«РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» №2
Апрель 2021 г.
|
Генеральное соглашение Фундамент социального партнерства Между объединениями профсоюзов, работодателей и правительством подписано Генеральное соглашение на 2021–2023 годы |
|
|
|
|
|
Президент РФ в режиме видеоконференции принял участие в церемонии подписания Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России на 2021–2023 годы. Документ подписали председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и министр труда и социальной защиты Антон Котяков. В церемонии также приняла участие заместитель председателя правительства, координатор Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова. Соглашение устанавливает на федеральном уровне принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между профсоюзами, работодателями и исполнительной властью на ближайшие три года. * * * Президент РФ Владимир ПУТИН: Люди должны жить лучше Хочу поприветствовать всех участников церемонии подписания нового, уже 14-го Генерального соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и правительством. Это действительно общественно значимый документ. Он напрямую затрагивает интересы более 70 миллионов граждан страны, которые работают в разных секторах экономики и социальной сферы, и, чтобы в полной мере защитить, гарантировать трудовые права людей, мы с вами должны и дальше действовать как настоящие партнёры. Пользуясь возможностью, хотел бы отметить ту содержательную помощь, которую в условиях эпидемии оказывала правительству Российская трёхсторонняя комиссия. Имею в виду участие в формировании антикризисных мер по поддержке граждан, малых предприятий, наиболее пострадавших отраслей экономики в целом. Безусловно, и руководители профсоюзов, и представители бизнеса Российского союза промышленников и предпринимателей много сделали лично для сохранения трудовых коллективов – это была самая главная задача у нас, –сделали много для оказания помощи гражданам и медицинским работникам. Всем вам за это действительно огромное спасибо. Вы на деле, в экстраординарной ситуации доказали свою приверженность ценностям социального партнёрства. Уверен, такое взаимопонимание послужит прочной основой для решения совместных задач в интересах граждан страны. Какие направления здесь считаю главными. Первое. Уже к концу текущего года нужно восстановить рынок труда до уровня 2019 года, мы с правительством это постоянно обсуждаем, и решение этой задачи зависит прежде всего от роста деловой активности, от наращивания капиталовложений в рабочие места, от инвестиций. Несколько недель назад мы встречались с представителями отечественного бизнеса, и особо отмечу, что у коллег есть и готовность, и желание, и серьёзные ресурсы для инвестиций в новые проекты. Добавлю также, что государство окажет поддержку предпринимателям, которые трудоустроят граждан, оставшихся без работы в прошлом году, а именно – возместит часть расходов на выплату зарплат таким работникам: на каждого в течение полугода перечислит работодателю три минимальных размера оплаты труда. При этом для создания новых рабочих мест надо использовать все имеющиеся инструменты, включая механизмы дистанционной, удалённой занятости, которые позволяют гражданам независимо от их возраста, места жительства, ограничений по здоровью зарабатывать, получать достойный доход, и их трудовые права также должны быть надёжно защищены. В целом, решения уже все приняты, нужно их исполнять и, естественно, контролировать их исполнение. Второе. Предлагаю подумать о расширении программ льготного лечения и реабилитации работников в профсоюзных и корпоративных санаториях и домах отдыха – у профсоюзов сохранилась большая сеть таких учреждений. И прежде всего такие путёвки должны предоставляться людям – думаю, вы со мной согласитесь, – которые переболели коронавирусом в тяжёлой форме, имели серьёзные осложнения. Нужно просто поддержать этих людей в особом порядке. В целом прошу вас предметно заниматься укреплением здоровья работников. Это касается и проведения профилактических осмотров, и поддержки массового спорта, безусловно. Третье. Нужно наращивать совместную работу отечественных компаний, профсоюзов, движения WorldSkills, чтобы программы переподготовки кадров стали доступными для граждан, помогали им получать дополнительные навыки или новую специальность, чтобы каждый человек мог использовать преимущества технологического прогресса для расширения своих профессиональных, карьерных перспектив. Со своей стороны в текущем году, конечно, окажем содействие в повышении квалификации тем, кто находится в наиболее уязвимом положении на рынке труда, а это мамы с маленькими ребятишками, граждане предпенсионного возраста, люди с ограниченными возможностями по здоровью. Что хотел бы особо отметить. Всё, что мы с вами делаем – а это забота о здоровье наших граждан, создание рабочих мест и возможностей для переобучения, – подчинено главной цели: чтобы люди жили лучше, могли больше заработать, повышать своё благополучие. Напомню: мы вдвое снизили фискальную нагрузку на фонд оплаты труда для средних и малых компаний. Это решение – ещё раз об этом скажу – носит долгосрочный характер, отказываться от него мы не собираемся и, безусловно, рассчитываем на встречные шаги со стороны бизнеса – Александр Николаевич Шохин, рассчитываем на встречные шаги со стороны бизнеса, – на то, что высвободившиеся ресурсы будут направлены в том числе на повышение зарплат работникам. Но, конечно, подчеркну, мы должны стремиться к росту именно реальных доходов граждан, а это напрямую зависит от подъёма экономики, от соблюдения макроэкономических параметров. Мы будем расширять пространство для предпринимательской инициативы, для устойчивого роста отраслей и предприятий, предметно заниматься вопросами трудовых отношений, и в выработке конкретных шагов, мер поддержки работников обязательно должна принимать участие Российская трёхсторонняя комиссия. Что я хотел бы сказать в завершение. Уважение к человеку труда, социальное партнёрство, экономическая солидарность – важнейшие принципы, которые мы заложили в обновлённую Конституцию. И нужно, чтобы эти положения Конституции работали на уровне каждого района, региона, отрасли, города, в конкретных трудовых коллективах и предприятиях. Для этого правительство, профсоюзы, работодатели должны действовать максимально слаженно, как настоящие партнёры. Уважаемые коллеги, я вас хочу поздравить с сегодняшним событием и желаю именно такой сплочённой работы, и, безусловно, в условиях сегодняшнего дня не лишним будет пожелать крепкого здоровья и благополучия. (Из выступления на церемонии подписания Генерального соглашения). По материалам kremlin.ru |
|
|
Генсовет ФНПР Скоро Первомай Исполком ФНПР принял решение о созыве Генерального Совета ФНПР 14 апреля 2021 года в городе Москве. В повестке планируется рассмотреть вопросы: о ситуации в стране и действиях профсоюзов, о ходе выполнения Плана практических действий по реализации решений Х съезда ФНПР и ряд других вопросов. По решению членов Исполкома ФНПР постановлением определены основные формы проведения первомайских акций в 2021 году. При благоприятной эпидемиологической обстановке акция пройдёт в форме шествий и митингов. ФНПР организует онлайн голосование за первомайскую Резолюцию. Девиз и лозунги к 1 мая будут подготовлены совместно с членскими организациями Федерации и их молодежным активом. Исполком утвердил новую редакцию Концепции профсоюзного образования ФНПР. В документ вошли предложения от членских организаций Федерации, учебно-методических центров профсоюзов, Академии труда и социальных отношений, Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов. В основании переработанной концепции в том числе легло исследование образовательных ресурсов членских организаций ФНПР и их учреждений дополнительного образования, проведенной Институтом профсоюзного движения АТиСО. На заседании заслушали доклад о результатах работы с молодежью в Федерации и ее членских организациях в 2020 г. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку все запланированные ФНПР мероприятия по этому направлению удалось реализовать, включая очный формат проведения финального этапа Форума «Стратегический резерв 2020». По итогам Форума участниками разработаны методические материалы по совершенствованию механизмов работы ФНПР и ее членских организаций в области информационной политики, работы с молодёжью, развития профсоюзного движения. Согласно постановлению, принятому Исполкомом, для работы по соответствующим направлениям уже могут использоваться следующие материалы: аналитический доклад «Лучшие практики членских организаций ФНПР по защите социально-экономических прав молодёжи через коллективные договора и соглашения»; Типовое положение о молодёжном совете (комиссии) профсоюзной организации; Положение об адаптации молодого сотрудника на предприятии в организации. Члены Исполкома ФНПР поддержали предложение о разделении молодежного проекта «Стратегический резерв» в 2021 г. на две ступени. Первая ступень остается традиционной – это отбор лучших профсоюзных лидеров из числа молодёжи. При этом проект для участников начнется с дистанционного квеста. Для тех, кто успешно прошёл программу Стратегического резерва в 2020 году, а также призеров и лауреатов форума 2019 и 2018 годов предусмотрена вторая ступень. На ней молодые профактивисты будут проходить стажировки по выбранным направлениям, их наставниками будут руководители Федерации и ее членских организаций. Исполком утвердил новую редакцию Положения Медиа-конкурса ФНПР имени радиожурналиста Я.С.Смирнова. В 2021 году у участников есть возможность подать заявки по трем новым номинациям: «Медиапартнер», «Лучшая пресс-служба» и «Лучший молодежный информационный ресурс».
|
||||||
Заявление ФНПР
Такое «попечительство» не к добру
Правительство Российской Федерации без рассмотрения на Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 20 февраля 2021 года приняло Распоряжением № 431 «Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на период до 2025 года», конечной целью которой является переход системы обязательного социального страхования в государственное вспомоществование, консолидация и перевод двух социальных внебюджетных фондов (ПФР и ФСС) из страховых организаций в государственно-попечительное учреждение.
За «благими» намерениями облегчить и упростить процесс обращения граждан за социальными пособиями просматриваются последовательные действия по переходу от системы замещения заработка к попечительству в зависимости от финансовых возможностей государства, которые, как показывает опыт тридцатилетней экономической деятельности, сильно ограничены.
Продекларировав в начале 90-х годов переход к реальному социальному страхованию, образовав систему страховых внебюджетных фондов, власти быстро поняли неудобство социально-экономической самостоятельности работников, заключенной в системе обязательного социального страхования и начали последовательно урезать её организационные и финансовые возможности, понижая уровень социальных гарантий наемных работников. Снижена норма пенсионного страхования и пособий по временной нетрудоспособности, ликвидированы льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей. Прекращено финансирование санаториев-профилакториев, семейного отдыха и баз отдыха предприятий, не введено страхование на лекарственные средства. Вот далеко не полный перечень действий по «совершенствованию» системы обязательного социального страхования, применённых в последнее время.
Сегодня, принятая концепция предлагает расставить последние точки в уничтожении системы страхование социальной сферы. Объединение Пенсионного фонда России и Фонда обязательного социального страхования в один, а в перспективе и трансформирование этого новодела в учреждение по администрированию государственной социальной помощи, по сути, означает лишение миллионов работников права на социальное страхование.
Федерация Независимых Профсоюзов России заявляет решительный протест против действий, направленных на сворачивание института социального страхования – проверенного и эффективного средства защиты наёмных работников. ФНПР предлагает Правительству РФ рассмотреть с социальными партнёрами «Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на период до 2025 года» на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обсудить с научным и экспертным сообществом, а также довести её до населения Российской Федерации, разъяснив цель и социально-экономические последствия предлагаемого реформирования.
|
Устав ФНПР Сергей НЕКРАСОВ, заместитель председателя ФНПР Профсоюзами не будут руководить случайные люди |
|
|
|
|
|
Завершились все процедуры регистрации новой редакции Устава ФНПР. О том, как в связи с этим изменится работа профсоюзов, рассказал заместитель Председателя ФНПР Сергей Некрасов. - В связи с чем возникла необходимость внести изменения в Устав ФНПР? - Во-первых, законодательство Российской Федерации постоянно изменяется. Во-вторых, опыт, полученный за последние годы при проведении съездов и конференций членских организаций ФНПР, показал необходимость внесения изменений в Устав. В-третьих, 2021 год объявлен «Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов». Ряд статей обновленного документа посвящен именно этому. - Какие основные изменения были внесены в Устав ФНПР?
- Новая редакция Устава ФНПР содержит положения, которые направлены на повышение ответственности руководителей членских организаций ФНПР на всех уровнях. В нем прописан порядок действий, который приводится в исполнение, если руководитель не выполняет требования Устава Федерации и решения коллегиальных органов. Тем самым ужесточается исполнительская дисциплина от первичного звена до самого высшего. - Каким образом изменения в Уставе ФНПР отразятся на работе членских организаций ФНПР?
- Система избрания руководителей территориальных объединений организаций профсоюзов и, можно сказать, отраслевых профсоюзов, стала сложнее. Она не позволяет занимать руководящие должности случайным — не знакомым со спецификой работы в профсоюзах — людям. - Как велась работа по разработке новой версии документа? Кто принимал в ней участие? - В соответствии с решением Генерального Совета ФНПР от 20 ноября 2020 года, была создана рабочая группа по подготовке изменений в Устав. В нее вошли представители территориальных объединений организаций профсоюзов, руководители ассоциаций общероссийских профсоюзов, специалисты и эксперты Аппарата ФНПР.
Рабочая группа собрала и обобщила все предложения и замечания, которые были направлены членскими организациями Федерации. Некоторые предложений отклонили, так как они могли поспособствовать ослаблению ФНПР. Основная же цель обновления Устава — усиление и улучшение работы Федерации, в том числе сплочение ее членских организаций. - Планируется ли еще вносить изменения в Устав ФНПР? - Жизнь не стоит на месте, и опыт применения новых статей Устава покажет: есть ли необходимость их изменять или нет. Думаю, что и законодательство Российской Федерации продолжит совершенствоваться. Как показывает жизнь — все время нужно что-то менять, чтобы двигаться вперед.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, |
|
Разговор на актуальную тему
Борис СОШЕНКО, председатель профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов России
Кто и как защищает права работника
- Борис Александрович! Вы давний, и можно сказать, профессиональный автор и собеседник «Строительной газеты» на протяжении последних двух, если не трех десятков лет. Возглавляя профсоюз строителей России, вы периодически появлялись на ее страницах с интересными материалами на внутрироссийскую профсоюзную тему…
- Позволю себе уточнение – со «Строительной газетой» связан не менее полувека – с момента, когда стал студентом МИСИ. По меньшей мере, всегда был ее добросовестным и доброжелательным читателем. Мне кажется, и газета отвечала и отвечает взаимностью, публикуя статьи на острые социальные темы о жизненных и трудовых проблемах строителей как на стройплощадках, так и вне их.
- Давайте и на этот раз начнем разговор с проблем. Наверное, их количество существенно возросло с появлением чумы ХХIвека – пандемии коронавирусной инфекции. Как она сказалась на положении дел в строительстве?
- Плохо сказалась. С самого начала минувшего года мы столкнулись с ее разрушающим вызовом. В результате ухудшилось финансовое состояние большинства строительных организаций, снижена загрузка мощностей, сокращены инвестиции для модернизации основных фондов. Руководители строительного бизнеса, в целях минимизации финансовых издержек сокращают горизонты стратегического планирования своих предприятий и, как говорится, «оптимизируют» финансовые издержки.
Экономические и финансовые проблемы хозяйствующих субъектов, ликвидация предприятий, банкротства, остановки работодателями производств на фоне пандемии ведут к проблемам с выплатами заработной платы, сокращению или увольнению работников. А это в свою очередь порождает условия для роста социально-трудовых конфликтов, усиливает социальную напряженность, что можно видеть на примере многих отраслей. На их фоне наша строительная отрасль выглядит более благополучной – именно с началом пандемии у нас наметилось существенное сокращение социально-трудовых конфликтов, и прежде всего – забастовок. Об этом свидетельствуют данные профсоюзного научно-мониторингового центра «Трудовые конфликты». Причины? Ни один объект «в изоляции» не построишь. В большинстве регионов местные администрации проявили мудрость и не стали останавливать стройки, ограничившись мерами профилактики. Ну, а какой строитель будет бастовать, если есть работа и зарплата? Тем более – на фоне жестких ограничительных мер в других отраслях… И вот результат – в 2020 году только жилья построено 80,6 млн. кв. метра. Меньше, чем в предшествующем году, но совсем на чуть-чуть.
- Конечно, коронавирус свое разрушительное влияние оказывает на экономику и строительной отрасли. Но он дает повод дополнительно призадуматься и о сугубо социальных проблемах, порождаемых в том числе слабыми возможностями профсоюза влиять на благополучное решение этих проблем.
- Призадумались о судьбе профсоюзного движения в стране мы уже давно – с момента развала СССР и перехода экономики на капиталистические рельсы. Не любит капитал, особенно олигархический, профсоюзы. Почему-то он полагает, что не выгодно ему быть ответственным социальным партнером трудящимся. Всеми силами, и весьма успешно, противится созданию системы трудового законодательства, которая бы благоприятствовала развитию общественных организаций, и прежде всего – профсоюзов. Как говорят иногда в откровенных беседах исполнители, а точнее, хозяева крупных государственных заказов (строительство того же Крымского моста) корпоративная этика не позволяет! И ставят работника перед дилеммой: или работа - или профсоюз.
Что в итоге?.. Недавно мы провели, с учетом коронавирусных ограничений в онлайн режиме, первый этап VIIсъезда Профсоюза строителей России, организовав связь с регионами из Дворца профсоюзов в Москве. В ходе этого этапа были избраны руководящие органы профсоюза. Второй этап, связанный с принятием основополагающих документов съезда, пройдет в конце мая. На съезде были приведены такие данные: пять лет назад деятельность Профсоюза строителей России осуществлялась в 72 субъектах РФ (уже тогда в 11 регионах среди строителей не было членов профсоюза). В структуре Профсоюза было 1984 «первички», 7 городских и 71 региональная профсоюзная организация. Численность членов профсоюза на 1 января 2015 года составляла 298473 человека (вспомним времена СССР – крупнейший в стране профсоюз рабочих строительства и промстройматериалов объединял более 10 млн. человек).
А вот статистика на 1 января 2020 года. Численность членов профсоюза 171 тысяча человек. (Это при том, что в строительной отрасли России занято более шести миллионов работников). В профсоюз входят 1069 первичные профсоюзные организации, 4 городские и 62 региональные организации в 63 субъектах России. Восемь республиканских и областных организаций прекратили свою деятельность и ликвидированы как юридические лица. И хотя наши региональные организации продолжают работу по сохранению и увеличению численности членов профсоюза (в члены профсоюза принято почти 90 тысяч работников, создано 326 новых первичных профсоюзных организаций) общая тенденция на сокращение профсоюзных рядов продолжается. «Вымываются» профессиональные профсоюзные кадры. Сохраняющаяся тенденция к снижению числа членов профсоюза приводит к финансовому и организационному ослаблению профсоюзных организаций и ставит вопрос об их дальнейшем существовании.
Ну и понятно – если падает численность, исчезают первички, то не будет у профсоюза ни должного авторитета, ни реальной возможности надежно защищать интересы работающего человека.
– В чем причины?
- Некоторые из них я уже назвал. Но вносит свой «вклад» и стагнирующая экономика. Снижаются объёмы производства, сокращаются рабочие места. Реорганизации, банкротства приводят к ликвидации предприятий. Новые если и появляются, то с временными коллективами, на срок исполнения выигранного по тендеру подрядного заказа. Наемный работник в таких коллективах часто далек от профессиональной этики строителя, понятий профсоюзной солидарности, нередко криминализован. Не подарок и работодатели – все они почти стопроцентно противодействуют созданию профсоюзных организаций.
Многое связано с нашими собственными, внутри профсоюзными недоработками. Недостаточно активно ведется работа по защите социально-трудовых прав работников. Отсутствует индивидуальный подход по вовлечению работников, особенно молодежи, в профсоюз. Не проявляем настойчивость для организации первичных профсоюзных организаций на вновь создаваемых предприятиях. Низкая дисциплина в реализации решений вышестоящих профсоюзных органов. Не последнюю роль играет и скудость информации о деятельности профорганов всех уровней.
- Возникает вопрос о продуманной работе по заинтересованности работника стать членом профсоюза, как говорят профсоюзники, о повышении привлекательности профсоюзного членства…
- Есть единственно надежный путь повысить заинтересованность в профсоюзе – укреплять его авторитет. А для этого необходимо добиваться успехов в конкретной традиционно профсоюзной работе, связанной с улучшением условий труда на каждом рабочем месте, охраной труда, борьбой работника за право быть здоровым, трудиться без травм и аварий, иметь возможность получать достойную зарплату, гарантии от незаконного увольнения и произвола администрации… Все это вместе называется защитой трудовых прав и социальных интересов работника. Только сильный и организационно сплоченный профсоюз, имеющий оптимальную структуру, ведущий активные, мощные по звучанию солидарные действия, будет иметь авторитет как среди трудящихся, так и социальных партнеров, получит возможность реально защищать права и интересы работников, отстаивать профсоюзные права и свободы.
- В России вот уже тридцать лет формируются цивилизованные отношения в сфере труда. Важнейшим их элементом считается принцип социального партнерства. Яркое тому свидетельство – Федеральное отраслевое соглашение, которое заключается на каждое трехлетие.
- Последнее отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 годы заключено 1 декабря прошлого года. У документа три подписанта, представляющих три стороны. Одна из сторон - Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ - как представитель занятых в отрасли. Другая сторона - объединение работодателей «Российский союз строителей», третья сторона соглашения – государственный орган – Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.
Отраслевое соглашение является минимальным (базовым) стандартом для организаций строительного комплекса и распространяется на работодателей, состоящих в ОМОР «Российский союз строителей» или присоединившихся к соглашению в установленном порядке.
Оно служит основой коллективных договоров, территориальных и региональных отраслевых соглашений и имеет характер прямого действия для организаций строительства и промышленности строительных материалов, не заключивших такой договор.
В Соглашение, по сравнению с предыдущим, внесено более 40 изменений и дополнений, продиктованных, как изменениями в законодательном регулировании социально-трудовых отношений, так и необходимостью усиления правовой защиты работников-членов профсоюза. К примеру, в него включена норма о возможности заключения в организации соглашений, содержащих разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только на членов профсоюза.
В рамках Соглашения достигнута договоренность о необходимости разработки работодателями поэтапного плана реализации мер по повышению уровня и качества социальных гарантий и материального положения работников. С целью защиты прав работников на получение справедливой заработной платы изменена редакция раздела, касающегося вопросов индексации заработной платы. Теперь работодатели обязаны обеспечить ежегодную индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата) в организациях всех форм собственности.
Предусмотрены дополнительные гарантии работникам в случае ликвидации организации или сокращения штата, а также в случае увольнения, в том числе предпенсионерам. А при наличии признаков банкротства работодатель обязан организовать проведение собрания и уведомить работников и профсоюз о возможном банкротстве предприятия.
С целью защиты прав работников при проведении в организациях специальной оценки условий труда новыми нормами дополнен раздел охрана труда. Также внесены изменения в пункты, касающиеся диспансеризации работников, прохождения медосмотров, применения средств коллективной защиты.
- Насколько эффективно отраслевое соглашения выполняет свои функции?
- Главная здесь проблема – недостаточная система контроля, отчетности и ответственности за невыполнение условий соглашений. Если, к примеру, коллективный договор на предприятии вещь вполне конкретная и осязаемая, то начиная с региональных отраслевых соглашений, не говоря уже о федеральном уровне, заявленные показатели нередко становятся благими намерениями, которые могут или не могут быть достигнуты. К тому же любой работодатель вправе отказаться присоединиться к соглашению, если в положенный срок сообщит в письменном виде Минтруду мотивы такого решения. К примеру, нет возможности выдержать предусмотренный соглашением уровень заработной платы или увеличить расходы на улучшение условий труда…
Понятна позиция работодателя – ему не очень нужен организованный рабочий класс. Но если наше государство считает себя социально ориентированным, оно должно быть заинтересовано и в сильном эффективном бизнесе, и в организованном рабочем движении, а значит – в эффективном профсоюзе. Не для красного же словца профсоюзы исповедуют принцип социального партнерства, в качестве морковки работодателю, обещающей вечный межклассовый мир. Такой мир не построить без профсоюзов, без роста их авторитета и роли в жизни общества.
Беседовал Иван Денисов.
(Опубликовано в «Строительной газете» в номере за 26 марта 2021 г.)
Наталья ДМИТРИЕНКО, председатель профсоюза АО «Искитимцемент»:
Мне хочется, чтобы у людей было больше солнца в глазах
Сайт профсоюза строителей Новосибирской области обозначен весьма необычной аббревиатурой - www.людизолото.рф. Наберите в поисковой строке сочетание этих знаков – и у вас появится возможность познакомиться с героями сайта. И вы согласитесь с тем, что предложенные вам в качестве собеседников люди – действительно золото. И благодаря их мастерству, знаниям и опыту развивается строительная отрасль. Один из таких собеседников – председатель первичной профсоюзной организации «Искитимцемента» Наталья Александровна Дмитриенко.
АО «Искитимцемент» – одно из ведущих предприятий отрасли Сибири входит в холдинг Сибирский цемент — лидера рынка по производству цемента в Сибирском федеральном округе. Мощность завода 2,1 млн тонн цемента в год. На заводе работает четыре технологические линии, выпуск продукции ведется по «мокрому» способу. Основные этапы производства: добыча сырья, приготовление сырьевой смеси, обжиг, помол обожженного продукта с добавками до получения готового материала. Сырье для производства добывают на Чернореченском месторождении известняков и глинистых сланцев. Главная ценность и важнейший ресурс, декларируемый АО «Искитимцемент» – это люди. Согласно данным официального сайта завода: «именно работники обеспечивают конкурентоспособность продукции и достижение поставленных целей. Профессионализм специалистов и их удовлетворенность трудом – основа процветания предприятия».
Именно за это стратегическое направление отвечает Наталья Дмитриенко — председатель первичной профсоюзной организации АО «Искитимцемент».
- Наталья Александровна, расскажите немного о себе.
- Мы с семьей приехали в Новосибирск в 1996 из Казахстана. Мне было тогда 12 лет. Там жили хорошо, но тогда было непростое время. Продав все, мы купили в Искитиме небольшой дом в очень плачевном состоянии. Папа слава Богу у меня был отличный строитель-прораб, все восстановил. Вот так мы и поселились здесь.
- Чем увлекались в детстве?
- Я видела себя моделью (смеется — авт). Ходила в специальную школу при ДК. Там нам ставили речь и осанку, преподавали подиумную ходьбу и театральное искусство. Я занималась в театральном кружке и танцевальной школе, мы много играли, выступали на разных конкурсах.
- Были люди, которые повлияли на ваше становление и характер?
- Папа был для меня путеводной звездой, моим стремлением, человеком на которого я хотела походить. Он у меня был очень справедливым, его любили простые рабочие. Он всегда старался защищать их и помогал им во всем. Многие объекты в Искитиме построил он. Вот например, церковь большую на Зеленой горке начинал строить и Сбербанк в Подгорном микрорайоне… Мне всегда хотелось быть похожей на него.
- Какие качества особенно хотелось перенять?
- Я всегда была справедливой, за что не раз получала в жизни. В школе защищала новеньких, старалась включить их в общественную жизнь, чтобы они быстрее освоились. Там у меня все это и началось. Я была в театральном кружке и в пресс-центре, который занимался стенгазетами и организацией всех мероприятий. Это все у меня еще со школы. И моя справедливость и борьба за нее мне всегда аукалась. Мама говорила: Наташа, твоя борьба за справедливость тебе выйдет не к добру. Я не терпела никогда когда кого-то обижают и до сих пор не терплю. Даже сейчас на работе когда люди приходят ко мне я добираюсь всегда до самой сути. Я не пойду сразу защищать человека, не разобравшись в ситуации. Если я понимаю, что человек прав, а с ним поступили несправедливо, я буду его защищать и добьюсь правды чего бы это ни стоило. Еще упертость наверное и порядок. Если что-то задумала, то не могу остановиться. Мне надо довести все до конца. Не умею делать наполовину это отмечают все кто со мной работает. Также я не могу делать как попало или абы как. Мне надо либо хорошо либо я за это даже не возьмусь.
- Какие обстоятельства в жизни повлияли на вас больше всего?
- В 2000 году в нашей семье произошло несчастье, папа поскользнулся на крыльце нашего дома и ударился головой. Мы с мамой остались одни. Было тяжело и повзрослеть пришлось быстро. В 16 лет я стала взрослой девочкой, на которой был дом и никого рядом не было. Папа семнадцать дней лежал в реанимации, нужны были лекарства. Нам каждый день врачи давали список всего что нужно было купить и мы сначала тратили деньги какие только были , а потом стали занимать. Когда его не стало, мы с мамой остались в сумасшедших долгах и без средств к существованию. Ее уволили потому, что она даже работать не могла. Стресс был ужасный. Все начинали с нуля. Продавали из погреба картошку, чтобы хоть как-то выкарабкаться, потом она устроилась на рынок продавцом. Я ей помогала, мы потихоньку рассчитывались с людьми. Когда одноклассники думали куда поступить и какой у них будет выпускной, у меня в голове были совершенно другие мысли.
Школу я закончила хорошо. Хотела пойти по стопам папы и поступила в Новосибирский строительный институт на бюджет. Я выбрала экономику и бухгалтерский учет, но сейчас даже не могут ответить почему. Наверное тогда решила, что буду заниматься бухгалтерией, люблю точность и кропотливую работу, люблю до всего докапываться. Но как только поступила, проблема возникла в том, что у нас не было денег, даже на дорогу в институт. Общежитие мне не дали, потому что искитимским студентам оно было не положено. Мы сели с мамой, посчитали сколько мне нужно на проезд и поняли что учиться я там не смогу.
Тогда я подала документы в строительно-монтажный техникум в Искитиме. Меня взяли туда без экзаменов.
Но все мои поступления были в непростой период. Папа всегда был нашим центром, нашей вселенной. Он окружал нас заботой и любовью. Когда его не стало, у нас как-будто фундамент из-под ног выбили. Мы вообще не знали как жить дальше и что делать. Это было ужасно. Я не понимала чего я хочу на самом деле, настолько сильным у меня был этот перелом. Захотела найти опору в своей семье. И это сыграло в моей жизни большую роль. Познакомилась с парнем, мы долго дружили. Когда его забрали в армию, я ждала ребенка. Пока он служил, я училась. Год очно, затем перешла на заочное отделение и за год сдала программу двух лет. Через два года он вернулся со службы. К этому времени у нас уже был первый сын, а затем появился и второй. Но совместная жизнь, как говорится, не сложилась. Это был непростой период… Сейчас я могу сказать ему - спасибо за детей.
- Расскажите о своем профессиональном пути.
- После техникума пошла работать продавцом, без опыта по специальности тогда не брали. Потом можно сказать был предпринимательский опыт, когда я помогала знакомой с нуля открывать свадебный салон. Она хорошо шила, я организовывала, оформляла свадьбы, машины. Мы тогда ничего не знали, но вместе всему этому учились, где-то в интернете искали как сделать, что-то подсматривали. Был период когда я вернулась в Казахстан и там работала уже по профессии в крупном центре строительных материалов, занималась закупками и складским оборотом. Потом уже здесь в БТИ бухгалтером.
Но все-таки вторую жизнь мне дал завод.
Своё настоящее предназначение я нашла, когда пришла сюда. Сначала была делопроизводителем в профсоюзе, потом бухгалтером, а затем и председателем. Спасибо огромное Сеничеву Владимиру Ивановичу, в то время он занимал должность председателя, он стал моим наставником, моим мудрым учителем. Я занималась тем, что мне было близко по духу — людьми. Началась активная жизнь в спорте и организации мероприятий. Я начала делать то, что мне всегда очень нравилось. Здесь я встретила своего будущего мужа - Ивана Дмитриенко. Он работает на заводе в погрузке насыпщиком цемента. Тогда у нас только собиралась первая заводская команда КВН, там мы и познакомились. Он говорит, что когда увидел меня так и сказал что никому не отдаст. В нашей команде самые замечательные люди, просто золотые. Они живут и работой, и обществом, и делом. Им зажечься ничего не стоит, как спички.
- Что для вас завод?
- Это моя вторая семья, моя жизнь. Для меня это второй дом. Я очень хочу чтобы на заводе все было хорошо. Чтобы люди начали верить в добро. В то, что можно жить не только как некоторые сейчас думают: пришел, отработал и ушел. Нет. Я хочу чтобы завод для них тоже стал вторым домом, чтобы там была вторая семья. Коллектив. Мы ведь очень много времени проводим на работе, наверное большую часть своей жизни. И поэтому мне хочется чтобы работа стала для людей частью и их жизни, а не просто местом, куда человек вынужден ходить для того чтоб заработать. Время быстро летит, прожитые года не вернешь. Хочется чтобы люди приходили на работу с удовольствием. Чтобы знали что у них там друзья, не просто коллектив, а настоящие друзья. Чтобы они собирались вне работы вместе.
У нас ведь так случилось с КВНовской командой. Мы все простые люди, обычные работники завода, из разных цехов : «Погрузка», «Помол», «Сырьевой», «Обжиг», «Лаборатория», нас так и называли сборная работников производственных цехов. Все абсолютно разные, но мы настолько сдружились и сплотились. Мы дружим и до сих пор. Уже многие уволились, но мы общаемся и собираемся вместе. Вот например у нашей Леночки Федосеевой родилась дочка, три года назад, она в помоле работала крановщиком. Мы всей командой ее встречали из роддома и устроили праздник: подготовили цветы, шары, подарки. У нас есть сообщество, наш «Монолит». И нас на заводе называют «монолитовцы». Так и говорят, - о монолитовцы пошли! Мы летом собираемся все вместе, жарим шашлыки обсуждаем новости, делимся мечтами на будущее. Когда готовимся к каким-то заводским мероприятиям, иногда репетируем и снимаем видео у кого- нибудь из нас дома. Это вторая жизнь. Это очень здорово!
- А что это за люди? Расскажите о них подробнее.
- В нашей команде самые замечательные люди, просто золотые. Им зажечься ничего не стоит, как спички. Причем мы не только в КВН, мы тем же составом участвуем в спорте. Все беремся кто в чем силен и участвуем. Также и на заводские музыкальные конкурсы собираемся все вместе. Вот Светлана Петровна работает в лаборатории. Она у нас главный сценарист. Мы накидываем ей свои идеи, которые она собирает вместе. Потом мы все дорабатываем, порой не спим ночами и у нас рождаются наши крутые сценарии. Кстати, мы двукратные чемпионы конкурса «Территория профессионалов», который уже пять лет проводит ХК «Сибцем». Нас уже многие знают, команды с других городов нас опасаются, потому что с командой Монолит связываться себе дороже.
- Как эта дружба влияет на работу?
- Это очень сильно влияет, и это отметили все монолитовцы. Когда я пришла в 2013 году я ни с кем не общалась, не знала что происходит в цехах, какие там люди, как происходит технологический процесс. В команде мы быстро сдружились, общались много, было очень интересно кто и где работает. Мы ходили по цехам, ребята показывали кто чем занимается, кто что делает. Нам это действительно было интересно. Тогда перезнакомились со всем заводом. увереннее в себе стали, и даже некоторые рабочие, кто раньше боялся подойти к начальнику цеха с каким-то вопросом, потом делали это легко. Мы же все вместе — одна команда..
- До сих пор ходите друг к другу?
- Сейчас конечно пандемия, мы никуда не ходим, наши передвижения ограничены. На заводе действует особый режим. Но я считаю, что это правильно. На многих предприятиях останавливают производство из-за того, что люди заболевают. И если что случится, многие остануться без работы. Поэтому я во многом поддерживаю руководство в том, что они за всем этим так следят. Маски и все необходимое нашим работникам выдаются бесплатно. Никогда не было такого, чтобы приходилось куда-то бежать и искать. Нам все это выдал завод. Те же антисептики, всем этим люди обеспечены. На счет этого наш директор молодец, он старается. Если человек горит работой, которую выполняет, он может сделать ее намного лучше, чем машина. Он придумает как сделать эффективнее, чтобы меньше было затрат. На самом деле у людей возможности не ограничены.
- Что вы еще цените в своем предприятии?
- Политика руководителя во многом мне понятна и близка. Владимир Петрович Скакун заботится о людях, хотя некоторые иногда считают по-другому. Он навел порядок. Внедрил систему 5S. Пусть она может показаться кому-то жесткой, но в основном она направлена на положительные моменты. Все везде на своих местах, все знают где и что должно лежать. Все это подписано. Директор способствует развитию в коллективе спортивного, культурного образа жизни, в этом я его очень поддерживаю. Я сама спортивный человек, занимаюсь танцами, в прошлом году попробовала свои силы в черлидинге. Спорт — это ведь не только полезно для здоровья, он воспитывает дух и направляет тебя по жизни. Наверное есть какие-то моменты, когда люди не со всем согласны с руководством, но на то мы и профсоюз, чтобы урегулировать все эти вопросы.
- А как вы думаете, где точки роста компании?
- Отвечу на этот вопрос словами из нашего выступления: «А главное то у Вас на заводе что»? «Не что, а КТО - ЛЮДИ»!
Вся эта цифровизация и автоматизация это очень хорошо и на благо. Но опять же роботы или автоматы не смогут делать все. Большое значение имеет творчество и человеческий фактор. Иной раз бывает если человек горит работой, которую выполняет, он может сделать ее намного лучше, чем машина. Он придумает как сделать эффективнее, чтобы меньше было затрат. На самом деле у людей возможности не ограничены. Поэтому может если людям дать возможность самореализовываться и поддерживать их, может быть в этом и будет точка роста. Работать больше и работать слаженно и эффективно не одно и то же. Роль современного профсоюза в том, чтобы донести эту простую мысль до каждого работника.
- А как же старые, но вечные идеи профсоюзов о борьбе за права и свободы трудящихся?
- В моем понимании это уже устарело. Сейчас на самом деле я вижу, что людям нужна не борьба, а сотрудничество. Когда будет совместное сотрудничество, будет и людям хорошо и работодателю. Если мы найдем такие точки соприкосновения, когда профсоюз может помочь в чем-то работодателю и от этого получит плюс сам работник, в этом выиграет и отдельный работник и работодатель и профсоюз.
- Какие точки соприкосновения вы имеете в виду?
- Это новая культура труда. Новое понимание того, что делает работник и главное как он это делает. Что его личное благосостояние и развитие напрямую зависит от этого самого понимания. Но так говорят многие. Работайте больше и получите больше.
- Какую роль во всем этом может играть профсоюз?
- Работать больше и работать слаженно и эффективно не одно и то же.
Роль современного профсоюза в том, чтобы донести эту простую мысль до каждого работника. Эффективность труда зависит от культуры. Она должна быть другой. Ведь качество и безопасность труда не в инструкциях, а в головах. Важна культура восприятия работы и самой жизни. И если это будет доступно каждому, механизм вот этой большой машины заработает совсем по другому. Смысл профсоюза в том, чтобы самую простую работу превратить в жизнь яркую и счастливую и на этом объединить людей.
Сейчас ведь в нашем обществе каждый сам за себя. Так быть не должно. Когда каждый будет думать не только о себе, но и о том, кто рядом, вот тогда изменится наша работа и жизнь. А не так: брошу я вот это здесь как попало и какая разница сломается оно или нет. Я ведь знаю, что за мной все равно придут другие и пусть они с этим разбираются сами — это неправильно. На этих мелочах и строится работа.
Только представьте себе, если человек работает и знает что передаст результат своего труда по цепочке производства лучшему другу. Это ведь будет совершенно другое отношение к делу? Он в таком случае никогда не оставит беспорядок после себя и тем более не допустит брака в работе. А другой в свою очередь не будет тратить время и деньги компании на то, чтобы что-то исправить или настроить за кем-то. Он придет и начнет легко работать, а потом поступит также с другим. Такая работа с душой и теплом, повлияет на успех всего предприятия, завод будет работать более эффективно и слаженно, сократятся издержки. Но и это не все.
Цель профсоюза показать, что делая какую-то обычную работу, например смешивая сырье или наблюдая за оборудованием, можно делать нечто большее. Создавая крепкое сообщество, основанное на дружбе и уважении друг к другу внутри бригады, цеха или самого завода, мы неизбежно меняем жизнь вокруг себя на нашем предприятии, в собственном подъезде, городе и стране в целом. Это возможность мыслить широко и прикоснуться к чему-то большему, чем ты сам.
Усиливая друг друга, мы усиливаем весь коллектив и в этом наша точка роста. Об этом профсоюз, а не о том, чтобы шашкой наголо с лозунгами и митингами.
- Есть такое утверждение, что нельзя быть счастливым одному, потому что ты от всех кругом зависишь, даже от своего начальства, с которым порой бываешь не согласен. Например, если у компании проблемы с производством, они неизбежно повлияют и на твое благополучие. Это мысль ведь масштабнее одного предприятия. Как считаете, если бы профсоюзы взяли это на вооружение?
- В моем понимание это была бы полная перепрошивка профсоюзов. Это было бы абсолютно новое течение.
- У вас есть мечта?
- У меня их много. Я сейчас чувствую себя счастливым человеком, и опять же не без помощи любимого завода. У меня замечательная семья, я очень люблю, ценю и дорожу ею. У меня замечательные сыновья. И ра самом деле мечты у меня самые обычные. Мне очень хочется, чтобы все было у нас хорошо. Чтобы в семье было процветание. Чтобы дети были счастливыми.
Ну а в плане работы… Я задумывалась над этим. Мне очень хочется поменять мнение людей о профсоюзе, их мировоззрение. То, как есть сейчас, это все же немного не то, что я себе представляю. Я сюда пришла с любовью к людям, я же говорила что у меня с детства воспиталось чувство справедливости, желание сделать людям добро, праздник и радость. Я и сейчас этого хочу. И чувствую, что я на своем месте. Мне не хочется просто сидеть, быть председателем, который соблюдает какие-то нормы, ставит галочки и подписи. Я хочу быть председателем, который будет на самом деле помогать людям. Вот если мне удастся изменить мировоззрение небольшого количества людей, я уже буду счастлива от того, что смогла помочь изменить чью-то жизнь. Дело же здесь касается не только работы. Ведь если человек поймет что счастливым в жизни можно быть везде, а не только тогда, когда ты отработал и поехал с друзьями на шашлыки. Что так же можно быть счастливым и на работе, рядом с людьми, которые тебя окружают. Придумывать с ними какие-то мероприятия, праздники. Тогда жизнь станет другой. Вот хочется мне чтобы у людей было больше солнца в глазах и радости. Последнее время наблюдаю, что у многих теряется смысл жизни они как роботы, пришли отработали ушли домой, дома сели за телевизором, утром встали и опять на работу.
Мы живем совершенно по другому. Вот моя семья, мы на месте не можем усидеть. Если выходные, нас дома не застать. Мы в походы, в лес по грибы да ягоды. С детьми уезжаем на море, устраиваем с ними различные турниры, строим плоты. С нами рядом всегда наши друзья, даже друзья старшего сына, взрослые парни, любят с нами отдыхать. Вот, например, в прошлые выходные поехали большой компанией с друзьями сына на море. Они вкопали бревна — это были ворота, устроили футбольный турнир. Муж у меня ногу с ними потянул. Я говорю: куда ж ты тягаешься с восемнадцатилетними. Мы всегда вместе, командой Монолит собираемся, или просто с друзьями куда-то путешествуем. Дети у нас тоже приучены к тому, что жизнь должна быть насыщенной и счастливой.
- Вы работаете в мужском коллективе, какие личные качества вы особенно цените в сильной половине?
- Мужчина должен быть достойным. Он должен иметь уважение к женщине, к своей семье. Еще он должен быть надежным. Просто могу сказать по своему мужу, я с ним чувствую себя в надежных руках. Я спокойна за наше будущее, за наших детей, за нашу семью. Он надежен не только в семейном плане, у него много друзей, которые также о нем говорят. Даже на работе, когда что-то случается, он всегда выручит. Для меня это важно. Еще мужчина должен быть ответственным за свои действия и за свою семью. И не только за семью, но и за дело. Вообще отличительная черта мужчины - это брать на себя ответственность за нечто большее чем просто свое личное «я».
Профсоюз помог
Бесплатное лекарство – всем больным
Минздрав Свердловской области согласился с ранее озвученной позицией Федерации профсоюзов Свердловской области и подтвердил право амбулаторных ковид-пациентов на бесплатные лекарства даже при отсутствии положительного ПЦР-теста.
Напомним, что с середины ноября 2020 г. в городах Свердловской области, как и в других регионах, была начата выдача лекарств за счет федерального бюджета больным новой коронавирусной инфекцией с установленным клиническим диагнозом, которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
- При этом из оперативного штаба по борьбе с коронавирусом в Свердловской области, из минздрава области поступила информация, что бесплатные лекарства получат только пациенты с подтверждёнными тестами на COVID-19, - говорит главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области (ФПСО) Владимир Бондарчук. - С таким избирательным подходом в обеспечении бесплатными лекарствами ковидных больных мы не могли согласиться, ведь к нам поступали жалобы членов профсоюзов на отсутствие необходимых лекарств в аптечной сети, невозможность сдать анализы и задержки получения результатов тестов на ПЦР. Работниками ФПСО с участием ряда координационных советов профорганизаций в муниципалитетах был проведен экспресс_мониторинг, который подтвердил наличие определенных проблем в этих вопросах. Например, не выдавались лекарства ковидным пациентам без лабораторного подтверждения ПЦР-тестами в Асбесте, Волчанске, Ревде, Полевском, в ряде ЛПУ Екатеринбурга и др.
В адрес Министерства здравоохранения Свердловской области было направлено письмо депутата Госдумы РФ, председателя Федерации профсоюзов Свердловской области Андрея Ветлужских. В документе, в частности, отмечалось, что в сложившейся напряженной ситуации с оказанием амбулаторной помощи ковид-пациентам и достаточно высоким процентом ложноотрицательных тестов выдача бесплатных лекарств только при обязательном лабораторном подтверждении тестами приведет к тому, что значительная часть больных новой коронавирусной инфекцией не будет обеспечена бесплатными лекарствами. С учетом числа граждан, имеющих низкие доходы, многие больные лишатся соответствующей государственной поддержки, предложенной Президентом РФ Владимиром Путиным.
И вот в ФПСО поступил ответ минздрава области, где было сказано, что обеспечение бесплатными лекарствами пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, осуществляется независимо от лабораторного подтверждения диагноза тестами ПЦР, в соответствии с приказом министерства здравоохранения Свердловской области.
- Это еще один положительный пример вклада профсоюзов в копилку социальных гарантий граждан в нынешнее непростое время, - говорит главный доверенный врач ФПСО Владимир Бондарчук.
Хроника добрых дел
Помог профсоюз строителей Москвы
Юридическая помощь и представительство в апелляционной инстанции (Мосгорсуде) оказана дочери погибшего в результате несчастного случая на производстве в 2018 г. члена профсоюза – работника МУ-4 ОАО «ДСК-1».
Тверской районный суд г. Москвы принял решение об удовлетворении исковых требований дочери погибшего работника к Московскому региональному отделению фонда социального страхования и обязал ответчика выплатить дочери погибшего работника: единовременную страховую выплату в размере 500 000 рублей и ежемесячную страховую выплату в размере 48 383 руб. 07 коп. за период с 03.04.2018 г. до 24.03.2019 г. (до достижения истцом 23-летнего возраста) с учетом индексации данных сумм на момент выплаты.
Для взыскания денежных средств с Московского регионального отделения ФСС РФ правовой инспекцией подготовлены необходимые заявления об исполнении решения суда (о выдаче исполнительного листа, о перечислении страховых выплат на счет дочери погибшего члена профсоюза).
Правовой инспекцией оказана юридическая помощь и представительство в Бутырском городском суде члену профсоюза по гражданскому делу о взыскании задолженности по договору займа на основании письменной расписки.
В связи с тем, что стороны до судебного заседания договорились о заключении мирового соглашения, правовой инспекцией был подготовлен проект мирового соглашения. 21.01.2021 г. определением Бутырского районного суда утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым должник до 02.02.2021 г. обязан выплатить члену профсоюза сумму долга, определенную мировым соглашением (250 000 руб.) и 30 процентов государственной пошлины (3 505 руб.). 70 процентов государственной пошлины (8 177 руб.) будет возвращено члену профсоюза из бюджета РФ.
Правовая инспекция подготовила члену профсоюза заявление о возврате части государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
25.01.2021 г. Мытищинский городской суд удовлетворил исковые требования члена профсоюза — работника ООО «ДСК1-РОСТОКИНО» к органу Пенсионного фонда РФ о включении:
— в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по возрасту досрочно периода работы в 1988 – 1995 г.г. в тресте Мосстрой-27 Главмоспромстроя (АО «Моспромстрой») по профессии «Машинист автогудронатора в соответствии со Списком № 2.
Данный период был исключен ПФР из-за того, что в первичных документах работодателя имелись противоречивые сведения о наименовании профессии работника. При этом, ПФР проигнорировал вступившее в законную силу решение суда от 14 ноября 2016 г., которым установлено, что в спорный период работник работал по профессии «Машинист автогудронатора».
После вступления решения суда в законную силу ПФР обязан назначить страховую пенсию и выплатить ее работнику с марта 2019 г. Работнику так же будет возмещены расходы по оплате государственной пошлине – 300 рублей.
Фонд поддержки и охраны здоровья членов профсоюза строителей Москвы оказал в 2020 году нуждающимся членам профсоюза значительную помощь. В 2020 году состоялось шесть заседаний Совета Фонда поддержки и охраны здоровья членов профсоюза. Было рассмотрено 16 заявлений об оказании материальной помощи от работников (членов профсоюза) строительной отрасли города Москвы. Принято решение об оказании материальной помощи членам профсоюза на общую сумму 905000 рублей.
Долги по зарплате
Прокурорская проверка
АО «Салехарддорстрой» снова начал копить долги по зарплате перед работниками. Как показала прокурорская проверка, задолженность образовалась в январе–феврале 2021 года.
«Установлено, что перед 172 работниками предприятия образовалась задолженность по заработной плате за февраль 2021 года в размере более 7,7 млн рублей. Также имелись факты задержки выплаты заработной платы за январь 2021 года», — говорится в сообщении пресс-центра прокуратуры ЯНАО. Директору организации было внесено представление об устранении нарушений закона.
В настоящее время задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме. 100% акций АО «Салехарддорстрой» принадлежит управлению имущественных отношений администрации Салехарда.
В 2020 году компания получила госконтрактов на 1 млрд рублей, с начала этого года — на 199 млн рублей. Проблемы с выплатой зарплаты в компании уже возникали: осенью работники «Салехарддорстроя» жаловались на задержки в соцсетях. После прокурорской проверки зарплата была выплачена.
Видеообращение к губернатору
Бывшие работники предприятия ООО "Курскспецдорстрой", которое занималось строительством и ремонтом дорог в регионе, в марте 2021 года собрались на акцию протеста и записали видеообращение к губернатору Курской области.
Недовольство работников вызвано тем, что после ликвидации предприятия и проведенных сокращений им не была выплачена заработная плата. Обращения в различные инстанции не дают результата. Кроме этого, мэрия Курска обратилась с иском к "Курскспецдорстрой" из-за некачественного ремонта дорог.
Заместитель губернатора Курской области и представители регионального комитета по труду и занятости населения встретились с бывшими работниками ООО «Курскспецдорстрой» для обсуждения путей решения сложившихся проблем. Общий долг обанкротившегося предприятия составляет более 18 млн. рублей, головная организация, как и ее филиалы, находятся в состоянии ликвидации. По факту невыплаты заработной платы возбуждено уголовное дело.
Комитет по труду и занятости населения окажет помощь в трудоустройстве бывших сотрудников на другие предприятия. Также идёт работа по оформлению необходимых документов на технику, которая есть в собственности компании. Как только процесс будет завершён, оборудование выставят на торги, что позволит частично вернуть долги. Определены этапы погашения задолженностей по зарплате.
Горе быть банкротом
В феврале 2021 года бывшие работники новосибирского АО "Сибмост" направили коллективное видеообращение в адрес Президента РФ В.Путина. Они просили оказать помощь в получении долгов по заработной плате за четыре месяца и выплате компенсаций на сумму более 90 млн. рублей, в связи сокращениями после банкротства предприятия.
После того, как «Сибмост» признали банкротом, начались массовые сокращения работников. В городской центр занятости были поданы сведения об увольнении 1 026 сотрудников. Без работы остались 434 жителя Новосибирской области, а также многие граждане из Алтайского и Красноярского краев. Вместе с тем, на счетах предприятия находились около 400 млн. рублей, что позволяло произвести расчеты с увольняемыми. Ранее на этом предприятии строители Мостоотряда № 7 уже объявляли забастовку, чтобы добиться выплаты долгов по зарплате.
Прокуратура Новосибирской области и следственный комитет начали доследственные проверки по информации о невыплатах зарплаты уволенным сотрудникам одной из крупнейших строительных компаний Сибири АО «Сибмост» и соблюдении трудового законодательства на предприятии.
Министерство труда и социального развития Новосибирской области сообщило, что в сентябре 2020 года в компании было уволено свыше одной тысячи сотрудников.
Арбитражный суд Новосибирской области признал законными решения конкурсного управляющего «Сибмоста» по очередности погашения текущих платежей компании-банкрота: преимущественно удовлетворяются требования работников, продолжающих осуществлять свои трудовые функции, перед бывшими сотрудниками. При вынесении решения суд учел, что у «Сибмоста» недостаточно денег для погашения всех накопленных долгов по зарплате, при этом много имущества, нуждающегося в обслуживании и охране. Также АО «Сибмост» попало в «чёрный» список поставщиков и теперь компания на протяжении двух лет не может участвовать в госзакупках.
В марте Новосибирская областная прокуратура сообщила, что задолженность перед бывшими работниками «Сибмоста» в размере 115 млн рублей будет выплачена за счет взысканий с администрации Томска. «Одно из уже состоявшихся судебных решений ‒ взыскание с администрации Томска 115 млн рублей. Это надежный плательщик. И этой суммы будет достаточно, чтобы погасить и текущую задолженность, и осуществить выплаты сокращенным работникам. Процедура развивается в правовом поле и ситуация не безысходная», ‒ заявил прокурор области.
Без долгов лучше
В Стерлитамаке в марте работниками ООО "Железобетонный завод №1" была объявлена забастовка из-за долгов по заработной плате.
В ходе акции протеста рабочие заявили, что не получают деньги с декабря прошлого года. После проведенной забастовки рабочих руководство завода начало выплачивать долги. К настоящему времени долги по зарплате ликвидированы.
Судебный приказ – заплатить
Заявление в прокуратуру подали рабочие керамзитового завода в Кушве Свердловской области. С начала года они не могут получить заработную плату.
Утро на заводе по производству керамзита началось со стихийного собрания рабочих. Многие признаются, терпеть больше нет сил! В январе, по их словам, предприятие задержало выдачу зарплаты. А в конце февраля на банковские карты сотрудников поступило лишь по тысяче рублей. «Мы заработали, отдайте, мы рабочий класс. Вот эти 20 тысяч это для нас большая сумма, на которую мы живем. У нас от нее зависит все. Много у кого есть дети. Четверо, трое, двое. Садик оплатить обязательно! 19-го не заплатил, все, высадили. У людей кредиты, идет просрочка по кредитам, а негде людям взять деньги», – говорит машинист крана Анна Зеленцова.
В такой ситуации, говорят рабочие, оказался едва ли не весь трудовой коллектив завода – 158 человек. Больше всего рабочих возмущает то, что невыдача им зарплаты происходит при практически ежедневной отгрузке керамзита покупателям. Вот и сейчас на территории завода можно видеть машину, в которую переносят мешки с продукцией.
Директор предприятия уверяет: все вырученные деньги сейчас идут на погашение многомиллионных долгов за газ и электричество. «У нас на территории сейчас 6 тысяч кубов, но продать их вовремя не можем, потому что строительный бизнес в кризисе. Тут выбор какой – либо останавливать завод и работников увольнять на две трети, либо на неполный рабочий день переходить. Но мы считаем, что это не самый лучший вариант, поэтому зарплату мы полностью скоро закроем», – сказал директор Кушвинского керамзитового завода Евгений Лазарев. Несмотря на это обещание, рабочие написали заявление в прокуратуру.
«2 миллиона 900 с лишним тысяч рублей – это сумма долга только за один месяц. В первую очередь мы примем решение о подготовке заявлений о выдаче судебных приказов. Во-вторых, вызовем директора завода для заслушивания, почему сложилась такая ситуация», – сообщил прокурор города Кушва Денис Исааков.
Возможно, после этого рабочим удастся получить хотя бы часть денег. Ведь по закону 40 процентов от заработной платы предприятие обязано выплачивать сотрудникам вне зависимости от сложившихся обстоятельств.
Виктория Галлямова.
Под контролем
В Магнитогорске прокуратура добивается выплаты долгов по заработной плате бывшим работникам предприятия-банкрота АО «ПО «Монтажник». Фирма, которая контролируется семьей экс-губернатора Бориса Дубровского, накопила перед сотрудниками долгов на 20,3 млн рублей, сообщили в пресс-службе прокуратуры региона.
«Прокуратурой Орджоникидзевского района Магнитогорска в защиту трудовых прав граждан в части своевременности и полноты выплаты заработной платы в отношении предприятия – банкрота АО «ПО «Монтажник» предъявлено 262 заявления на общую сумму свыше 20,3 млн рублей», – прокомментировали в пресс-службе. Прокуратура района внесла представление руководителю УФССП по Челябинской области об устранении нарушений закона в связи с недостаточной работой судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского РОСП Магнитогорска.
В результате принятых мер установлено имущество, принадлежащее должнику, осуществлен сбор документов на проведение его оценки, приняты меры к обращению взыскания дебиторской задолженности». На 1 марта 2021 года в интересах граждан исполнено 226 судебных акта на общую сумму свыше 18 млн рублей. Вопрос о полном погашении задолженности находится на контроле надзорного ведомства.
Фирма АО «ПО «Монтажник» занималась строительством конгресс-холла для саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске. Возведение объектов так и не было завершено. В настоящий момент по данному факту расследуется уголовное дело. Кроме того, у компании арестована часть имущества за крупные долги перед кредиторами.
Счета заморожены
В Надыме в суд для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении гендиректора ООО «ЯмалСтройТехнология», который обвиняется в невыплате заработной платы работникам (часть 2 статьи 145.1 УК РФ). Как следует из сообщения СУ СКР по ЯНАО, общая сумма невыплаченной зарплаты составила 2,8 млн рублей.
По данным следствия, в Надыме гендиректор и он же единственный учредитель ООО «ЯмалСтройТехнология» в 2017–2018 годах «из корыстной заинтересованности, выраженной в получении постоянного стабильного дохода и использовании денежных средств организации на личные нужды, не выплачивал заработную плату и иные социальные выплаты работникам». Потерпевшими по уголовному делу признаны 18 работников этой коммерческой организации. Общая сумма причиненного ущерба составила 2,8 млн рублей.
Как считают следователи, обвиняемый в указанный период имел возможность погасить задолженность по заработной плате работникам. В целях обеспечения нарушенных прав потерпевших на имущество директора компании наложен арест.
Гендиректором и владельцем ООО «ЯмалСтройТехнология» является Вячеслав Лозовой. Предприятие зарегистрировано в Надыме, вид деятельности — строительство жилых и нежилых зданий. В отношении компании открыто 27 исполнительных производств на сумму 2,8 млн рублей. Также указано, что ФНС приостановила операции по счетам фирмы.
Безработица
Кому давать пособия
В феврале 2021 года, по данным Росстата, по сравнению с февралем предыдущего года безработица выросла на 23,9%, сообщает ТАСС. Общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста в отчетном месяце составила 5,7%, снизившись за месяц на 0,1%.
В соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ), в России насчитывается 4,2 млн человек трудоспособного возраста, не имеющих работу. Между тем, зарегистриваны в службе занятости в феврале лишь 2,2 млн человек в качестве безработных. В конце 2020 года президент Путин отметил, что темп снижения безработицы в стране пока не свидетельствует о кардинальном переломе на рынке труда. Минэкономразвития РФ прогнозирует, что следующие три года безработица будет снижаться и, согласно предсказаниям ведомства, составит в 2021 году 5,2%, в 2022 году – 4,7%, в 2023 году – 4,6%. По проекту федерального бюджета на 2021 – 2023 годы, к концу 2021 года уровень безработицы опустится ниже 5%, что соответствует ее «естественному» уровню. Ранее сообщалось о предложении ФНПР ввести два вида пособий по безработице: граждане, не имеющие достаточного страхового стажа, смогли бы получать пособие в размере не ниже величины прожиточного минимума, а граждане, у которых уже накоплен необходимый страховой стаж, – не меньше 50% утраченного среднемесячного заработка.
Лидеры и аутсайдеры
Росстат опубликовал доклад, из которого следует, что реальные зарплаты россиян выросли в январе на 0,1 % по сравнению с январем прошлого года. Однако по сравнению с декабрем 2020 года реальные зарплаты сократились на 28,9 %.
Отмечается, что количество безработных в феврале 2021 года подошло к отметке в 4,3 миллиона (при официально зарегистрированных 2,1 миллиона), что в процентном соотношении почти на четверть больше, чем в феврале прошлого года. Общий процент безработных среди всего трудоспособного населения оценивается в 5,7 %.
РИА Новости опубликовало исследование рынка труда в России. Самые большие зарплаты по-прежнему следует искать в добывающей промышленности, в сфере интеллектуального труда и в отрасли финансовых услуг. «Пандемия 2020 года оказала серьезное влияние на рынок труда в российских регионах. В 2019 году номинальные зарплаты в среднем по стране выросли на 6,7% до примерно 44 тысячи рублей (с учетом выплаты НДФЛ). При этом в разрезе отраслей и регионов ситуация была очень неоднородной. Например, на Чукотке зарплаты за год выросли на 13%, а еще в семи регионах прирост превышал 10%, при этом в Новгородской области роста практически не наблюдалось», – пишет агентство.
В пятерке лидеров по размеру зарплат Сахалинская область, Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург и Чукотский автономный округ.
Самой высокой зарплатой в стране - в среднем около 380 тысяч рублей в месяц - могут похвастаться нефтяники Сахалина, следом идут финансисты Москвы (187 тысяч) и представители нефте-газодобывающей отрасли Ямала (174 тысячи). На четвертом месте расположились ITспециалисты из Санкт-Петербурга (161 тысяча). Замыкает список Чукотский автономный округ, там работа в сфере добычи металлических руд в среднем оплачивается в 145 тысяч рублей.
В топ-5 аутсайдеров по зарплатам вошли Республика Мордовия, Псковская область, Кировская область и Карачаево-Черкесская. Заработная плата в этих регионах даже не превышает 38-41 тысяч.
В Минстрое России
Будут новоселья
Как сообщили в пресс-службе ведомства, в 2021 году Минстрой России планирует улучшить жилищные условия 53 474 семей отдельных категорий граждан. Социальные выплаты гражданам предусмотрены в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В 2020 году программа помогла обеспечить жильем 28 365 семей.
Всего в текущем году на реализацию программы выделено более 29,7 млрд рублей. Эти средства позволят приобрести жилье для 14 368 молодых семей, 1396 семей граждан, признанных вынужденными переселенцами, 2 440 семей ветеранов боевых действий. Жилищную поддержку планируют направить 2 123 семьям инвалидов и семьям, имеющих детей-инвалидов, 1 002 семьям ветеранов Великой Отечественной войны и 945 семьям граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф.
Также улучшить жилищные условия смогут 1966 семей, переселяющиеся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 557 семей, отселяющихся с комплекса «Байконур», 480 семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы и приравненных к ним лиц.
Из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) планируют переселить 210 семей, а также 234 семей, проживающих в непригодных и временных помещениях, созданных в период освоения Сибири и Дальнего Востока и 150 семей, проживающих в зоне БАМа. Улучшат жилищные условия 112 семей, проживающие в Республике Крым и г. Севастополе и 19 семей, живущие в оползневых зонах Чеченской Республики.
Жилищную выплату получат 122 семьи молодых ученых, 398 семей федеральных гражданских служащих и 300 семей соотечественников.
Кроме того, в программу с 2021 года включаются мероприятия, направленные на решение жилищного вопроса детей-сирот. В текущем году выплату на приобретение жилья планируют направить 26 652 сиротам. Минстрой России в этой части реализации программы отвечает за мониторинг. Ответственным за реализацию и распределение бюджетных средств в части данной категории граждан является Министерство просвещения РФ.
Ценообразование
Контракт – не догма
Минстроем России разработан законопроект по поддержке стройотрасли в условиях изменения цен на строительные ресурсы. Для этого в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон № 44-ФЗ) будут внесены соответствующие изменения и дополнения.
Новшества, предусмотренные законопроектом, распространяются на государственные контракты, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Проект закона предлагает установить новое основание для изменения существенных условий цены контракта, которые позволят заказчику изменить цену контрактов, заключенных на срок не менее одного года, без необходимости заключения нового контракта.
В частности, к таким основаниям добавлены случаи, когда в период исполнения контракта произошло существенное изменение стоимости одной и более позиций ценообразующих строительных ресурсов, приведшее к изменению общей стоимости выполнения работ более чем на 5%, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно.
Законопроект направлен на поддержку строительной отрасли в меняющихся экономических условиях и нивелирование последствий, одним из которых является повышение цен на строительную продукцию. Кроме того, законопроект ориентирован на исключение невозможности исполнения заключенных контрактов. Эта мера поддержки рассчитана в том числе на обеспечение реализации объектов капитального строительства, создаваемых в рамках национальных проектов.
Минстроем России проведена экспертная оценка возможного увеличения государственных капитальных вложений в связи с ростом цен на строительные ресурсы на примере металлических изделий, которые являются ценообразующими ресурсами и оказывают существенное влияние на конечную стоимость строительства объекта. По результатам анализа установлено, что увеличение стоимости металлических изделий и конструкций на 60% приводит к росту стоимости строительства в среднем на 5%.
Благодаря предлагаемому законопроекту у заказчика должно появиться право на внесение изменений в условия договора в связи с изменением цены на строительную продукцию, которое будет являться существенным обстоятельством. В настоящее время таких прав для заказчика законодательством не установлено.
Обоснования таких изменений будут представляться заказчиком в письменной форме. Порядок расчета и предоставления обоснований предлагается утверждать Правительством Российской Федерации.
Изменения стоимости контракта будут осуществляться как при существенном росте стоимости ценообразующих строительных материалов и оборудования, так и при снижении их стоимости.
|
Социально-трудовые конфликты Зарплата увеличилась, а доходы упали Анализ социально- трудовой обстановки в Российской Федерации в 2020 году Развитие социально-трудовой обстановки в стране в 2020 году следует оценивать и анализировать в рамках двух временных периодов: с января по март – «допандемический»; с апреля по декабрь – развитие социально-трудовых отношений в условиях пандемии, когда вводились ограничительные меры и режимы самоизоляции, которые ухудшили положение дел в социально-трудовой сфере и экономике. Вынужденный перерыв в работе предприятий, снижение сбыта продукции и разрывы кооперационных связей усилили существовавшие ранее проблемы и создали дополнительные источники для роста конфликтности и социальной напряженности в трудовой сфере. В этих условиях ключевые факторы, которые определили формирование социально-трудовой обстановки в стране, возникновение и развитие СТК, складывались следующим образом: - численность рабочей силы сохранялась стабильной в течение всего года на уровне 74,8 - 75,3 млн. человек. Вместе с тем, по отношению к 2019 году, показатели рынка труда снизились на -1,1%. По оценке Счетной палаты, численность населения РФ сократилась на 346,9 тыс. человек и это выше, чем за предыдущий год (2019 г. - 317,2 тыс. человек). Несмотря на продолжающийся демографический спад (количество умерших превышает количество родившихся в 1,4 раза), стабильность рынка труда обеспечивалась отложенным действием пенсионной реформы и трудовой миграцией. Регионы с наиболее высоким уровнем занятости: Чукотский АО (77,7%), ЯНАО (71,4%), Магаданская область (72,6%), ХМАО (68,0%), Камчатский край (67,4%); низкий уровень занятости - Северная Осетия (45,7%), Дагестан (46,8%), Карачаево-Черкесия (46,5%), Ингушетия (49,7%); - количество официально зарегистрированных безработных в период пандемии выросло с 700 тыс. человек (4,7%) до максимальных значений в сентябре – 3,6 млн. человек (6,4%). В октябре – декабре ситуацию удалось стабилизировать и снизить безработицу до 6,1%. Президентом РФ поставлена задача Правительству РФ в течение следующего года вернуть показатели безработицы до уровня «допандемических» (4,7%). В течение всего года сложная ситуация с безработицей сохранялась в СКФО – 14,8%, по регионам: Республика Ингушетия (31,0%), Чеченская республика (22,3%), Республика Тыва (19,9%), Республика Алтай (16,3%), Республика Дагестан (15,6%); субъекты РФ с наименьшим уровнем безработицы – ЯНАО (2,6%), ХМАО (3,3%), Камчатский край (3,7%), г. Москва (3,8%), г. Санкт-Петербург (3,8%). Следует отметить, что даже в относительно благополучных регионах безработица росла. - среднемесячная начисленная заработная плата в стране демонстрировала прирост и к окончанию года зафиксировалась на уровне 49 539 рублей (+6,3% по сравнению с прошлым годом). Вместе с тем, реальные располагаемые денежные доходы россиян (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на 4,8%. Количество россиян, находящихся за чертой бедности, увеличилось до 19,9 млн. человек (13,5% населения страны, +0,8% по сравнению с прошлым годом); - суммарная просроченная задолженность по заработной плате в течение первого квартала сохранялась на стабильном уровне. При выходе из ограничений по пандемии коронавируса, в мае-июне, отмечен резкий рост задолженностей по оплате труда до уровня 2,416 млрд. рублей (+12%). В мае-июне зафиксирован рост количества предприятий, в отношении которых возобновлены (запущены) процедуры банкротства (по сравнению с апрелем рост в 5,7 раза). Во втором полугодии количество предприятий, в отношении которых были возбуждены дела о несостоятельности, сохранялось на неизменном уровне. В этих условиях НМЦ «Трудовые конфликты» зарегистрировал 194 СТК (2016 год – 186 СТК, 2017 год – 176 СТК, 2018 год – 166 СТК, 2019 год – 171 СТК). Наибольшее количество конфликтов протекало в Центральном – 40 (21%), Приволжском - 35 (18%) и Уральском – 34 (18%) федеральных округах. По сравнению с 2019 годом, количество наблюдаемых конфликтов выросло на +13%. Несмотря на то, что общее количество СТК возросло на +13%, акций протеста в текущем году зафиксировано меньше, что объясняется эпидемиологической ситуацией в стране и действующим запретом на проведение общественных массовых мероприятий. Вместе с тем, заметно трансформировались способы и формы защиты трудовых прав, применяемых работниками, и проявления протестного потенциала в рамках трудовых конфликтов. В 2020 году рост количества зарегистрированных СТК продолжился, к причинам высокой конфликтности в социально-трудовой сфере добавились последствия мер по противодействию новой коронавирусной инфекции. Для борьбы с пандемией в РФ вводились режимы ограничений и самоизоляции, нерабочие дни, многие предприятия останавливали производство. После отмены периода нерабочих дней и снятия части ограничений, на фоне восстановления экономической жизни, обнажились старые проблемы ведения хозяйственной деятельности: многие работодатели, минимизируя текущие финансовые потери, начали массово принуждать работников к увольнениям по собственному желанию, уходу в неоплачиваемые отпуска («за свой счёт»), сокращать рабочие места, не выплачивать заработаные работниками средства, нарушать условия труда, произвольно изменять режимы и графики работы. Количество трудовых конфликтов во втором квартале выросло в 1,5 раза. Наиболее конфликтными регионами РФ в текущем году стали Челябинская область (УФО) – 14 СТК, Москва (ЦФО) – 9 СТК, Свердловская область (УФО) – 8 СТК. Свердловская и Челябинская области за последние пять лет регулярно входят в число наиболее конфликтных субъектов. СТК зафиксированы в 38 отраслях экономики (2019 год – 36 отраслей, 2018 год – 31 отрасль, 2017 год – 37 отраслей, 2016 год – 42 отрасли). В отраслевом разрезе производственной и непроизводственной сфер экономической деятельности наиболее конфликтными стали: Здравоохранение (49 СТК, 25%), Обрабатывающие производства (33 СТК, 17%), Транспорт (28 СТК, 14%) и ЖКХ (25СТК, 13%). Высокий конфликтный потенциал во втором полугодии сформировался и поддерживался в сфере ЖКХ. Основные причины и источники возникновения трудовых конфликтов на коммунальных муниципальных предприятиях – невыплаты заработной платы работникам, снижение премиальных надбавок, и неоплата переработок (сверхурочных, в выходные дни и др.). Руководители предприятий ЖКХ объясняют возникшие проблемы ростом долгов населения за оплату коммунальных услуг и ограничениями, введенными в период борьбы с коронавирусом. С наименьшими потерями и низким конфликтным потенциалом завершили 2020 год предприятия отраслей, в которых практически не применялись ограничительные меры и не вводились «локдауны» (строительство и сельское хозяйство). Данные отрасли не вошли в число наиболее конфликтных секторов экономики, и за последние три года в них наметилась устойчивая тенденция к снижению количества трудовых конфликтов и стабилизации социально-трудовой обстановки. Основными причинами возникновения СТК определены: полная невыплата заработной платы (38,7%), нарушения условий труда (21,6%), сокращение работников (20,1%). Следует отметить, что до начала пандемии и кардинального изменения социально-трудовой обстановки в стране главными источниками начала противостояний между работниками и работодателями были: невыплаты заработной платы (34,8%), низкий уровень оплаты труда (22,1%) и нарушения условий труда (20,9%). В «первую тройку» вошла причина «сокращение работников», вытеснив - «низкий уровень оплаты труда». Указанные причины явились прямым следствием проблем, возникших перед большинством граждан страны в период пандемии. Большая часть работодателей в сложившихся условиях взяли курс на минимизацию финансовых потерь и производственных издержек, поэтому начали сокращать продолжительность рабочего времени, количество смен и графиков работы, принуждать работников к увольнению и отправлять в вынужденные отпуска (простои) и, как следствие, снижались заработные платы и премиальные выплаты работникам. За последние два года доля СТК на предприятиях, где заключены колдоговора и работают механизмы социального партнерства значительно превышает долю СТК, которые возникали по инициативе неорганизованных работников на предприятиях, где отсутствуют рабочие механизмы социального партнерства. Экономические и финансовые проблемы, возникшие в период пандемии, благодаря помощи и поддержке со стороны государства меньше ударили по системообразующим крупным предприятиям. Динамика распределения СТК, по основанию размеров предприятий в наиболее конфликтных отраслях, показывает, что на крупных предприятиях отраслей обрабатывающих производств за последние три года конфликтность практически не изменилась. Снижается доля СТК на больших муниципальных предприятиях ПАТП и растет у частных перевозчиков, где практически не действуют механизмы социального партнерства, а трудовые отношения оформляются договорами гражданско-правового характера, без соблюдения социальных гарантий, или где работники осуществляют трудовые функции как самозанятые. При росте СТК на +13%, по сравнению с прошлым годом, количество протестных действий в ходе развития конфликтов снизилось на -4%, что объясняется запретом на проведение массовых общественных мероприятий. Вместе с тем, работники в рамках СТК избирали другие формы и способы для выражения своего недовольства (коллективные видеообращения, флэшмобы, интернет-акции). Публичные протестные действия (несанкционированные и стихийные забастовки и другие акции протеста), несмотря на ограничения в связи с пандемией, чаще проводили неорганизованные работники на предприятиях, где нет профсоюзов. В связи с введением нерабочих дней в апреле-мае 2020 года и остановки большого количества производств, а также запретом по эпидемиологическим соображениям на проведение массовых общественных мероприятий, работники не имели возможности публично выражать свои требования, о чем свидетельствует резкое снижение в этот период митингов (в 2,3 раза), пикетов (в 1,7 раза), забастовок зафиксировано не было. На основании постоянно меняющихся факторов, определяющих формирование социально-трудовой обстановки в стране, структурном и содержательном анализе СТК, зарегистрированных в 2020 году, нестабильной эпидемиологической ситуации, можно сделать следующий краткосрочный прогноз на первое полугодие: - безработица, после достижения максимальных значений в 6,4% в октябре-ноябре прошлого года, умеренно снизится. Для этого необходимо продолжить и усилить реализацию мероприятий, направленных на поддержку занятости населения и граждан, лишившихся работы; - сокращения и увольнения персонала, невыплаты и снижение уровня заработной платы и дополнительных выплат работникам, станут главными драйверами конфликтного потенциала в трудовой сфере в 2021 году и продолжат поддерживать высокое количество СТК, которое будет сопоставимо с количеством в 2018-2019 г.г.; - доля СТК по праву продолжит увеличиваться, акции протеста работников будут связаны с прямыми нарушениями трудового законодательства из-за невыплаты заработной платы, изменения режимов и графиков рабочего времени, отсутствием премирований и доплат за переработки; - длительность СТК и вовлеченность работников продолжит умеренно сокращаться, а оперативное вмешательство органов государственной власти и надзорных ведомств позволит в кратчайшие сроки устранять нарушения трудового законодательства; - большинство из урегулированных СТК завершится лишь частичным разрешением противоречий, при этом доля СТК, в которых работникам будет отказано в удовлетворении выдвигаемых требований продолжит расти; - высокий протестный потенциал сохранится в ЦФО, УФО и ПФО. |
В Госдуме
Индексация под вопросом
Государственная дума отклонила три смежных законопроекта ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ об индексации пенсии работающим пенсионерам. Представители фракции «Единая Россия» фактически уступили право инициативы президенту РФ Владимиру Путину, объяснив это «вежливостью».
В ходе обсуждения депутат от «Справедливой России» Олег Шеин обратил внимание, что вопрос о равенстве работающих и неработающих около 25 лет назад был предметом рассмотрения Конституционного суда. «Тогда пытались работающим пенсионерам не платить пенсии. Были такие идеи. В той ситуации КС все всем разъяснил, но вопрос размера этих выплат, к сожалению, стал предметом рассмотрения в последние годы», – пояснил он.
Депутат отметил, что это привело к переходу рынка труда в тень. «Если до начала антипенсионной реформы официально работало более 15 млн пенсионеров, сегодня – около 9,5 млн человек. На выходе мы имеем потери в бюджетную систему всех звеньев. Это порядка 300 млрд недополученных рублей ежегодно, и порядка 500 млрд, которые недополучает система страховых фондов, в первую очередь, пенсионная», – подчеркнул Шеин.
«Мы уверены, что индексация должна быть возобновлена. Более того, мы увидели, что осенью прошлого года соответствующую позицию озвучил и президент РФ. В начале этого года президент дал поручение правительству внести предложение до 1 февраля этого года. Такие предложения внесены, но мы хорошо понимаем, что окончательная конфигурация и архитектура этих решений будет озвучена в ходе выступления президента перед страной в ближайшие несколько недель. Сегодняшняя дискуссия должна быть стартом, чтобы решения были глубокими», – подчеркнул парламентарий.
Шеин также добавил, что, по мнению его фракции, необходимо не только проиндексировать пенсию, но и вернуть недополученные средства гражданам.
Тем не менее, как заявила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат от «Единой России» Светлана Бессараб, все три законопроекта «заслуживают пристального внимания». «Не от хорошей жизни было принято решение о прекращении индексации. Если буквально следовать закону, индексация производится, но не выплачивается, пока работающие пенсионеры не прекратят трудовые отношения. Поэтому с 2016 года число работающих пенсионеров сократилось на треть», – уточнила она.
При этом Бессараб сравнила работающих пенсионеров с крестьянами. «Кроме того, мы наблюдаем теневую занятость, тот самый Юрьев день, когда происходит увольнение пенсионеров с последующим восстановлением на работе, чтобы получить и индексацию пенсию и не потерять зарплату», – сказала она.
Депутат также обратила внимание на экономическую сторону вопроса. «Возвращение индексации потребует от 0,5 трлн до 1,5 трлн рублей. Это колоссальная сумма, которая требует максимального напряжения работы правительства в условиях ограничительных мер, пандемии. На взгляд фракции «Единая Россия», было бы не совсем верно воспользоваться тем трудом, которое проделало правительство, разрабатывая предложение для президента, и сегодня принять такие решения. Давайте дадим возможность президенту самостоятельно принять решение на основе тех данных, которые предоставлены правительством», – сказала Бессараб.
В результате, из трех законопроектов был выбран документ фракции ЛДПР. Однако за него проголосовал только 101 депутат. Остальные, как отметил депутат Сергей Иванов, не стали «нажимать кнопки».
Напомним, пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 1 января 2016 года. Власти объяснили это решение необходимостью уменьшения дефицита Пенсионного фонда России. Думская оппозиция и сенаторы неоднократно выступали за возобновление индексации пенсий, но эти инициативы не нашли поддержки у кабмина и парламентского большинства в лице «Единой России».
Александра Быстрицкая
Дождемся послания президента
Очередное повышение пенсий в России состоялось 1 апреля 2021 года. Оно коснулось получателей социальных пенсий, это около четырех миллионов человек. Выплаты повышены на 3,4%.
Напомним, социальные пенсии назначают пожилым гражданам, которым не хватило стажа или так называемых пенсионных баллов для получения страховой пенсии, которую получает большинство россиян, достигших пенсионного возраста. Сегодня в России пенсионный возраст постепенно повышают до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин (что соответствует рекомендациям ВОЗ и соотносится с этим показателем в большинстве развитых стран). Социальная пенсия по старости оформляется на пять лет позже: в 65 лет для женщин и в 70 лет для мужчин.
Социальные пенсии получают не только пожилые люди, но и некоторые другие категории федеральных льготников: дети-сироты; несовершеннолетние, потерявшие кормильца; сироты до 23 лет, если они обучаются очно; некоторые категории инвалидов и другие получатели выплат.
Средний размер социальной пенсии в России превысит 10 000 рублей, после индексации эта сумма составит 10 183 рублей. В прошлом году в среднем по России социальные пенсии увеличили на 554 рубля. Процент ежегодной прибавки зависит от роста величины прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший финансовый год.
Кроме того, с 1 апреля 2021 года проиндексирована значительная часть региональных выплат некоторым категориям граждан, причем увеличение этих выплат не уменьшит другие виды помощи.
Ранее на 3,8% были увеличены федеральные доплаты к пенсиям ветеранов и участников боевых действий; Героев СССР и России; лиц, пострадавших от техногенных катастроф; а также некоторых других категорий граждан.
Согласно заявлению правительства РФ от 1 февраля, по поручению президента России уже подготовлены предложения по возврату к практике индексации пенсий работающих пенсионеров. Напомним, ежегодная индексация пенсий этой категории граждан была приостановлена в 2015 году. О том, что для возвращения такой индексации все готово, ранее сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Минтруд уже подготовил свои предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам. Глава министерства Антон Котяков уточнил, что правительство передало свои предложения в администрацию президента.
Однако, когда именно и в какой форме увеличение пенсии этой категории получателей социальных выплат будет осуществлено, пока неизвестно. Дело в том, что нынешний бюджетный план уже сверстан, и требуемых сумм на такую индексацию в бюджете пока не предусмотрено.
Отметим, проект закона о возвращении ежегодной индексации этой категории граждан несколько раз вносился в Госдуму и был поддержан всеми фракциями.
Ранее в Совете Федерации, комментируя этот вопрос, отметили, что бюджетные затраты на ежегодную индексацию пенсий работающим пенсионерам достаточно велики. На это может потребоваться сумма от 400 миллиардов рублей, а возможно, и гораздо больше. Все зависит от того, в какой форме будет произведена индексация и всех ли категорий работающих пенсионеров она коснется.
В связи с этим эксперты указывают, что может быть две формы индексации пенсий работающим пенсионерам, но на какую из них пойдет правительство, пока неизвестно.
Самый выгодный и, естественно, предпочтительный для россиян вариант — проиндексировать пенсии работающим пенсионерам за весь период с 2015 года, когда индексация была отменена. То есть будут суммированы все коэффициенты индексаций, которые проводились для неработающих пенсионеров, и на этот процент разово повысят пенсии работающим. В дальнейшем ежегодные индексации будут проводиться всем пенсионерам, получающим деньги через ПФР, по одним правилам — вне зависимости от того, работают они или нет. Однако такой вариант может вылиться в бюджетные затраты до триллиона рублей, и нет уверенности, что такие средства можно будет одномоментно изыскать.
Второй, более компромиссный вариант: проиндексировать пенсии работающим пенсионерам только за текущий год, а в будущем снова вернуться к этому вопросу. Что касается всех пропущенных индексаций с 2015 года, то на эту сумму пенсии работающим пенсионерам будут индексироваться, как и раньше, после завершения гражданином трудовой деятельности.
Возможно, один из этих вариантов будет предложен в ходе очередного послания президента России Федеральному Собранию. Дата президентского послания пока не определена.
Ирина Петрова
Евразийская пенсия
Кто будет платить «чужакам»?
Правила по обеспечению трудяг-отставников из государств ЕАЭС вступили в силу. Они облегчат будущее мигрантов, но обременят «теневиков» и слегка — бюджет РФ. Предварительно соглашение о пенсиях одобрили все члены Евразийского союза — Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения.
Идея так называемой «евразийской пенсии» обсуждалась в течение пяти лет. И вот, наконец, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) заявила, что соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся из государств ЕАЭС вступило в силу, предварительно его одобрили все члены союза — Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Как поясняется на официальном сайте организации, основной целью соглашения является «формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства».
Документ определяет порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пособие по старости. Кроме того, урегулирован вопрос медицинского освидетельствования трудящегося, в том числе заочного, при назначении пенсии по инвалидности.
Новый пенсионный порядок особенно актуален для трудовых мигрантов, легально работающих в том или ином государстве ЕАЭС и, соответственно, платящих налоги. Теперь они смогут получать пенсии за счет своих страховых взносов независимо от того, в какой стране союза проживают. Пенсия может выплачиваться как в стране постоянного проживания, так и в той, которая ее назначила. Минимальный стаж, необходимый для получения евразийской пенсии — 12 месяцев с момента вступления соглашения в силу. Обратного действия документ не имеет, то есть он действует только с момента его вступления в силу.
Пенсия ЕАЭС состоит из двух частей — базовой и экспортированной. Первая выплачивается той страной, где человек проживает, а вторая состоит из выплат, которые переводятся другими членами союза за конкретный период работы. Важная деталь: после переезда из одной страны в другую размер пенсии будет пересматриваться — человек лишится базовой части пенсии той страны, из которой уехал, но по-прежнему будет получать выплаты за стаж работы. То есть, если гражданин Киргизии проработал пять лет в России, не менее года в Белоруссии и/или других государствах ЕАЭС, от всех стран легального трудоустройства он будет получать пенсию за конкретный период работы. Такой порядок, однако, не распространяется на сотрудников силовых структур, военнослужащих и членов их семей, а также на государственных служащих.
Процесс передачи пенсионных средств из одной страны в другую строится на основе страховых взносов, заработанных в другой стране. К примеру, если гражданин Киргизии обратился за пенсией в соответствующий фонд своей страны, заявив, что он какое-то время работал в другом государстве ЕАЭС, последняя начисляет ему пенсию за трудовой период и перечисляет ее в соответствующие органы своей страны. Получателю ее выдают конвертированной в национальную валюту по текущему курсу.
Наибольшую выгоду от введения системы евразийской пенсии получат граждане, работающие в России — здесь большое количество трудовых мигрантов из Киргизии, Казахстана и Армении. Речь идет о легальном трудоустройстве, в то время как значительная часть мигрантов работает нелегально — работодателям это выгодно. По данным из разных источников, в прошлом году количество нелегалов в РФ составляло от 3 до 4 млн человек. Но поскольку в условиях евразийского пенсионного обеспечения, теневые отношения входят в противоречие с интересами мигрантов, они будут настаивать на «обелении» своего труда — это входит и в интересы Пенсионного фонда России. Последняя, кстати, особенно в период пандемии коронавируса, ощутила значительную нехватку рабочих рук из стран ЕАЭС, где есть их избыток. Поэтому работодателям все же придется в большинстве случаев отказываться от теневых трудовых отношений.
Таким образом, от новой практики евразийских пенсий выигрывают как трудовые мигранты из стран Евразийского союза, где пенсии низкие, так и российский рынок труда: наметившаяся тенденция оттока рабочих рук из Ближнего Зарубежья должна, по идее, приостановиться. Разумеется, если этому не помешает жесткий локдаун из-за пандемии. Ведь потери в рабочей силе той же России напрямую связаны с проблемой свободного перемещения людей.
Лягут ли выплаты по пенсиям трудовым мигрантам тяжким бременем на российский бюджет? Вряд ли, поскольку по подсчетам экспертов, расходы Пенсионного фонда РФ составляют сейчас порядка 10 триллионов рублей в год, и увеличатся они в новых условиях максимум на 100 млн.
Те, кому еще не близко до заслуженного отдыха, но кто не рисковал уезжать с безработной отчизны, к тому же, и с низким уровнем пенсионного обеспечения, условия, предлагаемые евразийской моделью, станут стимулирующими: ведь трудиться на чужбине они будут не впустую, а с сохранением пенсионного стажа и других выплат. Речь, конечно, не идет об огромных суммах — они варьируют и в зависимости от базовой пенсии, и от уровня дохода, — но нищенствовать на старости лет тоже не придется. Тем более, что если человеку не хватит трудового стажа для выхода на пенсию в одной из стран ЕАЭС, то будет учтен период официальной работы в других государствах союза. Соглашение не предусматривает интеграцию пенсионных систем стран союза — у каждой она своя, поэтому никакого диктата в этой сфере не ожидается.
По данным ЕЭК, в будущем взаимодействие между уполномоченными органами по выплате пенсий в Евразийском союзе будет осуществляться с помощью интегрированной информационной системы. Но до перехода к цифровому взаимодействию страны блока будут пользоваться бумажным документооборотом и формулярами.
Вообще же для трудовых мигрантов из государств ЕАЭС, помимо нововведения в виде евразийских пенсий, действуют и другие преференции. В частности, им не нужно получать разрешения на работу в странах союза — трудовая деятельность осуществляется на основании гражданско-правового договора. Во-вторых, мигранты и члены их семей могут находиться на территории государств ЕАЭС без регистрации в течение 30 дней. Кроме того, вопросы социального обеспечения и ставки подоходного налога для мигрантов такие же, как и у граждан этих государств; дипломы и сертификаты о квалификации мигрантов признаются прямо — без нострификации. Неотложная медицинская помощь мигрантам и их семьям оказывается бесплатно, иная — на тех же условиях, что и гражданам страны пребывания.
Ирина Джорбенадзе
Охрана труда
2021 год: время править инструкции
В сфере охраны труда 2021 год начался под знаком «регуляторной гильотины». C января утратили силу сразу 725 типовых инструкций по охране труда (ОТ). Фактически в нормативно-правовом пространстве не осталось ни одного документа, содержащего все необходимые требования по охране труда для какой-либо профессии. Подобного «вакуума» в регуляторной практике до сих пор не наблюдалось. Не случайно многие специалисты пребывают в растерянности. Они поставлены перед необходимостью пересмотра всех локальных инструкций по ОТ, разработанных ранее на основе инструкций типовых.
И еще одной новацией ознаменован наступивший год. Вступили в силу примерно 40 новых правил по охране труда. А это значит, что работодателям придется не только соотнести локальные инструкции с вновь принятыми нормативно-правовыми актами, но и организовать внеочередную проверку знаний персонала, работающего в соответствии с этими правилами.
Новые правила знаменуют новый подход к требованиям безопасности, основой которого является риск-ориентированный принцип, подкрепленный грядущими поправками в Раздел Х Трудового кодекса РФ. Данные правила устанавливают лишь общие требования охраны труда в той или иной сфере. Их детализация применительно к условиям выполнения конкретных работ и с учетом их специфики происходит в локальных нормативных документах организации.
Из новых правил убрана вся информация, не относящаяся к их предмету. Это значит, что работодатель избавлен от необходимости воспроизводить в документах базовые требования о необходимости обучения и проверки знаний, проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ) и так далее.
Отныне каждую локальную инструкцию по охране труда следует рассматривать как важный неформальный документ, созданный для нужд конкретного работника. В этой «мозаике безопасности» должны быть учтены все риски и опасности, с которыми сопряжена его работа.
Таким образом, при пересмотре инструкций по охране труда разумно было бы руководствоваться следующими рекомендациями:
Формировать требования инструкций следует непосредственно из новых правил по охране труда, документации на эксплуатируемое оборудование, а также технических регламентов таможенного союза, если в них содержатся какие-то требования к эксплуатации. Использовать отдельные пункты из отменяемых типовых инструкций также допустимо, если это не противоречит новым правилам по охране труда.
В инструкциях обязательно должна быть учтена оценка профессиональных рисков. Если эта работа еще не проведена, выполните ее в ближайшее время.
Инструкции должны учитывать опасности, связанные с конкретными рабочими местами. Если внутри организации представители одной профессии трудятся в разных условиях, необходимо разработать разные инструкции по одной профессии, учитывая особенности конкретных рабочих мест.
Обеспечению работников средствами индивидуальной защиты необходимо уделить особое внимание. Ориентирами в этом вопросе будут оценка профессиональных рисков, а также инструкции по эксплуатации оборудования и выполнению определенных работ.
Известно, что Минтруд России планирует разработать новые единые типовые нормы, принятие которых позволит работодателю самостоятельно выбирать необходимые СИЗ. Однако это дело будущего. Переходный период, включающий в себя апробацию в отдельном регионе или отрасли, может занять от 3 до 5 лет.
Отметим, что все новации, отраженные в инструкциях по охране труда – касаются ли они определенных профессий или выполняемых работ - необходимо озвучить в рамках внеочередного инструктажа и учесть в ходе последующей проверке знаний рабочего персонала.
Консультация «РС»
Готовимся в отпуск
Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск теперь предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста 14 лет. Соответствующий закон вступил в силу 20 марта. Ранее такой отпуск предоставлялся работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет.
Напомним, что базовый отпуск, который положен большинству работников, составляет в России 28 календарных дней. Удлиненный отпуск, может предоставляться государственным гражданским служащим (30 дней), педагогам (от 42 дней) и другим работникам на основании федеральных законов.
Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.
Кроме того, дополнительные оплачиваемые отпуска при наличии финансовых возможностей, могут быть предусмотрены на предприятиях локальными нормативными актами, коллективным договором.
Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Он оформляется по заявлению, его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем.
Кроме того, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска без сохранения заработной платы отдельным категориям работников по их желанию. Например:
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребёнка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.
Коллективными договорами и локальными актами организаций могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по желанию работника в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней:
- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет,
- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет,
- одинокому родителю, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет.
