза, если должность последнего не предусмотрена штатным расписанием, с соответствующей аттестацией в правовой инспекции труда профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.
             4. Права технического (главного технического) инспектора труда профсоюза
         4.1. Беспрепятственно посещать (по предъявлению удостоверения установленного образца) организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, охране окружающей среды, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.
         4.2. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, а также выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды и обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
         4.3. Предъявлять работодателю требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
         4.4. Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации.
         Участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, в экспертизе безопасности проектируемых, эксплуатируемых механизмов и инструментов.
         4.5. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
          Принимать участие (независимо от сроков давности) в расследовании совместно с государственным инспектором по охране труда выявленного сокрытого несчастного случая на производстве, при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего.
         Представлять интересы пострадавшего (по его просьбе) при проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.
         Защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).
         Принимать участие в работе специальной комиссии по техническому расследованию аварий на опасных производственных объектах.
         4.6. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства об   охране труда, окружающей среды, обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве, а также невыполнении представлений технических инспекторов труда.
         4.7.  Получать информацию  от руководителей, должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, охраны окружающей среды, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
         4.8. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов.
         4.9. Принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
         Принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
         4.10. Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, окружающей среды, выполнения работодателями обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
         4.11. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями, а также изменениями условий труда.
         Обращаться в государственную инспекцию труда по вопросам индивидуального или коллективного трудового спора для принятия мер по устранению нарушений законодательства об охране труда.
                              5. Главный технический инспектор труда  профсоюза
         5.1. Координирует деятельность технических (главных технических) инспекторов труда территориальных организаций профсоюза.
         5.2. Разрабатывает Положение о технической инспекции труда профсоюза, вносит предложения о внесении в Положение дополнений и изменений.
         5.3. Информирует технических (главных технических) инспекторов о новых нормативных правовых актах по охране труда.
         5.4. Ставит тактические задачи перед техническими инспекторами труда на конкретных этапах социально-политической обстановки.
         5.5. Разрабатывает рекомендации в целях повышения эффективности работы технической инспекции труда профсоюза.
         5.6. Готовит предложения о проведении семинаров-совещаний технических инспекторов труда, по обучению и повышению квалификации.
         5.7. Обобщает ежегодные отчеты формы 19-ТИ всех технических инспекторов труда на всех уровнях, составляет сводный ежегодный отчет и направляет его в ФНПР.
                                                             6.  Заключительные положения
         6.1. Обжалование принятых техническим (главным техническим) инспектором труда профсоюза решений осуществляется в президиуме (исполкоме) соответствующей территориальной организации профсоюза. Окончательное решение принимает исполком  Профсоюза.
         6.2.  Результаты инспектирования оформляются письменно в виде следующих документов, заполняемых по установленным формам:
·       представление (форма 1-ТИ) об устранении выявленных нарушений норм законодательства об охране труда … (приложение 2);
·       требование (форма 2-ТИ) о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда ... (приложение 3);
·       требование (форма 3-ТИ) о приостановлении работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников (приложение 4);
         6.3. Технический инспектор труда ведет учет своей инспекторской деятельности по всем аспектам функциональных обязанностей и отчитывается перед организацией профсоюза, в которую он принят на работу.
         6.4. На основании данных учета инспекционных проверок и соответствующих документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, других данных о своей работе,  инспекторы составляют ежегодные отчеты о своей работе по форме 19-ТИ и направляют копии отчетов в адрес  ЦК профсоюза.