Новогодний тост

                                                 Не теряйте надежд

Раз в году добрый старый Дед Мороз занят важным профсоюзным поручением – вслед за движением солнца, шагает по часовым поясам и сообщает российскому народонаселению о приходе Нового года. По мере возможности дарит подарки.

На этот раз в традиционном новогоднем мешке с надписью «2011» не густо. Кроме символа года – пугливого белого кролика или шкодливого кота (кому что нравится!), - в нем фактически ничего нет. А кое-что из  накопленного в 2010 году и на свет не хочется показывать.

Это так называемые «подарки» от правительства и работодателей: урезанные зарплаты, безработица, инфляция, возросшие тарифы  ЖКХ, в том числе на электричество, газ, воду, экономия на больничных листах, резкий рост  стоимости проезда на транспорте и товаров первой необходимости. А если сюда добавить намерения олигарха Прохорова «со товарищи» добиться для работников 12-часового рабочего дня, желание некоторых министров заморозить пенсии и увеличить пенсионный возраст, то становится понятным, почему приход Нового года лучше было бы взять, да отменить.

Увы, это не в наших силах. И добрый дед с милыми пушистыми животными здесь тоже не помощники. Надеяться мы можем только на самих себя и профсоюз. Тотальному наступлению на права работников в условиях продолжающегося кризиса мы можем и должны противопоставить продуманную систему действий. Об их характере шла речь на состоявшемся в октябре V съезде Профсоюза строителей России. На нем недвусмысленно прозвучало мнение делегатов, что терпение работников отрасли не беспредельно. Социальный мир и согласие в обществе беспрерывно подвергаются атакам. Бедный продолжает беднеть, богатый – богатеть. Вот такое получается социальное партнерство. И это под беспрерывный аккомпанемент заверений правительства, что основной его заботой является рост доходов наиболее слабо социально защищенных слоев населения.

В 2010 году закончилось действие ранее принятого Федерального отраслевого соглашения. Существенная доля его пунктов,  определяющих материальное положение работников, не выполнена. Уже готово новое соглашение. В нелегко прошедших переговорах профсоюз сумел отстоять  ряд положений, которые должны помочь поднять уровень оплаты труда, премий, дополнительных выплат и льгот. Важно, чтобы в коллективных договорах, которые будут заключены в 2011 году, эти положения были не только учтены, но и по возможности развиты в нужном направлении – в сторону увеличения.

Новый год, хочешь этого или не хочешь, все равно придет. И каждый из нас встретит его по-своему. Но хочется, чтобы в многообразии тостов основная мысль – будем действовать! Будем солидарны! Год кролика должен стать годом решительной борьбы за социальные права работников отрасли.

                                              Борис Сошенко,

                                              председатель Профсоюза строителей России

                                                                  В МКП «Строитель»

             Профсоюзу работников строительства и промышленности

                           и промышленности строительных материалов 

Будем солидарны

                                      Дорогие товарищи!

Совсем скоро все мы вступим в Новый 2011 год!

2010 год запомнится непростыми заботами стран СНГ по преодолению последствий экономического кризиса.

К сожалению, кризис привнёс и в нашу отрасль существенные социальные утраты: следствием снижения инвестиций стал рост безработицы, заметное падение уровня оплаты труда, неуверенность в завтрашнем дне.

В этих условиях последовательная работа и борьба профсоюзов наших государств, предпринимаемые ими меры безусловно помогли предотвратить более значительные социальные утраты, чем мы имеем сегодня.

Кризис стал для профсоюзов не только проверкой на прочность, но одновременно и школой борьбы за самые насущные интересы трудящихся. Практика профсоюзной борьбы обогатилась ценнейшим опытом ведения социального диалога в экстремальных условиях. И опыт этот, судя по всему, будет востребован ещё не раз.

Новый 2011 год не обещает быть лёгким. Всё свидетельствует о том, что выход из кризиса будет трудным, продолжительным и неустойчивым. Мы должны себя готовить себя к длительной и упорной борьбе. Именно такую позицию занимает мировое профсоюзное сообщество.

Наш с вами опыт подтверждает, что в этих условиях важнейшее значение имеют солидарные действия профсоюзов по защите интересов трудящихся не только в отраслевых и национальных рамках, но и на международном уровне.

Давайте крепить наше единство и консолидацию профсоюзного движения, активизировать совместные действия за достойный труд, против бедности, за социальный прогресс.

Мы сердечно поздравляем всех  работников строительной отрасли, членов профсоюзов, профсоюзный актив, ветеранов с Новым 2011 годом! Желаем всем крепкого здоровья, успехов на всех направлениях деятельности.

Счастья и благополучия Вам, дорогие, товарищи, друзья, коллеги!

                                                     Исполнительный комитет МКП «Строитель»

                                                                                                             После съезда

                                              Опираясь на букву закона

Как в интересах работников и профсоюза использовать переход строительной отрасли на саморегулирование.

На V cъезде Профсоюза строителей России прозвучало немало интересных речей. В общем их потоке было и выступление председателя Нижегородской областной организации профсоюза Андрея Николаевича Киселева. На слух его нелегко было воспринять. Оратор перечислял  статьи различных законов, которые, по его мнению, красноречиво свидетельствовали: без опоры на профсоюз ни одна саморегулируемая организация не сможет выполнять свои функции.

Более того, Андрей Николаевич предложил редакционной комиссии съезда рассмотреть специальную декларацию по этой теме. Подразумевалось, что в итоге ее утвердит съезд.

Но до этого дело не дошло. Редакционная комиссия не сочла возможным рекомендовать принять декларацию в качестве официального документа съезда. Была принята рекомендация опубликовать ее в «Российском строителе» с тем, чтобы читатели с ней познакомились и высказали свое мнение. Публикуя декларацию, «РС» просит читателей ответить: действительно ли переход на саморегулирование в строительстве создает уникальные возможности для укрепления позиций профсоюза? Если это так, то как этим воспользоваться на практике?

Все работодатели, физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, состоящие в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками, обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 11 ТК РФ).

Согласно ст.8 ТК РФ локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ «Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов» порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению, однако мнение выборного органа первичной профсоюзной организации зачастую не учитывается:

- при привлечении работников к сверхурочным работам (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);

- к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 5 ст. 113 ТК РФ);

- при принятии локальных нормативных актов, на основании которых производится разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ);

- при принятии локальных нормативных актов, в которых определяется размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения работникам (за исключением получающих оклады) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе (ч. 3 ст. 112 ТК РФ);

- при принятии необходимых мер, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением при угрозе массовых увольнений (ч. 4 ст. 180 ТК РФ);

- при введении и отмене режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели (ч. 5 и 7 ст. 74 ТК РФ);

- при утверждении графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ);

- при утверждении порядка применения вахтового метода (ч. 4 ст. 297 ТК РФ);

- при увеличении продолжительности вахты (ч. 2 ст. 299 ТК РФ);

- при утверждении графика работы на вахте (ч. 1 ст. 301 ТК РФ) и в целом ряде других случаев, оговоренных ТК РФ, когда требуется учет мнения исключительно «выборного органа первичной профсоюзной организации», а не «иного представителя трудового коллектива».

То есть: нет первичной профсоюзной организации – нет права на введение режима неполной рабочей недели, работы вахтовым методом, графика отпусков, равно как и других локальных нормативных актов, наличие которых необходимо в перечисленных выше случаях!

Руководители организаций и предприятий, где не созданы первичные профсоюзные организации, систематически нарушают действующее законодательство о труде, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Такая организация должна быть причислена к разряду нарушителей законодательства Российской Федерации о труде и к ней могут быть применены штрафные санкции.

Список законопослушных организаций, где созданы первичные профсоюзные организации, доводится до сведения Государственной инспекции труда и Прокуратуры территориальной организацией Профсоюза строителей России или объединением профсоюзов в рамках социального партнерства.

Саморегулирование также ставит преграду на пути нарушений законодательства.

Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее: Федеральный закон  №148-ФЗ) устанавливаются требования и условия осуществления деятельности саморегулируемых организаций в строительстве (далее: СРО). Согласно пункту 4 статьи 555 этого Федерального закона, документы СРО не должны противоречить требованиям законодательства РФ. В соответствии с его статьей 551, основными целями СРО является предупреждение причинения вреда, в частности, жизни или здоровью физических лиц, а также повышение качества выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Содержанием деятельности СРО являются разработка, утверждение и контроль соблюдения:

- требований       к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- правил контроля в области саморегулирования;

- документа, устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия к членам СРО за несоблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, технических регламентов, стандартов безопасности строительства и правил саморегулирования.

Значительная часть работодателей систематически нарушает ТК РФ, чем ставит вне закона осуществление деятельности своей организации и лишается права на получение свидетельства о допуске к виду работ от любой СРО до устранения выявленных нарушений законодательства, как нарушитель пункта 4 статьи 555 Федерального закона № 148-ФЗ, и, следовательно, как нарушитель главы 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, находясь в составе СРО, организация – нарушитель законодательства о труде должна получить предписание Контрольного комитета об устранении  нарушений ТК РФ, а в случае отказа от выполнения предписания контролирующего органа СРО – может быть исключена из состава членов СРО, что равносильно запрещению заниматься соответствующей отраслевой деятельностью.

В случае отсутствия первичной профсоюзной организации, в соответствии с требованиями Федерального закона № 148-ФЗ, организации может быть отказано в приеме в члены СРО, либо ей должно быть отказано в выдаче допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, то есть организация – нарушитель законодательства РФ должна быть подвергнута соответствующим санкциям со стороны СРО, вплоть до исключения из состава членов СРО, как и сама СРО, не потребовавшая соблюдения требований законодательства, может быть подвергнута наказанию со стороны органа Государственного надзора за СРО (Ростехнадзора).

Организации, не выполняющие Соглашения, как федерального, так и регионального уровней социального партнерства, являющиеся согласно статье 45 ТК РФ правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения и устанавливающими общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, действующие на территории области, нарушают, в частности, требования раздела «Охрана труда», что квалифицируется как нарушение действующего законодательства о труде и может повлечь за собой применение санкций к строительной организации в виде отказа такой организации в возможности получения свидетельства о допуске к видам работ до момента ликвидации нарушений, а при игнорировании предписаний СРО – исключение из СРО.

Делаем вывод: саморегулирование, наряду с действующей системой государственного контроля при возрождении общественного контроля профсоюзов, может поставить непреодолимую преграду на пути нарушений действующего законодательства, но только при наличии контроля со стороны федеральных органов власти и при их стремлении к снижению уровня производственного травматизма и ликвидации правового беспредела в нашем социальном государстве.

Очевидна необходимость срочного принятия административных мер по контролю за соблюдением действующего законодательства о труде, ТК РФ и, прежде всего, обоснованных требований по созданию первичных профсоюзных организаций в каждой организации и на предприятии.

Необходимость создания или, скорее, возрождения «Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в организациях строительства и производства строительных материалов» на основе данного статьей 370 ТК РФ права осуществления общественного, профсоюзного, ежедневного контроля за соблюдением требований охраны труда без привлечения дополнительных средств, за счет профсоюзного бюджета, силами уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза в каждой организации, на предприятии, в дочерних компаниях, структурных подразделениях, на каждом объекте, в каждом цехе, в бригаде, на каждом рабочем месте, независимо от отрасли, к которой они относятся, продиктована требованием времени, равно, как и конституционным правом каждого гражданина на здоровые и безопасные условия труда.

                                                                                   Резолюция съезда

                                О чьих доходах заботитесь, господа?

На V съезде Профсоюза строителей России была принята резолюция «Об асбесте хризотиловом». По просьбе делегатов съезда публикуем эту резолюцию на страницах «Российского строителя».

На протяжении последних лет транснациональные корпорации - производители альтернативных асбесту материалов и изделий,  ведут интенсивную и беспрецедентно агрессивную антихризотиловую кампанию. Европейский Союз, ряд международных общественных и неправительственных организаций, преследуя экономические и политические интересы, оказывают давление на страны, использующие товары, содержащие хризотил, принуждают их к принятию решений о его запрете.

Инициаторы и проводники антихризотиловой кампании не принимают во внимание данные науки о безопасном контролируемом использовании асбеста хризотилового, игнорируют нужды миллионов людей,  использующих дешевые и долговечные хризотилсодержащие строительные материалы и провоцируют использование малоизученных по влиянию на здоровье человека и окружающую среду дорогостоящих альтернативных материалов.

Профсоюз, на основе современных научных и фактических данных, более чем столетнего опыта использования асбеста хризотилового,  считает антихризотиловую кампанию необоснованной, дискриминационной по отношению к производителям асбеста хризотилового и содержащих его материалов и изделий, направленной на обман общественного мнения для достижения политических и коммерческих целей ее инициаторов.

Съезд Профсоюза строителей России:

- подтверждает позицию Профсоюза по вопросу использования асбеста хризотилового, принятую Центральным комитетом 21 сентября 2006 года;       

- призывает ФНПР, отраслевые профсоюзы, региональные объединения профсоюзов поддержать позицию Профсоюза по контролируемому использованию хризотилового асбеста, учитывать ее внутри страны и в международной деятельности;

- поручает профсоюзным организациям предприятий хризотиловой промышленности осуществлять постоянный контроль за условиями труда и выполнением требований Конвенции № 162 МОТ «Об охране труда при использовании асбеста».

                                                                                    В Генсовете ФНПР

                                               Ни зарплаты, ни гарантий

12 января 2011 года состоится внеочередной VII съезд ФНПР. Это решение принято Генеральным Советом Федерации Независимых Профсоюзов России. На его заседании отмечены разногласия по принципиальным вопросам подготовки нового Генсоглашения на 2011-2013 годы. Прежде всего,  противоречия касаются минимального размера оплаты труда, который не индексируется уже два года, а также попыток сокращения ряда социальных гарантий для граждан. Кроме того, сторона работодателей не поддерживает предложения профсоюзов о запрещении  заемного труда, а правительственная сторона -  об образовании Министерства труда.
Генеральный совет, предложив представителям ФНПР в профсоюзной стороне РТК продолжить переговоры по проекту Генсоглашения, делегировал Исполкому ФНПР право по итогам переговоров рассмотреть возможность его заключения. Координационному комитету солидарных действий ФНПР поручено подготовить предложения о действиях профсоюзов  в  связи со сложившейся ситуацией на переговорах.
В выступлениях членов Генсовета прозвучала озабоченность тем, что подготовка VII съезда ФНПР проходит в крайне напряженной социально-экономической обстановке. Говорилось о том, что работодатели предпринимают целенаправленные попытки ограничить права трудящихся через внесение соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ, и только решительные возражения ФНПР предотвратили снижение уровня обеспечения работающих пособиями по временной нетрудоспособности.
Учитывая обострение социально-экономической ситуации в стране, необходимость выработки адекватной позиции профсоюзов, решено провести VII съезд ФНПР 12 января 2011 года, считая его в соответствии с Уставом ФНПР внеочередным.

                                                                                                                                           Закон - не закон

Владимир Караганчев, председатель Сочинской городской организации профсоюза

                                    Единственный защитник

В период кризиса заметно увеличилось число фактов искусственного банкротства предприятий. При этом их собственники, решая свои финансовые проблемы, грубо нарушают российское законодательство о труде, права и интересы работников.

Действующее законодательство не позволяет в полной мере органам исполнительной власти, профсоюзам эффективно бороться с банкротством, так как в нем абсолютно выпала такая категория, как собственники предприятий. А ведь именно эта категория, имея реальную власть, остается в тени, вне досягаемости нашего законодательства. Через государственные надзорные органы и суды мы добиваемся их привлечения к ответственности. Так по нашему требованию были дисквалифицированы руководители ЗАО «Южстальмонтаж», ОАО Краснодарский кирпичный завод, ЗАО «СМУ-46». Но на их место пришли новые, нанятые собственниками люди, и продолжают прежнюю политику. В этом плане перед вышестоящими профсоюзными органами всех уровней стоит задача требовать доработки законодательства Российской Федерации. Необходимо принять такие поправки, которые позволяли бы привлекать к ответственности собственников предприятий. Именно они, а не нанимаемые руководители стоят за всем тем, что делается на предприятии.

В этой связи есть еще одна проблема, которая касается многих профсоюзных организаций. Сталкиваясь с процедурой банкротства наших предприятий мы пытаемся через арбитражный суд вернуть удержанные из заработной платы членов профсоюза членские профсоюзные взносы, но перечисленные работодателями профсоюзным организациям.

Как правило, с большими потугами, но не с первого раза суд устанавливает нам вторую очередь погашения задолженности. Но на этом дело и заканчивается. Новые руководители – внешние и конкурсные управляющие, утверждаемые арбитражным судом, умудряются так распорядиться имуществом предприятий, что после его реализации не хватает средств даже на погашение заложенности  кредиторам первой очереди, а профсоюзные организации остаются ни с чем. Мы обращались с жалобами в надзорные органы разного уровня. Нам отвечают - все по закону.

Необходимо добиться внесения соответствующих поправок в законодательство Российской Федерации, чтобы задолженность по удержанным профсоюзным взносам при процедуре банкротства предприятий погашалась бы одновременно с задолженностью по заработной плате.

Важным инструментом  профсоюзов в деле защиты трудовых прав и интересов работников является коллективный договор. Учитывая последствия кризиса, считаю, что пришло время добиваться от законодателей внесения изменений в Трудовой кодекс, требующих от работодателя  в обязательном порядке заключать коллективный договор. Однако и он, по нашему мнению, перестал быть серьезной мотивацией для вступления людей в профсоюз. Скорее даже наоборот.

Российское законодательство обязывает нас при заключении коллективного договора выступать от имени всех работников и распространять его действие на всех работающих. Это порождает иждивенчество, приводит к выходу из профсоюза: зачем быть членом профсоюза и платить из своей зарплаты профсоюзные взносы, когда тебе работодатель все обязан предоставить по коллективному договору бесплатно? Поэтому и выходят из профсоюза в первую очередь высококвалифицированные работники.

Согласно Трудового кодекса работники, пользующиеся льготными условиями коллективного договора, по их заявлениям могут уплачивать солидарный взнос в профсоюз. Однако это не является их обязанностью, и платить его никто не собирается. Мы считаем необходимым уплату такого взноса сделать обязательной.

Сложившееся положение дел обязывает нас изучить, обобщить и применить на практике опыт зарубежных профсоюзов. Раз Россия продолжает развиваться по рыночному пути, то и наши профсоюзы должны иметь сходные методы работы с профсоюзами других стран. Необходимо, чтобы государство разработало и приняло федеральную программу поддержки деятельности профессиональных союзов, как это делается в некоторых развитых странах, например, в Швеции и Финляндии.

Так, профсоюз строителей Швеции – крупнейший в стране. Он объединяет 160 тысяч членов, или 90 процентов строителей страны. 95% средств, имеющихся в кассе по безработице, профсоюз получает от государства. Из этой суммы большая часть денег расходуется на образование, на издание своего журнала, на пенсионный фонд и фонд соцстрахования. А для членов профсоюза в Финляндии пособие по безработице значительно выше, чем для остальных работников. Причем, в формировании фонда, из которого оно выплачивается, участвуют и работодатели.

Опыт показал, что профсоюзам Краснодарского края и, в частности, строительной отрасли, удалось смягчить кризисные процессы и удержать ситуацию под контролем, благодаря своевременности принятых решений и конструктивному диалогу с работодателями и органами власти всех уровней.

Считаю, что и в перспективе роль профсоюзов должна возрастать. Ибо, как можно убедиться, по существу профсоюзы остаются единственным органом, стоящим на защите прав и интересов членов профсоюза, да и всех трудящихся.

                                                                                                    Права работника

Владимир Чураков, председатель Архангельской областной организации профсоюза

                                 На каждый суд есть пересуд

Профсоюз помог – устойчивое, ласкающее слух выражение. Ласкающее потому, что утверждает авторитет и подтверждает возможности профсоюза в отстаивании нарушенных прав работника.

Вот и в нашем случае профсоюз реально помог несправедливо уволенному человеку восстановиться на работе. Правда, в итоге спустя какое-то время Анатолий Сергеевич Гурин ушел с работы по собственному желанию – как говорится, «додавили». Увы, на праведный Трудовой кодекс и на каждый авторитетный суд есть всесильный работодательский пересуд.

В большинстве случаев именно так и заканчиваются подобные победы над административной системой.

И все же Анатолий Сергеевич считает, что его совместные с профсоюзом мытарства не были напрасными – за вынужденный прогул ему выплатили 55832 рубля 40 копеек, да плюс 5000 рублей в качестве компенсации морального вреда. Как говорится, с паршивой овцы хоть шерсти клок.

О том, как развивалась эта история рассказывает председатель Архангельской областной организации профсоюза Владимир Чураков.

Анатолий   Сергеевич Гурин проработал в строительно-монтажном тресте № 1 более 37 лет. В начале бетонщиком, затем мастером, а с 2001 года – начальником производственной базы ОАО «СМТ № 1». В коллективе треста пользовался заслуженным авторитетом и уважением. Все эти годы был членом профсоюза. У него и в мыслях никогда не было, что придется завершать трудовую деятельность на родном предприятии нарушителем трудовой дисциплины.

Проблемы у Гурина начались в марте этого года, после того, как исполнительный директор ОАО «СМТ № 1» Кузнецов В.В. объявил ему о том, что по некоторым критериям Гурин не подходит под новую концепцию развития предприятия. Объяснить, что за концепция, и каким критериям не соответствует Гурин, представитель работодателя отказался. В ответ бросил – не уйдешь по-хорошему, уволим по-плохому. Гурин обратился за разъяснениями к генеральному директору ОАО «СМТ № 1» Бойцову Д.Е. Тот ушел от прямого ответа на поставленный вопрос. «Мне дали понять, - говорил в беседе со мной Гурин, - что я мешаю развитию параллельного бизнеса одного из руководителей ОАО на территории производственной базы треста. Я понял, что не подхожу новому руководству предприятия потому, что не приучен обманывать. Но писать заявление об уходе из треста по собственному желанию не стал».

Далее события развивались следующим образом. 14 апреля Гурину объявляется выговор. Причем без предоставления права объяснения. 24 июня – строгий выговор, хотя в перечне дисциплинарных наказаний (ст. 192 ТК РФ) «строгого выговора» нет. 28 июня 2010 года генеральный директор ОАО «СМТ № 1» Бойцов Д.Е. издает третий приказ – об увольнении Анатолия Гурина с работы за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.

В штате этого акционерного общества несколько юристов, которые не могли не знать о том, что их работодатель нарушает законодательство о труде. Но никто из них не смог предостеречь руководство от нарушений: раз сказано «строгий выговор», пишут «строгий». Такие сегодня нравы.

Анатолий Гурин попытался обжаловать первый приказ о наложении дисциплинарного взыскания в прокуратуре Октябрьского района г. Архангельска и в Государственной инспекции по труду Архангельской области. Там дело «заволокитили» - приказ был отменен лишь 2 августа 2010 года, когда Гурин был уже уволен с предприятия.

На следующий день после увольнения Анатолий Сергеевич Гурин обратился в областной комитет профсоюза работников строительства. Рассмотрение заявления было поручено правовому инспектору Юрию Михайловичу Панфилову. Он подготовил исковое заявление в суд и представлял интересы члена профсоюза в суде. Панфилов обратил внимание суда на то, что увольнение Гурина произведено с грубыми нарушениями законодательства о труде Российской Федерации. Дисциплинарные взыскания наложены при отсутствии вины Гурина – за неисполнение обязанностей, не предусмотренных его должностной инструкцией. Увольнение произведено без учета мотивированного мнения профсоюзного комитета и проведения предусмотренной законом процедуры консультаций. Нарушены сразу пять статей Трудового кодекса. Подобные действия работодателя Панфилов назвал злоупотреблением правом и потребовал вынести частное определение в адрес генерального директора ОАО «СМТ № 1» Бойцова Д.Е.

31 августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Архангельска удовлетворил иск Анатолия Сергеевича Гурина к ОАО «Строительно-монтажный трест № 1». Суд вынес решение о восстановлении Гурина А.С. на работе в должности начальника производственной базы с 30 июня 2010 года, о взыскании в его пользу заработной платы за время вынужденного прогула в сумме 55832 рубля 40 копеек и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Всего 60832 рубля 40 копеек. Кроме того, судья объявила о вынесении частного определения в адрес генерального директора ОАО «СМТ № 1» Бойцова Д.Е.

Казалось бы, победа. Однако процедура исполнения решения суда затянулась. Гурин продолжал подвергаться давлению. Работодатель не допустил его на рабочее место. Издав очередной приказ, он определил начальнику производственной базы новое рабочее место – в приемной генерального директора. Полтора месяца Анатолий      Гурин был вынужден ходить на работу, каждый день бесцельно просиживая по восемь часов в приемной.

Генеральный директор подал кассационную жалобу в областной суд. 11 октября 2010 года областной суд рассмотрел ее и вынес следующее определение: решение Октябрьского районного суда от 31 августа 2010 года оставить в силе, а кассационную жалобу генерального директора ОАО «СМТ № 1» Бойцова Д.Е. – без удовлетворения.

15 октября Анатолий Гурин, не выдержав унижений, написал заявление и уволился из ОАО «Строительно-монтажный трест № 1» по собственному желанию. На днях Анатолий Сергеевич зашел в областной комитет профсоюза, принес копию решения суда, поблагодарил за поддержку. Сказал теплые слова в адрес Юрия Михайловича Панфилова. Сообщил, что деньги, положенные за время вынужденного прогула и моральный вред, ему выплатили только 29 октября этого года. Сказал, что доволен работой своего профсоюза, и сообщил, что без работы не останется – он получил приглашение от руководителя одной строительной фирмы.

У меня же после рассмотрения этого дела осталось несколько вопросов к правоохранительным органам. Заявление Гурина в прокуратуре рассматривали непозволительно долго: приказ о незаконном наказании был отменен после того, как работник был уволен. О какой профилактике правонарушений можно вести речь, если частное определение в адрес работодателя в письменной форме до сих пор не вынесено?

Какое наказание понес генеральный директор за нарушение законодательства о труде? Какова реакция акционеров на нанесенный обществу ущерб? С какой стати государство тратит деньги налогоплательщиков на судебные разбирательства подобного рода «шалостей» работодателей?

                                                                                                    Жизнь «первички»

Татьяна Ганц, председатель объединенного профкома ООО «Управляющая компания «Союз»:

                                      Новый день – новый опыт

С апреля 2010 года в Барнауле начала свою работу объединенная профсоюзная организация ООО «УК «Союз», в которую входит и профсоюзная организация ЗАО «БКЖБИ-2», имеющая многолетнюю историю. К ней присоединились сотрудники еще ряда предприятий, которые тоже входят в ООО «Управляющая компания «Союз». На этих предприятиях весной были созданы профсоюзные первички – и теперь все они работают в тесном сотрудничестве.

В состав объединенной профсоюзной организации ООО «УК «Союз» входят люди, являющиеся работниками 21 юридического лица. Организационная работа продолжается. Сейчас на учете у нас состоит 35 профсоюзных групп, которые в свою очередь объединяются в пять профсоюзных организаций на правах цеховых. Самая большая из них – профсоюзная организация «БКЖБИ-2», в которую входят 11 профсоюзных групп. Именно эта профорганизация имеет огромный опыт работы и устоявшиеся традиции. Ее опыт мы будем распространять на другие наши профсоюзные организации, конечно же, добавляя что-то новое и современное, актуальное именно для сегодняшнего дня и для каждого конкретного предприятия. Ведь что-то ушло в прошлое, новый день предъявляет к работе новые требования, у людей возникают новые чаянья.

Когда мы проводили организационную и агитационную работу по вступлению работников в профсоюз, объясняя, что они будут делать в профсоюзной организации, для чего она нужна, то поняли, что сейчас действительно очень трудно объяснить людям многое, непросто их привлечь. Ведь многие еще помнят, каким был профсоюз в советские времена, когда это движение поддерживалось на государственном уровне. А сейчас основная задача профсоюзов – это не раздаривание каких-то льгот и материальных дивидендов, а именно отстаивание прав работников перед работодателями и создание таких условий, когда бы эти права ни в коей мере не ущемлялись. И человек будет знать: есть такая организация профсоюз, которая, если будет нужно, встанет на защиту его прав. Основное, что мы можем сделать, - это разработать коллективный договор, который распространялся бы на каждого работника – независимо от того, в каком юридическом лице из входящих в ООО «УК «Союз» он трудится.

Организация растет, работа продолжается, и, решая профсоюзные организационные вопросы, мы уже переходим к более конкретному планированию. Созданы комиссии по культурно-массовой работе, по спорту и работе с молодежью, женщинами, ветеранами, по охране труда, трудовым спорам и урегулированию социально-трудовых отношений.

Мы готовимся реализовывать такой коллективный договор, который бы распространялся на все предприятия «УК «Союз». Но важно уйти от шаблона – ведь у каждого предприятия своя специфика. Поэтому к общему колдоговору готовятся приложения, касающиеся уже конкретных юридических лиц. А это большая и сложная работа. Ведь даже для того, чтобы написать раздел, касающийся охраны труда, нужно обследовать все организации, все рабочие места. И везде трудятся люди самых разных профессий, к каждому рабочему месту существуют свои требования.

Сейчас у нас в профкоме 17 человек. Прошли выборы профгрупоргов, есть у нас еще 35 человек актива. Имеются члены профсоюза, которые готовы заниматься общественной работой, организовывать людей, участвовать в работе тех или иных комиссий. Им это интересно и они понимают всю важность порученного им дела. Всего сейчас членов профсоюзов – 800 человек. Это из полутора тысяч работников. Но продолжаем расти. По несколько заявлений о приеме в профсоюз к нам продолжает поступать каждый день.

Растем потому, что во всех подразделениях провели собрания. Перед людьми выступили и представители профкома, и руководитель ООО «УК «Союз»  генеральный директор ЗАО «БКЖБИ-2» Владимир Николаевич Отмашкин. Он нашел время и возможность побывать на каждом собрании и обозначить перед работниками направление деятельности всей нашей         компании – куда мы идем, к чему стремимся, какие задачи ставим, и чего будем вместе добиваться. Не секрет, что наша объединенная профсоюзная организация появилась именно благодаря помощи. Владимир Николаевич сторонник идеи того, что профессиональный союз работников на предприятии действительно необходим. Он формирует коллектив, делает его более сплоченным и трудоспособным. Если люди идут на работу с хорошим настроением, с воодушевлением, это положительно сказывается на производительности труда. Человек должен быть уверен в завтрашнем дне и в том, что предприятие не бросит его в трудную минуту. И это тоже залог успешности предприятия.

Направление «Социально ориентированное предприятие» - одно из важнейших в работе администрации и профсоюзной организации управляющей компании «Союз». В этой работе профком получает постоянную поддержку и помощь от краевого комитета профсоюза строителей и лично от его председателя Александра Кононовича Бондарева.

Сильная профсоюзная организация, эффективно действующая на предприятии, плюс позиция работодателя, старающегося сделать все возможное для того, чтобы людям в современных условиях работалось и жилось хорошо, - вот слагаемые успеха. Но, к сожалению, сегодня многие предприятия обходятся и без профсоюзной организации, и даже без коллективного договора. А это чревато большими социальными потерями. Наиболее острые для нас темы – это оздоровление и санаторно-курортное лечение работников. У нас есть и вредное производство, а значит мы должны заботиться о здоровье людей. Очень много к нам поступает обращений о помощи в устройстве детей в детские сады. У каждого человека также бывают в жизни сложные ситуации: болезнь, кто-то умер. В таких случаях оказывает материальную поддержку и профсоюз, и, в большей степени, что радует, работодатель.

Много вопросов было задано на наших учредительных профсоюзных собраниях о возможности приобретения работниками квартир на льготных условиях – ведь мы все-таки занимаемся домостроением. На сегодняшний момент этот вопрос находится в стадии разработки. Мы хотели бы его решить, и сейчас проясняем юридические и экономические стороны. Хочется оправдать доверие людей. С другой стороны, профсоюз нацелен еще и на то, чтобы не только давать, но и говорить, что мы, весь коллектив, являемся единым целым – и как администрация обращает внимание на проблемы работников и решает их, так и работники должны трудиться добросовестно.

Выживание и развитие предприятия -  наше общее дело. А управляющая компания «Союз» - это поистине лицо нашего Алтайского края. И это добавляет нам ответственности. Не хочется уронить флаг, и мы нацелены на то, чтобы поощрять тех, кто наиболее того достоин, и привлекать в профсоюзные активисты тех людей, кто является лидером в глазах большинства, кто способен повести за собой и обладает заслуженным авторитетом и в профессиональном плане, и в личностном. Есть такие авторитетные бригадиры, которые вошли в состав профсоюзного комитета. Практически все директора наших предприятий поддерживают  профсоюзное движение – и, конечно же, ожидают от нас больших дел. И эти ожидания хочется оправдать.

                                                                                              Барнаул,

                                                                                              Алтайский край

·        Соглашение

                                           Прочная основа стабильности

Подписано трехстороннее соглашение на 2011-2012 годы между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и столичным профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов.

Соглашение подписано первым заместителем мэра Москвы Владимиром Ресиным, председателем Московской городской организации профсоюза Валерием Лаптевым и руководителями крупнейших строительных компаний стройкомплекса Москвы.

Как заявил Владимир Ресин, Соглашение на 2011-2012 годы направлено на стимулирование эффективности труда в организациях стройкомплекса Москвы, создание оптимальных условий для дальнейшего улучшения качества и безопасности труда строительного производства.

Соглашением, в частности, предусмотрены компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест); освобождение беременных женщин от работы, с сохранением заработной платы для прохождения медицинских обследований, если такие обследования не могут быть проведены во внеурочное время; обеспечение благоприятных условий для прохождения производственной практики учащимися профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений и студентами вузов. Председатель Московской городской организации профсоюза Валерий Лаптев отметил, что это уже двадцатое Соглашение. В год 105-летнего юбилея профсоюза строителей Москвы  оно приобретает особое значение. Он выразил уверенность в том, что Соглашение послужит социальной стабильности в строительных коллективах и успешному выполнению ими производственных программ.

                                                                                              Профсоюз помог

                                                  Удар отбит

В декабре 2009 года по инициативе работников ЗАО «Волга-Цемент»             г. Вольск Саратовской области на предприятии была организована первичная профсоюзная организация. В нее вошли 197 человек из 300 фактически работающих. Толчком к образованию первичной профсоюзной организации стали грубые нарушения трудовых прав работников администрацией предприятия.

Благодаря активным действиям профактива ЗАО «Волга-Цемент» и специалистов областной организации профсоюза был отменен приказ о снижении заработной платы работникам ЗАО «Волга-Цемент» и утверждении нового положения «О премировании рабочих и служащих ЗАО «Волга-Цемент». Администрация предприятия объясняла в этом приказе свой произвол тем, что изменились организационные и технологические условия труда. Следовательно, есть повод «усовершенствовать» трудовой договор, то есть снизить заработную плату работникам. Но профсоюз доказал, что фактически никаких изменений, технологических и организационных, на предприятии нет.

Вынужденно отказавшись бить «в лоб», администрация ЗАО «Волга-Цемент» ударила «по лбу»: был издан новый приказ о снижении заработной платы работникам и изменении положения «О премировании…» по тем же основаниям. Согласно приказу оклады (тарифы) работников снижались на 30-35%, надбавки и доплаты не выплачивались, а получение премии с учетом условий нового положения было не реально.

Профактив ЗАО «Волга-Цемент» начал вести коллективные переговоры о заключении коллективного договора. Одновременно решался вопрос по условиям оплаты труда. Большую помощь коллективу оказали специалисты областной организации профсоюза, консультируя по сложным проблемам трудовых отношений.

В итоге стороны пришли к тем договоренностям, которые их устроили.

Правда, снижения окладов (тарифов) не удалось избежать, но оно оказалось не таким резким – 24%. Взамен введены доплаты, которых ранее не было: за вредные условия труда (15%), оговорена постоянная величина премий - не менее 30% от оклада (тарифа). Установлена минимальная заработная плата по предприятию – в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Саратовской области.

Эти положения закреплены в коллективном договоре, который подписан руководителем ЗАО «Волга-Цемент» и председателем первичной профсоюзной организации.

·        Выборы

                                               Новые лица

10 декабря состоялась конференция Мордовской республиканской организации профсоюза. Председателем республиканской организации избран Анатолий Кузьмич Ефремов.

                                                         ***

21 декабря прошла конференция Тверской областной организации профсоюза. Председателем областной организации избран Лев Алексеевич Сушкевич.

Юрий Шамрай, кандидат экономических наук, доцент Российского государственного гуманитарного университета

                                    Нет света в конце туннеля.

          Главный путь выхода из кризиса – рост доходов населения.

                                         Финансы – это не все

Сохраняющийся в мире глобальный кризис по своей природе не является циклическим. Он не связан с периодичностью обновления основного капитала и циклической перестройкой производственной, финансовой базы мировой и национальной экономик. Его нельзя отнести и к технологическим кризисам, обычно порождаемым сменой технологических укладов. По экономической природе, формам проявления и характеру течения современный хозяйственный провал является системным кризисом.

При формировании и развертывании действующей сегодня модели рыночного хозяйства в национальных и мировой экономиках была допущена системная ошибка или, другими словами, глобальная рыночная несогласованность, «неувязка», связанная с бесконтрольным нарастанием финансовой экономики, которая в результате этого оторвалась от реальной экономики.

Финансовая экономика перестала соответствовать реальной экономике как в мировом, так и национальных масштабах, потеряла прямую связь со своей производственной и товарной основой, и потому оказалась неспособной обеспечивать адекватное продуктивное развитие последней.

Возникла масштабная система несбалансированности экономики. Отрыв финансовой экономики от реальной был обусловлен чрезмерным разрастанием в ходе функционирования национальных и международным финансовым рынков, спекулятивных финансовых операций.

Формировавшаяся в результате такого развития спекулятивная финансовая масса во много раз превысила потенциальные возможности реальной экономики (по некоторым оценкам, более, чем в 10 раз) и нависла над реальной экономикой, представляя собой ничем необеспеченный объем требований и обязательств, который мировая и национальная экономики были неспособны удовлетворить. Мировое хозяйство оказалось в тисках глобального кризиса.

                                                 Рынок терпит крах

Столкнувшись на поверхности хозяйственной жизни с несбалансированностью требований и обязательств и недостатком ресурсов для их удовлетворения, страны мира, в том числе и Россия, не смогли до настоящего времени выработать политику преодоления кризиса, обеспечивающую поддержание конкурентного потенциала национальной экономики и устранения факторов, питающих кризисную ситуацию страны. Первоначально они пошли по пути вливания в экономику огромных миллиардных сумм дополнительной ликвидности (в экономику России было направлено, по разным оценкам, до 6 трлн. руб. ликвидности) с тем, чтобы обеспечить текущее балансирование финансовой и производственной систем и предотвратить банкротство банков и корпораций.

Однако, как свидетельствует практика, такая политика не дала ощутимых результатов. Она привела к ускорению инфляционных процессов, что резко ослабляет конкурентоспособность экономики и еще более увеличивает «кризисный пузырь». Скольжение экономики вниз продолжилось. Усилились инфляционные процессы. Девальвируются национальные валюты, сокращается и останавливается производство, нарастает безработица, падает зарплата, увеличиваются дефициты государственных бюджетов, торговых и платежных балансов. Банкротства продолжаются.

Системный характер кризиса означает, что в кризис попала не какая-то часть, сегмент или сектор экономики, а рыночная система в целом, оказавшаяся неспособной предотвратить нарастание глобальных хозяйственных диспропорций и несбалансированное развитие финансовой и реальной экономик.

В рамках устаревшей, основанной на либеральных принципах свободной игры рыночных сил классической модели рыночного хозяйства преодоление кризиса и повышение конкурентоспособности действующего хозяйственного механизма невозможно. Неконтролируемое и нерегулируемое закачивание в экономику произвольных сумм ликвидности, загрузка экономики все новыми и новыми порциями финансовой массы при сохранении существующей рыночной модели только увеличивают опасность последующего хозяйственного «обвала». Чтобы не допускать наращивания новой финансовой пирамиды, необходимо внедрение в действующую рыночную модель системы регуляторов, предотвращающих накопление несбалансированности и основанных на поддержании строго определенных и согласуемых на национальном и международном уровнях хозяйственных макрокорпораций, финансовых, инвестиционных, кредитных и прочих потоков как внутри отдельных национальных хозяйств, так и в отношениях между ними. Это упорядочит конкурентные отношения, поставит их в рамки сбалансированного развития.

Применимо к проблеме выхода из текущего кризиса прежде всего установление и жесткое регулирование пропорции между суммарным объемом операций на основе указанных выше производных финансовых активов и объемов операций на базе основных активов. Ведь именно от этой пропорции зависит соответствие между финансовой и реальной экономикой и, следовательно, общая сбалансированность хозяйственных отношений.

                                                 Баланс интересов

Сбалансированность финансовой и реальной экономик в значительной мере определяется взаимодействием национальных хозяйств с мировым хозяйством.

В этой связи значительным для недопущения диспропорциональности и разбалансированности экономики является регулирование пропорции между притоком и оттоком инвестиционных средств из национальных экономик в мировую экономику и обратно.

Для США, Великобритании, Италии, Дании и ряда других стран коэффициент, отражающий соотношения вывоза и ввоза инвестиций, близок к 1, то есть страны вывозят за рубеж инвестиций примерно  столько  же, сколько получают из-за рубежа. В Германии и Франции этот коэффициент фиксируется на уровне 1,5, в Испании только 0,36. На общем фоне резко выделяется рекордсмен по вывозу капитала Япония, для которой этот показатель равен 16.

Для России, как страны в ресурсном отношении самодостаточной и в то же время нуждающейся в инвестициях, оптимальными будут соотношения, близкие к 0,5. Превышение ввоза инвестиций над их вывозом поддержит и обеспечит развитие конкурентного потенциала российской экономики.

Продвижение в направлении к рыночному механизму, обеспечивающему, в отличие от ныне действующей либеральной рыночной модели, большую организованность и сбалансированность хозяйственных потоков и подпитку конкурентного потенциала национальной экономики за счет взаимодействия с мировым хозяйством может быть достигнуто также на базе установления и регулирования пропорций между экспортом и импортом (торговый баланс), а также пропорций платежного баланса каждой отдельно взятой страны и составления на этой основе сводного баланса международной торговли, глобальной модели ее сбалансированности. При составлении такой модели недопустимо положение, когда торговый баланс какой-либо страны в течение многих лет сводится с огромным дефицитом. Такая ситуация характерна, в частности, для США, в которых сальдо торгового баланса в течение более 10 последних лет сводится почти регулярно с дефицитом в 450-500 млрд. долларов.

Образование дефицитного сальдо означает, что США в течение длительного времени, пользуясь резервной ролью своей национальной валюты, выбрасывает в мировую экономику огромные массы бумажной валюты и в обмен отсасывает и ввозят на свой рынок из мировой экономики реальную товарную массу из других стран, что усиливает инфляционные процессы и обедняет эти страны. Для предотвращения подобной практики обоснованным может быть введение инфляционных процессов, и установление на будущее жестких ограничений на размеры дефицитного сальдо торгового баланса.

Международное сообщество уже делает серьезные шаги в направлении разработки глобальных моделей международной торговли, фиксирующих пропорции экспортно-импортного и инвестиционного взаимодействия стран-участниц мировой экономики и дающих возможность повысить эффективность национального и международного регулирования мировой экономики. Это, в первую очередь, «проект Линк» - глобальная модель мировой торговли, разработанная Уортонской ассоциацией экономических прогнозов (WEFA) под руководством лауреата Нобелевской премии Л.Клейна для оказания конструктивной помощи Государственному департаменту США в выборе эффективных мероприятий во внутренней и внешней политике.

                                                     Спрос – это все

Движение к большей организованности и управляемости и сбалансированности рыночного хозяйства отнюдь не исчерпывает все содержание преобразований, необходимых для формирования новой модели рыночной экономики, особенно в части преодоления текущего кризиса. Наряду с повышением уровня организованности рыночного хозяйства на основе регулирования его составных макропропорций для выхода из кризиса требуется также социализация рыночных отношений, то есть разворот проводимой политики от банков и корпораций в сторону непосредственно потребителя – населения.

Как известно, с идеями социализации рыночных отношений выступали еще несколько десятилетий назад сторонники концепции «социального рыночного хозяйства» немецкие экономисты Л. Эрхард и В.Репке. Мы поддерживаем эти идеи не только потому, что они направлены на обеспечение интересов народа, но и потому, что они эффективны – отражают объективные потребности хозяйственного развития.

Любая экономика работает на спросе. Причем, в первую очередь, на спросе, так называемых, «домашних хозяйств» или потребительском спросе. Понимание этого факта особенно значимо для выхода из глобального кризиса. Только опираясь на спрос, можно будет защитить и привести в движение экономику. Возьмем, к примеру, КАМАЗ.  Автомобильный гигант в ходе текущего кризиса неоднократно останавливал конвейер, несмотря на практически перманентное предоставление ему больших сумм ликвидности. И какие бы суммы дополнительной ликвидности не предоставлялись КАМАЗу, он не сможет запустить конвейер, если нет перспектив сбыта производимой продукции. Аналогично обстоят дела и с другими корпорациями.

Бизнесу, в первую очередь, нужны не только и не столько ликвидность и кредиты, сколько спрос. Спрос – основной двигатель экономики. С него начинается запуск всех хозяйственных процессов и производственного механизма. В основе общехозяйственной пирамиды спроса лежит потребительский спрос. Развитие этого спроса, расширение потребностей населения в продуктах питания, в одежде, обуви и др. тянет за собой всю цепочку хозяйственного спроса на сырье и материалы, из которых изготавливаются предметы потребления, машины и оборудование для производства потребительских товаров и т.д. по цепной реакции.

Регулирование эволюции и хозяйственного спроса, начальным звеном которого является поддержка и развитие спроса населения, предполагает максимально полный учет особенностей категорий «потребительский     спрос» и «потребности населения». Потребности населения не сводятся только к потребительскому спросу (удовлетворение физиологических потребностей человека). Обоснование оценки и прогнозирование масштабов этих потребностей и соответственно общего объема спроса со стороны населения, который может быть мобилизован, требует их структурирования. Используя методологию А.Маслоу, попытавшегося разработать иерархию потребностей человека, указанные потребности личности можно расположить следующее в виде пирамиды:

7. Стремление к творчеству (вершина пирамиды);

6. Интеллектуальные потребности функционирующего человека;

5. Интеллектуальные потребности обучающегося человека;

4. Социальные потребности;

3. Психолого-социальные потребности;

2. Физиолого-психологические потребности;

1. Физиологические потребности (основание пирамиды).

Потребности нижнего (базисного) уровня (первые две, лежащие в основе пирамиды) называют первичными, остальные – вторичными. Считается, что индивидуум переходит к удовлетворению потребностей более высокого уровня тогда, когда у него относительно удовлетворены потребности более низких уровней.

                                               Разворот к потребителю

Потребности можно не только удовлетворять, но и менять. Изменение потребностей может распространяться как на первичные, так и на вторичные потребности, в зависимости от их насыщения. При этом вторичные потребности практически не имеют ограничителей сверху, что особенно важно для политики по поддержанию и стимулированию спроса населения как фактору выхода из глобального кризиса, поскольку означает, что потенциально самый мощный резерв преодоления кризиса связан с развитием интеллекта человека.

Удовлетворение интеллектуальных потребностей человека будет, с одной стороны, содействовать развитию человеческого фактора, который в современных условиях является определяющим стержнем конкурентного потенциала национальной экономики, а с другой, в комбинации с поддержкой потребительского спроса выступит в качестве первичного звена, обеспечивающего запуск всего хозяйственного механизма и позволяющего сдвинуть экономику с кризисного состояния.

Интеллектуальные и физиологические потребности человека лежат в основе нижнего этажа обеспечения хозяйственного спроса населения. Главное – привести в движение механизм этого базисного этажа.

Изложенные теоретические постулаты и факты кризисного развития экономики означают, что разворот рыночного хозяйства к потребителю предполагает, наряду с помощью со стороны государства банкам и корпорациям, также помощь населению. Рекапитализироваться должны не только доходы банков и корпораций, но и доходы населения. Ненормальным является политика, когда, согласно данным российских статистических органов, реальные доходы населения за 2008 кризисный год уменьшились более, чем на 11%, а прибыль Сбербанка РФ, согласно отчету, составила за тот же период более 1 млрд. руб.

Поддержка государством населения и его доходов обеспечит постепенное развитие потребительского спроса, что и приведет в движение экономику. Возможны различные методы поддержки. Наиболее очевидные, лежащие на поверхности это – индексация доходов и зарплаты населения на размеры инфляционного роста цен и девальвации национальной валюты; замораживание и субсидирование тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг; недопущение безработицы или же увеличение размеров и удлинение сроков выплат по безработице.

Более сложный механизм социализации рыночной экономики – это подключение работающих к участию в прибылях от производственной и иной деятельности, учитывая то обстоятельство, что в современных условиях человек, его интеллект и рабочая сила обоснованно рассматривается в качестве человеческого капитала.

Капитал же должен приносить не только зарплату, но и прибыль.

                                                                                        Олимпиада в Сочи

                                   Так работает «Олимпстрой»

Найти инвесторов, готовых вкладывать средства в строительство гостиниц, аэропортов и развлекательных центров можно. Рано или поздно, но эти объекты себя окупят. А вот инвесторов, желающих финансировать строительство спортивных объектов отыскать весьма непросто, т.к. стадионы, ледовые арены, бобслейные трассы – не та недвижимость, которая обеспечивает хорошие доходы. И если государство, вкладывая в такие объекты средства, может оперировать такими понятиями как, «престиж страны», «польза народу», то частный инвестор, на чьи средства оно тоже рассчитывает, вряд ли соблазнится такими лозунгами. Так что поиск эффективного взаимодействия государства и частных инвесторов – вопрос вопросов.

                                                 Арены и трассы

Какими окажутся Олимпийские игры в Сочи для спортсменов и болельщиков, покажет время. О том, как идет подготовка к приему гостей, в чем особенность строительства и с какими проблемами сталкивается ответственная за строительные работы Государственная корпорация «Олимпстрой» рассказывает ее вице-президент Юрий Тыртышов.

Строительные работы одновременно идут в трех зонах, или, как говорят специалисты, - в трех кластерах – прибрежном, горном и городском. Практически на всех 12 основных спортивных объектах идет строительство. За год Большая ледовая арена выросла на 37 м. Строители приступили к монтажу металлокаркаса купола здания. Общая площадь каплеобразной кровли составит более 7 тыс. кв.м. В то же время в стилобатной части арены проходит монтаж системы автоматического пожаротушения.

В Ледовом дворце спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку уже установлены 7 тыс. т металлокаркаса – это почти половина объема всех металлических конструкций здания. Во дворце завершено устройство перекрытий второго и третьего этажей.

На Малой ледовой арене в Сочи завершены работы по армированию и бетонированию фундаментной плиты. В крытом конькобежном центре ведутся работы по подготовке грунта под фундамент. Продолжается возведение арены для керлинга. На территории будущего Центрального стадиона идут работы по бетонированию.

В горном кластере ведется обустройство горнолыжных трасс и подъемников, завершено бетонирование фундаментной плиты будущего стадиона для биатлона, строители приступили к возведению стен и колонн цокольного этажа. Идут буровые работы на территории будущей санно-бобслейной трассы. Строители сооружают две подпорные стены, необходимые для защиты хладоцентра и будущей автодороги от возможных оползней.

Олимпийские объекты расположены очень компактно, буквально в шаговой доступности. Так, шесть спортивных арен, находящихся в Олимпийском парке в Имеретинской низменности, можно будет обойти не более чем за 20 минут.

                                                      Город

Активно возводятся объекты в сфере транспорта и энергетики, очистные сооружения.

Возводятся сразу семь новых транспортных развязок в Сочи. Ведется строительство дороги от курорта «Альпика-Сервис» до горнолыжного комплекса «Роза Хутор». Закончилась надвижка пролетов самого длинного из мостов этой дороги. Впервые подобные технологии применяются на высоте почти 1 тыс. м над уровнем моря и в сложных горных геологических условиях. В поселке Дефановка идет возведение новой электростанции мощностью 180 МВт – Джубгинской ТЭС. На территории Адлерской ТЭС начались работы по строительству главного здания, где расположится машинный зал с паротурбинными установками. В то же время на строительную площадку доставлено оборудование первой газовой турбины Адлерской ТЭС, монтаж начнется в ближайшее время.

Высокими темпами в Сочи ведется строительство новых кварталов для переселенцев, чья недвижимость подлежит изъятию в связи со строительством олимпийских объектов. Первые три пятиэтажных жилых дома в новом микрорайоне «Веселое-Псоу» в Адлерском районе будут сданы осенью нынешнего года. В квартале по улице Таврическая сдана в эксплуатацию первая очередь  жилья – 24 дома.

Кроме того, квартал для переселенцев строят на улице Урожайной в Адлерском районе, вдоль федеральной трассы М-27. На отведенном участке земли площадью 6,6 га возводятся 47 одно- и двухэтажных коттеджей монолитно-каркасного типа. Продолжается возведение 22  построек по улице Яна Фабрициуса в Хостинском районе.

Уже сданы в эксплуатацию 102 дома в селе Некрасовском. Первые переселенцы из зоны олимпийского строительства получили свидетельства о праве собственности на новое жилье и переехали в свои дома.

                                            Что после Игр?

Как олимпийские объекты будут эксплуатироваться после завершения Олимпиады? Из спортивных арен после Олимпийских игр в Сочи останутся Центральный стадион, на котором можно будет проводить футбольные матчи; Большая ледовая арена, где смогут проходить национальные и международные чемпионаты по хоккею, а также концертные программы. Останется и конькобежный центр, он станет крупнейшей в городе выставочной площадкой.

Все другие арены Олимпийского парка – сборно-разборного типа, и будут перемещены в другие регионы России. От них останутся фундаменты, на которых можно будет возвести здания торговых и выставочных центров, жилые объекты туристической индустрии и многое другое.

Характерно, что только 20% всего финансирования подготовки Игр отпущено на строительство олимпийских объектов, а 80% - на развитие инфраструктуры Сочи. Есть уверенность, что после 2014 года сочинцы будут чувствовать в своем городе комфортнее, а сама Олимпиада-2014 станет одним из самых выдающихся и незабываемых событий в истории современной России.

                                                                                 Виктория Кашеварова,

                                                                                  Сочи

У кого деньги

Сергей Варзарь, вице-президент Российского союза инженеров-сметчиков

                                           Кто и за что получает

Строительная отрасль переживает сегодня тяжелый период, вызванный мировым экономическим кризисом. Многие организации и предприятия находятся в сложном финансовом положении, задерживается выплата заработной платы трудовым коллективам.

Одним из важнейших путей повышения эффективности использования бюджетных ассигнований является совершенствование системы ценообразования в строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального и гражданского назначения. Однако действующий в настоящее время порядок определения стоимости строительства и ремонта не удовлетворяет возросшим требованиям развития экономики России.

Выступая на заседании Президиума Госсовета, Президент Российской Федерации Д.А.Медведев отметил, что отсутствие современных строительных норм и существующая система ценообразования тормозят применение высокоэффективных технологий, в разы увеличивает затраты на строительство.

К этому следует добавить специфическую особенность отечественного ценообразования – многолетнюю привычку работать по указаниям вышестоящих органов, причем, не всегда компетентных.

В конце марта этого года председатель Правительства РФ В.В.Путин провел рабочую встречу со своим заместителем Д.Н.Козаком, на которой акцентировал внимание на неудовлетворительном состоянии ценообразования в строительстве. Результатом встречи стала отставка заместителя министра регионального развития С.И.Круглика. За год до этого министру регионального развития В.Ф.Басаргину было направлено открытое письмо, которое подписали пять с половиной тысяч инженеров-сметчиков из многих субъектов Российской Федерации, о ситуации с ценообразованием в строительстве. В нем содержалась резкая критика деятельности министерства.

Ясно, что ситуацию с ценообразованием в строительстве надо в корне менять.

Одной из важнейших составляющих сметной стоимости строительно-монтажных работ являются затраты на заработную плату. Фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов является базой для определения в сметной документации величины накладных расходов и сметной прибыли. Заработная плата как часть стоимости строительства стала основным элементом договорного процесса формирования цен на строительную продукцию.

Регулирование оплаты труда - узловая проблема в системе социально-трудовых отношений, поскольку затрагивает интересы основной части работников строительства и оказывает влияние на все параметры рынка: механизм спроса и предложения, качество рабочей силы, технический уровень строительного производства и его эффективность, занятость, динамику цен на строительную продукцию.

Основным источником средств на оплату труда являются договорные цены и сметы на строительство, что непосредственно связывает размер этих средств со стоимостью строительства каждого объекта.

Вместе с тем, несмотря на тщательность расчетов, определяемый в ценах размер этих средств далеко не всегда соответствует уровню, необходимому для конкретной организации. Одной из основных причин такого несоответствия являются очень низкие размеры тарифных ставок и, как следствие, низкий удельный вес тарифной части в заработке. Остальная (надтарифная) часть формируется из многочисленных коэффициентов, надбавок, доплат, компенсаций, льгот, премий и других выплат, рассредоточенных по различным главам, разделам сметы и статьям затрат.  Согласно данным Росстата России, среднемесячная заработная плата работников в строительстве за июль 2010 года составила 22618,8 руб. при среднемесячной зарплате в целом по Российской Федерации 21600 руб.

Если по уровню оплаты труда строители в 1985 году находились на 2-3 месте среди отраслей народного хозяйства, то в 2010 году – лишь на 8-9 месте.

В целом уровень оплаты труда в строительстве по различным регионам России сильно колеблется. Наиболее высок он в областях, краях, республиках, где установлены районные коэффициенты и северные надбавки. Исключением являются строительные организации Москвы и  Санкт-Петербурга, где, несмотря на отсутствие таких коэффициентов и надбавок, заработная плата работников в июле 2010 г. составила соответственно 30796руб. и 25864 руб.

Уже третий год действует новый Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск третий, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»). Шестиразрядная тарифная сетка заменена на восьмиразрядную. Федеральным отраслевым тарифным соглашением по строительству и промышленности строительных материалов на 2008-2010 гг. тоже  предусмотрена восьмиразрядная тарифная сетка и новые тарифные коэффициенты. Естественно, за этим должно было последовать изменение государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок. Но не тут-то было. В якобы новой сметной нормативной базе все осталось по старому. Новый ЕТКС разработчиками просто не учтен. Их ссылки на то, что приказ Минсоцразвития России от 06.04.2007 № 243 не зарегистрирован в Минюсте России, и, следовательно, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, безосновательны. Это чистая отговорка!

Во-первых пунктом 5.2.52 Положения Минздравсоцразвития России прямо предусматрено, что министерство самостоятельно принимает нормативно-правовые акты, в том числе Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Во-вторых, приказом Минюста России от 04.05.2007 года № 88 утверждены разъяснения о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация.

В пункте 15г «черным по белому» написано, что не подлежат представлению на государственную регистрацию тарифно-квалификационные справочники.

В этой ситуации на переговорах по подписанию нового соглашения на 2011-2013 годы Профсоюз строителей России имеет все основания потребовать от Минрегиона России приведения федеральной базы по ценообразованию в соответствие с новыми выпусками ЕТКС – это выпуск 2, раздел «Сварочные работы»; выпуск 3 основной и выпуск 4, раздел «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения».

Приведу еще пример того, как недостатки в сметном ценообразовании ущемляют интересы рабочих по оплате труда.

Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 147) и Федеральным отраслевым Тарифным соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008-2010 годы предусмотрено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается в повышенном размере. Как правило, на строительно-монтажных работах - до 12 процентов, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – до 24 процентов.

А что мы имеем на практике?

В федеральных и соответствующих  территориальных расценках эти доплаты не учтены. Проверить просто. Достаточно по расценке на соответствующую работу показатель графы «оплата труда рабочих» разделить на показатель графы «затраты труда рабочих» и сопоставить полученный результат с установленной часовой оплатой труда соответствующего разряда работ, принятой в конкретном сборнике федеральных или территориальных единых расценок. Если полученная часовая оплата труда соответствует принятой в сборнике, то, следовательно, никаких доплат за условия труда данной расценкой не предусмотрено.

Напрашивается вопрос: если в сметной документации средства на доплаты за условия труда не предусмотрены, каким образом работодатель сможет выполнять условия федерального или регионального соглашений, а также коллективных договоров?

Еще одна проблема, связанная с доплатами за условия труда в строительстве. В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г.        № 870 Минздравсоцразвития России был подготовлен приказ от 2.03.2010 г. № 173-Н (в настоящее время отменен приказом от 30.04.2010 г. № 308), в котором предусмотрено, что повышенная оплата труда работников на работах с вредными и опасными условиями труда будет устанавливаться по результатам аттестации рабочих мест. На сайте министерства в октября этого года размещен проект приказа об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В  пункте 41 этого проекта говорится об аттестации нестационарных рабочих мест.  По моему мнению смешали «кислое с пресным».

Еще Госстрой России постановлением от 31 марта 2000 года № 26 по согласованию с Минтрудом России утвердил Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и ЖКХ, в котором были учтены все особенности отрасли.

Профсоюзу строителей России стоило бы незамедлительно направить замечания по предлагаемому проекту приказа Минздравсоцразвития России, в противном случае рабочие, занятые на вредных и особо вредных работах в строительстве потеряют сложившийся уровень доплат за условия труда.

Аналогичная ситуация и со средствами на охрану труда в сметной документации, которые определяются по остаточному принципу в составе накладных расходов.

Для обеспечения приоритета сохранения жизни и  здоровья работников, как одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда, Союз инженеров-сметчиков считает, что затраты на охрану труда необходимо исключить из состава накладных расходов и внести их в обязательном порядке отдельной строкой в главу 9 сводных сметных расчетов и смет.

Система ценообразования в строительстве имеет прямое отношение и к материальному положению работников отрасли, и к тем условиям, в которых они трудятся. Если Профсоюз строителей России сделает эти проблемы  предметом своей постоянной заботы – он приобретет надежный рычаг для влияния на социально-экономическую ситуацию в отрасли.

                                                                                                               Вести BWI

                                            ФИЛЬМЫ О РАБОЧИХ

В Женеве прошел фестиваль социальных короткометражек, рассказывающих о жизни рабочих в тяжелых экономических условиях

«Это фильмы об историях, часто игнорируемых крупнейшими СМИ. Они рассказывают о борьбе рабочих за равноправие, их противостоянии корпоративной жадности и коррупции, о защите демократии и создании лучшего будущего для себя и общества» - сказал Марион Хеллман, асистент генерального секретаря Интернационала строителей и деревообработчиков (BWI) во время открытия четвертого фестиваля социальных короткометражных фильмов, организованного международными  профсоюзами в Женеве.

Среди 17 фильмов со всего мира на фестивале представлены две работы членских профсоюзов Интернационала строителей и деревообработчиков, а также фильм "Дом правосудия" Гертруды Гамбиры, главы профсоюза сельскохозяйственных рабочих и работников плантаций Зимбабве.

Фильм "Честные правила, честная игра" был создан Южноафриканским членским профсоюзом Интернационала. В ленте говорится о борьбе рабочих за лучшие условия труда и более высокую зарплату.

"Будущее собственными руками" - фильм профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов Украины. Он рассказывает о важной и сложной роли молодежи, включая женщин, в жизни профсоюза строителей Украины. Кинолента повествует о борьбе  за человеческие условия жизни и безопасный труд.

"Дом правосудия" Гертруды Гамбиры - жесткая документалистика о зверствах правительства Зимбабве как реакции на действия Южноафриканского общества развития (SADC). Зрители  увидели сцены пыток, вандализма и насилия на плантациях и рабочих, которые борются за свои права перед лицом земельной реформы президента Мугабе.

                                                  КОНКУРС ВИДЕО

Интернационал строителей и деревообработчиков (ИСД) объявил среди своих членских организаций конкурс на лучшее видео.

Победителем будет признан тот видеоролик, который лучше других раскроет тему влияния кризиса на молодежь, занятую в отраслях строительства и деревообработки.

Ролики будут демонстрироваться во время официальных заседаний ИСД. Лучшую работу определит голосованием жюри, состоящее из делегатов Всемирного Совета ИСД.

                                           Забастовка и выводы

Восемь строителей стадиона Евро-2012 во Львове уволены из-за участия в забастовке.

В конце ноября около 120 рабочих фирмы «Комфортбуд», которая выполняет часть работ на строительстве футбольного стадиона во Львове, начали забастовку на стройплощадке из-за невыплаты зарплаты на протяжении трех месяцев. Через несколько дней строителям выдали заработную плату, но лишь за один месяц.  При этом дополнительно высчитали налог, чего не было раньше. А уже в декабре восемь строителей, которые участвовали в протесте, уволили.
Как рассказал один из уволенных забастовщиков, к ним пришли директор фирмы «Комфортбуд» Тарас Калапунь и начальник участка Станислав Гаврилевич и попросили восьмерых рабочих, участвовавших в забастовке, сдать рабочие инструменты. Председатель правления ОАО «Стройкомпания «Комфортбуд» Андрей Гнатышак сообщил прессе, что у работников были гражданско-правовые договора, то есть они работали как самонанятые предприниматели на стадионе. 30 ноября закончились их контракты – и теперь фирма в услугах этих «предпринимателей» не нуждается.
"Директор сказал, что наши услуги им больше не нужны, и он разрывает с нами трудовое соглашение. А еще одному рабочему заявил, что если бы тот не светился на фотографии в прессе, то до сих пор работал бы. Руководство пыталось нас запугать и пригрозило снять деньги со следующей зарплаты за октябрь, если мы не будем молчать", - отметил строитель.
По словам рабочих, до июля 2010 года претензий по зарплате не было, но со временем начались длительные задержки по выплатам, а строителей лишь кормили обещаниями, из-за чего иногда возникали забастовки. Перед визитами вице-премьера Бориса Колесникова и делегатов УЕФА людям выдавали часть денег и приказывали молчать. Гости ехали домой, а строители снова оказывались на голодном пайке. К тому же условия труда оставляли желать лучшего – последнее время строителей даже не обеспечивали рабочими перчатками и они работали голыми руками. Более того, на стройплощадке были несчастные случаи, которые всячески скрывали.
Строители заявили, что будут отстаивать свои трудовые и гражданские права до конца, а если не добьются справедливости во Львове и Киеве, будут обращаться в Женеву, в штаб-квартиру УЕФА. Профсоюз строителей Украины продолжает расследовать ситуацию и оказывать помощь строителям стадиона.

                                                  Двуличный МВФ

Украинские профсоюзы выступают против давления на права трудящихся.

Представители профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины участвовали в блокировании здания МВФ в Киеве, выступая против условий соглашения между украинским правительством и международным финансовым учреждением.
Повышение пенсионного возраста на 5 лет, подорожание коммунальных услуг (сначала на 50, а затем на 400 процентов в течение трех лет), а также ограничение на рост зарплаты в общественном секторе приведет Украину к социальной катастрофе. В Европе Украина является страной с самым низким уровнем жизни.
Еще год назад украинские профсоюзы и представительство Международного валютного фонда договорились, что в будущем представители работников будут иметь право принимать участие в обсуждении условий кредитов МВФ перед соглашением с правительством. В 2010 году этот компромисс был проигнорирован.
Средняя продолжительность жизни мужчин на Украине составляет 59 лет (меньше, чем минимальный возраст для выхода на пенсию), средняя зарплата в стране – 210 евро в месяц, средняя пенсия – 99 евро, число рабочих-мигрантов, покинувших страну, насчитывает более 2 млн. человек. Украина должна каждый пятый доллар в мире по стандартным кредитным программам МВФ.

                                                   Сайт для мигрантов

Только в странах Европейского союза работает около 1 миллиона украинских рабочих.
«Наш приоритет – вести переговоры и лоббировать в нашем правительстве создание устойчивых, безопасных рабочих мест с достойными условиями труда тут, в Украине, с тем, чтобы нашим рабочим не довелось ехать заграницу, зарабатывая своим семьям на пропитание, - заявил Василий Андреев, председатель Профсоюза строителей Украины – но в случае, когда они вынуждены мигрировать, мы хотим убедиться, что рабочие имеют необходимую информацию и инструменты, чтобы предотвратить собственную эксплуатацию, дискриминацию или обман со стороны бессовестных работодателей. Слишком много трагических историй с такими людьми мы слышим - и хотим прекратить это».
Как минимум 50% украинских рабочих-мигрантов работают на строительных площадках в Чехии, Польше, Италии, Испании и Португалии. Значительное количество этих людей покинули Украину в начале 2000-х из-за экономического кризиса, в который страна вошла после распада Советского Союза в 1991 году.
Хотя Украина и восстановилась незначительно, делая попытки реструктуризировать свою экономику, всё же вместе со всей остальной Европой страна жестоко пострадала от нынешнего экономического кризиса. Безработица в отрасли строительства достигает 20%, уровень заработной платы работников отрасли упал на 50%. Текущая средняя заработная плата строителя составляет 130 Евро. Естественно, что такие условия заставляют рабочих строительной отрасли выезжать на работу заграницу.
Предвидя такое развитие событий, Профсоюз строителей Украины совместно с Европейской федерацией строителей и деревообработчиков (EFBWW) переводят веб-сайт Европейской информационной сети миграции строителей (ECMIN) на украинский язык с тем, чтобы украинские рабочие имели верную информацию о строительном секторе ЕС перед отправкой на работу туда. Сайт ECMIN разработан для обеспечения потенциальных и будущих рабочих-мигрантов точной, конкретной и легкодоступной информацией о специфических условиях труда в отрасли строительства в основных странах ЕС, принимающих мигрантов. Получая такую информацию,  работники-мигранты смогут добиваться таких же зарплат, гарантий и условий труда, как и местные работники.

·        У друзей

                                                Как привлечь в профсоюз

Привлечение в профсоюз новых членов – основная задача. Такое решение принял Съезд профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины 

Семьдесят два  делегата Съезда, представлявшие 161 тысячу членов профсоюза строительной отрасли республики,  приняли решение о необходимости проведения кампании по борьбе с падением численности членов профсоюза. Профсоюз строителей выделит на привлечение новых членов 5 процентов от своего бюджета.
Вследствие кризиса объемы строительства упали на 48 процентов, а общая занятость на 130 тысяч: с 690 тысяч в 2005 до 560 тысяч в 2009 году. Председатель профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины Василий Андреев заявил: «За один год мы потеряли 30 тысяч членов. Вся наша деятельность в ближайшие годы будет сосредоточена на  привлечении новых членов».
Делегаты не согласились увеличить размер взносов для работы центрального комитета, который получает всего 2 процента от собранных членских взносов. «Это также одна из причин, по которой мы направляем наши усилия на привлечение новых членов. Это приведет к увеличению денежного потока для нашей работы», сказал председатель. Местные организации по-прежнему оставляют в своем распоряжении 65 процентов от собранных взносов для разного рода общественной деятельности, в то время как областные комитеты – 35 процентов.

                                                                                                            Опыт коллег

                                              Семинар в Белоруссии

 Белорусский профсоюз работников строительства и промстройматериалов провел семинар председателей профсоюзных организаций

Темой семинара стало изучение новых подходов профсоюзных комитетов к содержанию организационной работы в современных условиях. Открыли мероприятие председатель Республиканского комитета профсоюза Бондарчук В.Ф. и его заместитель Бунас Н.С.
На учебных занятиях перед профсоюзным активом отрасли выступили специалисты Минского городского управления Фонда соцзащиты населения Министерства труда и соцзащиты; кафедры финансового права Белорусского института правоведения; кафедры психологии Академии МВД; кафедры международного бизнеса БГЭУ, юридического факультета БГУ.
О новых подходах к содержанию организационной работы профсоюзных комитетов, о мотивации профсоюзного членства рассказала секретарь Федерации Профсоюзов Белоруссии Варфоломеева А.Г.
Участники семинара познакомились с применением жилищного законодательства в практике работы профсоюзных органов, делопроизводством и порядком оформления профсоюзных документов. Специальное занятие было посвящено финансовой и контрольно-ревизионной работе профсоюзного комитета. Здесь слушатели познакомились также с порядком  проведения документальных ревизий.
Участники семинара поделились опытом работы в сфере совершенствования молодежной политики в профсоюзных организациях.
В рамках учебного семинара состоялось выездное практическое занятие на ОАО «Минский домостроительный комбинат». Опытом социального партнерства поделились профсоюзные активисты и представители администрации предприятия. Обсуждались вопросы молодежной политики и охраны труда. Была организована экскурсия по комбинату.
По итогам учебного семинара всем участникам были выданы свидетельства о повышении квалификации.
В работе семинара приняли участие 72 человека – председатели областных, Минского городского комитетов профсоюза, первичных профсоюзных организаций, в том числе и вновь избранные.

                                                                                                               Победа?

                                           С футболом по миру

В скором времени Россия превратится в огромную строительную площадку. Чемпионат мира грозит стать одним из самых дорогостоящих проектов в истории страны. Расходы на его реализацию в 5-15 раз превысят оценки Владимира Путина ($ 10 млрд.), а сэкономить за счет инвестиций со стороны не удастся, уверены эксперты. Бизнес раскошелится на $10-20 млрд., остальную сумму придется выкраивать из бюджета. Который и без того согнулся под ношей подорожавшей в несколько раз сочинской Олимпиады и других «строек века» - объектов Универсиады в Казани и форума АТЭС во Владивостоке.

Олимпиада в Сочи прославилась как непрерывно дорожающий проект – чемпионат мира к нему непременно присоединится, предсказали эксперты. Цифры уже разбухают на глазах. В заявке мы указали размер расходов в        $640 млн., потом Владимир Путин озвучил сумму в $10 млрд. Сумма, сравнимая со всем бюджетом страны на здравоохранение в следующем году: $12,5 млрд. А уж траты на науку на этом фоне и вовсе кажутся ничтожными - $2,4 млрд. Однако эта сумма выглядит не итоговой. В нее, по всей видимости, не входят дороги. Россия взяла обязательство к 2018 г. построить 7711 км автомобильных и 2024 км железных дорог, следует из отчета ФИФА. Вместе с реконструкцией это обойдется примерно в $35 млрд., привела расчеты директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина. Причем, по мнению эксперта, это минимум, ведь в стране полно факторов, которые увеличивают стоимость трасс. В приведенные расчеты была заложена цена строительства одного километра дорожного полотна в $4 млн. Однако реально в среднем по стране километр тянет на $6 млн., а в Москве доходит и до 17.

Еще, видимо, не учтены гостиницы. В России ожидается примерно 3,5 млн. болельщиков, так что каждому городу, задействованному в чемпионате, придется принять минимум 80 тысяч спортивных туристов. Однако большая часть номерного фонда просто не соответствует международным стандартам, так что на реконструкцию и строительство придется потратить больше, чем $11 млрд., которые обещали привлечь наши власти. Но стоимость строительства одного номера в среднем составляет $100 тыс. Соответственно, на деньги, заложенные в заявке, можно построить 110 тыс. «средних» номеров. Мало, с учетом того, что большая часть существующих номеров никуда не годится.

А еще болельщиков должны принимать достойные аэропорты. Реконструкция взлетно-посадочных полос и строительство новых терминалов во всех городах, кроме Москвы и Сочи, будет стоить около $1,4 млрд., добавляет Удачина.

Зато расходов на стадионы авторы нашей заявки заложили даже больше, чем необходимо. Так, строительство олимпийских объектов показало, что максимальная сумма, которая может пойти на такой объект, - около 5,6 млрд. рублей. Реальные же цифры – от 4 до 5 млрд. В пересчете на доллары получается, что на все стадионы к чемпионату мира, по идее, предстоит потратить $2,4 млрд. Однако смета строительства, указанная в российской  заявке, посолиднее - $3,8 млрд. При этом на частные деньги будет построен стадион московского «Спартака» ($290 млн.), а ВТБ профинансирует арену для столичного «Динамо» ($260 млн.). Кроме того, стало известно, что Роман Абрамович, возможно, выделит на строительство стадиона в Подмосковье $1 млрд. (шикарный мог бы получиться стадион!). Впрочем, чиновники, ответственные за эти объекты, найдут, каким образом пристроить «лишние» деньги.

Проведение Олимпиады-80 подорвало советскую экономику, но наверху уверены, что сейчас такое не произойдет. В частности, надежды возлагаются на средства от бизнеса. Однако вкладывать в ЧМ бизнесу невыгодно. Инвестиции в строительство и транспортную сеть будут возвращаться десятилетиями. «Бизнесу просто сделают предложение, от которого он не сможет отказаться», - считает замдиректора центра фискальной политики Александр Дерюгин. А затем частники вполне могут отыграться на налогоплательщиках – взять свое обратно при помощи роста цен на товары.

Произойдет смена приоритетов, предсказывает Дерюгин, - какие-то статьи расходов придется подвинуть ради имиджевого мероприятия.

Придется перекраивать бюджет, подтвердил руководитель экономической экспертной группы при правительстве Евсей Гурвич. Какими расходами придется пожертвовать, он комментировать отказался. Однако, если конъюнктура на рынке энергноносителей после 2014 года, когда начнутся основные подготовительные работы к чемпионату, ухудшится, вероятно, придется урезать социальные расходы. Может не хватить инвестиций и на крупные инфраструктурные проекты, которые хотели реализовать к 18-му году. Так, высокоскоростная магистраль от Москвы до Санкт-Петербурга, которая тянет на $30 млрд., должна появиться в 2017 году, как раз перед ЧМ. А ведь в планах еще и скоростные дороги до Казани и Екатеринбурга… Дорожные инвестиции «на все про все» привлечь вряд ли реально. Крупные инфраструктурные проекты после завершения ЧМ окажутся невостребованными, опасается директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Однако какой бы ценой ни дались России все запланированные объекты, в ней же они и останутся. По этому поводу уже успел порадоваться помощник президента Аркадий Дворкович, который оставил запись в Twittеr: «Победаааааа!!! Столько всего полезного сможем сделать для наших детей! И медицина, и дороги… И давайте без откатов!» Остается надеяться, что подрядчики тоже пользуются Twittеr…

                                                                                          Татьяна Замахина.

                                                                     Консультационный пункт «РС»

Как работать на морозе

Раздел ведет юрисконсульт ЦК профсоюза Елена Карташева

На всей территории России снова наступила зима, а это значит, нас ждут мороз и ветер. Вредному, а иногда и опасному воздействию холода подвергаются те работники, что работают на открытом воздухе или в неотапливаемом помещении.

Задача работодателя – исключить этот вред или свести его к минимуму. Работников, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения. Работающие на открытых территориях в холодный период времени должны быть обеспечены комплектом СИЗ от холода, имеющим термоизоляцию.

Статьей 109 Трудового кодекса предусмотрены  специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые предоставляются в необходимых случаях следующим работникам: работающим в холодное время года на открытом воздухе; работающим в закрытых необогреваемых помещениях; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах; другим работникам, в необходимых случаях.

Специальные перерывы для  обогревания и отдыха включаются в рабочее время и оплачиваются наравне с фактически отработанным (рабочим) временем. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. В целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25ºС. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40ºС.

Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен "горячим" питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 мин. после приема "горячей" пищи (чая и др.).

При температуре воздуха ниже -30°C не рекомендуется планировать выполнение физической работы, категории выше IIа (к категории IIа относятся работы связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких  (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения.).

Продолжительность непрерывной работы на холоде,  количество дополнительных перерывов, соотношение показателей температур и ветра необходимо устанавливать в соответствии со следующими нормативными документами:

- Методические рекомендации «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории и в неотапливаемых помещениях» МР 2.2.7.2129-06.

- Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. СанПиН 2.2.3.1384-03.

- Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. СаНПиН 2.2.3.1385-03.

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой  простой в работе  организации или структурных подразделениях в связи с имевшими место авариями, невозможностью обеспечить нормальный производственный процесс и т.д.

В таких случаях время простоя работников в силу положений ст.157 ТК РФ должно оплачиваться работодателем  в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя.

К каждой конкретной ситуации вопросы, связанные с производством работ  в таких осложненных условиях, должны регулироваться положениями коллективного договора, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативно-технологическими документами и иными локальными нормативными актами, принимаемыми на уровне организации по согласованию с первичной профсоюзной организацией.

При температуре воздуха -30ºС и ниже с ветром, -35ºС без ветра, работа на открытом воздухе прекращается. Работа в закрытых неотапливаемых  помещениях приравнивается  к работе на открытом воздухе. Работодатель совместно с представителем первичной профсоюзной организацией обязан составить акт о приостановке производства.

Работников, в случае приостановки работы по погодным условиям, по возможности, переводят на другие работы с сохранением среднего заработка, а при отсутствии такой возможности перерыв в работе оплачивают как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, размере не менее тарифной ставки (оклада), установленной работнику.

ПОДПИШИСЬ

На газету профсоюза

«РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ»

На I полугодие 2011 г.

Стоимость подписки – 200 рублей.

Реквизиты редакции: АПБ «Солидарность», (ЗАО) г. Москва,

р/с  40703810900000000013, к/с 30101810300000000664, БИК 044552664, ИНН 7736015591, КП 773601001.

О подписке сообщите, пожалуйста, в редакцию по адресу: 119119, Москва, Ленинский проспект, 42, комн. 15-70.

В письме и платежном поручении в графе «назначение платежа»

укажите полное название своей организации и ее точный адрес, по которому следует отправлять газету (с почтовым индексом).

         В платежном поручении указать: «отчисления от профсоюзных взносов согласно смете». НДС не облагается.