Российский строитель №3, 2025

 

РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ №3

                 Июнь 2025 г.

Навстречу VIIIсъезду

Профсоюза строителей России

Эти непростые пять лет строительной отрасли

Продолжаются отчеты и выборы в Профсоюзе строителей России. Состоялась XXII отчетно-выборная конференция Татарстанской республиканской организации, которая прошла в  Дворце труда Казани. Подведены итоги работы за прошедшую пятилетку. В работе конференции приняли участие заместитель председателя Федерации профсоюзов РТ Марат Гафаров, председатели первичных профсоюзных организаций отрасли, профактив.

С отчетным докладом о работе республиканского комитета профсоюза за прошедшие пять лет выступил председатель ТРО Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ Вадим Михасев.

На сегодняшний день общая численность работающих членов профсоюза составляет более двух тысяч человек, среди них работники таких организаций, как АО «Татэлектромонтаж», АО «Камско-Устьинский гипсовый рудник», Нижнекамское предприятие «Центр монтажавтоматика», ГУП «Татинвестгражданпроект». Охват колдоговорным регулированием работников отрасли составляет 100 процентов.

В рамках коллективных договоров работодатели и профсоюзы ориентированы на создание благоприятных условий деятельности организаций, повышение заработной платы, обеспечение эффективной занятости и улучшение условий труда. При этом особое внимание уделяется вопросам молодежной политики.
Так, например, в рамках колдоговорного регулирования решаются вопросы: наставничества с предоставлением доплаты наставнику; повышения квалификации и обучения; получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительства жилья, денежных компенсаций за наем жилья; предоставления денежных выплат или иных мер стимулирования впервые поступивших на работу выпускников профессиональных образовательных организаций; оплаты стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря и многое другое.

В выступлениях делегатов конференции отмечалось, что это были непростые пять лет для всей отрасли: пандемия коронавируса, внешние санкции, специальная военная операция, террористические угрозы, кадровые проблемы – все это во многом усложнило работу профсоюза, повлияло на его развитие, мотивацию профсоюзного членства.

В настоящее время ситуация в Профсоюзе строителей России в целом непростая - за последние пять лет потеряно до 40 процентов численного состава, резко сократилось количество первичных профорганизаций. Татарстан здесь не исключение. Основными причинами сложившейся ситуации являются падение объемов производства и сокращение рабочих мест, банкротство, реорганизация и ликвидация предприятий – проблемы общие для всей отрасли страны.

Делегаты конференции проанализировали итоги работы республиканского комитета за прошедшую пятилетку. Основными темами, обсуждаемыми в прениях, были повышение заработной платы, охрана труда, мотивация профсоюзного членства, информационная работа, молодежная политика. Все выступающие в прениях признали работу  комитета профсоюза РТ  строителей за отчётный период удовлетворительной.

От имени председателя республиканской федерации профсоюзов  Елены Кузьмичевой участников конференции приветствовал Марат Гафаров. Он поблагодарил делегатов и лично Вадима Михасева за сотрудничество на благо развития профсоюзного движения, за вклад в защиту законных прав и интересов работников отрасли, за достижение эффективного взаимодействия с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, республиканским отраслевым объединением работодателей «Союз строителей Республики Татарстан».

– Вы не остаетесь безучастными к общественно значимым событиям и всегда занимаете конструктивную позицию, настойчиво и последовательно отстаивая социально-экономические права работников отрасли, – отметил Марат Гафаров. – Хочу выразить слова благодарности от имени Федерации профсоюзов Михасеву Вадиму Георгиевичу за проделанную работу.

Он вручил Вадиму Михасеву Благодарственное письмо ФПРТ и Знак «За заслуги перед профсоюзным движением Республики Татарстан».

На конференции были избраны руководящие органы Профсоюза строителей Татарстана. Председателем Татарстанской республиканской организации Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ избран опытный профсоюзный лидер отрасли – председатель крупнейшей первички АО «Татэлектромонтаж» Андрей Геннадиевич Бурылин.

Избран новый состав республиканского комитета, ревизионная комиссия, выбраны делегаты на XXX отчетно-выборную конференцию Союза «Федерации профсоюзов Республики Татарстан» и VIII съезд Профсоюза строителей России, которые пройдут в 2025 году.

 

Новые регионы

Валерий ЛЕОНОВ, заместитель министра строительства и ЖКХ России

Строим всем миром

О ключевых результатах работы Минстроя России на территории воссоединенных регионов в 2024 году, приоритетных задачах по восстановлению в текущем году, строительстве социальных объектов, модернизации коммунальной инфраструктуры и переселении из аварийного жилья рассказывает  заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

- Какие приоритетные задачи по восстановлению новых регионов ставит перед собой Минстрой России в 2025 году?

- В 2025 году под координацией Минстроя России будет продолжена работа по достижению главной цели, поставленной Президентом – возвращению к полноценной жизни во всех воссоединенных субъектах. Первоочередная задача, которую мы ставим, это – обеспечение жильем. Для этого силами регионов-шефов и государственных организаций ведется непрерывное восстановление разрушенного фонда. Кроме этого, в Донецкой и Луганской народных республиках активное начало получили проекты по строительству новых жилых комплексов, количество выделяемых сегодня земельных участков под эти цели только растет. Конечно, для комфортной жизни людей необходимы качественные условия, для этого мы также ведем на территории всех четырех регионов реконструкцию коммунальной инфраструктуры, социально-значимых учреждений. Все эти задачи будут продолжены в таком же высоком темпе и в 2025 году.

- Сколько объектов и каких восстановлено в 2024 году при содействии регионов-шефов?

- В прошлом году усилиями регионов-шефов было восстановлено 3166 объектов на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Это жилой фонд, медицинские учреждения, школы, детские сады, объекты спорта, культуры, дорожной и коммунальной инфраструктуры. Для достижения таких показателей на воссоединенных территориях в течение 2024 года работало свыше 7 тысяч специалистов, командированных практически со всей России.

- Какие регионы оказывают наиболее активную помощь?

- Абсолютно все регионы-шефы вносят свой вклад в восстановление субъектов. Кроме того, они оказывают гуманитарную поддержку, помогают модернизировать социальные учреждения, направляют свои кадры для работы в новых регионах. Каждый регион-шеф своей работой возвращает воссоединенные субъекты к полноценной жизни.

- Какое количество домов и объектов социальной инфраструктуры восстановлено в 2024 году?

- В 2024 году силами субъектов-шефов и государственных организаций на территории новых регионов проведена большая работа: восстановлено более полутора тысяч многоквартирных домов, сотни школ и детских садов, десятки медицинских учреждений. В сумме, могу сказать, что было восстановлено 2 289 объектов социальной инфраструктуры на территориях всех четырех воссоединенных территорий.

В таком же активном темпе мы начали 2025 год, работы по восстановлению не останавливаются. В целом, на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в работе сегодня находится 1 918 объектов.

- Сдача каких строек стала рекордной среди объектов того или иного вида?

- Все восстановительные работы в воссоединенных субъектах РФ ведутся в активном темпе, не редкость, когда регионы-шефы сдают объекты с опережением сроков. Один из таких примеров – спортивный комплекс в Докучаевске Донецкой Народной Республики. Его капитальный ремонт был рассчитан на два года, но, понимая, насколько этот объект важен для жителей, регионом-шефом Республикой Саха (Якутией) были предприняты необходимые усилия для завершения всех работ раньше на полгода.

По праву к рекордам можно отнести и Донецкий республиканский перинатальный центр, который был возведен специалистами ППК «Единый заказчик» менее чем за один год. В круглосуточном режиме на объекте работало свыше тысячи строителей. И в результате мы получили не просто современное медицинское учреждение, а центр мирового класса, как назвал его Президент во время прямой линии.

Отдельным направлением стало жилищное строительство. Данной сфере ранее не уделялось должного внимания в этих регионах. В 2024 году мы совершили определенный строительный рывок, обеспечив ввод свыше 540 тыс. кв. м жилья, включая многоквартирные дома и индивидуальное жилищное строительство. И на сегодняшний день работы продолжают вести больше двух десятков застройщиков.

- Каким образом будет реализована программа переселения из аварийного жилья? Предполагается ли строительство объектов для этих целей или жильцы смогут получить только муниципальные квартиры?

- Задача по расселению аварийного жилого фонда полностью закреплена за регионами. Местное руководство самостоятельно принимает региональную программу переселения граждан из аварийного жилья. Субъекты самостоятельно ранжируют дома и принимают решение об их включении в программу. Будут жители переселены в муниципальный фонд или в новостройки – решает регион строго по согласованию с гражданами.

- Как вы оцениваете процесс интеграции новых регионов в России? Насколько быстро, по вашему мнению, реализуются процессы? Что еще осталось сделать?

- Интеграция в целом процесс не быстрый, но все работы для достижения этой цели идут комплексно: происходит не только восстановление регионов, но и их развитие. Способствуют скорейшей интеграции разработанные государственные программы развития социально-экономической сферы, жилищного строительства, а также участие воссоединенных субъектов, как и всей остальной России, в мероприятиях национальных проектов. Правительством РФ поставлены максимально конкретные цели. За их исполнением следит наш курирующий вице-премьер Марат Хуснуллин. Всем федеральным органам исполнительной власти поставлены задачи по своим направлениям, а Минстрой России, как координатор всех работ, ведет не только строительство, но и развитие системы образования, агропромышленной, туристической и иных отраслей экономики. Министр Ирек Энварович Файзуллин держит все работы на контроле, чтобы как можно быстрее в воссоединенных регионах была восстановлена полноценная комфортная жизнь и преодолены имеющиеся интеграционные барьеры.

Вместо комментария

Вице-премьер России Марат Хуснуллин отметил большие возможности для роста экономики исторических регионов и призвал все российские компании развивать там бизнес.

«У нас принято решение и действует закон о свободной экономической зоне, что дает дополнительные льготы. Сегодня уже более 300 участников заявилось в эту свободную экономическую зону. Пользуясь случаем, вообще всех коллег приглашаю вкладываться в Новороссию. Там прекрасные возможности для роста, нечего там бояться», — заявил он на заседании «Деловой России».

Хуснуллин  также отметил, что с каждым годом количество желающих развивать Донбасс и Новороссию растет. Правительство со своей стороны отработало механизм ускоренной постановки на учет недвижимости и земельных участков, еженедельно рассматривает этот вопрос на рабочей группе. В ходе заседания глава государства Владимир Путин поручил выработать общие критерии использования земельных участков для бизнеса.

 Одновременно Марат Хуснуллин сообщил о формировании бюджета на восстановление Курской области и подчеркнул необходимость максимально быстро приступить к этой работе.

 

В РТК

Предложения профсоюзов будут учтены

В Доме Правительства Российской Федерации состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Мероприятие провела координатор РТК – вице-премьер Татьяна Голикова. Профсоюзную сторону РТК представляла заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина, сторону работодателей – президент РСПП Александр Шохин, а сторону правительства – министр труда Антон Котяков.

На повестке дня стояло девять вопросов, включая пункт «Разное». Большинство вопросов было принято без обсуждения, поскольку значительная их часть касалась переиздания правовых актов в связи с истечением срока их действия.

Не вызвало возражений и предложение об исключении из Закона о занятости пунктов о некоторых особенностях регистрации в органах службы занятости ищущих работу граждан новых территорий России. В связи с переходом данных территорий на использование единой цифровой платформы «Работа в России» в этих пунктах отпала надобность. Теперь жителям Запорожской и Херсонской областей не обязательно обращаться в центры занятости лично и представлять документы в бумажном виде, хотя таковое право у них, как и у всех других граждан России, по-прежнему остается.

А вот проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2181» профсоюзная сторона РТК отказалась поддержать. Одно из изменений предлагает  исключить положение об обязательности высшего образования у руководителей частных агентств занятости. В Едином квалификационном справочнике, принятым постановлением Минтруда России еще в 1998 году, определены общие требования к квалификации руководителей предприятия, среди которых – и высшее профессиональное образование. Однако недавно утвержденный межведомственной рабочей группой Минэкономразвития России стандарт, регулирующий деятельность ЧАЗов, такового требования не содержит.

Нина Кузьмина сообщила позицию председателя ФНПР Сергея Черногаева о том, что руководителем организации может быть только человек с высшим профильным образованием.

Позиция профсоюзов нашла отклик у социальных партнеров. ЧАЗы бывают разные, – дипломатично заметила Татьяна Голикова и назвала обсуждаемую ситуацию «нешуточной историей».

В результате было решено не заходить слишком далеко в процессе отмены обязательности требований и рассмотреть вопрос руководителей ЧАЗов более глубоко и подробно.

В раздел «Разное» профсоюзная сторона РТК предложила сразу несколько горячих вопросов. Среди них, например, недавние изменения в Воздушный кодекс РФ: они касаются социально-трудовых отношений, но, тем не менее, приняты без обсуждения на РТК. Профсоюзная сторона выразила беспокойство, что похожая судьба ожидает федеральный закон о платформенной экономике, чей проект, по уверению присутствовавшего на заседании представителя Минэкономразвития России, сейчас активно дорабатывается с участием бизнеса и федеральных органов исполнительной власти, но почему-то без профсоюзов.

Нина Кузьмина выразила надежду, что в проектируемом законе предложения профсоюзов все же будут учтены.

Тему развития социального партнерства подхватил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Сейчас в возглавляемом им ведомстве заканчивается работа над вопросником, который будет направлен в региональные трехсторонние комиссии для изучения их деятельности.

 

Проблемы роста

Дмитрий КУВАЛИН, доктор экономических наук, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Какая экономика нужна России

В конце апреля Минэкономразвития представило новый макроэкономический прогноз. В базовом (целевом для министерства) прогнозе, в частности в динамике экспорта и импорта, курсе рубля и ценах на нефть, закладывается ожидаемое замедление экономики. Глава Минфина Антон Силуанов в начале мая заявил, что министерство рассчитывает «справиться без принятия неординарных мер в ходе исполнения бюджета» и в 2025 году. На этом фоне в экспертном сообществе вновь разгорелись споры о необходимости стимулирования роста экономики России.

Вопросы,  вопросы…

Положение дел в экономике волнует всех: и больших начальников, и средней руки чиновников, и предпринимателей, и рядовых граждан. Это понятно, так как в любой стране от развития событий в экономике напрямую зависят как процветание государства и бизнеса, так и благополучие населения. Как следствие, самые разные люди регулярно задают экспертам вопросы о том, что и как надо делать в экономике, чтобы все двигалось в нужном направлении, а ситуация становилась все лучше и лучше.

Однако проблема в том, что на большинство из этих вопросов нет четкого и однозначного ответа. Любое суждение по поводу желательных действий в экономике приходится сопровождать многочисленными оговорками о существующих ограничениях, возможных рисках, потенциальных внешних шоках и так далее. К тому же проверенные прошлыми временами или в других странах рецепты экономической политики довольно часто оказываются бесполезными или даже вредными, когда их предлагается применить здесь и сейчас. Потому что для любых рецептов экономической политики важны условия реализации. А эти условия могут очень сильно различаться в разных странах, в разных исторических эпохах, в разных политических системах и в разных культурных укладах.

Сюжет о желательных темпах экономического роста в стране тоже, как ни странно, относится к вопросам, на которые нет однозначного ответа. Хотя, казалось бы, в чем тут проблема: чем выше темпы экономического роста, тем лучше. Однако более глубокое погружение в этот сюжет заставляет обратить внимание на целый ряд непростых нюансов. Например, надо определиться с тем, а что, собственно, мы понимаем под экономическим ростом? С помощью какого показателя мы его собираемся измерять? Насколько точен и адекватен будет выбранный показатель? Будет ли экономический рост обеспечивать реальное приращение национального богатства и улучшение международных позиций страны либо сведется к номинальному увеличению выпуска малополезной продукции? На какой период времени нам нужен экономический рост: на ближайшие несколько месяцев или на долгие годы? Кому достанутся плоды экономического роста?

Скажем, в стране может быстро расти выпуск металла, энергоресурсов, станков и прочей первичной материальной продукции, а уровень жизни населения при этом может стагнировать или даже падать. Нужен ли стране такой рост и насколько он будет устойчивым? Ведь через ряд лет все может рухнуть под напором социальных противоречий. И наоборот: можно повышать уровень потребления в стране, резко снизив вложения в развитие реального производства. Но такой тип роста тоже вряд ли будет устойчивым и длительным, поскольку через некоторое время производственные мощности и инфраструктура станут деградировать, доходы от производительной деятельности начнут падать, а кредиторы откажутся давать деньги в долг. Не говоря уже про то, что более промышленно развитые и энергичные соседи могут захотеть что-нибудь отобрать у такой праздной страны, а противопоставить этим поползновениям будет нечего.

Новый прогноз

Есть и другие факторы, ставящие под сомнение долгосрочную устойчивость экономического роста и препятствующие реальному увеличению национального богатства. Например, в настоящее время ряд международных организаций настойчиво обращают внимание публики на то, что рост глобального производства сопровождается быстрым увеличением экологических ущербов, чрезмерным потреблением невозобновляемых природных ресурсов, нерешенностью проблемы застойной бедности и неравенства. Отсюда делается вывод о том, что экономические успехи человечества завышены и что для оценки реального роста в мире надо рассчитывать так называемый зеленый ВВП. Считать «зеленый» ВВП можно по-разному, но общий смысл этих оценок таков: из стандартного показателя ВВП вычитается сумма экологических и социальных издержек, сопровождающих процессы производства и потребления. При этом вполне может выясниться, что в рамках концепции зеленого ВВП никакого роста в глобальной социально-экономической системе не наблюдается. Поэтому, если мы хотим понять перспективы человечества на горизонте в несколько десятилетий и тем более столетий, к аргументам сторонников зеленого ВВП надо как минимум прислушаться.

Если рассматривать вопрос о желательных темпах экономического роста применительно к современной России, то здесь мы также столкнемся с двойственностью и неоднозначностью ситуации.

С одной стороны, есть целый ряд серьезных аргументов, подтверждающих необходимость высоких темпов роста для российской экономики. Во-первых, наша страна долгое время находилась в ловушке низких темпов роста. Достаточно сказать, что в период с 2009 по 2020 год средний темп прироста российского ВВП составлял менее 1% в год. Иными словами, мы развивались значительно медленнее, чем мировая экономика в целом. Это обстоятельство весьма негативно сказалось на наших позициях в глобальной конкурентной борьбе.

В этом месте скептики, конечно, могут задать вопрос: а как же так получилось, что именно в последние годы Россия по величине ВВП, измеренного по паритету покупательной способности, переместилась с шестого на четвертое место в мире? Причем это оценка МВФ, у которого нет никаких причин преувеличивать экономические успехи России. Однако в данном случае ларчик открывается просто: оставленные нами позади экономики Германии и Японии в последнее время росли еще медленнее, чем российская.

На плечах простых граждан

Отметим, что особенно плохо низкие темпы экономического роста сказались на динамике доходов российского населения. В период с 2014 по 2017 год реальные доходы граждан нашей страны непрерывно падали, потом два года стагнировали, потом в 2020-м снова упали. Как следствие, несмотря на высокие темпы роста в 2021–2024 годах, уровень доходов населения, достигнутый в 2013-м, был превзойден лишь в прошлом году. Иными словами, основная тяжесть кризисных явлений опять легла на плечи простых граждан.

Во-вторых, в условиях крупномасштабных внешних санкций и внешних военных угроз низкие темпы роста затрудняют поддержание обороноспособности страны на должном уровне либо приводят к тому, что обороноспособность приходится укреплять за счет снижения уровня и качества жизни населения. Таким образом, высокие темпы экономического роста — это необходимое условие, обеспечивающее сильную позицию России в геополитических играх.

В-третьих, стоит помнить, что за годы длительного трансформационного кризиса в нашей экономике накопилось очень много материальных долгов. В изношенном и крайне изношенном состоянии находится значительная часть инфраструктурного хозяйства: аварийное и ветхое жилье, многие коммунальные сети, второстепенные линии электропередачи, трубопроводы, дороги, мосты, плотины и т. д. Неблагополучно обстоят дела в таких ключевых для России отраслях, как микроэлектроника, станкостроение, гражданское авиастроение и т. п. Все эти отрасли необходимо возрождать и приводить в конкурентоспособное состояние. Но приведение в порядок инфраструктуры и возрождение ключевых отраслей потребует огромных дополнительных затрат. Однако единственный реальный источник их финансирования — собственные  дополнительные доходы российской экономики, которые появляются в достаточном объеме только при наличии высоких темпов экономического роста. И чем дольше страна застревает в ситуации низких темпов роста, тем больше потом времени и денег приходится тратить на погоню за конкурентами.

Расти качественно

С другой стороны, надо помнить, что прямолинейное решение задачи по максимизации темпов экономического роста также таит в себе серьезные риски.

В этой связи уместно вспомнить такую историю. Примерно в 1960 году были произведены комплексные межстрановые сопоставления, целью которых было определить, каков размер экономики СССР по отношению к размеру экономики США. В результате этих исследований было установлено, что экономика СССР — это примерно 55–65% от экономики США. Согласно официальной статистике, в течение следующих 30 лет среднегодовые темпы роста в экономике СССР составляли 5,1%, а в экономике США — 3,2%. Чисто арифметически за эти 30 лет советская экономика при таком раскладе должна была догнать экономику США. Но когда в 1990 году снова были проведены расчеты по прямому сравнению размеров советской и американской экономик, выяснилось, что реальное соотношение равно все тем же 55–65%. Пытаясь разъяснить этот парадокс, аналитики пришли к выводу, что ключевым фактором стало разное качество экономического роста в США и СССР. Если экономический рост в США сопровождался постоянным повышением качества товаров и услуг, регулярным появлением на рынках более совершенных видов продукции, борьбой за минимизацию издержек и т. д., то в позднем СССР массовым явлением стало снижение качества продукции. Дело в том, что, борясь за выполнение количественных плановых показателей в условиях нехватки ресурсов, многие советские предприятия вынуждены были нарушать технологические требования с целью ускорения производства. Таким образом, попытка «догнать и перегнать Америку» за счет лобового наращивания количественных показателей оказалась в целом безрезультатной.

Более того, такой подход в значительной степени поспособствовал усилению структурных диспропорций советской экономики и внес немалый вклад в последующее ее обрушение. Многие, наверное, помнят лозунг о необходимости экономического «ускорения», провозглашенный сразу после прихода к власти в СССР М. С. Горбачева. В тот момент темпы роста советской экономики действительно серьезно просели, и поэтому была предпринята вполне логичная попытка улучшить ситуацию. Но к решению проблемы подошли чисто технократически. На цели «ускорения» были направлены дополнительные ресурсы, порой изъятые из секторов экономики, которые считались второстепенными. При этом никак не были изменены тогдашние порочные механизмы целеполагания, распределения ресурсов и селекции инвестиционных решений. В результате выделенные ресурсы во многом были потрачены зря. Имевшие приоритетный доступ к этим ресурсам министерства инвестировали их в основном в сомнительные ведомственные проекты. Резко выросли объемы незавершенного строительства, а не выпуск необходимой стране продукции.

Разумеется, современная российская экономика устроена сильно иначе, чем советская. Более того, многие аналитики утверждают, что качество экономического роста у нас сейчас в целом заметно выше, чем в позднесоветский период. Растет эффективность использования первичных ресурсов — сырья, энергии, рабочей силы. Во многих случаях реально улучшается качество товаров и услуг. На рынках регулярно появляются новые и при этом пользующиеся спросом продукты, зачастую именно российского или совместного производства. Однако и в нынешних условиях риски, связанные с попытками механического увеличения темпов роста, сохраняются.

Риски выбора  приоритетов

В частности, в рамках рыночной экономики в полной мере сохраняется риск неверного выбора приоритетов для инвестирования. Цена этого риска особенно высока, когда речь идет о крупномасштабных вложениях денег из государственного бюджета. Поэтому крайне важно, чтобы итоговые инвестиционные решения в максимальной степени обеспечивали не только количественные, но и качественные приращения в российской экономике.

При этом важно учитывать и коммерческие, и социально-экономические последствия принятых инвестиционных решений. Скажем, затраты на возрождение отечественной микроэлектроники или гражданского авиапрома в течение целого ряда лет будут, очевидно, превышать коммерческую отдачу от функционирования этих отраслей. Однако сопутствующие мультипликативные эффекты, преодоление разрывов в цепочках создания стоимости внутри страны, общее повышение технологического уровня в долгосрочной перспективе должны заметно улучшить положение с качеством экономического роста в России. Если, конечно, замысел по возрождению указанных отраслей будет доведен до конца.

Правильный выбор направлений для прямо финансируемых или субсидируемых государством инвестиций требует существования эффективных процедур и институтов. С одной стороны, эти процедуры и институты должны быть достаточно строгими, чтобы отсекать малообоснованные ведомственные и лоббистские «хотелки». С другой стороны, система по отбору проектов для финансирования должна работать достаточно быстро и не быть чрезмерно забюрократизированной. Кстати, успешные примеры систематической работы по отбору эффективных инвестпроектов для государственного субсидирования в России уже имеются. В частности, высокие оценки неизменно получает деятельность федерального Фонда развития промышленности (ФРП). Так что дальнейшие шаги понятны: увеличивать объемы финансирования, проходящие через бюджеты доказавших свою эффективность государственных институтов, и тиражировать историю их успехов, создавая аналоги для решения сходных задач в других секторах экономики.

Впрочем, правильность выбора мер и институтов по стимулированию экономической активности в частном секторе тоже очень важна. В нашем недавнем прошлом неоднократно случалось так, что дурные попытки простимулировать бизнес и домохозяйства приводили то к выплескиванию свободных денег на валютный рынок и обвальному падению курса рубля, то к надуванию «пузырей» на потребительских рынках и быстрому росту цен, а то и вовсе к масштабной утечке капитала из России с соответствующей потерей ресурсов для роста.

О ключевой ставке

И, наконец, говоря о темпах экономического роста в нашей стране, невозможно обойти вопрос о размере ключевой ставки Банка России. Нынешняя величина этой ставки, безусловно, замедляет экономический рост. Сам Банк России этого не отрицает, выдвигая тезис о необходимости «мягкой посадки» российской экономики. Однако, честно говоря, этот тезис выглядит столь же технократическим и бессодержательным, как и противоположный тезис о необходимости увеличения темпов роста любой ценой. Что нам даст запретительная ставка по кредитам кроме предполагаемого снижения номинальной инфляции? Как предотвратить отток инвестиционных денег из реального сектора на депозиты в банках (а такой отток снижает модернизационную активность и, соответственно, качество роста)? Что случится с потенциально эффективными инвестиционными проектами, рентабельность которых ниже величины ключевой ставки (а таких проектов подавляющее большинство)? Доживут ли эти проекты до обещанного в достаточно отдаленном будущем снижения кредитных ставок? Ибо, как заметил еще Шекспир устами Гамлета, «покамест травка подрастет, лошадка с голоду умрет».

Вместе с тем Гамлет также говорил, что «есть многое на свете, друг Гораций, что и не снилось нашим мудрецам». Это я к тому, что, возможно, наша экономика сумеет хорошо адаптироваться и к сверхвысокой ключевой ставке, найдя иные способы проведения модернизации. И тогда в некотором смысле Банк России окажется прав. Впрочем, это уже совсем другая история.

Бюджет-2025 скорректирован

К добру или к худу?

В этом году нефтегазовые доходы будут меньше, а расходы на обслуживание госдолга и субсидирование ставок — больше ожидаемых. В значительной мере в росте дефицита бюджета виноват ЦБ. Правительство могло бы сократить расходы, поменяв схему субсидирования ипотеки и урезав доходы банковского сектора.

Сказки и быль

Свежие данные об исполнении федерального бюджета в январе‒апреле2025 годавместеспадениемценнанефтьинекоторымукреплениемкурсарубля—вотответнавопрос, почемуМинфинвнессущественныекоррективывфедеральныйбюджетна2025 год. Доходысократилина4,4%, расходыувеличилина2%, адефицитвыросболеечемвтрираза.

На самом деле все не так плохо: доходы федерального бюджета в январе‒апреле2025 годасоставили12,3 трлнрублей, этона5% вышеаналогичногопоказателяпредыдущегогода.

Утверждения западных агентств, подхваченный некоторыми российскими СМИ и телеграм-каналами, о катастрофическом положении бюджета из-за падения цен на нефть,  верен лишь отчасти: нефтегазовые доходы российской казны действительно сократились на 10,3% год к году и составили 3,7 трлн рублей. Из комментария Минфина следует, что это произошло преимущественно вследствие снижения средней цены на нефть, а также из-за эффекта высокой базы: в феврале 2024 года было единовременное поступление доплаты по НДПИ на нефть. Кроме того, в ведомстве Антона Силуанова предупредили о дальнейших рисках снижения нефтегазовых доходов из-за ослабления ценовой конъюнктуры. Согласно обновленному прогнозу, в целом за 2025 год объем недополученных нефтегазовых доходов составит 447 млрд рублей.

Курс рубля

В дополнение к снижению цен на нефть произошло и некоторое укрепление курса рубля, которое само по себе отрицательно сказывается на рублевых нефтегазовых доходах бюджета: чем слабее рубль, тем больше в рублях получает бюджет от экспорта, и наоборот. Если в январе, по данным ЦБ, цена юаня доходила до 13,95 рубля, то теперь она опустилась до 11,18 рубля. Доллар тоже подешевел с локального пика 103,44 рубля в январе до 80,86 рубля. Напомним, после прекращения торгов недружественными валютами на бирже Банк России определяет их курс на основе данных внебиржевого межбанковского рынка.

Но базу нашего бюджета давно обеспечивают не нефтегазовые доходы. С ними все хорошо: в январе‒апреле2025 годаонисоставили8,5 трлнрублей, на13,5% больше, чемгодомранее. ПомнениюМинфина, траекторияпоступленияне нефтегазовыхдоходоввянваре‒апрелевместесболеевысокимуровнемналоговойбазыпрошлогогодаформируютпредпосылкидлязначимогопревышениядинамики, заложеннойвЗаконобюджетена2025 год(от30 ноября2024 года) —прощеговоря, денегудастсясобратьбольше. Вновойверсиибюджетазаложено не 29,36 трлн, а 30,2 трлн не нефтегазовых доходов (это прежде всего НДС и налог на прибыль).

Причина выросшего дефицита в том, что Минфин щедро тратит. Объем расходов федерального бюджета по итогам января‒апреля2025 годасоставил15,5 трлнрублей, чтопревышаетаналогичныйпоказательпредыдущегогодапочтина21%. Стоитотметить, чтопослевсплескарасходоввянваре(+64,1% годкгоду) вфеврале‒апрелерасходызамедлились(+10,2% годкгоду). Резкийприроствянваребылсвязансоперативнымзаключениемконтрактовиавансированиемфинансированияпоотдельнымконтрактуемымрасходам.

В Минфине также отметили, что отдельные расходы будут профинансированы за счет авансового перечисления дополнительных не нефтегазовых доходов, сформированных в конце 2024 года. В министерстве добавили, что это будет обеспечивать повышенную гибкость управления структурой бюджетных ассигнований, которая может потребоваться из-за увеличения обязательств федерального бюджета, зависящих от значения ключевой ставки.

В итоге в январе‒апрелефедеральныйбюджетсложилсясдефицитомвразмере3,2 трлнрублей—какужеговорилось, из-заопережающегофинансированиярасходоввянваре, атакжесниженияпоступленийнефтегазовыхдоходов. Впрочем, вМинфинесчитают, чтоэтонеповлияетнаисполнениецелевыхпараметровна2025 годвцелом. Отсебядобавим, чтовлияниенацелевыепараметрыбудетминимальным, еслиэтипараметрызаранеескорректировать, какэтоисделалМинфин.

Подкрутили параметры

Предложенные Минфином изменения в бюджет на 2025 год уже одобрены. В основе изменений — уточненный прогноз социально-экономического развития РФ на 2025 год, который приближен к реальности. В частности, инфляции повышена с 4,5 до 7,6%; цена на нефть понижена с 69,7 до 56 долларов за баррель. Курс рубля скорректирован с 96,5 до 94,3 рубля за доллар, что пока довольно далеко от текущего курса и показывает, что в правительстве ждут его ослабления. Рост ВВП оставлен без изменений: ожидается 2,5% по итогам года.

По новой версии бюджета на 2025 год доходы составят 38,5 трлн рублей (−4,4% к предыдущей версии). Нефтегазовые доходы запланированы в размере 8,3 трлн рублей (−23,9%). Не нефтегазовые доходы — 30,2 трлн рублей (+2,8%), за счет увеличения поступления отдельных налогов и неналоговых платежей (каких именно, Минфин не уточняет). Расходы — 42,3 трлн рублей (+2%, символический рост). Дефицит — 3,8 трлн рублей, или 1,7 % ВВП (рост более чем в три раза по сравнению с утвержденным в конце прошлого года бюджетом, но ничего катастрофического).

В качестве неизменных приоритетов бюджета министр финансов Антон Силуанов назвал социальную поддержку граждан, финансовое обеспечение обороны и безопасности государства, поддержку семей участников СВО, обеспечение технологического лидерства страны. «Все, что запланировано в бюджете, включая реализацию национальных целей развития, будет выполнено независимо от внешних условий и факторов», — подчеркнул он. То есть речи о сокращении расходов бюджета, чего весьма громко требует близкая к ЦБ часть финансового сообщества, к счастью, не идет. Пока.

Но в сообщении с предварительной оценкой исполнения федерального бюджета в январе‒апрелеМинфиннапомнил, чтостекущегогодареализуется«траекториянормализациибюджетнойполитики»—этовыходнанулевойпервичныйструктурныйбаланс(разностьдоходовбезучетадополнительныхнефтегазовыхдоходовирасходов,безучетарасходовнаобслуживаниегосдолга). ВМинфинеуверены, чтоэтоусилит«сдерживающеевлияниеоперацийбюджетногосекторанаинфляционныепроцессы», анасреднесрочномгоризонтеподдержитустойчивость бюджетной системы и укрепит макроэкономическую и финансовую стабильность.

Прогноз на осень

На сайте правительства  сообщается, что осенью будет подготовлен второй блок поправок в бюджет — чтобы «обеспечить финансированием возникающие в ходе исполнения бюджета расходы с учетом уточнения параметров прогноза и бюджета».

Намерение выйти на бездефицитный бюджет, конечно, похвальное, так как бюджетные расходы действительно являются одним из сильных проинфляционных факторов. Однако, во-первых, это идет вразрез с изменениями в бюджет на 2025 год — дефицит-то вырос, и во-вторых, снижение бюджетных расходов в большинстве случаев не идет на пользу экономическому росту.

Напомним, что госдолг России на конец 2025 года прогнозируется в размере всего 35,4 трлн рублей, или 16,5% ВВП, на конец 2027 года — 44,9 трлн рублей, или 18,1% ВВП — весьма скромные цифры. Но расходы на его обслуживание в этом году превысят 3 трлн рублей (и это только по старой версии, новых данных о расходах на обслуживание госдолга пока не появилось). А к 2027 году расходы на обслуживание госдолга по сравнению с 2024 годом вырастут на 56,7% и достигнут 3,9 трлн рублей, или 7,8% от общих расходов федерального бюджета. При таком раскладе предложения некоторых экономистов о наращивании дефицита бюджета и, соответственно, госдолга без одновременного значительного снижения ключевой ставки выглядят, мягко говоря, непроработанными. Денежно-кредитная и бюджетная политика должны действовать в сцепке и не противоречить друг другу.

 

В Госдуме

У молодых доходы небольшие

Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов и глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества Яна Лантратова предложили понизить ставку налога на доход физического лица (НДФЛ) до 8 процентов для работников до 35 лет с невысокими доходами. Соответствующее обращение они направили министру финансов РФ Антону Силуанову.

Данную меру депутаты предложил распространить на граждан до 35 лет включительно в случае, если их среднедушевой доход на семью не превышает более двух размеров регионального минимального прожиточного минимума. Лидер СРЗП отметил, что при общей низкой безработице в России ее уровень среди граждан 20-24 лет достигает 12,5 процента. По его словам, несмотря на дефицит кадров, молодежь испытывает проблемы с трудоустройством. Парламентарий указал, что в начале карьеры у молодых людей, как правило, небольшие зарплаты, с которых по полной взимаются налоги и страховые взносы, что сокращает реальные доходы молодых специалистов на 30-40 процентов.

Не лишайте премии

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал ко второму чтению законопроект о премировании работников. Соответствующее решение было принято на заседании 21 мая.

Документ направлен на решение проблемы необоснованного снижения выплат работнику при дисциплинарном взыскании. Как отмечено в пояснительной записке, законопроектом предлагается установить, что при введении системы премирования нужно указать виды и размеры премий, сроки, основания и условия их выплаты. Среди условий — качество, эффективность, продолжительность работы, наличие или отсутствие дисциплинарного взыскания и другие. Эта мера позволит защитить работника от произвольного снижения ему вознаграждения, которое он заработал. Председатель комитета Ярослав Нилов уточнил, что ко второму чтению не прошли поправки о депремировании сотрудников.

Меньше работать – больше получать?!

В перспективе Россия может начать переход на четырехдневный рабочий график, что станет возможным благодаря технологическому прогрессу и внедрению гибких форм занятости. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) в интервью РИА Новости.

«Мы постепенно придем к четырехдневной рабочей неделе, однако этот процесс должен происходить мягко и без жестких регуляторных ограничений», — отметил депутат. Нилов подчеркнул, что рост дистанционной работы, развитие цифровых технологий и автоматизация процессов создадут условия для сокращения рабочего времени без ущерба для производительности. Он также добавил, что переход на этот режим должен быть естественным, соответствующим адаптации бизнеса и общества к новым условиям. Депутат уверен, что в будущем у граждан будет больше свободного времени для отдыха и личных дел благодаря оптимизации рабочих процессов. Этот тренд отражает мировую практику, стремящуюся к сокращению рабочего времени при сохранении высокой эффективности.

Индексация - поквартально

Партия "Справедливая Россия – За правду" предложила правительству России законопроект, направленный на защиту доходов граждан от инфляции. Социалисты намерены внести поправки в Трудовой кодекс РФ, которые обяжут работодателей (как государственные, так и частные компании) проводить ежеквартальную индексацию зарплаты в соответствии с уровнем инфляции. Мера поможет компенсировать рост цен и сохранить покупательную способность.

По словам председателя партии, руководителя фракции СРЗП в Госдуме Сергея Миронова, реальные доходы граждан сокращаются. Номинальный рост зарплат в большинстве отраслей экономики не соответствует росту цен, что приводит к снижению, в том числе, покупательной способности. "Статья 134 Трудового кодекса РФ содержит норму об индексации заработной платы в связи с ростом цен, но она носит рекомендательный характер. В реальности индексация происходит только в бюджетной сфере, причем ее размер не отвечает уровню инфляции", – подчеркнул политик. Он отметил, что частные компании и вовсе сами определяют размер, периодичность и даже возможность повышения зарплат, что ставит работников в неравное положение. Лидер алтайских социалистов Александр Терентьев, поддерживая инициативу, подчеркнул, что доходы граждан не успевают за инфляцией. Даже при повышении окладов прибавка часто оказывается меньше реального роста цен. "Наша инициатива предлагает действенную меру, способную повысить социально-экономическое положение россиян", – пояснил парламентарий. По его мнению, работающее население не должно выбирать между оплатой ЖКХ и, например, покупкой лекарств. Зарплата должна обеспечивать основные жизненные потребности и, желательно, оставаться на личные нужды.

В зарплате – мощь страны

По данным Росстата, в прошлом году доля оплаты труда наемных работников в валовом внутреннем продукте страны (ВВП) составила 43,9%, и последнее время эта доля стабильно растет примерно на 2% в год. Такими темпами к 2030 году доля оплаты труда работников в ВВП страны должна увеличиться почти до 60%, говорит депутат Госдумы и заместитель председателя ФНПР Андрей Исаев. 

Президент России ставил задачу повысить долю зарплат во внутреннем валовом продукте страны и обеспечить ощутимый рост реальных заработных плат. Андрей Исаев рассказал, что «Единая Россия» активно работает в этом направлении.  В частности, в 2024 году были приняты несколько законов-спутников к закону о занятости населения, которые предусматривают поддержку заработной платы. Кроме того, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года был увеличен на 16,6% и составил 22440 рублей.

Наставнику – и почет, и отпуск…

Законопроект, предусматривающий предоставление льгот наставникам на предприятиях, внесут в нижнюю палату парламента. Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» предлагают закрепить для наставников право на дополнительный ежегодный отпуск и налоговый вычет в размере 18 тысяч рублей.

«Предусматривается установить для наставников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее четырех календарных дней. А также налоговый вычет в размере 18 тысяч рублей», — сообщил лидер партии, депутат Госдумы Сергей Миронов, передает РИА Новости. Миронов подчеркнул, что в последние годы в России активно развивается институт наставничества. По мнению парламентария, принятие законопроекта позволит стимулировать участие квалифицированных сотрудников в обучении молодых кадров и повысит качество подготовки специалистов на предприятиях.

Об одиночках

замолвили слово…

В Госдуме предложил ввести сокращенный на два часа рабочий день раз в неделю для женщин с детьми и отцов-одиночек. Соответствующее обращение в  Правительство направил вице-спикер  Борис Чернышов.

«Прошу Вас рассмотреть возможность внесения в Трудовой кодекс РФ положения, предусматривающего сокращенный на два часа рабочий день один раз в неделю для женщин, воспитывающих детей до 18 лет, а также для отцов-одиночек... Учитывая значимость вопросов демографической и семейной политики, прошу Вас изучить это предложение и оценить возможность его законодательной реализации», — передает слова Чернышова РИА Новости.

Вице-спикер пояснил, что инициатива исходит из обращений граждан на депутатских приемах и может стать эффективной мерой поддержки семей с детьми.

Час работы – 300 рублей

В Госдуме подготовили проект закона, предусматривающий введение минимальной почасовой оплаты труда для тех, кто занят неполный рабочий день. Предполагается, что стоимость часа работы не должна быть ниже 300 рублей.

Если сотрудник трудится полный день, его итоговая зарплата превысит установленный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Также депутаты планируют зафиксировать МРОТ на отметке 34 тыс. рублей в месяц с 1 января 2026 года. С начала 2025 года этот показатель в России вырос почти на 17%, достигнув 22,4 тыс. рублей. Тем не менее, запросы населения относительно желаемого уровня заработной платы значительно выше. Так, жители Москвы хотели бы получать около 69 тыс. рублей, а жители Хабаровска — 59 тыс. рублей.

Программа «Строительство»

Расширяет горизонты

Распоряжением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина от 17 мая 2025 г. №1231-р в список государственной программы «Строительство» добавлены новые объекты. Общий объем федерального финансирования программы составит порядка 5 трлн рублей.

В перечень проектов вошли:

• проекты по строительству и реконструкции систем водоснабжения в Адыгее, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, Дагестане, Чувашии, Воронежской, Вологодской, Курской, Ростовской, Тамбовской и Херсонской областях,
• школа в Ставропольском крае,
• котельная в Псковской области,
• детские сады и объекты инженерной инфраструктуры в Чечне,
• подъездная автомобильная дорога в Кемеровской области к первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш».

«Комплексная госпрограмма «Строительство» призвана повысить эффективность направляемых в отрасль бюджетных средств, ускорить ввод в эксплуатацию важных объектов, обеспечить достижение приоритетных целей госполитики в сфере строительства.

Напомним, что перечень объектов программы «Строительство» утвержден в 2023 году и ежегодно актуализируется.

Растут доходы

Доживем до понедельника

Согласно проекту прогноза социально-экономического развития России на 2026–2028 годы, подготовленному Минэкономразвития, среднемесячная номинальная заработная плата россиян до удержания НДФЛ, с учетом премий и надбавок должна увеличиться на 51,15 % в течение четырех лет.

 В 2025 г. зарплаты приблизятся к 102 728 руб. (+16,8 % год к году). Затем темп роста начнет замедляться – в 2026 г. показатель вырастет на 11,4 % до 114 420 руб., в 2027 г. – на 8,3 % до 123 880 руб., следует из документа. К концу прогнозного периода – в 2028 г. – зарплата достигнет 132 940 руб. (+7,3 % год к году)».

Даже в рамках консервативного сценария, который учитывает возможное обострение торговых конфликтов и спад мировой экономики, отклонения от базового прогноза не предполагаются значительными. Минэкономразвития указывает, что снижение глобального спроса и падение цен на нефть и другие экспортные товары может повлиять на динамику, однако рост доходов все равно будет сохраняться.

Одновременно Росстат сообщает, что реальные располагаемые доходы населения растут уже девять кварталов подряд. Согласно опубликованной статистике, доходы, за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен, в I квартале 2025 года выросли на 8,4% к аналогичному периоду 2024 года. Рост же реальных располагаемых доходов за весь 2024 год составил 7,3%.

Росстат сообщает

А не работать – лучше…

Доля работающих пенсионеров в России в 2024 году упала до 17%, достигнув минимального уровня с 2011 года, сообщает  Росстат. Это на 6 процентных пунктов ниже показателя 2011 года (23%) и свидетельствует о существенном изменении тенденции.

За последние годы наблюдалось постепенное снижение доли работающих пенсионеров: 22,3% в 2014 и 2016 годах, 22,1% в 2018 году, 20% в 2020 году и 17,8% в 2022 году. Более того, анализ показывает, что значительная часть работающих пенсионеров имеет относительно небольшой стаж работы после выхода на пенсию.  Так, 3,4% работали от одного до четырёх лет, 5,2% — от пяти до девяти лет, 2,7% — от десяти до четырнадцати лет, и лишь 2% — более 15 лет.

Среди неработающих пенсионеров 68,3% имели оплачиваемую работу до начала 2024 года, в то время как 13,9% никогда не работали. Важно отметить, что представленные данные не включают статистику по Донецкой и Луганской Народным Республикам, а также Запорожской и Херсонской областям.

В численном выражении, по данным Социального фонда России (СФР), количество пенсионеров на 1 января 2025 года достигло 41,17 млн человек, увеличившись на 94 тыс. (+0,2%) по сравнению с предыдущим годом. Основной прирост в 2024 году произошёл за счёт работающих пенсионеров: их количество увеличилось на 343 тыс., достигнув 8,2 млн человек. Напомним, что закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам вступил в силу в январе 2016 года. Считая отмену индексации пенсий работающим пенсионерам ошибочной и социально несправедливой, профсоюзы неоднократно поднимали вопрос о необходимости восстановления данной нормы в обращениях к президенту РФ, правительству, Госдуме и другим госорганам. В конце 2020 года на встрече председателя ФНПР Михаила Шмакова с президентом РФ Владимиром Путиным была достигнута договоренность, что правительство рассмотрит вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. С 2025 года Социальный фонд возобновил индексацию пенсий всех работающих пенсионеров.

Вместо комментария

На совещании под председательством Министерства строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина презентована платформа для трудоустройства ветеранов «СВОй труд», которая ориентирована на привлечение квалифицированных кадров в строительную отрасль и социализацию ветеранов, возвращающихся с военной службы.

Платформа «СВОй труд», обеспечивающая возможность трудоустройства ветеранов СВО, создана Минстроем России совместно с Ассоциацией ветеранов СВО.

«В условиях проведения СВО мы можем получить определенный приток кадров, которые в ближайшей перспективе смогут закрыть «горящие» вакансии в строительной отрасли. Строительными организациями из ХМАО, Санкт-Петербурга и Москвы в пилотном режиме уже отработаны механизмы размещения вакансий и отклика на них», – сообщил министр.

С помощью платформы до 2026 года в строительную отрасль и сферу ЖКХ планируется привлечь 30 тыс. ветеранов по наиболее актуальным вакансиям.

В Минздраве

Близорукость – уже не болезнь

Минздрав утвердил перечень профессиональных заболеваний, который вступит в силу с 1 сентября 2025 года и заменит одноименный приказ от 27 апреля 2012 года. Среди главных отличий — его дополнили смешанной бронхиальной астмой, хроническим ларингитом, если профессиональная нагрузка на голосоречевой аппарат составляет более 20 часов в неделю, и внесли в документ список злокачественных новообразований, связанных с воздействием химических веществ, физических и биологических факторов. При этом из профзаболеваний исключили прогрессирующую близорукость от повышенного напряжения зрения.

Регулярное обновление перечня необходимо так же, как и списка клинических рекомендаций, считает президент «Лиги пациентов» Александр Саверский. Он предположил, что добавленные болезни по каким-то причинам стали актуальными. Например, смешанная бронхиальная астма для врачей может оказаться последствием пандемии ковида, когда они сами заражались вирусом не один раз.

Профессиональными заболеваниями принято считать нарушения работы органов и систем жизнедеятельности, спровоцированные вредными условиями труда. К ним относят расстройство организма, полученное из-за взаимодействия с вредными факторами или веществами во время трудовой деятельности и различные осложнения хронических заболеваний, вызванных условиями производства. Частыми причинами, вызывающими профзаболевания, считаются негативные биологические условия работы, систематические перепады атмосферного давления, усталость, вызванная служебными обязанностями, взаимодействие с химическими веществами, присутствие угольной, кремниевой пыли или других микроскопических веществ в результате обработки материалов, плохая экологическая обстановка, высокий уровень шума на производстве, повышенная влажность воздуха.

Долги по зарплате

После публикаций в СМИ

Елизовская городская прокуратура начала проверку по факту невыплаты заработной платы около ста монтажникам и разнорабочим, занятым на строительстве нового терминала аэропорта на Камчатке.

Сотрудники ООО «Фортуна» не получали зарплату почти два месяца, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры. Также ведомством установлено, что с частью работников не заключены трудовые договора. Прокуратура, совместно с коллегами из Москвы, где зарегистрирована компания, оценивает действия руководства на соответствие трудовому законодательству и решает вопрос о привлечении виновных к ответственности.

Как рассказали в прокуратуре, точная сумма задолженности пока устанавливается. Сейчас прокуроры проводят встречи с представителями работников, чтобы разобраться в ситуации. Проверка инициирована после публикаций в СМИ.

Разговор в соцсетях

Региональная орловская власть расторгла контракт с подрядной организацией, которая занималась строительством аэропорта «Южный» в Орле. Об этом ранее неоднократно предупреждал губернатор Орловской области Андрей Клычков. Во время прямого эфира в соцсетях  глава региона подтвердилил, что контракт расторгнут.

 – Все материалы передадим в правоохранительные органы. Проведём рабочее совещание, в том числе обсудим планы по дальнейшей реализации проекта строительства орловского аэропорта. Представители Трудовой инспекции, проанализируют вопросы по заработной плате работников, чтобы никаких долгов не было, – пояснил глава региона.

Напомним, что подрядной организацией на строительстве аэропорта являлось НАО «Ирмаст-Холдинг». Часть работ выполнена и принята. В конце прошлого года строительство фактически было заморожено. На данный момент компания находится в процедуре банкротства. Ранее региональная власть дала время подрядчику для исправления ситуации, но по факту ничего не изменилось. Кроме того, в конце апреля на профильном заседании комитета Орловского облсовета стало известно, что подрядчик орловского аэропорта распродаёт активы для погашения долгов. В арбитражных судах находится исков более чем на 500 млн рублей. 

С помощью силовиков

Прокуратура Свердловской области вскрыла многомиллионную задолженность екатеринбургского ООО «ЭСК «Энергомост». Как рассказали в пресс-службе надзора, компания не выплатила своим работникам суммарно 68,8 миллиона рублей. Добиться выплат удалось только после возбуждения административного и уголовного дел.

«В ходе надзорных мероприятий установлено, что у предприятия имеется задолженность по выплате заработной платы за первую половину марта 2025 года на сумму свыше 68,8 млн рублей перед свыше 2,4 тыс. работниками», – подчеркнули в прокуратуре. По итогам проверки в отношении менеджмента ЭСК «Энергомост» возбудили административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ «Невыплата заработной платы в установленный срок».   

Материалы надзора передали и в правоохранительные органы, которые в дальнейшем инициировали уголовное производство по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ «Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат». Только после этого бизнес в полном объеме погасил задолженность перед работниками. Уточним, ЭСК «Энергомост» зарегистрирована в Екатеринбурге. Учредителями компании числятся Алексей Никитин (75%) и Павел Харитонов (25%). 

Банкротство под обстрелами

Руководство ООО «Технолайн-ЛКМ» (Шебекинский лакокрасочный завод) оспаривает решение Арбитражного суда Белгородской области о признании общества несостоятельным (банкротом). Апелляционная жалоба зарегистрирована в картотеке арбитражных дел.

Арбитражный суд Белгородской области признал ООО «Технолайн-ЛКМ» банкротом в феврале 2025 года и открыл конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Решение принято на основании отчёта временного управляющего, который установил, что задолженность предприятия перед кредиторами превышает 300 млн рублей. Руководство компании не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, однако она была оставлена без движения из-за отсутствия документов, подтверждающих направление копий жалобы другим участникам дела. Суд предоставил срок для устранения недостатков. В случае их неустранения жалоба будет возвращена без рассмотрения.

Владелец завода Ираклий Ломакин ранее связывал финансовые трудности с вынужденной остановкой производства и обстрелами. Получить оперативный комментарий на момент публикации не удалось. ООО «Технолайн-ЛКМ» зарегистрировано в 2013 году в Шебекино Белгородской области. Уставный капитал превышает 61,2 млн рублей. Выручка по итогам 2024 года составила 277,5 млн рублей, убыток – более 5 млн рублей.

 

Реформа ИЖС. Банкиры помогут

Или не помогут?

На депозитах населения скопилось 60.000.000.000.000 (шестьдесят триллионов) рублей. По мнению экспертов, часть этих денег может прийти в сектор частного домостроения

Индивидуальное жилищное строительство сегодня позиционируется едва ли не как панацея для выхода российского рынка недвижимости (и строительной отрасли) из крутого пике. Но пока ИЖС остаётся не только по названию, но и по факту делом индивидуальным. Граждане что-то строят - своими силами или привлекая бригады трудолюбивых частников. А чиновники  и Росстат бодро плюсуют новые квадратные метры, радуя начальство отчётами о небывалом росте.

Для того, чтобы на рынок зашли по-настоящему серьёзные игроки и он стал интересен застройщикам и крупным подрядчикам, нужно и серьёзное финансирование. А оно сейчас в России есть только у банков. Насколько они готовы включиться в работу? Судя по выступлениям банковской братии, на недавней отраслевой конференции, механизмы такого участия есть и они будут развиваться дальше.

Кредит под 1% – это реально!

Директор подразделения «Развитие жилищной сферы» АО «Дом.РФ» Евгений Квасенков охарактеризовал 2025 год как знаковый для отрасли, отметив масштабную реформу частного домостроения и его переход на регламентированный формат.

Представитель госкорпорации обратил внимание на сложности 2024 года, связанные с ужесточением денежно-кредитной политики и ростом ключевой ставки Центрального Банка РФ. Завершение программы льготной ипотеки в середине прошлого года также оказало влияние на рынок: в первом квартале 2025-го объёмы ипотечного кредитования сократились на 25%, по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.

Однако есть и положительные тенденции. Депозитные накопления населения достигли рекордных 60-ти триллионов рублей, что эквивалентно полутора

федеральным бюджетам на 2025 год. По мере смягчения денежно-кредитной политики эти средства могут стать важным источником финансирования строительных проектов.

С 1 марта 2025-го вступил в силу Федеральный закон №186, регулирующий частное домостроение. Платформа «Дом.РФ» стала ключевым элементом единой информационной системы, обеспечивающей прозрачность сделок. Количество подрядных организаций, работающих по новым правилам, быстро растёт: с 2.600 в начале апреля до 3.200 к маю.

Тем не менее остаются проблемы с информированностью подрядчиков об их обязательствах, включая необходимость публикации данных о договорах в пятидневный срок. Для поддержки перехода на новую систему «Дом.РФ» запустил программу кредитования подрядчиков со ставкой не более 1% годовых. Объём одобренных заявок уже приблизился к 27-ми миллиардам рублей.

Отдельно господин Квасенков затронул тему домокомплектов, отметив их недооценённость среди населения. По результатам опроса 2024 года, многие граждане просто не знают о преимуществах этой технологии. Для исправления ситуации предложено активнее взаимодействовать с промышленными предприятиями.

Два решения от Сбера

Заместитель управляющего Ярославского отделения Среднерусского банка Сбербанка Наталья Ерёмина поделилась практическим опытом кредитования ИЖС. Сбербанк занимает доминирующую 70-процентную долю рынка финансирования застройщиков, хотя основной опыт банка связан с многоквартирным строительством.

Представитель банка выделила два ключевых направления работы:

1. Проектное финансирование коттеджных посёлков. Банк применяет комплексный подход, включающий оценку бюджета, разработку финансовой модели и поэтапное открытие кредитных лимитов. Это позволяет синхронизировать финансирование с реальными темпами строительства и продаж.

2. Финансирование подрядчиков по 186-ФЗ. Новый продукт, запущенный в конце 2024 года, уже показал эффективность: заключено 15 сделок. Программа предусматривает льготную ставку 1% годовых благодаря участию «Дом.РФ».

Подведём итоги

Реформа ИЖС только набирает обороты, но уже видны первые результаты: более 10-ти тысяч выданных кредитов, около тысячи построенных домов. В 2025 году ожидается выдача порядка 20-ти тысяч целевых займов.

Однако для устойчивого развития сектора необходимо решить несколько задач: повысить информированность подрядчиков и населения, расширить использование домокомплектов и обеспечить стабильное кредитование. Только в этом случае индивидуальное жилищное строительство сможет стать по-настоящему массовым и доступным.

 

Многодетной семье

Как получить земельный участок

В 2025 году многодетные семьи в России могут рассчитывать на получение бесплатного земельного участка. Однако для этого необходимо соответствовать ряду условий и пройти процедуру оформления. Разберемся, кто имеет право на бесплатную землю, какие участки предоставляются, как подать заявление и сколько ждать своей очереди.

Кто имеет право

Многодетные семьи имеют право на получение земли от государства. Об этом говорится в статьях 39.19 п. 2 и 39.5 пп. 6 Земельного кодекса. Земельные участки предоставляются семьям, в которых воспитываются трое и более детей. При этом мама и папа должны быть не лишены родительских прав. Основные условия для получения земли:

• Российское гражданство всех членов семьи;
• Постоянная регистрация в регионе получения участка (срок проживания варьируется в зависимости от региона, например, в Московской области - 5 лет);
• Отсутствие в собственности других земельных участков (площадь устанавливается регионами отдельно, например, в МО разрешается иметь участок менее 6 соток);
• Дети должны проживать совместно с родителями;
• Земельный участок можно получить один раз;
• Семья оформляет участок в общую собственность (у всех детей должна быть своя доля);
• В некоторых регионах требуется постановка на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такая ситуация, например, в Ростове-на-Дону.

Каждый регион может устанавливать дополнительные критерии, поэтому перед подачей заявления важно уточнить условия в местной администрации.

Какие  участки

Многодетные семьи часто интересуются, на какой участок они могут рассчитывать. Земля предоставляется из муниципального фонда и может относиться к разным категориям. Чаще всего выделяют участки под индивидуальное жилищное строительство - это самый популярный вариант. Также можно получить землю для ведения подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

Размер участка зависит от региона и местных норм. В большинстве случаев речь идет о 6-15 сотках. Например, в Московской области минимальная площадь составляет 10 соток, а максимальная - 15.

Как получить участок

1. Сбор документов.

Нужно подготовить заявление, паспорта родителей, свидетельства о рождении детей и другие документы, о которых расскажем далее.

2. Подача заявления.

Оформить заявление можно через портал"Госуслуги", через МФЦ и органы местного самоуправления.

Как подать заявление онлайн через Госуслуги?

Пошаговая инструкция.

• Зайдите на портал Государственных услуг и войдите в свой аккаунт. Введите запрос "Земельный капитал для многодетных" - "Постановка на учет для получения участка". Либо перейдите по ссылке, чтобы сразу перейти к подаче заявления.

Заполните сведения о супруге, если вы в браке, или сразу же перейдите к заполнению информации о детях, отметив соответствующее семейное положение (разведен/разведена; вдовец/вдова; никогда не был(а) в браке).

• Прикрепите сканы документов, о которых мы расскажем далее.

3. Ожидание рассмотрения.

Документы проверяются, после чего семья ставится в очередь.

4. Получение участка.

Когда очередь подходит, семье предоставляется земельный участок из имеющегося фонда.

Вопрос:Родители в разводе, но трое детей официально прописаны с матерью. Может ли она самостоятельно подать заявление на получение земельного участка как многодетная мать или требуется согласие бывшего супруга?

Ответ: Елена Ефремова, юрист Комплексного центра социального обслуживания населения (БУ КЦСОН) поясняет: "Муж при расторжении брака не является членом семьи. Согласие на получение земельного участка в данном случае не требуется. Мать может подать заявление и получить земельный участок".

Список необходимых документов

Для получения земельного участка потребуются:

• Паспорта родителей;
• Свидетельства о рождении или паспорта всех детей;
• Заявление и согласие на обработку персональных данных;
• Свидетельство о браке (или разводе);
• Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (выписка из домовой книги);
• Справка об обучении (если старшие дети учатся в вузе);
• Выписка из ЕГРН об отсутствии земельных участков в собственности;
• Удостоверение многодетной семьи.

Сроки рассмотрения документов

Стандартный срок рассмотрения заявления составляет 30 дней с момента подачи. В некоторых регионах этот срок может быть меньше - например, в Московской области решение принимается в течение 7 рабочих дней.

Сколько ждать

Величина очереди на земельные участки многодетных семей зависит от региона и количества заявителей. В крупных городах ожидание может длиться несколько лет, а в сельской местности процесс идет быстрее. Узнать место в очереди можно через:

• портал "Госуслуги" - там отображается информация о статусе заявления;
• обращение в администрацию или МФЦ;

Сроки ожидания участка зависят от региона и могут составлять от нескольких месяцев до нескольких лет. Это связано с ограниченностью земельного фонда и количеством заявителей.

Отвечаем на важные вопросы

Вопрос: Если в семье один из детей достигнет совершеннолетия в процессе ожидания земельного участка в очереди, сохраняет ли она право на получение земли как многодетная семья?

Ответ: Да. Согласно указу президента РФ от 23.01.2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" устанавливается, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех детей, статус которой устанавливается бессрочно, - поясняет Елена Ефремова. - Однако важно понимать, что многодетным семьям государство готово оказывать социальную поддержку только до 18 лет старшего ребенка, либо 23, если он на очной форме обучения.

Вопрос: Что будет, если семья получит землю, но не сможет сразу начать строительство из-за финансовых трудностей?

Ответ: обращаем внимание на то, что выделенный государством участок должен быть освоен. "Освоение участка имеет сроки. Если семья не справляется с освоением (например, земельный участок предназначен для ИЖС, но не используется по целевому назначению) - это является нарушением закона. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники обязаны использовать участки по целевому назначению, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Если участок не осваивать в установленные договором сроки, то на семью, получившую участок, может быть наложен административный штраф по ст.8.8. КоАП РФ. Кроме штрафа участок могут изъять. Статьей 284 ГК РФ предусмотрено, что такое изъятие возможно, если участок не используется по целевому назначению в течение 3 лет. Или если не начаты работы по его освоению. Поэтому нужно хотя бы залить фундамент, чтобы избежать неприятностей. Финансовые трудности от ответственности не спасут.

Кто платит за коммуникации

Одним из самых острых вопросов остается обеспечение участков коммуникациями. По закону местные власти обязаны провести электричество, воду и обеспечить подъездные пути на земли ИЖС в границах муниципального района (ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15, п. 4). Однако на практике ситуация часто складывается иначе. Многие семьи получают участки без инфраструктуры и вынуждены решать эти вопросы самостоятельно или совместно с соседями.

Отвечаем на важные вопросы

Вопрос: Предложили участок без коммуникаций в отдаленном районе, можно ли отказаться от него без потери места в очереди и ждать более подходящего варианта?

Ответ: участок должен быть предложен семье с возможностью его освоения. Поэтому транспортная инфраструктура, возможности проведения электричества как минимум должны быть. Но каждый регион "решает" по-своему, какие коммуникации будут.Рекомендации по предоставлению участков семьям прописаны в приказе Минрегиона РФ от 09.09.2013 г. № 372. Согласно документу, участки должны быть: с транспортной доступностью, с удовлетворительной экологической обстановкой, обеспечены объектами инженерной/социальной инфраструктуры, коммунальным обслуживанием, торговлей и пр. Кроме этого, считается, что участок может быть пригодным, даже если он находится не на ровной местности, с деревьями, кустарниками и пр. То есть все это можно устранить. Хотя визуально может казаться, что он не пригоден.

Как правило, предлагаемые участки часто находятся не в престижных местах и не имеют коммуникаций. Тут главный критерий - может ли семья освоить такой участок. Например, если на этом участке болото или находятся водные объекты в общем пользовании, то семьи могут отказаться от него, без потери места в очереди. Такой участок будет предложен другой семье. Если же история повторится, то семье будет проще получить денежную компенсацию за землю.

Но отказываться от предлагаемых участков бесконечно нельзя. Ждать вечно "своего" участка не получится. Как правило, если семья неаргументированно отказывается от земли три раза, то она должна встать в очередь заново.

Бывает так, что семьи"капризничают" и ждут суперподходящий вариант, а в распоряжении органа местного самоуправления таких участков нет либо предлагаемые участки невозможно освоить. Тогда семьи могут получить взамен компенсацию.

В поиске участка семья может и сама принять участие, не ждать, когда он будет предложен органом местной власти. Для этого нужно изучить карту Росреестра, заказать выписку из ЕГРН на понравившийся участок. Далее следует сделать схему участка, не имеющего собственника, и подать соответствующие документы.

"В практике имеется и такое: предоставили участок, а в процессе освоения выяснилось, что он непригоден. Фактически заменить его нельзя (не предусмотрено законом). Будет считаться, что участок уже выдан, а выдается он один раз. В этом случае предоставление неподходящего земельного участка может быть обжаловано в судебном порядкеа.

А компенсация?

Если семья не хочет или не может воспользоваться земельным участком, в некоторых регионах можно оформить денежную компенсацию. Также ее предлагают в регионах, где наблюдается дефицит свободных земель. Чаще всего это реализуется через выдачу земельного сертификата, который можно использовать для покупки недвижимости.

При этом, денежная компенсация выдается только вместо участка. Встать сразу на очередь на получение денежных средств нельзя, это не предусмотрено законом.

 

Продолжение разговора

Взять ипотеку под 0,1%

В 2025 году россияне могут воспользоваться рядом выгодных ипотечных программ, которые отличаются в зависимости от региона и типа жилья. Например, если стандартная кредитная ставка для «Сельской ипотеки» составляет 2,3–3%, то тем, кто готов поселиться на приграничной территории, ее выдадут со сниженной ставкой в 0,1%. Сегодня это самая выгодная ипотека в стране. Такой режим действует в ряде районов Карелии, на Алтае, Кавказе, Южном Урале. Другой наиболее выгодной программой остается «Дальневосточная ипотека»: здесь жилье можно приобрести под 2% годовых. Такая же процентная ставка при определенных условиях действует в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. 

В настоящее время самой выгодной ипотекой со ставкой 0,1% остается покупка жилья в приграничных зонах, рассказали  в Федеральном собрании. Получить такую ипотеку можно в сельских агломерациях и опорных населенных пунктах Дагестана и Карачаево-Черкесии, в Карелии и Алтайском крае, в Курганской, Новосибирской, Омской областях, в Орске, Оренбуржье, в Смоленской и Челябинской области.

Кроме того, недавним новшеством является то, что для участия в программе необходимо работать в сельской местности в агропромышленном комплексе или в социальной сфере. Соответствующее постановление было принято правительством весной 2025 года.

По мнению руководителя «Циан Аналитики» Алексея Попова, новая директива сужает круг потенциальных заемщиков: во-первых, далеко не все сельские жители заняты в этих отраслях экономики, во-вторых, многие из тех, кто там работает, получают относительно небольшую заработную плату и могут не пройти банковский контроль.

Кроме того, на программу выделяются относительно небольшие суммы, отмечает эксперт. В I квартале 2025 года выдачи по ней были остановлены, но после публикации уточняющей директивы ряд банков возобновил сбор заявок.

Еще одним льготным предложением со сравнительно низкой ставкой является «Семейная ипотека» под 6%. Она полагается тем, у кого в семье есть хотя бы один ребенок младше шести лет, а также семьям с двумя детьми до 18 лет, если они живут в селе, городе численностью до 50 тыс. человек или в регионе с низким объемом строительства. Рассчитывать на такую ипотеку могут и семьи с детьми-инвалидами.

Кроме того, существуют и программы ипотеки от застройщиков с низкими ставками. Такие программы обычно предполагают уменьшение процента на первые годы обслуживания кредита, что позволяет сократить платеж по ипотеке и снизить кредитную нагрузку на заемщика. Однако у подобных программ есть и минус: зачастую они сопровождаются увеличенной стоимостью квартиры, так как застройщик закладывает свои расходы по субсидированию в цену жилья. Также могут встречаться и скрытые комиссии.

А у нас?

У кого дешевле газ

В рейтинге европейских стран по доступности природного газа для населения за 2024 год Россия заняла второе место. Граждане нашей страны на свою среднемесячную зарплату могут купить 9,6 тысячи кубометров «голубого топлива». Лидирует Казахстан (с показателем более 10 тысяч кубометров), западная часть территории которого географически относится к Европе. Зарплаты здесь относительно невысокие, но и цены на газ самые низкие из всех, что фигурируют в рейтинге. 

В первую пятерку вошли также Белоруссия, Люксембург и Великобритания. Их жители могут приобрести более 4 тысяч кубометров газа. Замыкает список Молдавия (739 кубометров), среди аутсайдеров находятся также Португалия, Италия, Босния и Герцеговина,  Латвия, - свидетельствует исследование РИА Новости.

Самый дорогой газ — в Швеции: в пересчете на российскую валюту кубометр обходится местным потребителям в 191 рубль. Далее в плане дороговизны следуют Нидерланды, Италия, Португалия, Ирландия и Франция (более 129 рублей за кубометр). От Казахстана (5,4 рубля), России (8,1 рубля) и Белоруссии (10,2 рубля) эти страны отделяет, по сути, пропасть.

Как отмечают аналитики, в течение всего 2024 года цены на газ в Европе почти непрерывно росли, составив в среднем $390,3 за тысячу кубометров. Это обусловлено более низким спросом, поскольку европейские хранилища были заполнены на рекордную для того отопительного сезона величину в 59%.

Принципиально важный момент: доступность газа определяется даже не столько ценой, сколько уровнем дохода потребителей. Кроме того, цифры, приведенные в рейтинге, имеют высокую степень усредненности.

– К рейтингу, точнее, к методологии составителей есть вопросы. Да, базовые параметры в целом выдержаны: это оценка стоимости газа и доходов населения, – объясняет эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков. – Но дело в том, что в рейтинге указаны цены на спотовом рынке. Тогда как внутри каждой страны газ реализуется по другим принципам и критериям, то есть, картина намного сложнее: в рознице, непосредственно для населения газ может стоить дороже, учитывая цену доставки, финансовые запросы сбытовых компаний, заключающих контракты с домохозяйствами.   

Что касается России, сейчас на дворе 2025 год, когда рубль укрепился до 80 за «американца», а значит, в долларовом выражении газ у нас подорожал. Соответственно, наше место в рейтинге выглядит на сегодняшний день устаревшим: по итогам года оно должно быть ниже. В целом при прошлогоднем курсе в 90-100 рублей газ для россиян был более доступным в долларовом выражении: населению он продается по рублевым ценам, а сравнение стоимости газа в странах Европы идет через доллар.

– Можно ли ставить в один ряд Белоруссию, куда Россия поставляет газ по льготной цене и, например, Италию?

– Действительно, в Белоруссии существует жесткое регулирование: там власти смотрят, чтобы тарифы на газ не поднимались слишком высоко, во-вторых, российский газ закупается по фиксированной цене — примерно $129 за тысячу кубометров. Но, опять же, внутри страны цены пересчитываются: для промышленности они становятся больше, для населения — меньше. А вообще, те страны Европы, в которые мы поставляем трубопроводный газ со скидкой, имеют явные конкурентные преимущества перед соседями по континенту. Прежде всего, это Венгрия, Словакия и, если не ошибаюсь, Румыния. У которой, впрочем, есть и своя добыча. 

– Что скажете о втором месте России в рейтинге, учитывая территориальную неравномерность газоснабжения? Есть отдаленные районы, куда газ не проведен до сих пор...

– Ну да, страна огромная, и цены, соответственно, различаются по регионам. Самый низкий тариф у нас в Ямало-Ненецком АО, но при этом не все его жители имеют доступ к трубопроводному газу. То есть специфика заключается именно в низком проценте газификации, в плохой физической доступности. А есть, напротив, высокогазифицированные регионы, в частности, Калининградская область, но газ там по российским меркам дорогой. Проблема в том, что в среднем по стране цены постоянно растут. Между тем, газ воспринимается людьми как элемент социальной справедливости, ведь Россия — один из мировых лидеров по запасам, а это — вроде как залог дешевизны. Граждане могут задаться абсолютно резонным вопросом: откуда такие цены, на каком основании? 

Ну и, конечно, практически  все территории за Уралом, в Восточной Сибири, слабо газифицированы, вплоть до Дальнего Востока. Процесс идет крайне медленно и локально. Например, на Дальнем Востоке газификация проводится вдоль «Силы Сибири», но все-таки это изначально экспортный газопровод. Неплохо газифицированы Сахалинская область, Хабаровский край. Северные районы этим похвастаться не могут: чем севернее, тем ситуация хуже. Только сейчас начинается строительство трубы в Мурманскую область.

– Какие основные сложности для частных российских потребителей?

– Основная проблема связана опять же с физической доступностью подключения к трубопроводному газу и со стоимостью этого подключения. В рамках программы социальной газификации государство берет на себя часть затрат, но остальная часть, как правило, неподъемна для большинства населения. Скажем, человеку нужно провести трубу внутрь дачного участка, завести ее в дом, там поставить счетчик и развести газ по помещениям. Все это влетит в копеечку. Те же напольные котлы (для отопления) сильно подорожали в последние годы, и сейчас их можно купить примерно за 100 тысяч рублей. Цена настенных котлов, которые чаще требуют обслуживания, варьируется от 30 тысяч до 50 тысяч рублей и выше. Когда газовые трубы выходят на поверхность и заходят в дом, приходится оплачивать каждый изгиб. Нужно в обязательном порядке устанавливать газоанализатор, чтобы обеспечить безопасность.

В частных домах люди подключают газ в основном для отопления, чтобы сделать свое жилище пригодным для круглогодичного проживания.

Игорь Боков.

Пенсия по заслугам

Кто работает – тот не ест

У работающих пенсионеров к 1 апрелю этого года пенсия выросла на 150 рублей, дойдя в среднем до 22 тыс. Об этом свидетельствуют данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). При этом пенсия у работающих граждан оказалась почти на 3,8 тыс. рублей меньше суммы, которую получают незанятые россияне. Чем объясняется такой разрыв в государственных соцвыплатах и будет ли он в будущем сокращаться – разъясняют эксперты.

Несмотря на усилия властей по сокращению разницы в выплатах работающим и незанятым пенсионерам, в том числе возобновление индексации и другие шаги, направленные на выравнивание условий для людей старшего поколения, разница в выплатах все еще достаточно существенная. Так, к 1 апреля этого года неработающим россиянам в соответствующем возрасте начисляли 25,8 тыс. рублей, согласно данным ЕМИСС. Любопытно, что их пенсия выросла за первый квартал ещё меньше — всего на 55 рублей. В итоге разница между выплатами работающих и незанятых пенсионеров составила практически 3,8 тыс. рублей. За первый квартал этот разрыв сократился лишь на 100 рублей. Любопытно, что за тот же период прошлого года он снизился на 300 рублей.

«Разрыв между размерами средней пенсии по старости у неработающих и работающих пенсионеров связан, в первую очередь, с тем, что ранее при сохранении занятости работающему пенсионеру пенсию не индексировали, — поясняет ситуацию профессор Финансового университета Александр Сафонов. — Во-вторых, в когорте тех пенсионеров, которые не стали продолжать трудиться, больше людей с более высокими размерами пенсий. Поэтому даже после того, как размеры пенсий этих двух групп уровняются в результате одинакового подхода к ежегодной индексации, останется разница в размерах, связанная с прежним стажем и уровнем оплаты труда, а также северными коэффициентами». На самом деле разрыв в почти 3,8 тыс. рублей не очень высокий. Для примера: если бы два работника в возрасте 60 лет в 2013 году одновременно вышли на пенсию и им была начислена пенсия в размере 20 тыс. рублей, то к 2024 году разница в размере пенсии между работающим и неработающим пенсионерами составила бы 17 тыс. рублей — из-за отсутствия индексации для работающего. В будущем разница в размерах пенсий работающих и неработающих пенсионеров будет определяться только низкой пенсией работающих из-за маленького стажа или небольшой зарплаты, считает эксперт. 

Как пояснила профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Плеханова Юлия Финогенова, текущий разрыв объясняется тем, что у работающего пенсионера размер выплаты рассчитывается как текущая пенсия (без индексации за 2016-2024 год), увеличенная на размер индексации, которую он получал бы, если бы прекратил работать. При этом база (размер получаемой пенсии) остается прежней. То есть в 2025 году к фактически не индексируемой пенсии прибавляется сумма индексации максимально возможной пенсии (размер фиксированной выплаты 8907,7 рубля) и стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая составляет 145,69 рубля. Однако более высокий размер самой пенсии с учетом индексации 2016-2025 годов можно будет получить только после прекращения работы. У неработающих пенсионеров априори выше размер получаемой пенсии, поскольку она включает в себя индексации за прошлые периоды. Поскольку у работающих пенсионеров с 2016 года пенсия не индексировалась до 2025 года, она увеличивалась только на размер ИПК, которые начислялись работающему пенсионеру, исходя из взносов в Фонд оплаты труда (ФОТ) работодателями, причем максимальный размер ИПК до сих пор ограничен тремя баллами, пояснила ученый. 

«Разрыв между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров, хотя составляет около 3800 рублей, то есть около 15%, не слишком критичен, — считает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. — Этот разрыв вызван тем, что пенсии работающих пенсионеров долго не индексировались. Однако по мере того как правительство начнёт индексировать пенсии сразу всем группам пенсионеров, разрыв в номинальном размере пенсий может сократиться». Как это ни странно, но в уменьшении разрыва определённую роль может сыграть рост инфляции в стране: чем она выше, тем на большую величину будут индексироваться пенсии. Скорее всего, разрыв пенсий работающих и неработающих пенсионеров может значительно сократиться к 2027-2028 годам, по мере роста зарплат в России и индексации правительством пенсий всех групп получателей, утверждает аналитик. Однако, по ее мнению, определенная разница в доходах у трудящихся и незанятых пенсионеров будет оставаться всегда. 

Наталия Трушина.

 

Теневая занятость

Реален ли план

Минтруда?

Правительство утвердило новый план борьбы с теневой занятостью населения на период 2025-27 годов. Предполагается, что властям удастся одолеть это явление, наносящее огромный ущерб экономике страны. За реализацию программы отвечает Минтруд, а контроль за исполнением возложен на Федеральную службу по труду и занятости и региональные власти.

Понятно, что в наше время считается теневой занятостью: это если человек работает не по трудовому договору и не платит в казну никаких налогов. Работники, которые выбрали для себя такую стезю, на рынке труда находятся на птичьих правах. Пенсионный стаж им не идет, в списках они нигде не значатся. И на склоне лет, когда придется выходить на заслуженный отдых, они повторят ситуацию с той Стрекозой из басни Крылова, которая  лето красное пропела, оглянуться не успела…

Да, останутся без страховой пенсии. И далеко не факт, что тех средств, которые они «сэкономили» на неуплате налогов, им хватит на достойное проживание в старости.

Особая ответственность в деле распространения теневой занятости лежит на работодателях. Им со всех сторон выгодно вербовать таких рекрутов, за которых не нужно платить в бюджет страховые взносы и прочие налоги. Все эти средства спокойно идут в карман работодателя. Они, конечно, понимают, что в масштабах страны подрывают экономику. Ведь отчисления должны поступать на реализацию  разных социальных программ, в частности, на развитие  здравоохранения и поддержку малоимущих. Но, по мнению руководителей компаний, своя рубашка ближе к телу…

Вот, с этими пороками и начнется борьба по плану, предначертанному Минтрудом. В нем 18 пунктов. Власти будут ежеквартально мониторить ситуацию на рынке труда и совершенствовать межведомственное взаимодействие с инспекторами по труду, налоговой службой и муниципальными подразделениями. Бдительно отслеживать, чтобы на местах не было подмены трудовых отношений на гражданско-правовые. В каждом регионе уже созданы и действуют такие мощные межведомственные комиссии.

Разумеется, органы власти станут активнее заниматься профилактической работой с населением. Разъяснять порочность системы теневой занятости, от которой  страдает не только государство, но, в первую очередь, и те, кто получает зарплату в конверте. Ведь,  как известно, болезнь легче предупредить, чем излечить.

И хотя нелегальная занятость наносит государству весьма ощутимый экономический урон, бороться с ней по-настоящему еще не начинали. Так, с января нынешнего года в России введен общедоступный реестр работодателей, у которых выявлена теневая занятость. Однако, что грозит тем, кто попадет в «черный список», какие кары,-  неизвестно. 

Пока к ним применяются административные меры воздействия. Штрафы индивидуальным предпринимателям от 5 до 10 тысяч рублей, должностным лицам организаций – от 10 до 20 тысяч. Но, как представляется, таким наказанием никого не испугаешь, можно сказать, общественное порицание.

Некоторые эксперты предлагают существенно ужесточить наказание работодателям. И не только. Те, кто работает нелегально, тоже должны нести ответственность, ведь на развитие социальной инфраструктуры налоги они не платят. А пользуются ей в полной мере, наравне с законопослушными гражданами. 

Впрочем, определенные подвижки в борьбе с теневиками уже есть. В период 2022-24 годов из серой зоны  удалось вывести более 2,2 миллиона трудовых отношений, только в минувшем году – свыше 810 тысяч.

По мнению профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, оценка занятости в зоне, где работодатель не оформляет ни трудовых, ни гражданско-правовых договоров с работниками, находится в пределах от 4 до 10 миллионов человек – точных оценок нет.

- В частности, это связано с тем, что руководители компаний могут применять комбинированный метод взаимодействия с работником, - считает он. – Часть обязанностей оформляется на уровень работы по МРОТ, а другая часть зарплаты выплачивается в конверте. Иногда работодатель стремится сократить свои расходы за счет переквалификации трудовых отношений в сферу самозанятости.

В связи с этим, правительство пытается решить многие  задачи. В частности, разработать инструменты оценки теневой занятости и случаев подмены трудовых отношений. Необходимо создать нормативно-правовую базу для усиления защиты работников от противоправной деятельности   части работодателей.

- По вашему мнению, какая мера в борьбе с теневой занятостью на сегодняшний день является самой эффективной?

- Деятельность Федеральной налоговой службы по выявлению фактов заниженного уровня оплаты труда. В связи с этим нам нужно более тщательно проанализировать, что еще можно сделать, чтобы сократить такую практику.

Владимир Чуприн.

 

Для дачников

Готовят штрафы

Росреестр подготовил  проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях РФ  (КоАП), уточняющий  штрафы для дачников  за неиспользование участков и нецелевое использование участков, когда на землях ИЖС  вместо жилья построены магазины, кафе и отели. Документ размещен на Федеральном портале проектов  нормативных правовых актов и сейчас по нему проходит общественные слушания.

Как говорится пояснительной записке, согласно действующему законодательству, участок в составе земель населенных пунктов, а также садовые и огородные участки необходимо начинать использовать по целевому назначению со дня приобретения прав на него. За исключением  случаев, когда требуется время на подготовку к целевому использованию. Это может быть осушение или, наоборот, увлажнение земли, выравнивание участка, подготовка грунта и пр. На эти действия с 1 марта 2025 года законодатель отвел  три года, по истечении которых владелец обязан начать использовать землю по назначению.

Если в установленный срок не начато  освоение участка, физическим лицам угрожает  штраф от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости (или до 50 тыс. руб. при отсутствии точной оценки). Для должностных лиц — от 1,5% до 2%, а для юрлиц — от 3% до 5%% от кадастровой стоимости ( или  до 700 тыс. руб. при ее отсутствии). Для злостных нарушителей  существует риск принудительного изъятия участка или его принудительной продажи. 

Если данная законодательная инициатива  будет одобрена и вступит в силу, то с 1 марта 2026 года собственники заветных шести соток смогут получить штраф до 700 тыс. руб. просто за то, что у них сейчас нет денег на освоение дачного участка.

 Еще одним распространенным  нарушением является нецелевое использование земельных участков, указывается  в пояснительной  записке к законопроекту. Например, когда в капитальных строениях, возведенных на землях ИЖС, по факту располагается не жилье, а кафе, магазины, гостиницы и прочие объекты коммерческой недвижимости. За пять лет, с 2020 по 2024 год, по данным Росреестра, на территории Российской Федерации выявлено более 21,5 тыс. таких случаев.

При определении размера штрафов за эти нарушения  Росреестр предложил  исходить из норм ч. 1 ст. 8.8 КоАП. Она предусматривает  в таких случаях  штраф для граждан в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости земли или до 20 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена. Для должностных и юридических лиц за те же нарушения штрафы выше — они доходят до 2% от кадастровой стоимости и до 200 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена.

Добавим, что все предложенные специалистами ведомства  штрафы за нарушения гармонизируют с поправками в Земельный кодекс РФ, а также с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», которые вступили в силу с 1 марта 2025 года. 

Обе законодательные  инициативы направлены на стимулирование эффективного использования земельных ресурсов и соблюдение законодательства,   уточнили в Росреестре. Владельцам дач рекомендуется своевременно оформлять документы и использовать участки по назначению, чтобы избежать денежных штрафов  и возможных проблем с законом.

Ольга Квасова.

 

Тратьте с умом

Материнский капитал

Материнский капитал — важный инструмент для семей, стремящихся улучшить свои жилищные условия. При правильном подходе он может стать значительной поддержкой в процессе покупки квартиры. Важно заранее изучить все условия и требования, чтобы максимально эффективно использовать эту помощь от государства.

— Молодые семьи с помощью материнского капитала обычно приобретают либо первую недвижимость, либо недвижимость для инвестиций. Как правило, это студии и однокомнатные квартиры в проектах класса «комфорт» и «бизнес» площадью от 22 до 42 квадратных метров, — говорит руководитель службы клиентского сервиса одного из крупных застройщиков.

С 1 февраля 2025 года размеры материнского капитала распределены так:

690 266,95 ₽ — на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, либо на второго ребенка, если он появился раньше 2020 года;

912 162,09 ₽ — на второго ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года;

221 895,1 ₽ — доплата на второго ребенка, если выплату за первого уже получали.

Оформление сделки с использованием материнского капитала занимает вдвое больше времени, чем без него. Сбор документов может затянуться по нескольким причинам. Первая: у клиента нет сертификата на материнский капитал в личном кабинете на портале «Госуслуги». Получить сертификат можно только в Социальном фонде. В МФЦ, вопреки стереотипу, это сделать технически нельзя, продолжает эксперт.

Вторая причина более длительного оформления сделки — изменение условий перевода кредитных средств на эскроу-счета. За последний год банки часто меняли процесс перевода средств, привязывая его к поступлению средств маткапитала. Какие-то банки переводят первоначальный взнос и кредитные средства до поступления денег на эскроу-счет, а какие-то — только после поступления.

В 2024 году доля сделок с использованием материнского капитала (включая ипотеку и покупку за наличный расчет) в городах России была разной — от 10% до 30%. В первом квартале 2025 года цифры не изменились.

По данным аналитиков Devision, в Тюмени и Волгограде семьи смогут погасить с помощью материнского капитала 36% первоначального взноса по ипотеке на двухкомнатную квартиру. Больше 30% можно оплатить в Челябинске, Самаре, Воронеже, Красноярске, Ростове-на-Дону. При появлении двух и более детей доля маткапитала в платеже вырастает до 40–48%, в Воронеже — до 55%.

В Москве и в Санкт-Петербурге — наименьшая доля в первоначальном взносе: 12% и 17% соответственно. Средний показатель доли материнского капитала при первом взносе в России — 24% для одного ребенка и 32% для двоих. Для расчета специалисты рассматривали двухкомнатные квартиры площадью 53 квадратных метра с первоначальным взносом 30%.

Есть и региональный материнский капитал, когда правительство региона самостоятельно принимает решение о сумме, условиях выплаты и т.д. Региональный маткапитал при рождении первого ребенка получают семьи в Татарстане и Тюменской области: 50 тысяч и 150 тысяч рублей соответственно. В столице, к слову, такой льготы нет.

При покупке недвижимости с помощью материнского капитала важно учесть несколько нюансов. Средства можно использовать на покупку жилья через три года после рождения или усыновления ребенка. Исключение — ипотечная сделка. В этом случае можно направить средства материнского капитала на первоначальный взнос или для досрочного погашения кредита сразу после рождения ребенка.

Дом должен находиться на территории России. Если говорить о новостройках, застройщику требуется разрешение на строительство. Форма соглашения с покупателем может быть разной: договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве или договор уступки прав требований.

С 2025 года для использования материнского капитала на покупку жилья потребуется заключение, что квартира или дом пригодны для проживания. Заключение выдают муниципалитеты сроком на 1 год.

После приобретения квартиры все члены семьи должны получить доли в собственность. Если сделка производится за наличный расчет, доли выделяют после регистрации права собственности. Если сделка ипотечная, сделать это нужно сразу после погашения кредита.

В случае дальнейшей продажи недвижимости новые доли должны быть не меньше прежних. Например, если ранее ребенку выделяли 1/10, в новой квартире его доля не может быть меньше. При покупке более дорогого нового жилья размер долей можно увеличить (например, с 1/10 до 1/8). При продаже квартиры с детскими долями нужно будет получить разрешение органов опеки.

Если не выделить доли, Социальный фонд России может потребовать вернуть материнский капитал через суд, сделку могут признать недействительной или обяжут выделить доли принудительно.

Для использования материнского капитала при покупке квартиры требуется нотариальное согласие супруга (даже если жилье оформляется на одного члена семьи). Важно, что материнский капитал не учитывается при получении имущественного налогового вычета.

Елена Соколова.

 

Московские мастера

В Москве завершился чемпионат профессионального мастерства  «Московские мастера-2025» по профессиям: «Сварочные технологии», «Малярные и декоративные работы» «Облицовка плиткой», «Кирпичная кладка» и «Бетонные строительные работы», который проходил в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях столицы.

Профсоюз строителей Москвы по итогам проведения чемпионата отметил призеров и победителей памятными подарками.

Награждение прошло по номинациям на площадках:

• «Сварочные технологии»: ГБПОУ «Московский колледж архитектуры и градостроительства».
• «Кирпичная кладка»: ГБПОУ «Политехнический колледж № 50 имени дважды Героя Социалистического Труда Н.А.Злобина».
• «Облицовка плиткой»: ГБПОУ «Колледж архитектуры и строительства № 7».
• «Бетонные строительные работы» и «Малярные и декоративные работы»: ГБПОУ «Колледж архитектуры и дизайна и реинжиниринга» и ГБПОУ  «Образовательный комплекс градостроительства «Столица».

МГК профсоюза строителей выразил благодарность председателям первичных профсоюзных организаций АО «Мосинжпроект» (Феофанова М.М.) и АО «УРСТ» (Уварова С.Е.) за спонсорскую помощь в подготовке памятных подарков для призеров и победителей чемпионата.

Названы также победители городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» по профессии «Специалист в области информационного моделирования зданий и сооружений»

Соревнования представляли собой конкурентную работу восьми проектных групп (команд), осуществляющих проработку конкурсного задания. Каждая команда состояла из двух специалистов в сфере информационного моделирования в строительстве.

Конкурсное задание состояло из двух этапов:

— Разработка информационной модели многоквартирного жилого дома с переменной этажностью (до 17 этажей) со встроенно-пристроенной подземной автостоянкой и нежилыми помещениями общественного назначения;

— Предоставление и защита проекта в виде презентации.

После объективного подсчета баллов конкурсная комиссия объявила победителей и призеров:

1 место – Памшева Софья и Петрова Анастасия (ООО «БАРС ПРОЕКТ»);

2 место – Глебов Евгений и Гапонова Анна (АО «Сити-XXI век»);

3 место – Семушкин Андрей и Осташев Роман  (ООО «Институт «Мосинжпроект»).

Участники конкурса независимо от занимаемого места награждены Почетными грамотами, Дипломами и памятными медалями за 1-е, 2-е и 3-е места, сувенирами от партнеров-спонсоров: System electric, МГТУ-МАСИ, департамента градостроительной политики, ООО «Институт развития квалификаций «СИГМА», Rock & Mill.

 Торжественную церемонию награждения московских мастеров планируется провести в канун открытия праздничных торжеств, посвященных Дню города Москвы.

Победители конкурса, занявшие первые места, традиционно будут награждены денежным сертификатом от Правительства Москвы (призовые гранты: 300 тысяч рублей за 1 место, 200 и 150 тысяч – за 2 и 3 места).

Праздники

С Днём  Демонтажника!

При поддержке Минстроя России Национальная Ассоциация Демонтажных Организаций (Ассоциация НАДО) проводит 26 июня 2024 года на площадке полигона МАДИ мероприятие по демонстрации, продвижению и популяризации современных технологий в области демонтажа, рециклинга и производства строительных материалов и изделий из вторичного сырья.

В рамках Дня Демонтажника запланированы соревнования по алмазной резке железобетона и демонстрация работы спецтехники и оборудования в трех основных зонах: тяжелая техника для демонтажа и рециклинга, роботизированная техника и алмазные технологии.

Для механиков и операторов пройдут обучающие семинары, посвященные безопасной эксплуатации спецтехники с различными видами навесного оборудования для демонтажа и рециклинга.

Впервые в России состоится выставка достижений «Экономики замкнутого цикла в строительстве».

День Демонтажника выступает платформой для коммуникации среди представителей подрядных организаций, поставщиков специализированной техники, оборудования, производителей строительных материалов, студентов и профильных государственных учреждений.

Место проведения: Полигон МАДИ, Ленинградское шоссе, Елино, Московская область.

Дата и время: 26 июня 2024 года с 09:00 до 17:00.

Регистрация проводится на официальном сайте до 12 июня.