Новости
Профсоюз ТВ

Российский строитель № 5, 2017

Газета «Российский строитель» № 5, октябрь 2017 г.
Профсоюз помог
Сохранила работу
Свердловский обком профсоюза строителей помог сохранить работу и взыскать моральный ущерб за вынужденный прогул сотруднице ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока» И. Камаловой.
И. Камалова работала по трудовому договору уборщиком производственных и служебных помещений. По результатам периодического медосмотра у нее было выявлено заболевание сердечнососудистой системы, и ее уволили – «в связи с отсутствием у работодателя работы, соответствующей состоянию здоровья работника». С таким увольнением сотрудница не согласилась и обратилась за правовой помощью в Свердловский обком профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов.
Главный правовой инспектор обкома отраслевого профсоюза Геннадий Неганов, исследовав кадровые документы и обстоятельства увольнения работника, пришел к выводу о незаконности увольнения.
«Для увольнения по указанному основанию необходимо соблюдение нескольких условий, - говорит профсоюзный юрист. – Во-первых, наличие медицинского заключения о нуждаемости в переводе на работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Этот документ выдается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Во-вторых, должен быть отказ работника от такого перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы. В случае с И. Камаловой работодателем была нарушена процедура увольнения: свободные вакансии имелись на предприятии, но ей не предлагались».
Обком профсоюза подготовил все необходимые документы для восстановления И. Камаловой на работе и направил их в суд на рассмотрение. В ходе судебных заседаний Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, проигнорировав доводы обкома профсоюза, посчитал увольнение законным и вынес решение в пользу работодателя, отказав работнику в восстановлении на работе. Представитель прокуратуры, участвующий в судебном заседании, также не усмотрел нарушений трудовых прав работника при увольнении.
На решение суда главным правовым инспектором обкома отраслевого профсоюза была подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд. При рассмотрении жалобы вышестоящий суд согласился с позицией профсоюза о допущенных нарушениях трудового законодательства при увольнении.
Областной суд принял законное и обоснованное решение об отмене ранее принятого постановления Верх-Исетского суда, восстановил И. Камалову в прежней должности с выплатой компенсации средней заработной платы за 6 месяцев вынужденного прогула (столько времени длилось судебное разбирательство), и взыскал с работодателя компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб.
 
Время отдыхать
2018 год: праздничные дни
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила проект постановления Правительства РФ о переносе праздничных дней в 2018 году.
В соответствии с документом, выходной день в субботу 6 января следующего года будет перенесен на пятницу 9 марта. С воскресенья 7 января - на среду 2 мая, с субботы 28 апреля - на понедельник 30 апреля, с субботы 9 июня - на понедельник 11 июня, а с субботы 29 декабря - на понедельник 31 декабря.
В итоге россияне будут отдыхать с 30 декабря по 8 января, с 23 по 25 февраля, с 8 по 11 марта, с 29 апреля по 2 мая, 9 мая, с 10 по 12 июня и с 3 по 5 ноября.
 
Главные проекты Росси
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, председатель Правительства РФ
ЛЮДЯМ ВАЖЕН РЕЗУЛЬТАТ
В Горках Московской области под председательством Дмитрия Медведева прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Особое внимание было уделено созданию удобной городской среды, жилищному и дорожному строительству, развитию моногородов. На заседании Совета выступил председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Публикуем выдержки из его выступления.
Чуть более года назад мы сформировали 11 стратегических направлений развития в наиболее важных сферах экономики и социальной жизни. Это здравоохранение, образование, строительство и ремонт дорог, возведение жилья, создание удобной городской среды, улучшение экологической обстановки, поддержка малого бизнеса и моногородов, развитие производительности труда и несырьевого экспорта, реформа контрольно-надзорной деятельности.
Были запущены конкретные программы, определены кураторы, установлены чёткие индикаторы и целевые показатели. В целом работа идёт. Мы концентрируем финансовые и управленческие усилия на выбранных направлениях. Только в этом году бюджет приоритетных программ составил почти 200 млрд. рублей. Это очень значительные средства. Но в этом и был смысл – сконцентрировать финансы на приоритетных направлениях развития.
Наши усилия направлены на то, чтобы люди могли ощутить серьёзные улучшения, приходя в поликлинику или отдавая ребёнка в школу, когда приобретают жильё или начинают собственный бизнес. Мы договаривались, что люди должны почувствовать результаты проектной работы уже к концу этого года.
Несколько слов о жилье. Здесь результаты имеются. Банки выдают всё больше ипотечных кредитов – и по количеству, и по объёмам. Только за семь месяцев этого года выдано полмиллиона займов на почти триллион рублей. Это означает, что жилищный вопрос в целом решается более активно. Приобретаются в собственность квартиры и дома. Рынок постепенно восстанавливается. Ставки по ипотеке снизились, что, может быть, самое важное. Цены на жильё стабилизировались. Однако есть и риски, связанные с тем, что мы не достигнем в этом году планового показателя по вводу жилья. Причина в том, что 2015 год был пиком кризиса, жилищный рынок просел, немногие покупали квартиры, поэтому инвесторы почти не запускали новых проектов по строительству многоквартирных домов. И этот отложенный эффект в том числе мы ощущаем сейчас. Поэтому нужно, чтобы и регионы, и федеральные ведомства направили усилия на увеличение объёмов жилищного строительства, оперативнее предоставляли земельные участки застройщикам, максимально упрощая административные процедуры, в частности выдачу разрешений на строительство.
Следующее направление – жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда. До конца этого года планируется благоустроить почти 20 тыс. дворов, 220 парков, 2,5 тыс. других общественных пространств. Интерес к подобным проектам большой, они обсуждаются в обществе, поэтому принято решение продолжить финансирование этих направлений на дальнейшую перспективу. Обращаю внимание региональных и муниципальных властей, что необходимо тщательно прорабатывать проекты благоустройства, потому что работы далеко не всегда выполняются качественно. На все обращения, на все комментарии граждан нужно оперативно реагировать и решать проблемы, исправлять недоработки, которые существуют. В некоторых регионах такое взаимодействие уже налажено. Лучшие практики нужно обобщать. В каждом регионе, в каждом городе должны появиться свои сервисы обратной связи.
С такой же установкой нужно подходить и к строительству и ремонту дорог. Автовладельцы вправе принимать решения по отбору городских трасс, контролировать качество работ, указывать на аварийно-опасные участки. Надо также внедрять здесь порталы обратной связи, чтобы люди могли сообщать о проблемах на дорогах, чтобы их жалобы автоматически попадали на рассмотрение или становились первоочередными задачами для тех, кто ответственен за состояние трасс. Такие практики тоже в регионах налаживаются.
В целом в рамках направления «Безопасные и качественные дороги» уже отремонтировано более 5 тыс. км дорог, в том числе участки, где часто случались аварии, особенно в крупных городах, на подъездах к ним. Были установлены отбойники, дорожные знаки, светофоры, улучшено освещение. Таким образом, мы ликвидируем около 1,5 тыс. мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Теперь об экологии. Во многих регионах до конца года будут ликвидированы свалки бытовых отходов, очаги нефтяных загрязнений. В этом году мы начали проекты по строительству современных предприятий по термической обработке отходов. Четыре завода появится в Московской области, где ситуация со свалками наиболее острая, один – в Казани. Все решения на этот счёт приняты, включая предоставление зелёного тарифа на подключение к энергосетям. Эти проекты, конечно, должны не только улучшить качество жизни, но и создать практически новую отрасль, которая будет ориентирована на производство современного оборудования по переработке отходов.
Отдельная тема – Арктическая зона. На Землю Франца-Иосифа, как известно, прибыли специалисты с необходимой техникой. Там ведутся работы по уничтожению и вывозу мусора.
Ещё одно направление – реформа контроля и надзора. Речь идёт не о поверхностных изменениях, а о коренном преобразовании работы этой огромной системы. Мы здесь сформировали необходимую базу. Сейчас начала проходить проверка на основе профилей риска. Важно переходить от дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля с помощью телеметрии, датчиков, фотофиксации, видеофиксации. В последнее время ведомства стали публиковать на своих сайтах планы проверок, статистику, проверочные листы и нормативные акты, которые содержат обязательные требования. Заработал и единый реестр проверок, что само по себе неплохо, но всё равно нужно эти практики расширять, тем более что мы утвердили новые показатели эффективности для целого ряда ведомств – это и МЧС, и антимонопольная служба, и таможня, и МВД, и Ростехнадзор, и некоторые другие. 
На что ещё хочу обратить внимание? Надо координировать наши действия с программой «Цифровая экономика». Особенно это актуально для контрольно-надзорных ведомств. Им следует предусмотреть средства для цифровизации своей работы в рамках имеющихся ресурсов.
Комментирует министр строительства и ЖКХ РПФ Михаил Мень:
Хотел бы несколько слов сказать о том, как обсуждался первый наш приоритетный проект – благоустройство и городская среда. Общественность субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, губернаторы, главы городов обращают внимание на важность этого приоритетного проекта.
Уже 90% различных объектов (имеются в виду и дворовые территории, и знаковые объекты благоустройства, и парки) законтрактовано, то есть идёт активная работа. И порядка 40% этих объектов введено в эксплуатацию.
У нас пока нет оснований говорить, что до конца года какие-то регионы могут не выполнить эти программы.
Напомню, что общий объём их финансирования – порядка 42 млрд. рублей. Это и федеральное финансирование, и такие источники, как бюджеты субъектов Российской Федерации. Из федерального бюджета – 25 млрд. рублей.
Теперь что касается некоторых изменений в нормативно-правовой базе, связанных с этими проектами. Мы готовим к рассмотрению в Государственной Думе закон о наделении дополнительными полномочиями муниципалитетов. Стало очевидно, что у местного самоуправления иногда не хватает полномочий для решения вопросов по благоустройству. Мы эту ситуацию до конца года исправим.
Помимо этого готовим в виде постановления Правительства изменения в наши правила предоставления субъектам и муниципалитетам средств на 2018 год - с учётом того, как они работали в 2017 году. Это очень важно, чтобы руководители субъектов были стимулированы и понимали - у тех, кто будет работать достойно и выполнит всё в соответствующие сроки, появятся определенные бонусы.
Теперь о проекте, который связан с поддержкой жилищного строительства. Мы сегодня выделяем 20 млрд. рублей на то, чтобы строить социальную инфраструктуру в микрорайонах комплексной застройки территорий. 32 субъекта участвуют уже в этом году в программе. С помощью этих средств строятся и объекты социальной инфраструктуры – школы, детские сады, поликлиники, внутриквартальные дорожные развязки. По предварительным подсчётам, в целом в текущем году это даст дополнительно 6 млн кв. м жилья.
Что касается общих цифр по объёму ввода, отставание в этом году от прошлого года есть. Оно объективно связано с тем, что сегодня вводятся в эксплуатацию те дома, на постройку которых выдавались разрешения в 2015 году, в сложный экономический период в стране. Конечно, тогда застройщики были очень осторожны в принятии решений и не обращались к региональным исполнительным властям за разрешениями на строительство, даже если имели землю. Они выжидали. Поэтому и определённое падение в строительстве жилья (пока – на 6%). Но мы видим, что ежемесячный рост, особенно по индустриальному жилью, присутствует, и это достаточно неплохо. Во всяком случае, рынок восстанавливается.
Ещё одна интересная цифра: если считать строящееся жилье не квадратными метрами, а количеством квартир и домов, то сейчас относительно аналогичного периода прошлого года примерно тот же уровень, с минимальным падением. Очень часто, встречаясь с людьми, работая в регионах, я сталкиваюсь с тем, что, когда мы говорим о миллионах квадратных метров жилья, это не очень им понятно. А когда говорим о количестве единиц жилья, это более понятно, потому что за каждой единицей жилья стоит судьба, стоят люди, стоит семья. Поэтому, мне кажется, мы должны будем параллельно фиксировать наш приоритетный проект и по этим показателям. Напомню, что в прошлом году было построено 1,2 млн единиц жилья (квартир).
Еще об одной проблеме. Президент РФ поручил разработать процедуру переселения из вагон-городков. В связи с этим нужны новые нормативно-правовые акты. Мы пока работаем, руководствуясь 184-м федеральным законом, решая вопросы расселения из аварийного жилья. Добавление дополнительных объёмов предполагает новые изменения в законодательстве. Потому что 184-й закон чётко нацелен лишь на объём аварийного жилья, которое признано таковым на 1 января 2012 года. В течение этого и следующего года (именно на этот период решением Президента продлена работа Фонда содействия реформированию ЖКХ) мы должны будем вместе с Госдумой разработать новый и, самое важное, постоянно действующий механизм расселения из аварийного жилья, с учетом и вагон-городков. Здесь основная юридическая сложность заключается в том, что не всё такое жильё является де-юре жильём. Это одна из главных юридических проблем: мы не можем на законных основаниях признать это жильём. Но сейчас юристы, надеемся, что-нибудь предложат, и тогда мы в новом законе о постоянно действующем механизме расселения граждан из аварийного жилья предложим решение и этой проблемы.
 
Конкурсы Минстроя
НАШИ ГОРОДА СТАНУТ КРАШЕ
Минстрой России подвел итоги градостроительного конкурса. В 2017 году на рассмотрение поступило 169 заявок из 41 региона России. В число финалистов вошли 49 участников. Среди лауреатов оказались крупные инфраструктурные проекты, а также проекты комплексной застройки Москвы, Кемерово, Белгорода, Воронежа и других городов. Больше всего финалистов представляют Москву, Воронежскую область, Санкт-Петербург и регионы Сибири.
Награду в номинации «Лучшие внедренные информационные технологии, используемые в градостроительной сфере» поделили проект «Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД)» Москвы и проект государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области.
Победителем в номинации «Лучший генеральный план города» стал проект генплана городского округа Калининграда.
Лучшим реализованным проектом комплексного освоения территорий был назван город-спутник «Лесная поляна» в Кемеровской области, а лучшим реализованным проектом сохранения объектов культурного наследия признан Киевский вокзал в Москве.
Проект «ЖК «Сабурово Парк»» в Красногорском районе Московской области победил в номинации «Лучший реализованный проект застройки территорий объектами малоэтажного строительства».
Сразу два победителя были определены в номинации «Лучший реализованный проект строительства объекта транспортной инфраструктуры». Это проект запуска пассажирского движения по Московскому центральному кольцу и проект автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге.
В этом году появилась новая номинация «Лучший реализованный проект в моногороде в рамках программы «Пять шагов благоустройства». Таким образом было решено отметить небольшие проекты, значимость которых очень велика для малых городов с небольшими бюджетами. Первым победителем был признан проект благоустройства территории и инфраструктуры перед зданием городского центра культуры и отдыха «Спутник» в Вязниковском районе Владимирской области.
Номинация «Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры» объединила четырех победителей: проект реконструкции стадиона «Нефтяник» в Уфе - как лучший спортивный объект, «Межрегиональный Центр для одаренных детей» в Саранске - как лучший проект объекта образования, «Медицинский центр» из Новокузнецка - как лучший проект в здравоохранении и концертный зал «Сибирь» культурно-делового центра «Пушкинский» в г. Барнаул, победивший в подноминации «Лучший реализованный проект строительства объекта культуры».
Спецприз конкурса за уникальный объект благоустройства, имеющий большое социальное и историческое значение, получил проект Музея космонавтики под открытым небом «Аллея Космонавтов».
Также отдельного приза удостоился проект «Амбулатория с жильем для врача» в Воронежской области, село Костино-Отделец.
При этом, было принято решение не определять победителей сразу по трем номинациям: правила землепользования и застройки, развитие застроенных территорий и проекты в сфере энергоэффективности. Это связано с тем, что номинанты не соответствовали новым требованиям к победителям.
Минстрой России также проводит конкурс на лучшие проекты в рамках создания комфортной городской среды в городах России. Конкурс только что стартовал. Проекты-победители будут включены в федеральный реестр.
Цель - мотивировать регионы делать хорошие проекты и тиражировать лучшие из них в регионах России. Конкурс продлится полгода, уже в конце февраля лучшие проекты будут занесены в федеральный реестр.
Включение лучших проектов в федеральный реестр будет влиять на рейтинг региона по выполнению приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
Конкурсная комиссия будет состоять из экспертов профильного совета Минстроя России по городской среде. Регионы смогут представить заявки в 13 категорий, в том числе, вовлечение общественности, обеспечение доступности для маломобильных людей, проект в области городской среды, реализованный силами предпринимателей.
Конкурс пройдет в четыре этапа. Прием документов продлится до 1 декабря 2017 года. Второй этап «Предварительное рассмотрение и оценка документов, представленных на конкурс» завершится 20 января 2018 года. Принятие конкурсной комиссией решений о включении представленных проектов по благоустройству в федеральный реестр продлится до 15 февраля 2018 года. Планируется, что уже 25 февраля 2018 года реестр станет доступен для пользователей. 
 
Банкротство
ОБЕЩАННОГО ЖДУТ ТРИ ГОДА
В Омской области бывшие работники обанкротившегося НПО "Мостовик" обратились к Президенту России В.Путину, а также премьер-министру Д.Медведеву и генеральному прокурору Ю.Чайке с просьбой разобраться в ситуации с невыплатой зарплаты.
Возвращения долгов по зарплате ожидают 10 тысяч человек. Как утверждают экс-сотрудники, последние выплаты они получали в августе-сентябре прошлого года. «После этого выплаты были прекращены, несмотря на то, что в ноябре 2016 года был реализован лот № 7 обанкротившегося «Мостовика» на сумму 105 млн. рублей», — пишут работники. Также они считают, что имущество предприятия продают по заниженной стоимости.
В обращении говорится, что сотрудники «Мостовика» обращались с жалобами в УФССП, прокуратуру Омской области, Генеральную прокуратуру РФ, к сенатору Омской области, в Администрацию президента России, но ситуация так и не изменилась. Рассчитаться по долгам с ними обещали в марте 2017 года.
«Мы ждём своей зарплаты с 2014 года. В стране существует федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», по которому заработная плата работников относится ко второй очереди выплат, а страховые взносы в пенсионный фонд — к четвёртой очереди. Но в декабре 2016 года закон по какой-то причине был изменен, и теперь во второй очереди кроме долга в 600 млн. рублей перед работниками "Мостовика" ещё и долг в 849,8 млн. рублей в пенсионный фонд, что нарушает наши права на получение зарплаты. Просим разобраться в сложившейся ситуации по существу и помочь 10 тысячам рабочим отстоять конституционные права», — написано в обращении.
Ранее сообщалось, что 2 июня 2015 года арбитражный суд Омской области признал НПО «Мостовик» банкротом. Управляющим назначили Михаила Котова. Началась оценка и продажа имущества компании. В мае 2017 года старший прокурор отдела по надзору и соблюдению прав и свобод граждан Дмитрий Леонов заявил, что не менее 10 тысяч работников «Мостовика» ждут выплаты долга на сумму свыше 600 млн. рублей.
 
Долги 
У работодателя свой календарь
В начале сентября несколько десятков строителей, работающих над возведением зоопарка в Перми, устроили стихийную забастовку и перекрыли движение по одной из городских улиц в знак протеста против невыплаты зарплаты. Причина - строительная компания «СТУЗ-140», выступающая подрядчиком при строительстве нового зоопарка в Перми, не погасила задолженность по зарплате своим работникам. Как выяснили сотрудники Пермской прокуратуры, людям уже более полугода выплачивали зарплату с нарушениями.
Итоги проверки показали несвоевременную выплату зарплаты: начиная с марта и до сегодняшнего периода были нарушения сроков выплаты. То есть зарплата работникам начислялась и выплачивалась не в текущем месяце, а в следующем за предыдущий.
По данным прокуратуры, задолженность по зарплате перед строителями за август составляла порядка 2 млн. рублей. Кроме того, работодатель должен порядка 500 тыс. рублей сотрудникам, ранее уволившимся с предприятия. В трудовых договорах были изначально установлены неверные сроки выплаты зарплаты. Впрочем, руководство компании нарушило даже их.
В соответствии с постановлением прокуратуры компания обязана не только расплатиться с долгами, но и установить сроки выплаты зарплаты, соответствующие законодательству.
 
В правительстве РФ
МРОТ, да не тот
21 сентября 2017 года Председатель Правительства РФ Д.Медведев подписал постановление о повышении прожиточного минимума до 10 тыс. 329 рублей. Как говорится в документе, прожиточный минимум трудоспособного населения в указанный период составил 11 тыс. 163 рубля, пенсионеров — 8 тыс. 506 рублей, детей — 10 тыс. 160 рублей.
Интересно, что отметку в 10 тыс. рублей прожиточный минимум в истории современной России преодолевает уже во второй раз. Впервые это произошло по итогам второго квартала 2015 года, однако впоследствии показатель снова был снижен.
Профсоюзы предлагают ускорить процесс уравнивания МРОТ и прожиточного минимума. Так, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков на встрече с президентом страны Владимиром Путиным предложил довести МРОТ до необходимой величины уже с начала следующего года, обеспечив при этом его дальнейшую индексацию. 
 
Биржа труда
ЛУЧШЕ ТАМ, ГДЕ НАС НЕТ
Рейтинг востребованных профессий в строительной отрасли России в 2017 году
Маляр по металлу в сентябре этого года являлся наиболее востребованной профессией в России в отрасли строительство. Количество вакансий составило 2440. Уровень средней заработной платы у этой профессии - 45666 руб.
 
Профессия:                                                                                     Число вакансий:
 
Маляр по металлу                                                                                   2440
Облицовщик плиточник                                                                           2427
Слесарь электрик                                                                                    2410
Крановщик машинист                                                                              2352
Отделочник универсал                                                                            2250
Электромонтер по обслуживанию электрооборудования                    2224
Штукатур маляр                                                                                       2201
Электромонтер по ремонту электрооборудования                               2089
Инженер электрик                                                                                    2032
Плотник бетонщик                                                                                   1760
 
Рейтинг зарплаты в отрасли
Наиболее высокооплачиваемым в отрасли в сентябре являлся прораб по сварке. Его уровень средней зарплаты составил 100000 руб. На втором месте - замерщик межкомнатных дверей с зарплатой 81667 руб., а на третьем - начальник сметно-договорного отдела с зарплатой 76667 руб.
Прораб по сварке                                                                                 100 000 руб.
Замерщик межкомнатных дверей                                                         81 667 руб.
Начальник сметно-договорного отдела                                                76 667 руб.
Главный архитектор                                                                               66 667 руб.
Инженер геодезист                                                                                 60 000 руб.
Плиточник-универсал                                                                             60 000 руб.
Прораб отделочных работ                                                                      60 000 руб.
Столяр краснодеревщик                                                                         60 000 руб.
Шлифовщик по металлу                                                                          58 333 руб.
Бригадир монтажников                                                                            58 333 руб.
 
Рейтинг регионов России по уровню зарплаты в отрасли
Лидирует по уровню средней заработной платы в отрасли Ямало-Ненецкий автономный округ. Здесь она составляет 60000 руб. Следом идут Республика Тыва и Ханты-Мансийский автономный округ.
                                                                                                            Средняя зарплата:
Ямало-Ненецкий автономный округ                                                        60 000 руб.
Республика Тыва                                                                                       58 333 руб.
Ханты-Мансийский автономный округ                                                     56 667 руб.
Сахалинская область                                                                                53 750 руб.
Ненецкий автономный округ                                                                     50 667 руб.
Чеченская Республика                                                                              50 200 руб.
Республика Саха                                                                                       45 088 руб.
Камчатский край                                                                                        38 000 руб.
Уральская область                                                                                    36 500 руб.
Ленинградская область                                                                            35 272 руб.
 
Профсоюз помог
Отстояли право на пенсию
1 июля 2017 года состоялось заседание Зеленодольского районного суда Республики Татарстан, на котором рассматривался вопрос о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика В., работающего в бригаде каменщиков в Верхнеуслонской МСО, и о включении периода его службы в рядах Советской армии в льготный стаж работы.
Районный суд своим решением удовлетворил просьбу заявителя. Ответчик - отделение Пенсионного фонда России в Зеленодольском районе, не согласившись с данным решением, подало апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан, который на своём заседании 17 августа 2017 года оставил в силе решение Зеленодольского районного суда.
В данном судебном процессе сложным было доказать необходимость включения периода службы в рядах Советской армии в льготный стаж работы. Были найдены нормативные документы, которые действовали на период прохождения службы в Советской армии В. - с 1980 г. по 1982 г. (1год 11 месяцев 27 дней). Действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не должно служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения. Соответственно, вышеназванный период службы подлежит включению в специальный стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии.
Так, благодаря помощи профсоюзов, В. назначена досрочная пенсия с момента возникновения права - 10 ноября 2016 года.
Пресс-служба Федерации профсоюзов Республики Татарстан
 
Нет бумаг - найдем свидетелей
В 1980 году Г. Круглов поступил на работу в Ляминский домостроительный комбинат Пермского края учеником отделочника на шпаклевочной машине. После месяца обучения он приступил к самостоятельной работе. С 1982-го по 1991 год работал на Ляминском ДСК.
В его трудовой книжке наименование профессии записывалось по-разному - оператор шпаклевочной машины, отделочник шпаклевочной машины, отделочник изделий из древесины. А Круглов между тем выполнял свои обязанности на той же шпаклевочной машине, делая одни и те же операции, постоянно находясь во вредных условиях труда.
С 1991 года он перешел на работу на Чусовской металлургический завод. В феврале 2017 года обратился в управление Пенсионного фонда в г. Чусовом Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. За помощью Круглов обратился в профком ЧМЗ. Защитой его интересов стал заниматься правовой инспектор труда Пермского краевого комитета ГМПР С. Лозбинев.
Он изучил отказ пенсионного органа, нормативные документы и посоветовал работнику получить в городском архиве определенный перечень документов, подтверждающих его труд во вредных условиях. Защита осложнялась тем, что в 2001 году предприятие прекратило свою деятельность, и необходимые документы были утрачены.
На основании имеющихся бумаг было подготовлено исковое заявление в суд о назначении досрочной пенсии. С. Лозбинев участвовал в нескольких судебных заседаниях в качестве представителя истца. В суде правовым инспектором труда совместно со свидетелями, которые могли подтвердить работу Круглова на этом предприятии, было доказано, что истец работал во вредных условиях, которые дают право на досрочную пенсию по Списку №2.
7 июня 2017 года Чусовской городской суд исковое заявление Круглова удовлетворил и обязал УПФ РФ в г. Чусовом назначить ему досрочную пенсию с даты обращения – с 17 февраля 2017 года.
Пресс-служба Федерации профсоюзов Пермского края
 
Инспектор изучил архивы
Несколько месяцев назад за помощью к юристам Саратовского областного профобъединения обратился бывший электромонтер Саратовского завода технического стекла Н.
Несмотря на то, что длительное время он работал во вредных условиях труда, районное управление Пенсионного фонда РФ отказало ему в досрочной пенсии. Свое решение представители ПФР мотивировали отсутствием необходимых документов, которые подтверждали бы постоянную в течение полного рабочего дня занятость Н. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке приготовления стекломассы.
Изучив представленные Н. материалы, правовой инспектор профсоюзов принял все меры для поиска необходимых документов в Государственном архиве новейшей истории Саратовской области. С учетом полученных архивных справок инспектор составил исковое заявление и впоследствии принимал неоднократное участие по представлению интересов истца в судебных заседаниях.
Однако судья, посчитав представленные сведения недостаточными для удовлетворения иска, на первом же заседании потребовал новые письменные доказательства.
Чтобы доказать непосредственную причастность Н. к работе во вредных условиях труда, правовые инспекторы областного профобъединения совместно с юристом Саратовской областной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ обратились в первичную профсоюзную организацию АО «Саратовстройстекло», созданного на производственной площадке Саратовского завода технического стекла.
Председатель профсоюзной организации Инна Кусакина, проявив максимальное участие в судьбе Н., провела тщательную работу в архиве завода. После длительного поиска Инна Васильевна нашла документы, подтверждающие занятость электромонтеров на участках стекловарения и их право на получение досрочной пенсии. Причем, она обнаружила не только справки, но и публикации заводской газеты тех лет, свидетельствующие о тяжелом характере работы этого производства. Они также были приложены к материалам дела.
Полученные документы расставили все точки над «i».
В результате грамотного подхода к проблеме профсоюзных юристов и предоставленных суду письменных доказательств за работником Н. было признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с июля 2017 года.
Пресс-служба Федерации профсоюзов Саратовской области
 
Росстат сообщает
Долгов стало меньше
На 1 сентября 2017 года по сравнению с предыдущим месяцем суммарная задолженность по зарплате в РФ уменьшилась на 101 млн. рублей или на 2,9% и составила 3,354 миллиарда рублей.
В основном просроченная задолженность образовалась из-за отсутствия у организаций собственных средств (99,3% от общей суммы). Из-за несвоевременного получения бюджетных средств задолженность составляет 24 млн. рублей.
Среди российских регионов традиционным лидером по невыплате зарплаты остается Приморский край (441,4 млн.рублей, или 13,3%), за ним следуют Хабаровский край (217,3 млн.рублей) и Кемеровская область (212 млн. рублей).
 
Твоя зарплата
ИЗ СВЕТА В ТЕНЬ ПЕРЕЛЕТАЯ
Почему рост минимальных зарплат не сделает граждан богаче
Минимальный размер оплаты труда, возможно, дотянется наконец до уровня прожиточного минимума. Но это уравнивание не сможет само по себе решить проблему «работающих бедных». В условиях слабого экономического роста результатом повышения МРОТ может стать увеличение не только официальных зарплат у части работников, но и теневой занятости.
Декларация о намерениях
Обещанного три года ждут, и от дальнейшего ожидания, если верить народной мудрости, обычно спасает плохая память, но это не всегда означает, что ждать уже нечего. Через 15 лет после принятия Трудового кодекса, предусматривающего, что минимальный размер оплаты труда в РФ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, населению, похоже, осталось подождать менее полутора лет до момента, когда эта норма перестанет быть декларацией о намерениях.
Ожидание в принципе могло бы быть бесконечным — норма ТК является отсылочной и никаких обязательств на самом деле не содержит. Но по предложению президента правительство вместе с проектом федерального бюджета на ближайшие три года внесло в Госдуму проект закона о повышении МРОТ с 1 января 2018 года до 85% прожиточного минимума (до 9489 руб.) и уравнивании МРОТ с прожиточным минимумом не позднее чем с 1 января 2019-го. Или, если «посчитает возможным», еще раньше. Насколько ускорение процесса соответствует бюджетным возможностям, вопрос, мягко говоря, спорный. С одной стороны, по словам председателя ФНПР Михаила Шмакова, повышение МРОТ до прожиточного минимума потребует всего около 60 млрд. руб., из которых затраты федерального бюджета, «порядка 16–18 млрд.». На фоне других затрат — это капля в море, и потому не стоит откладывать на 2019 год то, что можно сделать в 2018-м.
С другой стороны, уже на начало сентября бюджетные заявки министерств на 2018 год превышали планы Минфина на 1,8 трлн. руб., и на фоне этой дыры 16–18 млрд. руб. тоже теряются.
В любом случае политическая воля объявлена, и шансы, что не позже 2019 года она будет исполнена, довольно высоки. Событие может стать историческим: до сих пор прожить на одну минимальную зарплату считал невозможным даже Росстат.
Максимальное с начала века соотношение МРОТ к прожиточному минимуму — 79% — наблюдалось в начале 2009 года, сейчас оно около 70%.
Но вместе с тем предположение, что в результате минимально возможная заработная плата начнет покрывать «базовые расходы граждан», является чрезмерно оптимистичным.
Сразу оговоримся: представление о базовых расходах у каждого свое. И ничего удивительного, что, по обследованиям Росстата, в первом квартале 2017 года даже среди 20% населения с самыми высокими доходами бедными считали себя 8,9% граждан. Это люди, которым, по их собственной оценке, денег хватало в лучшем случае на еду, причем 0,3% не хватало и на нее тоже. В целом по населению показатели, разумеется, выше — 21,3% и 1% соответственно.
Максимальная доля субъективно бедного населения - среди неработающих пенсионеров (40,1%), но уровень субъективной бедности значительно выше среднего наблюдается у целого ряда других социально-демографических групп: 38,8% — среди неполных семей, 32,8% — среди многодетных, 26,8% — среди молодых семей.
Долгам навстречу
И эта бедность не только субъективна: из оценок Росстата следует, что наибольший индекс риска бедности — у детей до 16 лет (в 1,52 раза выше среднего для населения в целом), а также у мужчин и женщин в возрасте до 30 лет (1,17 и 1,13 соответственно). Причины понятны: с одной стороны, у молодых семей меньше накопленные ресурсы, с другой — наличие детей (напомним, пик рождений приходится на женщин в возрасте 27 лет) автоматически означает большие расходы при том же или меньшем заработке, что у бездетных граждан.
Существовать на прожиточный минимум трудоспособного человека — на первый квартал 2017-го это 10 701 руб. (4767 руб. на еду, 2377 руб. на непродовольственные товары, 2376 руб. на услуги и 1181 руб. на налоги и обязательные платежи) — проблема для кого угодно.
Но если речь идет о матери-одиночке — семья не выживет на эти деньги даже теоретически: по оценке Росстата, прожиточный минимум для одинокого человека с ребенком — 20 457 руб. (зарплаты меньше этого уровня получают около трети работников). Для полной семьи с одним ребенком нужно 31 158 руб. Существующие пособия в принципе не способны решить эту проблему: чем больше в семье детей, тем больше дефицит доходов.
Повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека, вероятно, смягчит ситуацию, но неспособно ее исправить — для этого надо поднимать не только МРОТ, но и размер социальных пособий.
Эффекты повышения МРОТ, на которые правительство действительно может надеяться,— это уменьшение неравенства в зарплате и сокращение числа работников у которых она ниже прожиточного минимума, необходимого трудоспособному человеку без учета иждивенцев. Оба процесса уже идут.
Соотношение средних зарплат 10% самых высокооплачиваемых и 10% самых низкооплачиваемых работников в 2016 году составило 14,2 раза против 14,5 в 2015-м и 15,5 в 2014-м. А число работников организаций с оплатой ниже прожиточного минимума, как следует из заявления министра труда Максима Топилина, снизилось с 5,5 млн.человек в 2015 году до 4 млн. в 2017-м. Это примерно соответствует оценкам Росстата: по данным выборочных обследований организаций и рабочей силы, на апрель 2007-го зарплату ниже прожиточного минимума получали 7,3% от 59 млн. человек, занятых на предприятиях и организациях, имеющих статус юридического лица.
Необходимо, однако, учитывать, что прожиточный минимум по РФ в целом довольно сильно отличается от прожиточного минимума в отдельных регионах: в 2016 году в Мордовии этот показатель составлял для трудоспособного населения 8459 руб., а на Камчатке — 19 996 руб. при 10 598 руб. для России в целом.
Для многих регионов повышение МРОТ до федерального прожиточного минимума ничего не будет значить просто потому, что жизнь там куда дороже. Зачастую регионы в таких случаях пользуются правом устанавливать региональную минимальную заработную плату (МЗП), которая не может быть ниже МРОТ.
Однако в 52 регионах уравнивание МРОТ с федеральным прожиточным минимумом будет означать повышение минимальных зарплат выше уровня, который можно вообразить,— выше прожиточного минимума в регионе. И есть ненулевая вероятность, что такой МРОТ окажется слишком большим для значительной части работодателей. Из формального в неформальный
Не то чтобы такая ситуация оказалась для работодателя совершенно безвыходной: МРОТ подразумевает полную занятость, работнику можно платить меньше, если формально перевести его на неполное рабочее время. На практике, по данным Росстата на апрель 2017-го, 1,8% работников организаций получали зарплату ниже МРОТ (7,5 тыс. руб. на тот момент), причем в государственном и муниципальном секторе показатель выше, чем в частном,— 2,8% против 0,7%. В сфере образования доля таких сотрудников достигает 4,7%.
Тем не менее повышение МРОТ увеличивает риски ликвидации рабочих мест в формальном секторе — и выдавливает людей в неформальную занятость. В докладе Центра трудовых исследований и лаборатории исследований рынка труда ВШЭ «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения» (ЦСР, 2017) отмечалось: повышения МРОТ в России практически не влияли на динамику неформальной занятости, только пока они были относительно небольшими и слабо отражались на соотношении между минимальным и средним уровнями оплаты труда.
С середины 2000-х годов, когда прошла серия «взрывных» повышений МРОТ, каждое такое повышение выталкивало заметное число работников из формального сектора в неформальный, и, указывали авторы доклада, «нельзя исключить, что в дальнейшем при сохранении такой же агрессивной политики ее последствия будут уже гораздо менее безобидными. Сценарий, при котором главным драйвером разбухания неформального сектора будет выступать непрерывная эскалация минимальной заработной платы, представляется вполне правдоподобным».
Предпосылки для реализации такого сценария создаются прямо сейчас.
Надежда Петрова.
 
Из судебной практики
Работа без оформления
С проблемами, которые влечет работа без трудового договора или по договору, не соответствующему требованиям ТК РФ, сталкивались многие. Как правило, неоформленные трудовые отношения заканчиваются незаконным увольнением без положенных выплат. Однако большинство работников закрывают на это глаза, пока не окажутся на улице по прихоти своего руководства. В такой ситуации у многих обостряется желание восстановить справедливость. Но отсутствие знаний трудового права, порядка разбирательства по таким делам, а главное – непонимание, как обосновать свои требования, заставляют мириться с произволом. А ведь речь идет не только о возможности взыскать долг по зарплате и другим выплатам, но и о восстановлении на работе, внесении соответствующей записи в трудовую книжку и о подаче необходимых сведений в Пенсионный фонд России.
Как взыскать долг?
Первым шагом к восстановлению нарушенных работодателем прав должно стать обращение в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру и (или) сразу в суд. Важно, что по спорам об увольнении срок исковой давности составляет 1 месяц с даты выдачи трудовой книжки или оформления приказа об увольнении. При этом время, потраченное на обращение в другие органы, суд не рассматривает в качестве уважительной причины пропуска срока. Однако если перед работником имеется долг по зарплате, что практически всегда случается при незаконном увольнении, срок отсчитывается с даты погашения задолженности перед работником, поэтому не принципиально, как решит этот вопрос бывший работник в случае, когда не оформлен трудовой договор.
Житель Зеленогорска, работавший монтажником на стройке без оформления с 20 марта 2015 г. по 29 февраля 2016 г., был уволен. Он обратился с требованием проведения проверки данного факту в прокуратуру. По ее результатам прокурор в интересах гражданина подал иск в суд. Поскольку отношения работника и работодателя не были оформлены письменным договором, первым делом в подобных исках заявляется требование о признании отношений трудовыми. Это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции на постоянной основе с соблюдением распорядка работодателя. Они возникают как на основании трудового договора, так и фактического допущения к работе (см. ст. 16, ч.2 ст.67 ТК РФ). Из пояснений работника следовало, что условия работы и его обязанности были согласованы с работодателем в устной форме. От заключения договора ответчик уклонился, с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. зарплату истцу в полном объеме не выплатил.
Факт наличия трудовых отношений между сторонами подтверждался следующими доказательствами:
анкетой, заполненной истцом;
карточкой счета сотрудника, расчетными ведомостями за подписью истца, подтверждающими начисление ему заработной платы;
показаниями свидетелей, которые подтвердили факт работы истца у ответчика;
списком телефонов сотрудников, в числе которых под номером 16 указан истец;
иными документами и показаниями (см. апелляционное определение Красноярского краевого суда от 30.11.2016 по делу N 33-15940/2016).
Перечисленные документы были переданы в ходе прокурорской проверки сотрудниками МВД РФ, изъявшими их при обыске в связи с возбуждением в отношении работодателя дела о мошенничестве. Доказательств, подтверждающих доводы ответчика об отсутствии между сторонами трудовых отношений, о выполнении истцом разовой работы, за которые он сразу же получал расчет, не было представлено. Свидетели со стороны ответчика, не подтвердившие наличие трудовых отношений между ним и истцом, были признаны судом находящимися в служебной зависимости. В результате рассмотрения дела были удовлетворены требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в размере 33 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 4 000 рублей.
Как добиться оплаты больничного
В Республике Коми работник на основании договора подряда выполнял работы по комплектации строительных опор. На третий день работы им была получена травма, которая привела к потере трудоспособности на три месяца. В отделе кадров ему было отказано в оплате больничного по причине выполнения работы по договору подряда, а не трудовому договору. К тому же у работника имелось постоянное место работы.
Суд первой инстанции согласился с доводами работодателя, но истец смог добиться справедливости в вышестоящем суде, который принял во внимания сведения о расследовании несчастного случая и пришел к выводу, что договор подряда имеет все признаки бессрочного трудового договора. Причем, отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу и увольнении, а также вакансий по должности в штатном расписании, не исключает возможности признания отношений между истцом и ответчиком трудовыми.
Это подтверждается и совокупностью собранных по делу доказательств: заявлением истца о перечислении на карту причитающейся ему заработной платы, объяснениями истца, показаниями свидетелей. Суд удовлетворил требования истца, признав отношения между ответчиком и истцом работой по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.
Несчастный случай был признан связанным с производством. Работодатель был обязан произвести оплату по листку нетрудоспособности, выплатить компенсацию морального вреда (см. апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 14.04.2014 по делу N 33-1661/2014).
А если работодатель подделал договор?
Жительница Енисейска с 04.03.2015 года по 09.07.2015 года работала на строительном объекте (реконструкции здания). Ответчик письменный трудовой договор с ней не заключил, запись в трудовую книжку не внес, данные в пенсионный фонд на нее не подавал. Заработная плата была определена по устной договоренности с работодателем, при увольнении полностью выплачена не была, как и компенсация за неиспользованный отпуск. Также она просила взыскать компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда и судебных расходов, обязать ответчика подать сведения о трудовом стаже и уплатить страховые взносы в пенсионный орган.
Суд иск удовлетворил, не приняв во внимание представленные ответчиком трудовой договор, приказ о приеме на работу, приказ о расторжении трудового договора, должностную инструкцию, поскольку они не были подписаны истицей. Вышестоящий суд также не поддержал ответчика (см. апелляционное определение Красноярского краевого суда от 16.11.2016 по делу N 33-15538/2016). Выполнение тех или иных функций по должности в интересах работодателя на постоянной основе истицей подтверждалось совокупностью доказательств по делу, в том числе свидетельскими показаниями.
Расчет задолженности по зарплате производился на основании показаний истицы, подтвержденных справкой Красноярскстата о соответствии указанного размера зарплаты средней зарплате по Красноярскому краю по группе занятий, куда относилась должность истицы. Доказательств иного размера заработной платы и надлежащего исполнения обязанности по выплате зарплаты за период с 04.03.2015 по 09.07.2015 ответчик не представил.
Бывают и подмены
Юрист ООО «Пушинка» обратилась к своему работодателю с иском после того, как при обращении с требованием об оформлении трудовых отношений работодателем ей было предложено подписать гражданско-правовой договор на оказание услуг. После отказа от его подписания ответчик не допустил ее к работе и уволил, не выплатив заработную плату за все время работы. Суд первой инстанции признал отношения трудовыми, но посчитал их прекращенными (в силу того, что не было заявлено требование о восстановлении на работе), поэтому отказался обязать ответчика оформить трудовой договор.
Истица подала апелляционную жалобу, при рассмотрении которой была установлена ошибочность вывода о прекращении трудовых отношений, так как только после признания отношений трудовыми возникает право требовать распространения на них норм трудового законодательства.
Решение суда первой инстанции было изменено, на ответчика возложена обязанность оформить трудовой договор. Расчет размера зарплаты, подлежащей выплате истице, был произведен судом согласно штатному расписанию ООО «Пушинка» (см. апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.02.2016 по делу N 33-506/2016).
 
Зарплата
НУ А СТРОИТЕЛИ - ПОТОМ
Министерство труда и социальной защиты обнародовало рейтинг самых высокооплачиваемых профессий в России в первой половине 2017 года. Список возглавил капитан океанского судна с окладом 500 тысяч рублей. Второе место у командира воздушного корабля с зарплатой 320 тысяч рублей. Тройку лидеров замыкает главный технолог золотодобывающей промышленности, получающий 312 тысяч рублей. Четвертое место занял главный тренер по хоккею с заработком в 300 тысяч рублей, пятое — начальник строительного участка с доходом в 250 тысяч рублей, а на шестом месте — врач-стоматолог с зарплатой в 200 тысяч рублей. Также в рейтинг вошли такие специалисты, как риск-менеджер, инженер-электрик, аналитик в сфере информатики и вычислительной техники и второй пилот воздушного судна.
По данным Росстата, в первом полугодии средняя зарплата в стране составила 38,7 тысячи рублей. А в июле средняя начисленная заработная плата россиян составила 39,355 тысячи рублей, говорится в оперативном докладе.
Уточняется, что по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года показатель вырос на 8,6%, в январе-июле — на 7,5%. При этом реальная зарплата работников организаций, по оценке статистической службы, выросла на 4,6%.
Однако реальные располагаемые денежные доходы, по информации ведомства, в июле 2017 года снизились на 0,9% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, а в январе-июле 2017 года — на 1,4%. При сопоставлении с первым летнем месяцем реальные доходы в июле упали на 3,1%.
Реальные располагаемые денежные доходы — это доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на инфляцию.
Уровень доходного неравенства, то есть разрыв в доходах между богатыми и бедными в России, по итогам первого полугодия 2017 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в "Ежемесячном мониторинге социально-экономического положения и самочувствия населения" РАНХиГС.
Эксперты отмечают, что в первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года несколько увеличился уровень доходного неравенства, так называемый коэффициент Джини - с 0,399 до 0,400, а коэффициент фондов – с 14,1 раза до 14,3 раза. Коэффициент Джини — статистический показатель степени расслоения общества страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.
"Таким образом, в первом полугодии 2016-2017 годов наблюдался небольшой рост доходного неравенства, однако уровень неравенства остался ниже значений, наблюдавшихся в первом полугодии 2013-2014 годов", — говорится в мониторинге.
Увеличение уровня доходного неравенства эксперты объясняют повышением доли доходов, принадлежащих наиболее обеспеченной доходной группе.
В материалах отмечается, что в структуре использования денежных доходов населения в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года незначительно повысилась доля расходов на покупку товаров и оплату услуг (с 74,3% до 75,8%) и снизилась доля сбережений (с 10,9% до 8,1%).
Также в целом за последние четыре года (июнь 2017 года по сравнению с июнем 2013 года) реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 11,2%, реальный размер назначенных пенсий – на 7,4%, а реальная начисленная заработная плата – на 2,9%.
Вместо комментария
32-летний житель Архангельска Артем Шишков, по профессии строитель, недавно пытался выяснить, можно ли целый месяц жить на сумму минимального размера оплаты труда и можно ли на такие деньги обеспечить базовые потребности человека.
Жить на МРОТ Артем начал 23 августа. Подобные эксперименты проводились и раньше. Но обычно за основу брался прожиточный минимум, а не МРОТ, а кроме того, не учитывались расходы на коммунальные услуги и предметы гигиены. На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц. За вычетом 13% НДФЛ остается 6786 рублей. При такой зарплате человек имеет право на субсидию для оплаты коммунальных услуг. В случае Артема эта выплата составит порядка 1315 рублей в месяц. В результате жить предстоит на 8101 рубль, из которых 3200 уйдет на коммуналку. После оплаты коммуналки у Шишкова осталось 4 900 рублей. Артем посчитал, что денег должно хватить, если ежедневно тратить не больше 158 рублей.
Денег на мясо (тушенка), рыбу (консервы), творог и сметану перестало хватать после первой недели эксперимента. Кроме того, почти недельный бюджет пришлось потратить на покупку элементарных средств гигиены: шампунь, мыло, зубную пасту, моющее средство для посуды и одноразовые бритвы. В рационе остались только картофель, макароны, овощи и каши. Таким образом, весь набор продуктов потребительской корзины на третьей неделе эксперимента Артем уже не мог себе позволить. К концу эксперимента он похудел на 5 килограммов и стал намного хуже себя чувствовать.
Как ни странно, но у Артема нашлись последователи. Его эксперимент решили повторить двое молодых людей из Владивостока. Но им будет даже сложнее, ведь Артем не тратится на проезд до места работы, а жители Дальнего Востока решили учесть еще и расходы на бензин. Сам же Артем за время жизни на МРОТ отказался от 11 продуктов из потребительской корзины, научился выживать на сотку и питаться капустой с майонезом. Молодой человек говорит, что тема зарплат вообще мало освещается в СМИ, и надеется, что после его эксперимента, может быть, что-то и сдвинется с места.
 
РИСФ-2017
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ : ПО ПУТИ РЕФОРМ
В Москве, на ВДНХ прошел VI Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ-2017). Его тема: «2017 - год реализации институциональных реформ в строительной отрасли». РИСФ является основной площадкой для прямого общения и взаимодействия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов субъектов федерации, государственных институтов развития с профессионалами строительного сектора, инвестиционным и банковским сообществом.
За последний год произошли одни из самых значительных законодательных изменений в строительной отрасли. Были приняты существенные изменения в законодательство о долевом строительстве (№ 304-ФЗ № от 03.07.2016 г., № 218-ФЗ от 27.07.2017 г.), а также в Градостроительный и Земельный Кодексы Российской Федерации (№ 372-ФЗ от 03.07.2016, № 373-ФЗ от 3 июля 2016 года).
Большая часть изменений в основные законы, регулирующие деятельность строительной отрасли России, вступает в силу в ближайший год. 2017 и 2018 гг. становятся ключевыми в плане реализации заявленных реформ: как с точки зрения подготовки подзаконных нормативных актов, так и практической реализации нововведений.
Первый день форума был посвящен жилищному строительству, и особенно изменениям в законодательство о долевом строительстве, инвестиционным возможностям строительного сектора и регионов Российской Федерации. Основным мероприятием первого дня стало пленарное заседание «Защита прав граждан, как одно из важнейших направлений государственной жилищной политики».
Выступая на пленарном заседании форума, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень обратил внимание на то, что на ближайшие годы в стране не запланировано реализации таких масштабных проектов, как объекты к Олимпиаде в Сочи или к чемпионату мира по футболу: «Бюджетный заказ сокращается. На первое место выходит жилищное строительство».
По его словам, ежемесячный мониторинг объемов ввода жилья говорит об определенной динамике. Если в первом квартале отставание по этому показателю к результатам 2016 года было велико и вызывало опасения, то к сентябрю разница значительно сократилась. По данным Росстата на 1 сентября было введено 39,7 млн. кв.м жилья, что всего на 7,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако сокращение объемов ввода жилья в 2017 году все-таки произойдет. Ожидается ввод жилья на уровне 74-76 млн. кв.м.
Серьезное развитие жилищного строительства в Минстрое России прогнозируют в 2018 году. «Опираясь на данные по выдаче ипотеки, можно с уверенностью говорить, что следующий год будет лучше по объемам ввода жилья», - заявил министр. По состоянию на 1 августа в Российской Федерации выдано почти 508 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 927 млрд. руб., что на 11,6% больше, чем за аналогичный период 2016 года в количественном и почти на 20% в денежном выражении.
Прогноз о росте объемов ввода жилья подтверждает анализ проектных деклараций застройщиков: более 50 млн. кв.м индустриального жилья уже находится в работе и планируется к введению в 2018 году.
В своем выступлении Михаил Мень также затронул тему реформ, направленных на совершенствование законодательства в сфере строительства и на защиту прав граждан. Он отметил, что сегодня практически все этапы реформы завершены. Далее, в случае необходимости, возможна тонкая настройка, незначительная корректировка и разработка подведомственных документов.
Две главные задачи, которое министерство ставило перед собой в защите прав граждан, – это восстановление прав соинвесторов уже построенного жилья - обманутых дольщиков и минимизация их будущих рисков. В этой работе значительная ответственность лежит на главах регионов. В настоящее время все субъекты Российской Федерации, где есть проблемы с объектами долевого строительств, разрабатывают и направляют в Минстрой России «дорожные карты» по решению проблем обманутых дольщиков, которые отраслевое министерство до конца года опубликует на своем сайте.
На проблеме достройки объектов долевого строительства остановился в своем выступлении первый заместитель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин. По его словам, если раньше эти проблемы были характерны для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и для нескольких городов-миллионников с большими объемами продажи жилья, то сейчас «проблемные» объекты ДДУ стали появляться в Хакассии, Туве и других регионах. Каждый такой объект будет взят на контроль, по каждому ситуация будет внимательно анализироваться и приниматься технологическое решение. В 57 регионах уже проведены совещания с приглашением представителей силовых структур, арбитражных управляющих. Эта работа будет продолжена.
«Внесенные федеральными законами № 214-ФЗ и № 218-ФЗ изменения в законодательство о долевом строительстве позволят избежать ситуаций, когда человек оформил договор долевого участия (ДДУ), но в конечном итоге так и не получил жилье», - заявил президент Национального объединения застройщков жилья Леонид Казинец. При этом он отметил, что в законе имеют место противоречия, а некоторые положения и вовсе не могут быть выполнены. Однако при должных совместных усилиях, когда все технические шероховатости в законе будут полностью устранены, проблема обманутых дольщиков исчезнет навсегда.
Кроме того, Ленид Казинец рассказал о нынешнем состоянии жилищного и строительного рынка. Прежде всего, он отметил, что начиная с 2015 года, начала кризиса, площадь строящегося жилья постепенно уменьшалась. С весны 2017 года эта цифра стабилизировалась – рынок пришел в соответствие с тем, что хочет среднестатистический покупатель. Ипотека также становится доступнее. «Сегодня жилье в России по отношению стоимости ипотеки к стоимости квадратного метра и доходам граждан является самым доступным за всю новейшую историю России», – отметил президент Национального объединения застройщиков жилья. Цены на жилье с июня 2017 года начали незначительно расти. По состоянию на 1 июня, средневзвешенная цена за 1 кв.м составляла 62,6 тыс. руб., сейчас этот показатель равен 64,4 тыс. руб. Это хороший тренд для застройщиков, который стимулирует их в ближайшем будущем начать новые проекты, и хороший тренд для покупателей, которые видят, что уже через год цена на квадратный метр изменится в большую сторону. «Это хорошее время для рынка покупать», - подчеркнул Леонид Казинец.
По словам председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, недавно в стране произошли важные изменения - была введена новая система регулирования рынка жилищного строительства, которая неизбежно повысит доверие к этому рынку, как со стороны граждан, так и со стороны финансовых институтов, прежде всего банковской сферы. «В конце концов, через несколько лет мы придем к абсолютно цивилизованному рынку жилищного строительства и, прежде всего, долевого строительства», - считает депутат.
Он подчеркнул, что и в дальнейшем Государственная Дума продолжит предпринимать шаги по регулированию рынка жилищного строительства, по повышению его прозрачности и ужесточению контроля за ним. Нормы, прописанные сегодня в законодательстве о создании единой информационной системы жилищного рынка, должны заработать с 1 января 2018 года.
О ситуации, в которой банкам пришлось оказывать помощь в решении вопросов обманутых дольщиков, рассказал председатель правления банка «Российский капитал» Михаил Кузовлев. Он отметил, что у отрасли явно не хватает капитала: «Принятые изменения в законодательстве направлены на то, чтобы не потерять доверие граждан, ведь это огромнейшие деньги». Он призвал застройщиков относиться к качеству строительства более ответственно, чтобы ситуаций с долгостроем, «проблемными» объектами и обманутыми дольщиками было как можно меньше.
Председатель правления АКБ «Российский капитал» сообщил, что в рамках законодательной реформы у банка меняется акционер, им становится Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), будет создаваться ипотечно-строительный банк.
«У нас есть такая гипотеза, что порядка 100 млрд. руб. в нашем портфеле должно быть кредитов застройщиков. Достичь этого показателя планируется к 2020 году. Стратегия АИЖК – улучшение жилищных условий граждан, поэтому наша цель – вместе с АИЖК кредитовать только тех, кто строит жилье, которое проектируется по современным технологиям, чтобы было проще осуществлять строительный надзор», – отметил Михаил Кузовлев.
 
Дела пенсионные
КОГДА ВЕСНА ПРИДЕТ – НЕ ЗНАЕМ
Новости, которые поступают от правительства РФ по поводу пенсий, для непосвященного гражданина похожи на игру в наперстки: жонглирование страховой и накопительной частями, индексации, «заморозки»… Особенно вызывает вопросы именно заморозка. Это бюрократически-финансовое явление возникло (временно, на часок!) три года назад. Но в лучших русских традициях затяжного прощания ежегодно продлевается.
Зачем придумали?
Прежде всего, важно знать, что «заморозка» касается только накопительной части пенсии, то есть той ее части, которая хранится на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Это именно те деньги, которые откладываются ежемесячно из заработной платы, суммируются, а потом делятся на количество месяцев ожидаемых выплат.
В 2013 году была озвучена идея «заморозки» накопительных пенсионных сбережений (поначалу ее также называли мораторием, но это звучало слишком депрессивно). Это означало, что в 2014 году перечисление средств в накопительную часть будет остановлено, а все деньги будут направлены в страховую часть ПФР. Таким образом, правительство рассчитывало сэкономить 244 миллиарда рублей, которые иначе пришлось бы потратить на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Работодателей обязали переводить все пенсионные взносы, которые они платят за своих работников, только на формирование страховой пенсии (Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»).
Идея замораживать часть пенсий правительству так понравилась, что в декабре 2014 года Владимир Путин подписал закон о продлении этого режима на 2015 год. Этим самым доходы ПФР предполагалось увеличить на 307,4 миллиарда рублей (ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 N 410-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений» – внесены изменения в п.4 ст. 33 в Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
С 2016 года перечисление взносов на накопительную часть пенсии должно было возобновиться, но и в этот раз решено было бросить все силы на страховую часть (ст.1 Федерального закона от 14.12.2015 N 373-ФЗ).
В начале нынешнего июля Российская трехсторонняя комиссия согласовала проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017-2019 годы. Согласно этому документу, весь объем тарифа страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий, формирование пенсионных накоплений на эти три года не предусмотрено.
Что это значит?
Вся эта история касается только тех, кто родился позже 1967 года, — у старшего поколения накопительной части пенсии нет вообще. Разумеется, никакой выгоды будущим пенсионерам перестановка сил в сфере начислений не несет. По логике пенсионной реформы 2002 года, страховая часть пенсии должна покрывать выплаты нынешним пенсионерам, а накопительная откладываться для самого работника, делающего взносы. До 2015 года накопительную часть можно было передать в управление негосударственного пенсионного фонда. По умолчанию этими деньгами распоряжается Внешэкономбанк.
Фактически получается, что те 6%, которые работодатель отчисляет за сотрудника в ПФР, нигде не откладываются, а сразу идут на покрытие текущих расходов. Стало быть, если ваша месячная зарплата составляет 30 тысяч рублей, то за ближайшие три года ваш работодатель перечислит в Пенсионный фонда 64 800 рублей. Правительство уверяет, что все перечисленные деньги в будущем «разморозят» и вернут. По мнению чиновников, такой «финт» права граждан не нарушает. Об этом, в частности, говорилось в пояснительной записке к проектам ФЗ N 611453-6 и ФЗ N 911765-6. Однако общая ситуация с выплатами к оптимизму не располагает, так как помимо прочего была отменена еще и индексация пенсий для работающих пенсионеров (ФЗ от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ). Для всех остальных пенсии в 2016 году проиндексированы всего на 4%. Вместо доиндексации во втором полугодии 2016 года пенсионеры получили разовую выплату в размере 5 000 рублей в январе 2017 года.
Как быть будущим пенсионерам?
Если вы родились до 1967 года, то могли не читать весь предыдущий текст — вам положена только страховая часть пенсии. Если вы родились позже, то все равно опоздали: решение о том, формировать ли вообще накопительную часть пенсии, можно было принять до 1 января 2016 года. Если вы не успели подать соответствующее заявление, по умолчанию считается, что все свои пенсионные взносы вы согласились переводить на страховую часть. (ст. 33.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Те, кто впервые начал работать после 1 января 2016 года, в течение первых пяти лет стажа вообще не имеют права копить на старость — все переведенные за них работодателем деньги автоматически относятся к страховой пенсии. По истечении этих пяти лет можно будет написать заявление в ПФР и определиться с инвестированием. До 2016 года решение по поводу формирования трудовой пенсии можно было менять ежегодно, теперь же роскошь выбора будет доступна россиянам только раз в пятилетку.
Ну, а наступит ли когда-нибудь пенсионная оттепель? Может быть. Но только не в ближайшие три года. Недавно кабинет министров внес в Госдуму проект закона о бюджете Пенсионного фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В документе, который правительство одобрило 18 сентября, говорится о продлении заморозки накопительных пенсий до 2020 года включительно.
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости к 2020 году увеличится до 14 872 рублей, а среднегодовой размер социальных пенсий составит в 9658 рублей, говорится в документе.
Напомним, в прошлом году заморозка формирования накопительной пенсии была продлена до 2019 года включительно. Продление ее еще на год позволит сэкономить федеральному бюджету более 550 млрд. рублей, считают эксперты.
 
В кошелек
ПРИЯТНО, НО НЕ ДЛЯ ВСЕХ
В последние дни горячая линия Пенсионного фонда РФ разрывается от звонков граждан, которых интересует вопрос, что такое надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 года и как ее получить в 2017 году.
Надбавка или перерасчет?
Когда говорят: «надбавка к пенсии за взрослых детей», то подразумевают перерасчет пенсии, который позволяет включить в страховой стаж «нестраховые периоды» ухода за ребенком до 1,5 лет (предусмотрено п.3 ч.1 ст. 12, ч.12 ст. 15, ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Это актуально для граждан, которые оформили выход на пенсию до 1 января 2015 года, (то есть с даты начала действия Закона «О страховых пенсиях»), поскольку тем, кто оформили пенсию позднее, эти периоды засчитывались на основании данного закона.
Надбавка происходит за счет начисления пенсионных коэффициентов (баллов) за указанные периоды и включения их в формулу расчета пенсии по старости. Баллы начисляются следующим образом:
1,8 - за период ухода за первым ребенком;
3,6 - за период ухода за вторым ребенком;
5,4 - за период ухода за третьим или четвертым ребенком.
Стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 апреля 2017 равна 78,58 рублей (ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 N 416-ФЗ. Приведенные коэффициенты учитываются с ноября 2015 года (см. Федеральный закона от 19 декабря 2016 года N 437-ФЗ) за полный календарный год. Сумма страховой пенсии складывается из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), умноженного на его стоимость. ИПК является суммой коэффициентов за стаж до 1 января 2015 года, после этой даты, а также коэффициентов за «нестраховые периоды». Все эти расчеты производятся согласно ст. 15 Закона.
Кому выгодно, а кому нет?
Перерасчет пенсии при наличии периодов по уходу за ребенком может быть выгоден, если:
в периоды ухода за ребенком были перерывы в работе (гражданин не работал или учился);
гражданин работал, но замена периода работы (страхового) нестраховым периодом (уход за ребенком) выгоднее (например, когда выплачивалась небольшая заработная плата за период до 2002 г., не превышающая больше чем на 20 % среднюю по России);
при наличии двух и более детей, т.к. чем больше детей (баллы увеличиваются не более чем при наличии 4 детей, если детей больше 4, то 5, 6 и последующие дети на число баллов не влияют), тем больше баллов.
Перерасчет может быть не выгоден, если:
лицу назначена досрочная пенсия, т.к. перерасчет может повлиять на право на такую пенсию;
лицам с большой пенсией и имеющим одного ребенка.
Приведенная информация подтверждается на сайте ПФР сведениями о том, что при получении пенсии в размере свыше 10 000 рублей, а баллы должны быть начислены за 1-2 детей, то это будет невыгодно – надбавка к пенсии за взрослых детей будет отрицательной. Также ПФР обращает внимание, что факт ухода за ребенком не является безусловным основанием для увеличения пенсии, потому что при перерасчете происходит замена страхового (трудового) стажа на период ухода за детьми. В результате такого перерасчета размер пенсии будет увеличен не каждому получателю. Если от перерасчета пенсия уменьшится, то в нем будет отказано. В этом случае размер пенсии не изменится.
В любом случае выгода от перерасчет, если она вообще будет, небольшая – от 3 до 173 рублей. По данным ПФР, это средняя надбавка к пенсии за детей в 2017 году. Пенсионерам стоит заниматься перерасчетом, если у них не менее 2 детей, в основном «советский» стаж работы и пенсия меньше 10 тыс. рублей.
Как получить?
Заявление о перерасчете пенсии заполняется по форме, предусмотренной Приложением 2 к Административному регламенту по установлению страховых пенсий, утвержденному Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19 января 2016 г. N 14н. Подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела (п. 82 Приказа).
На сайте https://www.gosuslugi.ru/10057/2/info (а также в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н) указаны приложения к заявлению: паспорт;
СНИЛС;
документы, подтверждающие наличие оснований для перерасчета (свидетельство о рождении и документ о достижении ребенком 1,5 лет, например, на свидетельстве о рождении может быть штамп о выдаче паспорта).
Документы для получения надбавки к пенсии за детей предоставляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях. В случае, если необходимые документы имеются в выплатном деле, предоставлять их не нужно.
Важно! Право на надбавку к пенсии за детей (перерасчет, описанный в статье) стоит отличать от права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).
 
Зигзаги жизни
Орешкин пообещал: СКОРО РАЗБОГАТЕЕМ
Позитивные тенденции, которые прослеживаются в экономике России, позволяют населению нашей страны рассчитывать на трехпроцентный рост зарплат в этом году. Об этом, выступая недавно в Совете Федерации, заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин. По его словам, реализация задач, которые поставило перед собой правительство, станет залогом роста доходов россиян на 10% ежегодно. Эксперты отмечают, что такие прогнозы расходятся с действительностью: реальная инфляция сейчас в три раза превышает официальную статистику, а доходы населения падают третий год подряд.
Глава Минэкономразвития Максим Орешкин становится главным рупором экономического блока правительства. Именно он первым из министров сделал доклад на открытии осенней сессии Совета Федерации в этом году. Как и в большинстве своих последних выступлений, в этот раз Орешкин демонстрировал исключительный оптимизм. По его словам, положительная динамика экономической активности в нашей стране сохранится до конца года, по итогам которого рост ВВП составит 2%. Инфляция упадет до 3,2% (в сентябре ожидается дефляция), а серьезных колебаний курса рубля не ожидается. «Мы считаем, что курс достиг более-менее фундаментально обоснованных значений», — отметил Орешкин. Это приведет к тому, что в течение ближайших трех лет показатель роста цен не будет выходить за пределы 2,5%.
Эти достижения, по мнению министра, должны отразиться и на потребительском секторе. Он пообещал, что доходы населения России, потерянные в результате кризиса 2014–2015 годов, обязательно восстановятся, на это уйдет несколько лет. В 2017 году рост реальных зарплат может превысить 3%, а в 2018-м — 4%.
Такая тенденция будет базироваться по его мнению не на удачной конъюнктуре нефтяных цен, а на росте производительности труда. Уже сейчас уровень безработицы находится на минимуме и составляет 4,9%. В дальнейшем ставка на такие ориентиры, как поддержка несырьевого экспорта, льготное кредитование под 6,5% и создание высокотехнологичных рабочих мест, позволит обеспечить желанный рост реальных доходов населения до 10% в год.
Примерно такие же цифры приводит Минфин, где до ноября прошлого года в должности замминистра работал Орешкин. Как заявил глава этого ведомства Антон Силуанов, выступавший в ходе пленарного заседания Госдумы практически в то же время, когда руководитель Минэкономразвития делал доклад в Совете Федерации, темп роста реальных зарплат в 2018 году превысит инфляцию на 4,1%.
Как отмечают эксперты, если верить данным Росстата, российская экономика по ВВП и промышленному производству действительно демонстрирует признаки восстановления. Правда, большая часть этого роста объясняется банально: это заслуга цен на нефть, которые в августе–сентябре увеличились на 30%. Рост наблюдался и в других сырьевых отраслях. Например, с начала III квартала выросли цены на промышленные металлы.
Несырьевые составляющие росли меньшими темпами. Было зафиксировано оживление в строительстве, увеличился спрос на услуги связи, да и то незначительно.
Что касается доходов населения, которые в процессе восстановления экономики традиционно растут последними, то здесь происходит обратная ситуация. Реальные доходы населения снижаются три года подряд. За это время наши сограждане в среднем обеднели на 20%.
Мнение относительно инфляции у кабинета министров и рядовых граждан также различается. Согласно опросам, в августе россияне оценивали инфляцию в 11,3%. Это в 3,5 раза выше официальных цифр Росстата. Причем государственные ведомства не способны объяснить столь значительное расхождение. Даже рост цен на топливо и увеличение тарифов в сфере услуг, которые, как правило, обгоняют официальную инфляцию, не могут служить причиной такого парадокса.
Занижение инфляции позволяет Росстату показывать более высокие цифры по розничным продажам и ВВП. Статистическая служба подчиняется Минэкономразвития, одна из целей которого заключается в выходе на двухпроцентный рост ВВП. Интересы простых россиян отходят на второй план. В связи с этим рассчитывать на рост реальных доходов на 10% в год, о чем говорит Орешкин, нам не придется не только в ближайшую пятилетку, но и в перспективе 10–15 лет, — отмечают эксперты.
Можно предположить, что, говоря о росте заработных плат, глава Минэкономразвития имеет в виду не все население, а только чиновничий аппарат. Так, по словам министра, его ведомство в этом году сократило расходы на обеспечение своей деятельности, за счет чего и подняло оклады своих сотрудников.
Николай Макеев.
 
ЧМ-2018
Виталий МУТКО, вице-премьер Правительства РФ:
ПРАЗДНИК НЕ ИСПОРТИМ
Пока сборные со всего мира продолжают решающие сражения за путевки на чемпионат мира по футболу в России, на семи стадионах, которые примут матчи, полным ходом идут строительные и отделочные работы. Четыре арены, на которых проходили матчи Кубка Конфедераций ФИФА, уже готовы. Практически завершены работы по реконструкции московских «Лужников». На остальных семи аренах тоже виден прогресс – на большинстве из них уже взошел газон, устанавливаются кресла для зрителей, завершается монтаж кровли. В этом убедились члены представительной комиссии ФИФА, проинспектировавшие недавно все основные объекты ЧМ-2018.
На «Стадионе Нижний Новгород» смонтировано уже более 30 000 кв. метров кровли над зонами трибун и фойе. Футбольное поле останется открытым. Покрытие будет выполнено в трех цветах – белом, голубом и синем, чередующихся в шахматном порядке. Установлено более 8000 кресел. Специалисты продолжают регулярную стрижку газона, где в конце июля взошла засеянная ранее смесь трав.
В Волгограде продолжаются работы по устройству футбольного поля «Волгоград Арены»: ведется монтаж трубопроводов системы дренажа, общая длина которых составит 3 км. Ведутся работы по подготовке основания поля. Продолжается внутренняя и наружная отделка здания стадиона. Устанавливаются защитные ограждения и кресла для болельщиков — смонтировано более 3000 кресел синего и голубого цвета.
В Екатеринбурге на строящемся стадионе ЧМ-2018 завершена установка кресел. Помимо стандартных сидений и мест для маломобильных граждан имеются и кресла со столиками для работы представителей СМИ, в том числе сиденья усиленной конструкции, выдерживающие нагрузку свыше 120 кг. А на футбольном поле агрономы тщательно ухаживают за первыми всходами травы.
На Калининградском стадионе уже установили два информационных табло размером 15 на 9 метров. В здании стадиона продолжаются работы по прокладке инженерных коммуникаций. Ориентировочная строительная готовность арены составляет более 80%.
Монтируют кресла и на «Ростов Арене». Кроме того, на недавно засеянном футбольном поле провели стрижку газона. Продолжаются внутренние отделочные работы, а также устройство инженерных сетей.
Строители стадиона в Самаре ведут монтаж кровли с применением поликарбоната. Площадь кровли футбольной арены превысит 76 000 кв. метров. Для сравнения - это больше площади десяти футбольных полей. Архитекторы предложили использовать при оформлении кровли современные материалы белого и серебряного цветов. По замыслу проектировщиков, они будут чередоваться и «опоясывать» кровлю стадиона по всему диаметру. Такое оформление призвано подчеркнуть объемность объекта, обеспечить легкость его восприятия и в конечном итоге отразит главную космическую тематику стадиона.
А на «Мордовия Арене» в Саранске завершены работы по монтажу металлоконструкций, ведется сборка временных металлических трибун, продолжаются работы по устройству внутренних и наружных инженерных сетей. Установлены 27 из 30 лифтов, ведутся работы по технологии футбольного поля.
Комментируя ход строительства, вице-премьер правительства РФ и председатель оргкомитета "Россия-2018" Виталий Мутко заявил, что инфраструктурная программа чемпионата мира по футболу 2018 года будет своевременно выполнена.
"Мы с участием ФИФА рассмотрели вопросы инфраструктуры. Я еще раз обозначил, что ее подготовка является государственной программой. Правительство России ход строительства очень жестко контролирует, и нет никаких сомнений, что инфраструктурная программа будет выполнена, так как она находится под контролем самого высокого уровня", - сказал Мутко.
"Нужно отметить, что ФИФА выразила нам огромную признательность за проведение Кубка конфедераций, турнир был организован на самом высоком уровне. Был отмечен ряд программ, в том числе волонтерская и подготовка тренировочных баз. В целом это получило наивысшую оценку", - сообщил Мутко.
По его словам, осталось несколько технических вопросов, связанных с жеребьевкой финального турнира, а также использованием Красной площади во время чемпионата мира. "Все в рабочем порядке», - подчеркнул он.
Совместная делегация представителей ФИФА и оргкомитета "Россия-2018" с 26 сентября по 5 октября посетила стадионы в восьми городах-организаторах матчей ЧМ-2018: Екатеринбурге, Самаре, Саранске, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Волгограде, Калининграде и Москве (стадион "Лужники"). Тревогу вызывал лишь стадион в Самаре. Но по словам вице-премьера, все решения приняты. Уже в ноябре здесь уложат газон.
 
Кто как работает
ЧТО НИ СТРАНА – ТО СВОЙ ОБЫЧАЙ
Восьмичасовой рабочий день был законодательно установлен в России не так давно — декрет Совета народных комиссаров утвердил его в 1917 году, попутно ограничив рабочую неделю на предприятиях 48 часами. До этого активисты рабочего движения в 1897 году добились сокращения рабочего дня до 11,5 часов для мужчин и 10 часов – для женщин и детей. А еще раньше трудовая неделя, как известно, ничем не регламентировалась, что вынуждало рабочих трудиться по 14-16 часов в сутки и не гарантировало им выходные дни или отпуска.
 
В России — 40 часов
В начале 30-х рабочее движение отметило свой триумф — совершился переход к 7-часовому рабочему дню, а количество выходных выросло до двух. Но ситуацию изменило начало Второй мировой войны — снова утвердились 8-часовой рабочий день и единственный выходной в неделю. В конце 50-х страна начала приходить в себя после войны и советским гражданам вернули 7-часовой рабочий день. Рабочая неделя составляла 42 часа. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41 часовую рабочую неделю, а закон РСФСР от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» сократил ее еще на час.
В Америке — до 40 часов
США двигались к регламентированию длительности рабочей недели почти такими же темпами, как Российская империя и СССР. В начале XIX века промышленные рабочие трудились здесь в среднем по 14 часов в день, но уже в 1840 году указом президента рабочий день был сокращен до 10 часов (правда, касалось это только федеральных общественных работ).
В 1938 году был подписан «Закон о справедливых трудовых стандартах», установивший продолжительность трудовой недели на уровне 44 часов и потребовавший от работодателей оплаты сверхурочных. Позже в закон были внесены поправки, сократившие рабочую неделю до 40 часов. Впрочем, работодатель мог установить любую длительность рабочей недели, если исправно оплачивал сотрудникам сверхурочный труд в полуторакратном размере.
В середине 2000-х рабочая неделя в США сократилась до 35 часов — пятидневка и короткий день в пятницу. Отчасти это было связано с экономическим кризисом и урезанием бюджета многих компаний. Сегодня, по данным департамента США по труду и занятости, рабочая неделя не должна превышать 40 часов (но может быть меньше). Сохранилась полуторакратная ставка для оплаты сверхурочных — при их выплате нет лимита рабочего времени для сотрудников старше 16 лет.
В Израиле — 42 часа
В Израиле закон «О рабочем времени и отдыхе» был принят в 1951 году и определял длительность рабочей недели в 45 часов. Закон позволяет работникам выбирать выходной день: для евреев это суббота (при этом рабочая неделя начинается в воскресенье), для неевреев — суббота, воскресенье или пятница.
Для Израиля характерно, что права работников определяются не столько законом, сколько коллективными соглашениями, которые заключаются либо в отдельной сфере, либо в качестве общего договора между Всеобщей Организацией Профсоюзов (Ха-Гистадрут) и организацией промышленников Израиля. Власти, в свою очередь, могут особым приказом («цав хархава») распространить действие такого договора на всех работников в Израиле.
Так, в 2000 году приказом министра труда и социального обеспечения действие общего коллективного договора от 1995 года о 43-часовой рабочей неделе распространено на всех работников и работодателей в Израиле. Устанавливать 5- или 6-дневную рабочую неделю, решает работодатель.
В марте 2017 года председатель Ха-Гистадрут Ави Нисанкорен и президент Ассоциации промышленников Шрага Брош подписали коллективный договор о сокращении рабочей недели в Израиле с 43 до 42 часов.
В Японии — 50 часов
Известные своим трудолюбием японцы, разумеется, отводят работе больше времени, чем жители других стран. Законодательно здесь установлена 40-часовая рабочая неделя с обязательной оплатой сверхурочных, но если вы попытаетесь работать с соблюдением этих правил, то, скорее всего, окажетесь «белой вороной». Для японцев совершенно нормально приходить на работу до начала трудового дня и задерживаться по собственной инициативе на несколько часов. Кроме того, компании вправе заключать со своими сотрудниками договоры о переработке, которая может достигать 80 часов в месяц. По статистике, менее половины японцев воспользовались своим полным отпуском в 2013 году. Типичный работник использовал девять дней отпуска вместо положенных 18,5. Каждый шестой не взял ни одного дня.
Как минимум, 22% сотрудников отрабатывают более 49 часов в неделю. Переутомление населения — большая проблема для страны. Еще в 70-х в Японии появился термин «кароши», обозначающий болезненный трудоголизм. По данным 2011 года, 10 тысяч из 30 тысяч самоубийств, совершенных за год, были следствием кароши. Статистика за 2012 год говорит, что кароши стало причиной 5% всех инсультов и инфарктов у граждан моложе 60 лет. Если в других странах сотрудники борются за право на отдых, то в Японии, напротив, правительство на законодательном уровне требует от трудящихся брать хотя бы несколько дней отпуска в год.
В Китае — 40 часов
В КНР действующий Трудовой кодекс был принят в 1994 году и вступил в силу 1 января 1995 года. Государством был установлен 8-часовой рабочий день, а в неделю китайцам положено было трудиться не более 44 часов. Также работодатели обязаны гарантировать сотрудникам не менее одного выходного в неделю. По согласованию с профсоюзом рабочий день на предприятии может быть продлен не более чем на 1 час, а переработка не должна составлять более 36 часов в месяц. Между тем, еще в 70-х в КНР практиковалась 6-дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня в среднем в 10 часов.
В стране, где сосредоточено колоссальное количество производств и порядка миллиарда человек официально трудоустроены, сложно говорить о средней продолжительности рабочего дня и соблюдении трудового законодательства. Но возросшее количество китайских туристов по всему миру (и, в частности, в России), говорит о том, что у служащих в КНР и правда стало больше свободного времени.
В 2016 году правительство Китая заговорило о переходе к 4-дневной рабочей неделе к 2030 году – на сезон с 1 апреля по 31 октября в порядке эксперимента на 4,5-дневную рабочую неделю перешли два муниципалитета в провинции Шаньси и госслужащие городов Цзиньчжун и Цзиань.
В Нидерландах— 34 часа
Самая короткая рабочая неделя в мире у голландцев. Здесь ситуация противоположна японской: в стране законодательно установлена пятидневка, однако во множестве отраслей, например на госслужбе и в финансовом секторе, работники могут договариваться с работодателем о графике и имеют право работать 4 дня в неделю по 9 часов — таким образом, рабочая неделя составляет 36 часов и содержит три выходных.
По статистике, в 2012 году порядка 86% работающих матерей трудились по 34 часа в неделю или меньше, 12% отцов также выбрали сокращенную рабочую неделю. Закон, дающий работникам право выбирать частичную занятость без потери медицинской страховки, декрета и оплачиваемого отпуска, был принят в Нидерландах в 2000 году. Эта страна среди всех государств Европы считается самой лояльной к трудящимся — средняя продолжительность рабочей недели здесь уверенно стремится к 25 часам.
НАША СПРАВКА
Продолжительность среднестатистической рабочей недели в разных странах:
Россия — 40 часов
США — до 40 часов
Израиль — 42 часа
Япония — 50 часов
Китай — 40 часов
Нидерланды— 34 часа
Россия — 40 часов
США — до 40 часов
Израиль — 42 часа
Япония — 50 часов
Китай — 40 часов
Нидерланды— 34 часа
Франция — 35 часов
Ирландия — 35,3 часа
Дания — 37 часов
Германия — 38 часов
Норвегия — 39 часов
Болгария, Эстония, Италия, Польша, Португалия, Румыния — 40 часов
Греция, Австрия, Израиль — 43 часа
Великобритания — 43,7 часа
Аргентина — 44 часа
Мексика, Перу, Индия, Колумбия, Непал, Таиланд — 48 часов.
 
Франция
БАСТУЮТ ПРОТИВ РЕФОРМ
12 сентября 2017 года стал во Франции первым днем общенационального протеста против политики президента Э.Макрона. Акция устроена Всеобщей Конфедерацией труда (CGT).
Реформу трудового законодательства, объявленную французским президентом Эммануэлем Макроном, планируют “продавить” прямым внесением изменений со стороны правительства. Около 400 тысяч французов вышли на акции протеста против реформы. Президент заявил, что “абсолютно уверен в себе и не уступит ни пяди лентяям, циникам и экстремистам”.
Протест был подхвачен работниками транспорта. К ним обещали присоединиться представители других профессий, в том числе строители. Два крупных профсоюзных объединения страны - реформистская Всеобщая демократическая конфедерация труда (CFDT) и “Рабочая борьба” (Force ouvrière, FO) - не поддержали акцию.
Напомним, что 3 августа сенат Франции одобрил законопроект, по которому исполнительная власть сможет вводить изменения в трудовое законодательство подзаконными актами. Ранее этот проект был поддержан Национальным собранием страны. А 31 августа правительство Макрона заявило о реформе трудового законодательства. Цель реформы Макрона - дальнейшая либерализация рынка труда. Трудовой кодекс будет значительно упрощен, возникающие вопросы будут регулироваться не законами, а коллективными соглашениями.
Противники реформы считают, что изменения не приведут к созданию большего числа новых рабочих мест и усилят нестабильность на рынке труда. По призыву крупнейшего французского профсоюза, Всеобщей Конфедерации труда, в стране произошло порядка 200 манифестаций. Около 4000 предупреждений о забастовках объявлены почти во всех отраслях экономики: на транспорте, на предприятиях энергетического сектора, в нефтяной отрасли, в СМИ, а также в государственных учреждениях и учебных заведениях. Движение пригородных поездов в парижском регионе снизилось до уровня 50 - 80%.
Согласно данным опросов, до 57% французов поддержали акции протеста. Согласно сообщению Филиппа Мартинеса, главы Всеобщей Конфедерации труда, всего в демонстрациях участвовали более 400 тысяч человек. В Париже, по заявлениям CGT, протестовали 60 тысяч человек. Некоторые из участников парижской манифестации бросали в полицию камни, коктейли Молотова и другие предметы. Разбито немалое число витрин и рекламных щитов. Грузовиками были перегорожены Елисейские поля и заблокирован центр города. В ответ полиция применила слезоточивый газ и водометы. 13 участников протеста были арестованы в Париже. Согласно заявлениям полицейских, всего среди демонстрантов было около 300 человек в масках. Кроме Парижа, крупные акции протеста отмечены и Марселе, Лионе, Бордо.
Напомним, по словам Эммануэля Макрона, “проблема Франции - слишком хорошо защищенные рабочие”. Посыл реформ - борьба с многолетней безработицей (9,5% трудоспособного населения страны - безработные). Но что же меняет Макрон в трудовом законодательстве? Во многом эти меры продолжают преобразования, начатые предыдущим президентом, Франсуа Олландом. В Трудовом кодексе оставляют лишь базовые принципы (минимальный размер оплаты труда, официальная продолжительность рабочей недели - 35 часов, меры против дискриминации и т.д.). Вопросы организации труда и оплаты отдаются на откуп коллективным договорам и отраслевым соглашениям, причем соглашения предприятий теперь важнее, чем отраслевые.
В числе целей реформы завялена и таковая: “оптимизировать “профсоюзную бюрократию” в компаниях, объединив несколько разных инстанций, в которых заседают представители работников, в одну”. Также бизнес будет вправе подменять закрепленные в законе правила найма работников условиями временных (срочных) контрактов. Сфера применения трудовых договоров, заключаемых только на срок выполнения проекта, будет расширена, а максимальный размер компенсаций за необоснованное увольнение будет ограничен 20 окладами при стаже 28 лет и более. Проработавшие меньше года вообще не получат выходного пособия. Небольшим компаниям дадут право вести коллективные переговоры без участия профсоюза с “любым избранным представителем трудового коллектива”, а на предприятиях, где работает меньше 20 человек, коллективные соглашения будут утверждаться общим голосованием (за договор должны проголосовать две трети работников). Международные компании смогут сокращать персонал, если их оборот и объем заказов упал на территории Франции. В Саратове - спартакиада Юбилею профсоюза посвящается В этом году исполнилось 110 лет со дня образования Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов России. Саратовская областная организация профсоюза в честь этого события организовала ряд массовых мероприятий. В частности был проведен большой спортивный праздник – спартакиада областной организации профсоюза. Соревнования прошли на базе детского оздоровительного лагеря «Буревестник» Энгельсского муниципального образования. В них приняли участие более 150 спортсменов восьми сборных команд предприятий и организаций обкома профсоюза. Накануне проведения областных соревнований состоялись отборочные состязания на предприятиях. Из лучших спортсменов были сформированы сборные команды. Девиз спартакиады — «Мы за здоровый образ жизни!» Основная цель спортивных состязаний: - привлечение трудящихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом; - укрепление здоровья и создание условий для активных занятий физической культурой и спортом; - пропаганда здорового образа жизни. В финальных состязаниях по волейболу, дартсу, смешанной эстафете и перетягиванию каната приняли участие команды: 1. Открытое акционерное общество «Саратовстройстекло», г.Саратов. 2. Открытое акционерное общество «Завод силикатного кирпича», г.Саратов. 3. Поволжский межрегиональный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, г. Саратов. 4. Открытое акционерное общество «Завод металлоконструкций», г. Энгельс. 5. Акционерное общество «Энгельсский кирпичный завод», г.Энгельс. 6. Общество с ограниченной ответственностью «Холсим (Рус)», г. Вольск. 7. Акционерное общество «Вагоностроительный завод», г. Балаково. 8. Акционерное общество «Балаково-Центролит», г. Балаково. В смешанной эстафете первое место заняли спортсмены ОАО «Завод металлоконструкций» г. Энгельс. По дартсу победителем стала сборная команда ОАО «Саратовстройстекло» г.Саратов. По волейболу первенствовала команда ОАО «Завод силикатного кирпича». Самым веселым и упорным видом соревнований было перетягивание каната, в котором победили спортсмены ОАО «Завод металлоконструкций» г.Энгельс. А в общем командном зачете места распределились следующим образом: первое место у сборной команды ОАО «Саратовстройстекло», вторыми стали спортсмены ОАО «Завод металлоконструкций», третье призовое место у сборной команды АО «Балаково-Центролит». Победители по видам спорта и в общекомандном зачете награждены Почетными грамотами областной организации профсоюза, кубками и сертификатами на приобретение культинвентаря. Спортивные соревнования чередовались с концертной программой, подготовленной коллективами художественной самодеятельности Дворца культуры «Мелиоратор» г.Энгельс. С учетом великолепной погоды участники соревнований получили большой заряд позитивной энергии, бодрости и великолепного настроения. Михаил Усанкин, председатель Саратовской областной организации Профсоюза строителей России.
 
Аванс
В каком размере и когда
Трудовой кодекс обязывает работодателей платить зарплату работникам дважды в месяц (ст. 136 ТК РФ). Первая часть - аванс по заработной плате - выплачивается на основании трудового договора или локального нормативного акта организации каждые 15 дней, обычно в середине месяца, а в конце или начале следующего происходит окончательный расчет.
Закон не определяет обязательный минимум, ниже которого сумма аванса быть не может. Согласно разъяснениям Минтруда (Письмо от 10.08.2017 N 14-1/В-725), работник в качестве аванса должен получить сумму не меньше той, которая была бы пропорциональна отработанному времени. Выплату аванса в размере непропорциональном отработанному времени Минтруд предлагает считать дискриминацией в сфере труда и нарушением трудовых прав работников.
Также в авансовый платеж могут включаться надбавки за отработанное время, так как они не связаны с оценкой итогов работы за месяц и с иными месячными нормами (например, компенсация за ночную работу по ст. 154 ТК РФ, надбавки за совмещение должностей, за профессиональное мастерство, за стаж работы и др.). Что касается выплат стимулирующего характера, они могут быть включены только в итоговый расчет за месяц.
Аванс является частью заработной платы, задержка которой грозит работодателю привлечением к ответственности вплоть до уголовной. Но чаще такие ситуации заканчиваются предупреждением или наложением административного штрафа:
на должностных лиц - в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
на предпринимателей - от 1 000 до 5 000 рублей;
на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Работник может и сам достаточно эффективно противодействовать неправомерным действиям работодателя по задержке аванса. На основании ст. 142 ТК РФ он вправе приостановит работу при задержке более чем на 15 дней, письменно предупредив об этом работодателя. При этом необязательно наличие вины работодателя в невыплате зарплаты.
Ранее профильные ведомства также делали следующие разъяснения относительно выплаты аванса:
зарплата за первую половину месяца выплачивается в утвержденный день с 16 по 30 (31) число месяца (Информация Роструда «О применении статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ»);
в документе, на основании которого возникает право на получение аванса (трудовой договор или иное), должна быть указана конкретная дата выплаты, а не период, в течение которого он будет выплачен (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 июня 2014 г. N ПГ/6310-6-1);
если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации противоречат закону, то они считаются недействительными (Письмо Минтруда России от 03.02.2016 N 14-1/10/В-660).
 
Консультационный пункт «РС»
ПОЧЕТ – ПО ТРУДУ
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливают органы власти субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и рекомендациями Министерства труда и соцзащиты РФ по данным вопросам. Согласно ст. 7 Закона статус ветерана труда может быть присвоен гражданам при наличии государственных наград (различные ордена и медали СССР и РФ), почетных званий, благодарностей и почетных грамот от президента РФ. Звание «Ветеран труда» подтверждается удостоверением.
Кто такой ветеран труда
Подробный, но не исчерпывающий перечень почетных званий, нагрудных знаков, грамот, дипломов и медалей, учитывающихся при присвоении звания «Ветеран труда», приведен в Письмах Минтруда и соцзащиты РФ от 15 сентября 1997 года N 4545-СК и от 07.10.98 N 5635-КС. Перечни почетных званий и наград, дающих право на звание «Ветеран труда», также приведены в Указе Президента РФ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ».
Региональными законами могут дополнительно устанавливаться категории званий, знаков отличия и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», но не могут быть ограничены права тех граждан, которые отнесены к указанной категории нормами федерального законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 29-АПГ16-6). На федеральном уровне звание ветерана труда присваивается работникам органов исполнительной власти и госкорпораций. Для работников органов исполнительной власти под руководством Правительства РФ знаки отличия, дающие право на присвоение звания, учреждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578. Знаки иных органов власти и госкорпораций учреждают они сами (см., напр., Приказ ФСИН России от 21.08.2017 N 823).
Также имеют право на присвоение звания «Ветеран труда» следующие категории граждан:
имеющие знаки отличия за заслуженный и продолжительный труд (службу) не менее 15 лет в конкретной сфере и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин; 
граждане с такими же знаками отличия, получающие пенсию по выслуге лет;
лица, начавшие трудиться до наступления 18-летия в период ВОВ и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Дополнительные возможности
Отсутствие в перечнях, приведенных в письмах Минтруда и соцзащиты РФ, каких-либо званий и наград, не может быть единственной причиной для отказа в присвоении звания «Ветеран труда». Звания, определяющие квалификацию, не учитываются при присвоении звания «Ветеран Труда» (например, «Старший учитель», «Мастер животноводства» и др.) А к почетным званиям относятся следующие:
«Лауреат государственной премии СССР»;
«Лауреат премии Совета министров СССР»;
«Отличник химической промышленности России»;
«Почетный полярник»;
«Почетный энергетик»;
иные звания.
К нагрудным знакам и значкам относятся:
«Ветеран автомобильной промышленности»;
«Ветеран спорта СССР»;
«Волго-Балт 1964»;
«За активную работу в профсоюзах»;
«За безопасность движения»;
«Почетный железнодорожник»;
иные знаки и значки за отличную работу и ударный труд.
К грамотам и дипломам относятся:
Грамота Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР «За активное участие в деятельности организаций обществ Красного Креста РСФСР»; «Грамота Правления Российской государственной страховой компании»;
«Похвальные грамоты» Главного Управления Северного морского пути при СНК СССР;
Похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»;
иные дипломы и грамоты.
В соответствии с Указом Президента РФ звание «Ветеран труда» могут получить различные заслуженные работники, а также народные художники и артисты, обладатели перечисленных наград и медалей РФ.
Какие льготы?
Список предоставляемых ветеранам труда льгот варьируется в зависимости от региона проживания гражданина, имеющего на них право. В льготы ветеранам труда могут входить:
компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда и членам их семей;
внеочередное оказание медицинской помощи;
преимущественное право на вступление в различные строительные кооперативы и получение земельных участков;
право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта;
компенсация на оплату услуг местной телефонной связи;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
при наличии медицинских показаний - бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение неработающим ветеранам труда;
иные льготы.
Как получить звание?
Поскольку порядок выдачи удостоверения ветерана труда устанавливается органами власти субъектов РФ, он может незначительно отличаться в разных регионах. В Москве прием заявлений о присвоении звания «Ветеран труда» осуществляется управлениями соцзащиты населения по месту жительства. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения принимаются в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (п.3,6 Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП). При обращении за присвоением звания заявитель представляет:
заявление на предоставление государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана труда;
паспорт;
фотография заявителя в формате 3x4 см;
документ о награждении орденами или медалями СССР или РФ, либо о присвоении почетных званий СССР или РФ, либо о награждении почетными грамотами Президента РФ или благодарностями Президента РФ, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);
трудовая книжка либо справка архивной организации, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии;
документ о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении (в случае назначения заявителю пенсии пенсионными органами федеральных органов государственной власти).
документ о награждении ведомственными знаками отличия в труде по 30 июня 2016 г. (включительно) (п. 2.5.1.1. Приложения 2. к Постановлению Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП).