Новости
Профсоюз ТВ

Российский строитель № 5, 2016

 

Газета «Российский строитель» № 5, октябрь 2016 г.
 
Всемирный день действий
Михаил ШМАКОВ, председатель ФНПР
ДОСТОЙНЫЙ ТРУД – ОСНОВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ
7 октября по всей планете прошел Всемирный день действий «За достойный труд!». Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков рассказал об истории Всемирного дня и о самых насущных вопросах, которые ставят сегодня перед работодателями и властями защитники трудовых прав во всем мире – и в нашей стране тоже.
– Всемирный день действий «За достойный труд!» проводится ежегодно 7 октября по призыву Международной конфедерации профсоюзов (МКП). Такое решение было принято на учредительном съезде МКП в 2006 году. И начиная с 2008-го, различные массовые мероприятия под этим лозунгом ежегодно проходят в большинстве стран, национальные профсоюзы которых состоят в МКП. С тех пор в многочисленных акциях в поддержку профсоюзных требований приняли участие десятки миллионов человек по всему миру. Главная цель действий, предпринимаемых глобальными профсоюзами в этот день – привлечь внимание правительств и работодателей к острым проблемам наемных работников на всей планете.
Концепция достойного труда, выработанная международной организацией труда (МОТ), воплощает в себе комплексный подход к достижению полной и продуктивной занятости, обеспечению защиты социально-трудовых прав работников и осуществлению эффективного социального диалога.
– Что предпринимают российские профсоюзы, защищая трудовые права граждан?
– В последние годы Всероссийская акция «За достойный труд!» в рамках Всемирного дня действий профсоюзов проводилась в виде шествий, митингов и пикетов. По всей стране с городских улиц и площадей мы обращались к правительству и работодателям с требованиями обеспечить россиянам достойную жизнь, чтобы экономические реформы осуществлялись не за счет снижения уровня социально-трудовых прав работников и социальных гарантий. Теперь мы заявим им об этом в лицо – непосредственно в ходе трехсторонних переговоров, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В этой связи обращено пристальное внимание на такие вопросы, как выполнение указов президента РФ в части повышения заработной платы работников бюджетной сферы, установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ, повышение уровня реального содержания заработной платы работников организаций всех форм собственности, реализация мер по погашению задолженности по заработной плате, а также контроль над установлением тарифов естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе встреч рассматривалась возможность повышения эффективности социального диалога. Нам надо сообща оценить и понять, что необходимо сделать для того, чтобы трехсторонние комиссии работали с большей отдачей. А для этого необходимо проанализировать действия каждой из сторон социального партнерства. Ведь этот механизм, действующий в России уже 25 лет, – уникальная площадка, где власть и работодатели призваны открыто обсуждать с профсоюзами проблемы социально-трудовой сферы и вопросы экономического характера.
В Москве 7 октября состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Социальные партнеры в «нулевом чтении» рассмотрели проект бюджета страны на будущий год, который готовился к внесению в Госдуму стороны правительством РФ. Таким образом, мы увидели не просто декларацию власти в духе «все будет хорошо», но и узнали о реальных, основанных на конкретных цифрах, намерениях государства в будущем году.
Замечу, что в рамках работы РТК регулярно заключаются Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ. Последнее такое соглашение заключено на 2014-2016 годы. В настоящее время готовится Генсоглашение на предстоящий период, в которое мы обязательно включим свои предложения. Разумеется, представители исполнительной власти и работодателей не всегда соглашаются с мнением профсоюзов. Точно так же, как и мы не всегда поддерживаем их позицию. Например, предложение Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) о внесении изменений в трудовое законодательство, ухудшающее положение работников, было остановлено как раз на уровне РТК.
– А как сочетается концепция «Достойного труда» с программными целями и конкретными требованиями профсоюзов?
– Понятие достойного труда легло в основу базовых документов российских профсоюзов – и, в частности, программы ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», принятой IX съездом ФНПР. Наша программа, основываясь на стандартах достойного труда, определила стратегические задачи профсоюзного движения страны. Это установление заработной платы в России на среднеевропейском уровне, обеспечение занятости и безопасных условий труда, справедливых пенсий и пособий, соблюдение государственных социальных гарантий, создание в России всех условий для гармоничного развития личности. Другими словами, в кризисных условиях руководству страны предложен профсоюзный вариант антикризисного плана. 
Всероссийскую часть глобальной профсоюзной акции «За достойный труд!» мы расцениваем и как один из серьезных способов давления на власть и работодателей при проведении переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений. Колдоговорную кампанию прошлого года членские организации ФНПР провели в сложнейших социально-экономических условиях. Достаточно сказать, что в прошлом году наша экономика продемонстрировала рекордное падение за последние семь лет. По данным Минэкономразвития, до конца 2016-го ВВП сократится на 0,6%. Что касается реальных доходов россиян, то, согласно уточненным сценариям Минэкономразвития, в текущем году они снизятся на 5,6%. «Подушкой безопасности» для работника в этих непростых условиях во многом является политика социального партнерства и заключение коллективных договоров и соглашений. Всего в настоящее время действуют заключенные членскими организациями ФНПР, их структурами шесть соглашений в федеральных округах РФ. Кроме того, 80 региональных трехсторонних соглашений, около 1,5 тыс. территориальных трехсторонних соглашений и более 150 тыс. коллективных договоров. Охват коллективными договорами организаций и предприятий, в которых созданы первичные профсоюзные организации, составляет более 90%. А общая численность работников, на которых распространяется действие соглашений и коллективных договоров, в настоящее время составляет около 19 млн. человек.
Не так давно в Пекине проходило совещание министров труда и занятости стран G-20, в рамках которого состоялся и профсоюзный саммит. Какие вопросы там обсуждались?
– С 2011 года встречи глобальных профсоюзов носят официальное название «Профсоюзный саммит L20». В этом году в саммите приняли участие 70 делегатов, представляющих 24 профцентра из 16 стран G20 и двух стран-гостей саммита (Чад и Лаос), а также пять международных профсоюзных организаций.
К сожалению, сегодня мировая действительность такова, что человека труда все больше относит от социальной справедливости. Об этом говорят и 200 млн. безработных, и огромный разрыв в оплате труда мужчин и женщин, и 232 млн. мигрантов, и более 2 млн. работников, ежегодно гибнущих на производстве. В глобальных масштабах половина рабочей силы занята в неформальной экономике, которая все больше охватывает даже промышленно развитые государства.
Сегодня ярко проявляется новое противоречие капитализма – противоречие между финансовым и производственным капиталом. Рабочие места создает производственный капитал, а финансовому капиталу они не нужны, так как основную прибыль он получает от спекуляций на бирже и других виртуальных инструментов. Это экономика казино! Однако финансовый капитал сегодня довлеет над всеми сферами деятельности вместо классического обслуживания сферы производства. Именно поэтому не министры труда, а министры финансов сегодня являются «суперминистрами» во всех странах. И, вероятно, именно поэтому инициатива совместного заседания министров труда и министров финансов G20, впервые проведенного в 2013 году в Санкт-Петербурге, к сожалению, с тех пор не нашла своего продолжения.
Для будущего развития сферы труда профсоюзам всего мира необходимо усилить давление на правительства для корректировки экономического курса. Этой цели и был посвящен проведенный 7 октября под эгидой МКП Всемирный день действий «За достойный труд!».
– Принято считать, что на Западе профсоюзы занимают более активную, наступательную позицию, чем в России. Это так?
– Мне часто задают этот вопрос, особенно после того, как где-нибудь в Европе профсоюзы проведут массовые выступления трудящихся. Но дело в том, что на Западе, как ни парадоксально, еще не достигнут тот уровень социального партнерства, какой существует в нашей стране. Там сначала бьют стекла и жгут машины – и только потом договариваются. У нас пока получается решать большинство социально-трудовых проблем за столом переговоров.
Конечно, отнюдь не все конфликты удается урегулировать мирным путем. В минувшем году Научно-мониторинговым центром ФНПР было зарегистрировано 156 серьезных социально-трудовых столкновений, которые сопровождались забастовками, остановками работы, митингами и другими протестными действиями. К одной из основных причин острого недовольства, возникающего в рабочих коллективах, можно отнести недостаток собственных средств предприятий. Этот фактор в различных отраслях имеет разные истоки. Например, в автомобильной промышленности, в жилищном строительстве главную роль играет резкое снижение покупательной способности населения, а в производстве оборудования сказывается уменьшение доступной денежной массы для кредитования. В некоторых базовых отраслях решающее значение в прошлом году имели колебания цен на сырье и переделы на мировых рынках.
Анализ протестной активности россиян показывает, что, во-первых, выросло количество социально-трудовых конфликтов, протекающих вне поля трудового законодательства, во-вторых, растет количество социально-трудовых конфликтов на предприятиях, где нет профсоюзов. Если не сломить эту тенденцию, то конфликты в экономике будут протекать в более острой форме.
ФНПР поддерживает курс президента страны, направленный на созидание. И мы вправе рассчитывать на то, чтобы экономические реформы осуществлялись не за счет снижения уровня социально-трудовых прав работников и социальных гарантий. Предлагаемые профсоюзами меры, вне всякого сомнения, позволят снизить социальную напряженность, дадут позитивный импульс развитию производственного потенциала России. И, что самое главное, защитят интересы трудящихся.
 
Беседовал
Андрей Поздняков.
 
НАША СПРАВКА
7 октября 2016 года в Москве, в Доме Правительства РФ состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в рамках Всероссийской акции профсоюзов и Всемирного дня действий «За достойный труд!».
Главные вопросы повестки дня:
1. Об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. О предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оценке социально-экономических последствий их установления для населения и отдельных видов экономической деятельности и осуществлении мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения.
3. О проекте федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
4. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
5. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
6. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
7. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
8. О проекте федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений прошло под председательством заместителя председателя правительства Ольги Голодец. Обсуждались основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также проекты федерального бюджета и социальных фондов.
Заместитель министра экономического развития Алексей Ведев, в частности, сообщил, что в IV квартале 2016 года реальная заработная плата приобретёт тенденцию к устойчивому повышению. По его словам, Минэкономразвития прогнозирует рост реальных доходов населения РФ в 2017 году на 0,5%, а в 2018 году ожидается максимальный на среднесрочный период рост реальной заработной платы на 1,9%.
«Поддержку доходам населения будут оказывать также динамика социальных трансфертов, индексация пенсий на уровне инфляции. Кроме того, для всех пенсионеров на начало 2017 года предусмотрена единовременная компенсационная выплата», – отметил заместитель министра экономического развития.
ВВП РФ, по оценкам Минэкономразвития, вернётся к росту в годовом выражении в I квартале 2017 года.
Как подчеркивалось на заседании, бюджет сохраняет свою социальную направленность. «Расходы на здравоохранение, образование рассчитаны исходя из общих правил. Никаких резких изменений в структуре расходов не планируется», – заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров.
 
Профсоюз помог
РАЗЫСКАЛИ ДОКУМЕНТЫ И ДЕНЬГИ
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы вправе участвовать в социальной защите работников. Формы такой защиты могут быть различными. Одной из наиболее востребованных является консультирование и правовая помощь по вопросам защиты прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Летом 2016 года в правовой отдел Федерации профсоюзных организаций Саратовской области обратился член профсоюза Ф. Он сообщил об отказе управления пенсионного фонда Волжского района г. Саратова включить в льготный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с тяжелыми условиями труда продолжительностью более шести лет, в должности дорожного мастера Дергачевской ДорПМК, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы.
С целью поиска письменных доказательств, подтверждающих характер работы заявителя, правовым инспектором Федерации была проведена работа в государственном архиве Саратовской области. В результате была получена копия устава Дергачевской ДорПМК. На основании собранных документов было составлено исковое заявление в суд о включении указанного периода в льготный стаж.
Гражданский иск был рассмотрен в установленные сроки в судебном заседании с участием представителя Федерации и полностью удовлетворен. Решение суда вступило в законную силу. Досрочная страховая пенсия по старости будет назначена заявителю с момента достижения им возраста 56 лет.
Другая история случилась в Ханты-Мансийском автономном округе.
Государственная инспекция труда проверила строительно-промышленный комбинат в Нижневартовске и выявила здесь гигантскую задолженность перед 466 работниками – 59 млн. 198 тыс. 822 рубля.
В отношении юридического лица и гендиректора возбуждены административные дела по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 03.10.2016 г.).
Кроме того, мировой судья должен рассмотреть вопрос о дисквалификации гендиректора. Установлены сроки погашения задолженности.
Учредителем комбината является ООО «СПК-Инвестсервис», которым владеют Александр Чернодаров и бывший депутат думы Югры, а сейчас депутат Тюменской облдумы Вячеслав Танкеев.
В настоящее время окружная прокуратура ведет проверку предприятия. Чем она закончится – нетрудно предвидеть.
 
Указ президента
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ – СТРОИТЕЛЯМ КОСМОДРОМА
Полгода тому назад, 28 апреля 2016 года, с космодрома Восточный произведен первый запуск ракеты-носителя «Союз-2.1а». Для специалистов Спецстроя России, построивших посреди глухой амурской тайги самый современный космодром, этот день стал настоящим праздником. Успешный запуск — результат титанического труда тысяч спецстроевцев.
Специалистами предприятий при Спецстрое России возведены стартовый и технический комплексы, промышленная строительно-эксплуатационная база, системы водо-, электроснабжения, объекты телекоммуникационного обеспечения и связи космодрома, автомобильные и железные дороги, объекты системы безопасности, современный город Циолковский. Закончено строительство и введены в эксплуатацию современный авто-железнодорожный вокзал, 115 км автомобильных и 125 км железных дорог. Возведено более 500 зданий и сооружений, способных выдержать высокие сейсмические нагрузки.
Среди объектов есть поистине уникальные. Например, стартовый комплекс площадью почти сто гектаров. Важнейший его элемент — стартовое сооружение, для возведения которого уложено более 10 тысяч м3 бетонной смеси, установлено более 300 тонн арматуры. Уникален и многофункциональный технический комплекс площадью в десять футбольных полей. Здесь смогут проходить сборку и обслуживаться ракеты различных классов.
Для завершения строительства космодрома Спецстрой России мобилизовал огромный потенциал собственных сил. На стройку съехались лучшие специалисты со всей страны. На важнейшие объекты космодрома были выведены силы семи главных управлений, которые уже имели опыт возведения объектов военной инфраструктуры, в том числе космодрома Плесецк, объектов госкорпорации Роскосмос и Росатом, заводов по уничтожению химоружия, уникальных гидротехнических сооружений и других сложнейших специальных объектов.
Большой честью для спецстроевцев, принявших участие в строительстве космодрома, стало присвоение высоких государственных наград.
Указом Президента Российской Федерации за заслуги в области строительства Медаль ордена «За заслуги перед отечеством» I степени присвоена штукатуру филиала «Управление отделочных работ №838» Главного управления Спецстроя России по территории Урала Любови Сентябовой.
Бригада легендарной Любови Сентябовой входит в сотню лучших строительных бригад России. Любовь Федоровна без малого 40 лет строит театры, заводы, соборы. Труженица может долго рассказывать о своих наградах, в домашнем архиве есть медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, все виды ведомственных наград Спецстроя России, нагрудный знак «Почетный строитель Удмуртской Республики»…
Медали ордена «За заслуги перед отечеством» II степени удостоены:
Машинист экскаватора филиала «Спецдорстрой № 731» Дальспецстроя Сергей Белокрылов.
Механик автоколонны Ефремовского филиала Главного управления строительства дорог и аэродромов Евгений Бурнатный.
Стропальщик Амурского филиала Главного управления строительства дорог и аэродромов Иван Жижневский.
Начальник участка филиала «Управление гидротехнических сооружений №432» Главного управления Спецстроя России по территории Южного федерального округа Андрей Ляпунов.
Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций филиала «СУ №713» Дальспецстроя Игорь Махин.
Каменщик филиала «СУ № 515» Главного управления Спецстроя России по территории Приволжского федерального округа Михаил Мишин.
Машинист экскаватора одноковшового Ефремовского филиала Главного управления строительства дорог и аэродромов Николай Овчар.
Начальник участка филиала «СУ № 713» Дальспецстроя Анастасия Писарева.
Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций филиала «Управление гидротехнических сооружений № 432» Главного управления Спецстроя России по территории Южного федерального округа Андрей Семенов.
Водитель автомобиля филиала «Спецдорстрой № 731» Дальспецстроя Игорь Соктин.
Начальник отдела – заместитель начальника управления предприятия Спецстройсервис при Спецстрое России Виктор Судаков.
Водитель погрузчика Ефремовского филиала Главного управления строительства дорог и аэродромов Александр Черемичкин.
Монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации филиала «Управление специализированных работ «332» Главного управления Спецстроя России по территории Северо-Западного федерального округа Иван Шишканов.
Каменщик филиала «СУ №8114» Главного управления Спецстроя России по территории Урала Владимир Щекотуров.
Начальник участка филиала «Управление специализированных работ № 331» Главного управления Спецстроя России по территории Северо-Западного федерального округа Александр Яковлев.
Плотник – бетонщик филиала «СУ № 714» Дальспецстроя Андрей Ященко.
 
На актуальную тему
Валерий ЛАПТЕВ, председатель Московской городской организации профсоюза строителей
 
ВЛИЯНИЕ ПРОФСОЮЗА НЕ УМЕНЬШАЕТСЯ
- Валерий Лаврентьевич, ситуация в отечественной экономике по-прежнему весьма непростая. На работе столичной строительной отрасли это сильно сказывается?
- Практически нет. Как была утверждена трехлетняя программа финансирования (более 300 млрд. рублей в год из бюджета города, а еще есть и вложения приходящих на рынок Москвы российских и зарубежных инвесторов в строительство офисов, жилья, социальных объектов), так она и остается. Подчеркиваю, это ежегодно, 2015, 2016 и 2017 годы, такие объемы из городской казны выделяются! В итоге получается, что более триллиона рублей поступает в столичную стройотрасль за этот трехлетний период.
Какие бы ни дули ветры, западные или другие, какие бы ограничения на нашу страну ни накладывали, Москва продолжает строиться. А метро, к примеру, строится семимильными шагами, если сравнивать с предыдущими пятилетними периодами.
И, кстати, с хорошим качеством и с довольно-таки недорогим вложением мы строим. Уже заканчиваем реконструкцию стадиона «Лужники», и это будет самая дешевая реновация такой огромной спортивной арены. Получается, что за небольшие затраты приобретается солидный, мирового уровня, стадион. При этом сохранили и исторический облик сооружения, оставили его вид таким, как он возводился к фестивалю молодежи 1957 года.
В Москве был большой дефицит детских садов. Но за короткий период мы решили эту проблему. В основном сейчас новые детсады строятся на присоединенных территориях. И жилье, и школы, и другие объекты интенсивно возводятся в новых округах.
В новых районах создаются полностью обустроенные общественные пространства для жития и бытия новых москвичей. То есть в Москве строительный бум продолжается.
Но есть при этом и много проблем. Ряд наших организаций, например отметивший недавно свое 55-летие ДСК-1, испытывает большие трудности. Ежегодно домостроителями возводится миллион квадратных метров добротного, качественного жилья, которое не всегда имеет покупателя. Наверное, потому, что у жителей России и Москвы нет средств для его приобретения.
Сегодня нужно задействовать все возможности государства, чтобы изменить систему отношения к человеку, желающему приобрести жилье. Ипотека невыносимая, если процентная ставка 15%. За квартиру надо две цены заплатить, причем только за обслуживание банковской системы. Это очень большая проблема и в России, и в Москве, которая накладывает серьезный отпечаток при продвижении на рынок нового жилья. Искать пути решения нужно всем. Депутаты вновь избранной Госдумы должны жестче эти вопросы рассматривать. Особенно сегодня при затянувшемся экономическом кризисе.
Строительство в столице не останавливается, но наша продукция не всегда востребована. Решать эту проблему надо даже не на уровне города, а на государственном уровне. Для профсоюза это один из самых принципиальных вопросов.
- Какова ситуация с выплатой заработных средств сотрудникам строительных компаний Москвы?
- Задержек с зарплатой нет. Даже в традиционно сложных организациях сейчас все нормально. За исключением некогда весьма солидной, а ныне практически расформированной «Мосстроймеханизации-5», где не со всеми уволенными полностью рассчитались, а только понемножку им выплачивают.
Если и есть задержки зарплаты, то на день-два. Такого, как было в прошлом году, когда люди ждали заработанное по три месяца и нам приходилось применять все меры воздействия на администрацию, сейчас нет. Нет нужды митинговать по этому поводу, обращаться в прокуратуру и судиться. В столичном стройкомплексе строго спрашивают с руководителей на своих совещаниях. И мы постоянно отслеживаем ситуацию. Помогают принятые поправки к закону, согласно которым руководителя за задержку зарплаты можно дисквалифицировать, подав на него в суд. Наверное, это подстегивает и вынуждает директоров отдавать деньги подчиненным вовремя.
- Что с обеспеченностью социального пакета московского строителя?
- А тут есть серьезная проблема. Отраслевой пакет прописан в соглашении, в коллективных договорах на предприятии должны быть пункты о соцпакете от предприятия. Но у нас сейчас очень много образовывается новых организаций, и почти все они учреждаются в форме так называемых управляющих компаний. То есть сильно изменилась структура управления на стройках. Стабильных больших коллективов там нет. Если и есть, то их мало.
Ситуация чаще такая: сначала управляющая компания выигрывает тендер и потом под его выполнение набирает работников – мастеров, прорабов, инженеров, рабочих. Закончили тендер, нового объекта нет, персонал приходится увольнять. Поэтому сегодня не во всех организациях есть профсоюзы. К примеру, тендер на возведение здания детсада выполняется за 3–4 месяца. Причем численность меняется непрерывно: вначале на объекте требуется 50 человек, потом – 100–150. Через три месяца остается одна бригада отделочников для подготовки объекта к вводу в строй. Со всеми работниками заключаются срочные договора, что законодательством разрешается. В общем, поменялось все: организация работы, структура предприятия, взаимоотношения в коллективах. И структура действий работодателя полностью изменилась.
- То есть в таких организациях появление профсоюза в принципе невозможно?
- Профсоюз – это же добровольная организация. За такой короткий срок, когда работники пришли максимум на 2–3 месяца, они не успевают объединиться. Мы предлагаем создать профсоюз, а сами работающие не видят в этом смысла: а зачем, а для чего, а будет ли у меня здесь завтрашний день?
Большая проблема в том, что коллективные договора сейчас есть не во всех организациях стройкомплекса столицы. Как лидер профсоюза я встречаюсь с коллективами, настаиваю, чтобы во всех компаниях такой договор заключался. Но мы иногда даже не успеваем переговорить на эту тему, потому что время идет быстро, недавно начатый объект уже закончен, коллектив расформирован, осталось 15 управленцев. Вот так мне часто отвечают руководители на предложение обсудить ситуацию с профсоюзом в компании.
Конечно, нам надо работать более гибко, успевать в такого рода фирмах быстро заключать коллективные договора, где можно прописать какие-то дополнительные льготы для сотрудников и их семей. Ведь все социальные блага идут только через колдоговор. Выполняется только то, что там записано. Ведь даже за те льготы, что полагаются по закону, нам приходится бороться. Так что проблема с обеспеченностью соцпакета сегодня у профсоюза есть.
Тут к месту такое хорошее современное слово – переформатирование. В нашей профсоюзной работе надо провести процессы переформатирования, чтобы соответствовать новым жизненным реалиям. Это обязательно будем делать, потому что Москва строится и нам нужно активно участвовать в этой работе.
- Какие проблемы сейчас наиболее актуальны для профсоюзного актива московского стройкомплекса?
- Главное для нас сегодня – поддерживать стабильность коллективов. Чтобы компании были загружены работой и там профсоюз мог заключить выгодный колдоговор.
Ведь владелец компании имеет свою позицию, смысл которой понятен, – заработать как можно больше. Он старается отдать работникам меньше и меньше. Это капитализм – здесь нужно говорить открыто и не приукрашивать действительность. Коль нет стабильной организационной структуры, то и сотрудник в такой компании хочет заработать хоть что-нибудь, иначе в кармане ничего не будет. Отношение к наемному работнику со стороны собственника компании неизменно – заработать на его способности к труду, получить максимальную прибыль. Он может улыбаться, быть благодарным тем, кто трудится на стройке, но основную прибыль забирает себе. А профсоюз должен найти возможность защитить трудящегося.
- Значит, количество строительных профсоюзных организаций в столице постоянно сокращается?
- Да. Этого я никогда не скрываю. За последние пять лет процентов на 30 уменьшилось число профорганизаций в стройотрасли столицы. Таково веление времени, с чем сложно спорить. В профсоюз вступают добровольно и тогда, когда это привлекательно для работника. Когда обеспечиваются те самые четыре «З», о которых я часто повторяю, – занятость, зарплата, здоровье, защита. Если хоть что-то выпадает из этой формулы, то начинаются сомнения. Мы можем обеспечить работнику правовую защиту, но она ему малоинтересна, когда нет стабильной работы и зарплата низкая. Хотя на все нарушения трудового законодательства в компаниях мы быстро реагируем. Наши юристы готовят документы, отправляем предписания, доводим дело до судебного разбирательства. Суды мы всегда выигрываем.
Численность профорганизации в городской стройотрасли тоже уменьшилась
Сегодня на учете порядка 50 тысяч членов профсоюза. Хотя по-прежнему это заметная прослойка в общей численности работающих в стройкомплексе. И влияние профсоюза на стройплощадках не уменьшается.
Вел интервью Л. Рудницкий.
 
Съезд НОСТРОЙ
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ НЕ ДЛЯ ВСЕХ
XII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства прошел в Москве под председательством президента ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрея Молчанова. В съезде участвовали 335 делегатов от 238 СРО. В работе съезда приняли участие заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» Владимир Яковлев.
С докладом о ситуации в сфере саморегулирования в строительстве выступил президент «Национального объединения строителей» Андрей Молчанов.
В своем выступлении на съезде Дмитрий Козак отметил, что «…строительные организации, которые не намерены получать допуски на генподряд и планируют работать исключительно субподрядчиками, уже сегодня можно было бы освободить от допусков СРО и членстве в СРО. Таким образом, мы снимем с них бюрократическую нагрузку, которая сегодня имеет место. Те, кто выполняет генподрядную функцию, то есть организует строительство, обязательно должны быть членами саморегулируемых организаций и нести коллективную ответственность. Можно не дожидаться 1 июля 2017 года, когда вступят в силу поправки в закон, освобождающие субподрядные компании от необходимости быть членом СРО».
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень отметил необходимость проведения в регионах разъяснительной работы по новым законодательным нормам. «Я часто посещаю регионы и вижу, что там нет понимания новых норм законодательства в сфере СРО. Мы планируем в конце декабря провести в Минстрое России совещание, куда будут приглашены ключевые игроки рынка, где разъясним все эти нормы», — подчеркнул министр.
Он также сообщил, что утверждены требования к банкам для размещения средств СРО. Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым. По словам министра, постановлением утвержден порядок и требования к размещению средств СРО на специальных счетах в кредитных организациях. Одним из главных критериев является наличие у кредитной организации собственных средств не менее 100 млрд. рублей и генеральной лицензии Центрального банка РФ на осуществление банковских операций. Соответствуют предъявляемым требованиям лишь 12 российских банков.
«Мы разработали такие меры, чтобы у саморегулируемых организаций больше не было проблем с сохранностью их средств. СРО должны перевести средства компенсационных фондов в эти банки до 1 ноября текущего года», — отметил Михаил Мень.
В рамках повестки съезда были приняты изменения в Устав ассоциации «Национальное объединение строителей»» (НОСТРОЙ), в Регламент Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве и в Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций на нужды НОСТРОЙ. Кроме того, съезд утвердил смету расходов на содержание ассоциации «Национальное объединение строителей» в 2016 году и положение о Ревизионной комиссии в новой редакции. Одним из основных пунктов повестки стало избрание новых членов и прекращение полномочий членов Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей», подлежащих замене в соответствии с процедурой обновления (ротации).
 
Зарплата
КАКИЕ ЗАРАБОТКИ У СТРОИТЕЛЕЙ
Директор по строительству транспортного перехода через Керченский пролив компании «Стройгазмонтаж» Леонид Рыженькин рассказал о зарплатах рабочих, задействованных на стройке. Средняя зарплата рабочих составляет от 25 до 35 тыс. рублей. Более квалифицированный персонал - специалисты и инженеры - получают 75-80 тыс. рублей.
«Наиболее востребованными рабочими на строительстве крымского моста являются арматурщики и бетонщики. Их средняя заработная плата составляет порядка 35 тысяч рублей. Низкоквалифицированные рабочие получают порядка 25 тысяч. Специалисты и инженерно-технический персонал — 75-80 тысяч рублей», - сообщил Рыженькин. Также он заявил, что на стройке задействованы 3,3 тыс. человек.
Ранее стало известно, что мостостроители завершили создание основной вспомогательной инфраструктуры на обоих берегах пролива.
Подготовлены технологические, складские и промышленные площадки, временные причалы. В эксплуатацию введены городки строителей, построено 30 км временных дорог.
Длина Керченского моста составит 19 км, что сделает его самым длинным мостом в России. Строительство началось в феврале 2016 года. Движение по нему планируется открыть в 2018 году.
 
Стратегия развития
Михаил МЕНЬ, министр строительства и ЖКХ РФ
НА ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
В качестве основных приоритетов деятельности Минстроя России на среднесрочную перспективу мы выделяем два стратегических проекта: обеспечение граждан доступным жильем и повышение качества работы ЖКХ.
Первый проект - обеспечение граждан доступным жильем. Поэтому основной задачей является достижение показателя по объему вводимого жилья - 100 млн. кв. метров ежегодно. Мы понимаем, что одним из главных условий достижения такого показателя является эффективное вовлечение в оборот в целях жилищного строительства как новых земель, так и неэффективно используемых территорий внутри городов, включая бывшие промзоны. Такая возможность появилась после подписания президентом соответствующего закона.
Одним из инструментов реализации данного комплексного механизма станет разработка программы АО «АИЖК» по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство. К 2018 году будет вовлечено более 15 тысяч гектаров, на которых к 2022 году дополнительно будет построено жилье для 2-х миллионов семей. Безусловно, такой объем вводимого жилья должен быть обеспечен стабильным спросом. Повышение доступности ипотечного кредитования возможно благодаря снижению ставки по ипотеке путем механизма, которые запускает единый институт развития в жилищной сфере: формирование рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК, а также внедрение электронной закладной.
Реализация этих мер в сочетании с поэтапным снижением ключевой ставки ЦБ позволит существенно повысить доступность ипотеки и спрос на новое жилье.
Также Правительство планирует запуск инструмента коллективных инвестиций, основанного на создании паевых инвестиционных фондов для реализации проектов арендного жилья. Для расчета перспектив и экономических параметров этого нового для страны рынка АИЖК запускает соответствующие проекты в крупных городах.
Второй проект - повышение качества работы ЖКХ. Мы видим, что проводимая реформа дает первые результаты, но также понимаем, что сегодня эта сфера еще имеет массу проблем, и наша стратегическая цель - превратить ЖКХ в отрасль, отвечающую современным требованиям людей.
Для достижения этой цели Правительство выделяет несколько направлений работы. Первое – формирование конкурентного рынка управления жильем. В первую очередь, для этого нужно сделать рынок абсолютно прозрачным. Это создаст равные конкурентные условия для всех участников рынка и заставит их повышать качество услуг. А за счет создания современных удобных сервисов будут снижаться расходы на жилищные услуги и повышаться эффективность управления жильем.
Для этого начинает работать государственная информационная система ЖКХ, которая позволит оплачивать квитанции, подавать жалобы и контролировать их выполнение онлайн – и еще многое другое. Система сделает открытой всю информацию о ценах и качестве ЖКХ, что заставит управляющие компании конкурировать друг с другом. А собственники смогут в удобном онлайн-формате принимать участие в управлении своим домом.
Правительством поставлена задача к концу 2017 года наполнить систему информацией по каждому дому, каждой управляющей компании и каждой ресурсоснабжающей организации в стране.
Второе стратегическое направление - модернизация коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль мы считаем концессию – коммунальные объекты остаются в собственности у государства, но переходят в управление частнику.
Реализация заключенных за последние два года концессий показывает рост эффективности коммунальных предприятий – снижается число аварий и претензий потребителей, при этом государство экономит деньги, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом. Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ - правительство считает необходимым продолжать ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции.
Вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессий создана, сейчас задача – обеспечить ее выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены четкие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций и использовать их при оценке эффективности работы региональной власти.
Также правительством планируется сохранить государственную поддержку инвестиционных проектов в «малых городах», чтобы поддержать развитие ЖКХ во всех уголках страны.
Результатом такой работы мы видим увеличение доли людей, обслуживаемых концессионерами, а значит - снижение к концу 2017 года в 1,5 раза количества аварий в коммуналке, сокращение потерь и повышение качества коммунальных ресурсов.
И третье направление - обеспечение качества жилищного фонда. В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 280 млн.кв. метров, что позволит улучшить условия проживания около 11 млн. человек.
Также будет продолжена работа по расселению из аварийного фонда. Дома, которые ремонтировать бессмысленно, мы продолжим расселять. В 2018 году запустим новый постоянно действующий механизм расселения. Законопроект и финансовая модель сейчас прорабатываются в правительстве и далее будет общественное обсуждение этой инициативы.
Комплексная реализация этих мер позволит улучшить жилищные условия граждан и повысить качество оказываемых им жилищно-коммунальных услуг.
(Материал подготовлен на основе доклада на заседании
Совета при Президенте РФ по стратегическому
развитию и приоритетным проектам).
 
В РТК
ЭЛЕКТРОННЫЕ БОЛЬНИЧНЫЕ
Классические больничные могут в скором времени уйти в прошлое. Министерство труда и социальной защиты подготовило законопроект, согласно которому болезнь работника должна будет фиксироваться только в электронном виде. Соответственно, “в цифре” будут передаваться и храниться данные о положенных компенсациях - нововведение касается и беременных работающих россиянок. Инициативу Минтруда обсудили на заседании Российской трехсторонней комиссии.
 
О сути предлагаемых новшеств доложил замминистра труда Андрей Пудов. Согласно новой инициативе, изменения должны быть внесены в федеральные законы “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.
Как подчеркнул Андрей Пудов, новые правила оформления больничного призваны исключить из бюрократического процесса самого работника. При этом схема в качестве пилотного проекта действует уже примерно в двадцати регионах страны. Новый законопроект предусматривает переходный период, когда оформить листок нетрудоспособности можно будет и на бумаге (по старинке), и “в цифре”. К слову, последний вариант тесно связан с постепенным развитием в стране электронного документооборота. Так, в законопроекте речь идет об “усиленной электронной подписи” заболевшего работника.
- После вступления закона в силу электронный листок нетрудоспособности будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, который оформлен в бумажном виде, - пояснил участникам заседания Андрей Пудов. - Мы закрепим технологию электронного взаимодействия медицинских организаций, страхователей, территориальных органов Фонда социального страхования по переводу листка нетрудоспособности в электронный вид.
Стоит отметить важный момент. Разговоры о тотальном переходе бюрократических процедур в электронный формат ведутся как минимум последние пять-восемь лет. Первые шаги в этом направлении были сделаны при создании “системы одного окна”, или многофункциональных центров, -
что уже давно могли почувствовать на себе жители крупных городов. То есть ничего необычного в стремлении Минтруда шагать в ногу со временем нет.
- Пилотный проект работает с 2014 года. К системе подключено более 150 организаций. Уже более полумиллиона больничных выдано в электронном виде, - сообщил Андрей Пудов участникам заседания РТК.
Несмотря на очевидно выигрышную тему выступления, докладчик не избежал вопросов со стороны председателя ФНПР Михаила Шмакова. Тот поинтересовался, справится ли Федеральная налоговая служба с переходом на электронную систему. (Напомним, с этого года ФНС переданы функции администрирования страховых взносов. Этому предшествовала бурная полемика, но повлиять на ход событий профсоюзы, выступавшие резко против, увы, не смогли. Теперь остается тщательно прощупывать новую почву.)
Андрей Пудов заверил собравшихся, что трудностей в данной сфере не возникнет. Тем более законопроект предусматривает переходный период сроком в два года. Согласно документу, полный перевод больничных листков в электронный вид должен произойти в январе 2019 года.
Окончательный ответ от представителя Минтруда, впрочем, последовал не на все вопросы Шмакова. Так, профсоюзный лидер напомнил о действующей системе взаимозачета расходов по социальным страховым выплатам и усомнился, что она сможет гладко перейти на электронные рельсы. Напомним, с 1 июля 2012 года изменился порядок оплаты листков нетрудоспособности и некоторых социальных пособий.
По новым правилам, сотрудник получает пособия не от работодателя, а напрямую от Фонда социального страхования. (Согласно информации с официального сайта ФСС.) Как подчеркивают в ведомстве, это позволяет защитить сотрудников от недобросовестных работодателей, которые не желают платить по бюллетеням вовсе. Система взаимозачета предполагает, что работодатель возместит ФСС затраты на пособие работнику. Естественно, система “утром стулья - вечером деньги” толкает недобросовестных работодателей к тому, чтобы, говоря попросту, зажиливать финансы. От чего страдает вся система.
Именно с возможностью электронного контроля над такими ситуациями и был связан вопрос Михаила Шмакова. Оказалось, что вопрос попал в точку, а вот в поле зрения чиновников вопрос до сих пор не попадал. Договорились, что в случае принятия обсуждаемого закона будут дотошно следить за практикой его применения. И если что - уточнять, менять и заново принимать.
 
Коррупция
НУЖЕН ШТАБ
Строительная сфера попала в число самых криминогенных отраслей отечественной экономики по части растраты бюджетных средств. Наряду со строительством в списке значатся сфера закупок, здравоохранение, образование, наука, культура и содержание автомобильных дорог. Об этом на очередном заседании президиума Совета по противодействию коррупции в Кремле доложил министр внутренних дел Владимир Колокольцев.
Доклад министра касался работы органов внутренних дел по борьбе с нецелевым расходованием и хищением бюджетных денежных средств. В ходе обсуждения доклада особое внимание было уделено поиску путей совершенствования системы профилактики хищения бюджетных средств, а также выработке механизмов взаимодействия правоохранительных структур с представителями региональной власти для обеспечения антикоррупционной устойчивости деятельности по размещению и реализации государственного и муниципального заказа.
Кроме того, подробно была рассмотрена тема возмещения ущерба, причинённого в результате нецелевого расходования и хищения бюджетных денежных средств, прежде всего за счёт обращения незаконно приобретенного имущества в доход государства.
Участники заседания определили конкретные действия по выстраиванию в корпорации эффективной антикоррупционной вертикали, охватывающей в том числе дочерние организации, а также сошлись во мнении о необходимости принятия действенных мер для окончательного искоренения имеющихся в отрасли коррупциогенных факторов.
Накануне этого заседания в Минстрое прошло совещание, посвящённое этой же проблеме. В нём принимали участие представители правоохранительных органов и подведомственных Минстрою организаций. В итоге Минстрой пообещал блюстителям законности и порядка оказывать всестороннее содействие в борьбе с преступностью в сфере строительства и ЖКХ и проведении профессиональных экспертиз, необходимых для расследования уголовных дел.
Представители Генпрокуратуры, МВД РФ, Следственного комитета РФ рассказали, что экспертов по данному направлению не хватает, в ряде регионов их вовсе нет. На сегодняшний момент среднее время ожидания в очереди на проведение экспертизы реализованных проектов в сфере ЖКХ и строительстве занимает от года до полутора лет. Это существенно тормозит процесс расследований и нарушает интересы пострадавшей стороны. Необходима выработка нового механизма проведения таких работ.
Присутствовавшая на совещании заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра попросила учесть, что проблема сокращения сроков экспертизы не всегда может быть решена, так как проведение комплексных экспертиз, особенно крупных объектов, требует огромного объема работ и соответственно временных затрат. Замминистра предложила рассмотреть вариант создания штаба на базе Минстроя России или одного из подведомственных учреждений министерства, который мог бы при проведении подобных экспертиз распределять работы на основании тех или иных договорных оснований.
 
Доля дольщика
СУ-155: ТЯЖЕЛОЕ НАСЛЕДИЕ
В Московской области к началу октября обеспечены права 3101 дольщика «СУ-155», для этого в эксплуатацию введено 16 жилых домов.
Как сообщили в пресс-службе стройкомплекса Московской области, всего на момент введения в отношении «СУ-155» процедуры наблюдения в регионе оставалось 66 недостроенных жилых домов.
Главным санатором стройфирмы стал банк «Российский капитал», он взял на себя обязательства по финансированию и завершению строительства 51 жилого дома.
Сегодня 16 объектов уже введены в эксплуатацию, строительство остальных 35 жилых домов будет завершено до 2018 года, из них - 14 объектов в текущем году, 14 – в 2017 году и 7 – в 2018 году.
Кроме того, достройкой 15 объектов застройщика «СУ-155» в микрорайоне Восточный городского округе Звенигород, где остается 2076 ожидающих граждан, занимается компания «Стройпромавтоматика».
Так, в 2017 голу будет завершено строительство 5 недостроенных корпусов квартала 2-3 микрорайона Восточный, что позволит обеспечить квартирами 790 семей.
В 2018 году будут переданы квартиры в 4 корпусах еще 1236 семьям. И последний корпус, в котором были проданы квартиры 50 гражданам, компания ЗАО «Стройпромавтоматика» достроит в 2019 году.
 
Знать и уметь
«Кнауф»: обучаем прогрессу
 
С 1 сентября компания КНАУФ, один из крупнейших мировых производителей строительных отделочных материалов, начала в России реализацию образовательных проектов, запланированных на 2016-2017 учебный год.
Большинство проектов рассчитаны на несколько лет и предполагают тесное сотрудничество с профильными учебными заведениями. Так, у КНАУФ заключено соглашение о сотрудничестве с МАРХИ и МГСУ, а также несколькими учреждениями среднего профессионального образования. Помимо этого активно идет работа по внедрению в учебный процесс нового электронного учебника по технологиям сухого строительства, который компания презентовала в конце мая.
В рамках соглашения с МАРХИ, рассчитанного до 2019 года, эксперты КНАУФ будут проводить регулярные лекции и практические занятия на таких кафедрах МАРХИ как «Архитектурное материаловедение», «Строительные технологии», «Архитектурная практика», «Комплексная профессиональная подготовка». Для обеспечения доступа к материалам и большей наглядности на кафедрах будут размещены макеты комплектных систем КНАУФ. Также КНАУФ примет спонсорское участие в издании англо-русского иллюстрированного словаря архитектурных терминов.
Для удобной навигации студентов на сайте marhi.ru создается партнерская страница КНАУФ – совместно с учебной кафедрой «Архитектурная практика» компания создаст раздел, где студенты смогут найти информацию по новейшим материалам и технологиям и рекомендации по их использованию на практике.
Уже более двадцати лет насчитывает сотрудничество компании КНАУФ и МГСУ, и более четырех лет существует и успешно развивается совместный проект — специализированная учебная лаборатория «МГСУ-КНАУФ». В этом учебном году студенты МГСУ вновь смогут ознакомиться с отделочными работами в стенах лаборатории.
Также в этом году, как и в предыдущем, для студентов МГСУ будет организована технологическая практика. Новый формат обучения, опробованный этим летом, включает теоретическую и практическую часть. В ходе первой части специалисты КНАУФ расскажут об ассортименте сухих смесей и гипсокартона, особенностях комплексного подхода к отделке и объяснят, как подбирать материалы для помещений с различными условиями. На практических занятиях под руководством профессионального строителя студенты сами научатся резать и крепить гипсокартон, затворять сухие смеси и штукатурить стены.
Компания КНАУФ продолжает поддерживать проект по развитию Межрегионального центра компетенций (МЦК) в области «Строительство», созданного на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Межрегиональный центр компетенций – Техникум имени С.П.Королева», по направлению «Сухое строительство и штукатурные работы». Основные задачи взаимодействия КНАУФ и МЦК в рамках данного проекта – подготовка квалифицированных рабочих для строительной отрасли, тренировка конкурентоспособных команд к чемпионатам WorldSkills, а также разработка программ и апробация ФГОС по профессиям из ТОП-50.
Отдельного внимания заслуживает проект взаимодействия с государственной корпорацией «Росатом». Нынешним летом в Красногорске управляющий группы КНАУФ СНГ Янис Краулис и председатель попечительского совета НОУ ДПО «Учебный центр профессиональной подготовки работников строительного комплекса атомной отрасли» Виктор Опекунов подписали соглашение, предусматривающее развитие сотрудничества, объединение и координацию усилий в вопросах обучения в сфере строительства. В 2015-2016 учебном году уже реализован ряд совместных проектов (подготовка студентов для строительных отрядов, проведение конкурсов профессионального мастерства, обучение ИТР), и в новом учебном году это взаимодействие планируется развивать.
Сотрудники компании КНАУФ активно участвуют в работе Совета по профессиональным квалификациям в строительстве (СПК), который работает на базе национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В рамках данного проекта идет работа над разработкой и экспертизой профессиональных и образовательных стандартов, а также по независимой оценке квалификаций, разработке контрольных оценочных средств и сертификации ЦОК (центров оценки квалификаций). Осенью этого года будет подписано новое соглашение о сотрудничестве между КНАУФ и НОСТРОЙ, в котором учтены вышеперечисленные взаимодействия.
Отдельная масштабная активность КНАУФ посвящена внедрению первого в России электронного учебного пособия по технологиям сухого строительства, которое сотрудники компании разрабатывали несколько лет и представили в мае на финальном мероприятии национального чемпионата профессионального мастерства WorldSkills Russia 2016. Учебник «Технология монтажа каркасно-обшивных конструкций на примере материалов и технологий КНАУФ» уже прошел апробацию в четырех колледжах. Пособие рекомендовано Федеральным институтом развития образования (ФИРО) для использования в учебном процессе учреждений среднего профессионального образования по профессиям «Мастер сухого строительства» и «Мастер отделочных строительных работ».
Учебник состоит из шести глав, которые включают введение, основы материаловедения, инструменты и приспособления, технологии отделочных работ, организацию производства строительных отделочных работ, технику безопасности и охрану труда. Три режима с раздельными доступами «Ученик», «Преподаватель» и «Самообучение» позволяют обучающемуся самостоятельно выполнять задания, а учителю контролировать учебный процесс. Преимуществами этого учебного пособия являются его интерактивность и прикладной характер. В учебнике собрано большое количество проверочных тестов, видео, анимационных роликов, лабораторно-практических работ.
В сотрудничестве с издательским домом «Академия» эксперты компании КНАУФ готовят новые учебники по строительному материаловедению и технологии отделочных работ. Эти учебники после экспертизы будут использоваться в учебном процессе образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования по профессии «Мастер отделочных строительных и декоративных работ».
НАША СПРАВКА. Группа КНАУФ – международная компания, с 1993 года осуществляющая инвестиционную деятельность в России и странах СНГ. Сегодня группа КНАУФ является одним из крупнейших в мире производителей строительных отделочных материалов.
 
Поправки в ТК
ЛУЧШЕ ЗАПЛАТИТЬ
С 1 октября 2016 года в силу вступили поправки в Трудовой кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые обязывают работодателей выплачивать зарплату один раз в две недели.
Согласно новым законам, конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором, но оплату труда должны выдавать в течение 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть если, например, это зарплата за работу с 1 октября до 1 ноября, то самое позднее, когда ее должны выдать, — 15 ноября.
Вводится административная ответственность за невыплату зарплаты или ее частичную выплату, а также если ее размер ниже МРОТа. Если работодатель впервые нарушил закон, то должностные лица заплатят за это от 10 тыс. руб. до 20 тыс., индивидуальные предприниматели — от 1 до 5 тыс., юрлица — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. штрафа.
А вот при повторном нарушении наказание будет жестче: для должностных лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; для индивидуальных предпринимателей — от 10 тыс. до 30 тыс., для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. За то, что работодатель уклонился от заключения с работником трудового договора или заключил его ненадлежащим образом, или вовсе подменил трудовой договор гражданско-правовым, на него наложат штраф: от 10 тыс. до 20 тыс. руб., если он должностное лицо. От 5 до 10 тыс. руб., если индивидуальный предприниматель. От 50 тыс. до 100 тыс. руб., если юрлицо. При повторном нарушении штрафы растут. Плюс дисквалификация.
Если работодатель нарушил срок выдачи зарплаты, он будет платить более высокую пеню: не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. До этого размер пени был в два раза меньше — одна трехсотая ставки.
 
Моногорода
СТАВКА НА ТУРИЗМ
В Сколково представители администраций 20 кризисных российских моногородов представили первому вице-премьеру Игорю Шувалову и Фонду развития моногородов проекты развития своих территорий.
Всего в РФ 319 моногородов, из них 48 относятся к «кризисной» категории. Обучение команд моногородов этим летом проводила управленческая школа «Сколково» при поддержке Фонда развития моногородов (ФРМ) и Минэкономики. По итогам управленцы представляют проекты модернизации градообразующих предприятий. Часть этих команд получила дипломы о защите своих проектов.
Что интересно, практически во всех моногородах управленцы делают ставку на развитие туризма, отметил президент бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов. Хотя и говорят об этом с оговорками. Так, чиновники из Белой Холуницы (Кировская область) отметили, что не ставят сверхзадач в этой части и предполагают привлекать жителей других областей. В городе Белебей (Башкирия) намерены совместить туризм с пищевым производством — за счет сырной ярмарки, установки «памятника сыру» и экскурсий на молочный комбинат. Управленцы делают ставку и на промышленность — как говорили представители моногорода Камешково (Владимирская область), они хотят создать новую пищевую фабрику, а также стеклоперерабатывающее производство.
Несколько моногородов претендуют на статус территорий опережающего развития (ТОР), подразумевающий льготы по налогам на прибыль, имущество и добычу полезных ископаемых. Так, в Пикалево Ленинградской области за пять лет при поддержке федерального центра создан ряд новых предприятий: тепличное хозяйство «Круглый год», завод газового оборудования «Северная компания». Идет процесс формирования кластера легкой промышленности. В 2017 году будет введен в эксплуатацию индустриальный парк, резидентами которого станут фирмы по пошиву одежды. Также запланировано строительство химического производства, которое обеспечит дополнительно 500 рабочих мест.
Кстати, первыми статус ТОР получили Набережные Челны (Татарстан) и Гуково (Ростовская область).
 
Долги
ПОДКЛЮЧИЛАСЬ ПРОКУРАТУРА
Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе заявила, что долг строительно-промышленного комбината в Нижневартовске увеличился на 12 млн. 252 тыс. 822 рубля. Таким образом, задолженность перед 466 работниками в настоящий момент составляет 59 млн 198 тыс. 822 рубля.
В отношении юрлица и гендиректора возбуждены административные дела по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 03.10.2016 г.). В отношении гендиректора мировой судья рассмотрит вопрос о его дисквалификации. Кроме того, ему выдано предписание с установленным сроком погашения задолженности.
В августе 2016 года госинспекцией труда в Югре была проведена внеплановая проверка комбината, в результате чего была выявлена задолженность по выплате заработной платы работникам на протяжении трех месяцев на сумму 46 млн. 946 тыс. рублей. К недобросовестному работодателю были применены меры административного воздействия в форме штрафов». Учредителем комбината является ООО «СПК-Инвестсервис», которым владеют Александр Чернодаров и бывший депутат думы Югры, а сейчас депутат Тюменской облдумы Вячеслав Танкеев. В настоящее время окружная прокуратура ведет проверку предприятия.
 
Задолженность
«БЕЗОБРАЗИЯМ» НЕТ КОНЦА
Пресс-служба Роструда сообщила, что за восемь месяцев 2016 года работникам, которым была задержана выплата заработной платы, погасили 17,9 млрд. рублей.
В январе-августе ведомство провело 87,6 тысяч проверок соблюдения законодательства о труде.
В итоге выявлено 332,9 тысячи нарушений, 81,6 тысячи из них были связаны с оплатой труда. В результате принятых Рострудом мер были восстановлены права 1,94 миллиона работников.
Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев попросил прокуратуру следить за «безобразием» с задержками зарплат.
 
Новые законы
ОТРАСЛЬ УКРЕПЛЯЕТСЯ ЗАКОНАМИ
В 2016 ГОДУ ПРЕЗИДЕНТ РФ ВЛАДИМИР ПУТИН ПОДПИСАЛ РЯД КЛЮЧЕВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ. ЧТО ОНИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ?
1. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» предусматривает:
- обеспечение информационной открытости застройщиков, привлекающих денежные средства граждан - участников долевого строительства, дополнительные требования к застройщикам;
- уточнение направлений целевого использования застройщиком денежных средств участников долевого строительства;
- расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- создание единого реестра застройщиков, привлекающих денежные средства граждан - участников долевого строительства;
- создание фонда, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) много- квартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. При этом установлены ограничения размера обязательных отчислений (взносов) застройщика в фонд – не более одного процента от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, указанной в проектной декларации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением норм, предусматривающих создание Фонда, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.
2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».
Этот закон разработан в целях преодоления административно-правовых барьеров, препятствующих реализации концессионной модели в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предусматривает в том числе:
- возможность передачи в концессию имущественного комплекса в случае, когда только часть имущества зарегистрирована в предусмотренном законодательством порядке;
- возможность трансформации договоров аренды объектов коммунального комплекса в концессионные соглашения в случае, если у арендатора права владения или пользования возникли до 1 января 2015 года;
- возможность передачи предприятий с долговыми обязательствами государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- участие субъекта Российской Федерации в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
3. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».
Речь идет о размещении средств собственников, формирующих фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на депозитных счетах в кредитных организациях для защиты указанных средств от инфляции. Федеральный закон носит комплексный характер и направлен: - установление требований к руководителям региональных операторов и кандидатам на эту должность, в том числе обязательность сдачи ими квалификационного экзамена;
- дополнение функций регионального оператора в части проведения аудита и контроля закупок товаров, работ и услуг, формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков;
- наделение полномочиями Правительства Российской Федерации по установлению дополнительных требований к российским кредитным организациям, в которых региональный оператор имеет право открывать свои счета;
- введение механизма специального депозита для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете и на счете регионального оператора. При этом полученные от такого размещения доходы допускается использовать только на цели капитального ремонта;
- упрощение процесса принятия собственниками решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Теперь достаточно 51% голосов собственников жилья.
4. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон значительно облегчает деятельность малого и среднего бизнеса в области строительства, а именно. Установлено обязательное членство в СРО только генподрядных организаций, все остальные организации освобождаются от такого членства.
- Исключена необходимость членства в СРО для лиц, выполняющих строительные контракты на сумму до трех миллионов рублей.
- Дифференцированы взносы в компенсационные фонды саморегулируемой организации в виде значительного снижения размера взноса в компенсационный фонд возмещения вреда при обязательном взносе в фонд обеспечения договорных обязательств только лиц, работающих в системе закупок для государственных и муниципальных нужд.
- Установлена новая система ответственности СРО за своих членов. Создается система ответственности перед заказчиком одного лица - генерального подрядчика. Также предусмотрено формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, обеспечивающего финансовую ответственность СРО за неисполнение или надлежащие исполнение договоров его членами.
- Вводится для строительных СРО региональный принцип формирования саморегулируемых организаций, предполагающий большую ответственность СРО и усиление возможностей контроля. При этом СРО проектировщиков и изыскателей могут формироваться без учета территориального признака.
- Устанавливается персональная ответственность технических специалистов – главных инженеров и главных архитекторов при проектировании и строительстве объектов капитального строительства. Формируется национальный реестр таких лиц. Дополнительно вводится обязательное членство в СРО для лиц, выполняющих функции технического заказчика, а также устанавливается ответственность таких лиц.
- Вводится система мер, направленных на предотвращение финансовых махинаций и злоупотреблений со средствами строительных организаций, а также на обеспечение сохранности таких средств. В этих целях предусмотрен особый порядок размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на специальных счетах в кредитных организациях, требования к которым будут установлены Правительством Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Закон направлен на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Он предусматривает, что документы, необходимые для выдачи таких разрешений, могут направляться не только в бумажной, но и в электронной форм.
Принятие Федерального закона позволит снизить издержки, связанные с предоставлением необходимых документов в бумажном виде, при получении разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
6. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 1294 четверной части Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Принятые законом изменения направлены на многократное применение проектной документации по госконтрактам. Этот законодательный акт направлен на уточнение положений в части принадлежности Российской Федерации результатов работ по контракту на выполнение проектных и изыскательских работ. Предусматривается наделение Правительства Российской Федерации правом на установление видов и объема работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно.
Закон разработан в том числе в целях снижения затрат федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ за счет многократного использования проектной документации. Документ устанавливает обязательность включения в контракт на выполнение проектных и изыскательских работ за счет бюджета условия о согласии подрядчика на многократное применение разработанной им проектной документации в качестве типовой (проекта повторного применения), а также результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки такой проектной документации. Данные нормы позволят субъектам РФ при проектировании беспрепятственно использовать уже апробированные и зарекомендовавшие себя проектные решения.
7. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (типовая проектная документация), направлен на обязательное использование экономически эффективной проектной документации повторного применения.
Документ предусматривает установление понятия экономически эффективной проектной документации повторного использования, формирование и обновление единого реестра выданных заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Законом определены правила разработки проектной документации в случае отсутствия в реестре сведений об экономически эффективной проектной документации повторного применения в отношении объектов капитального строительства, аналогичных по мощности и назначению. Заказчиками принимается решение о разработке проектной документации, исходя из условий обеспечения соответствия разрабатываемой проектной документации критериям экономической эффективности, установленным Правительством России.
Критериями отнесения проектов к экономически эффективным могут руководствоваться регионы, профильные ведомства, компании с государственным участием (более 50%).
Принятые изменения создают условия для применения экономически эффективной проектной документации повторного использования, способствуют сокращению инвестиционного цикла, оптимизируют расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и строительство таких объектов. Так, практика использования проектной документации повторного применения позволяет уменьшить сроки проектирования на 40%.
Закон направлен на создание механизма мотивации органов государственной власти и местного самоуправления к обязательному применению экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенной в банк данных наиболее экономически эффективных проектов.
Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2016 года.
8. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», направлен на совершенствование системы ценообразвания и сметного нормирования в области градостроительной деятельности.
Документ направлен на установление базовых, системообразующих правил создания и функционирования системы формирования достоверной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации. Впервые вводятся понятия сметных норм, сметных нормативов, сметной стоимости, сметных цен строительных ресурсов для формирования единого подхода при разработке нормативных правовых актов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.
Предусмотрено создание государственной информационной системы, включающей реестр сметных нормативов и результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов в разрезе субъектов Российской Федерации. Закон устанавливает обязательность применения сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Одним из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в законопроект, является эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов. Предусматривается возможность формирования стоимости строительства по ресурсному методу. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях.
Предусмотрен мониторинг стоимости строительных ресурсов во всех регионах Российской Федерации. Проект постановления Правительства о порядке мониторинга находится в разработке.
9. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», направлен на совершенствование подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территорий для их комплексного развития.
Федеральным законом определяются случаи, в которых подготовка документации по планировке территории является обязательной, уточняются требования к документам. Предусматривается обязательность осуществления в определённых случаях инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории. При этом закрепляется, что виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, в которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством РФ.
Кроме того, ФЗ регулирует вопросы, связанные с комплексным и устойчивым развитием территории. Речь идет о деятельности по подготовке и утверждению документации для размещения объектов капстроительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также документации по архитектурно-строительному проектированию. Важной новеллой закона является то, что он вводит механизм осуществления комплексного развития территорий по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества либо по инициативе органа местного самоуправления. Устанавливаются особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на территории недвижимости под комплексные проекты.
ФЗ уточняет требования к градостроительному плану земельного участка, в том числе определяется состав информации, которая содержится в таком плане, порядок его подготовки и выдачи уполномоченным органом местного самоуправления заявителю.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных его положений. До этого периода муниципальные образования должны привести в соответствие с этим документом правила землепользования и застройки. Это позволит, по оценкам экспертов, вовлечь в экономический оборот до 20-25% территорий городов и разместить на них новое жилье, объекты социальной и транспортной инфраструктуры. В частности, вовлечь в процесс комплексной реорганизации неэффективно используемые промышленные территории в крупных городах.
(По материалам пресс-службы Минстроя России).
 
ФИФА И ПРОФСОЮЗ
МЕМОРАНДУМ РАДИ БЕЗОПАСНОСТИ
FIFA, Организационный комитет «Россия-2018» (Оргкомитет), Интернационал работников строительства и деревообработки (BWI) и Профсоюз строителей России (ПСР) подписали Меморандум о взаимопонимании и договорились о сотрудничестве с целью обеспечения достойных и безопасных условий труда при строительстве и реконструкции стадионов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России. Первая встреча всех заинтересованных сторон с целью разработки плана действий по реализации меморандума прошла в Москве.
С целью поддержания системы мониторинга, реализованной FIFA и Оргкомитетом, и для осуществления конкретных согласованных мер по охране труда BWI и ПСР примут участие в инспекционных визитах по стадионам ЧМ-2018. Стороны, подписавшие соглашение, также будут содействовать проведению переговоров по рассмотрению жалоб рабочих на серьезные нарушения достойных условий труда и разрешению возникших проблем.
«Мы уделяем все больше внимания защите прав человека и охране труда, поэтому сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами имеет важнейшее значение. Подписание этого Меморандума стало значительным шагом по привлечению к сотрудничеству таких крупных партнеров, как профсоюзы, и это поможет обеспечить достойные условия труда работникам, занятым в строительстве и реконструкции стадионов Чемпионата мира по футболу FIFA», — сказал Федерико Аддьеки, глава департамента FIFA по устойчивому развитию.
«В сентябре 2015 года Оргкомитет и FIFA начали совместную работу по созданию систем мониторинга условий труда на стадионах Чемпионата мира по футболу 2018 года. Теперь, год спустя, мы провели два раунда визитов на все строящиеся и реконструируемые стадионы. Сегодня мы рады сообщить, что мы договорились о сотрудничестве с BWI и ПСР: это открывает для нас дополнительные возможности и позволяет использовать передовые практики мониторинга условий труда при строительстве объектов в рамках Чемпионата мира по футболу, — отметила директор управления устойчивого развития Оргкомитета «Россия-2018» Милана Верхунова.
FIFA и Оргкомитет провели первый визит по мониторингу условий труда в Санкт-Петербурге в феврале 2016 года, а несколько месяц спустя в сотрудничестве с Клинским институтом охраны и условий труда уже была запущена система мониторинга условий труда на 10 стадионах, которые строятся или реконструируются в рамках Чемпионата мира. Недавно был проведен второй раунд инспекционных визитов, в ходе которых эксперты проанализировали условия труда примерно 9000 работников из более чем 100 строительных компаний, занятых в строительстве и реконструкции стадионов.
«Меморандум о взаимопонимании является важным шагом вперед для обеспечения достойных и безопасных условий труда для всех строителей, работающих на стройплощадках стадионов чемпионата мира. Мы надеемся, что меморандум приведет к снижению числа случаев нарушения прав работников, свидетелями которых мы стали в последние месяцы. BWI будет работать в тесном контакте с ПСР, FIFA и Оргкомитетом для реализации меморандума, чтобы улучшить жизнь рабочих на строительных площадках», - заявил генеральный секретарь BWI Амбет Юсон.
«Я не могу не оценить важность мероприятия, в котором мы сегодня участвуем. Для нашего профсоюза исключительно важен тот факт, что все стороны, подписавшие Меморандум, взяли на себя ответственность за его реализацию, которая должна привести к отсутствию смертельных случаев, обеспечению достойной зарплаты вовремя, наличию трудовых контрактов со всеми работниками, а также обеспечению достойных условий труда и проживания для всех работников, включая мигрантов», - заключил председатель ПСР Борис Сошенко.
 
Права мигрантов
ПРОФСОЮЗЫ ПРИГРОЗИЛИ ФИФА СУДОМ
Федерация профсоюзов Голландии в письме к президенту Международной федерации футбола Джанни Инфантино потребовала возмещения ущерба бангладешскому трудящемуся мигранту Надиму Аламу за нарушение его прав при строительстве объектов чемпионата мира 2022 года в Катаре, прежде чем дело дойдет до суда. Об этом сообщает Guardian.
 
В письме говорится, что ФИФА должна возместить материальный ущерб в размере 5,390 швейцарских франков за нарушение прав бангладешского строителя в период с 2014 по 2016 год. Издание отмечает, ФИФА впервые стоит перед угрозой предстать ответчиком в швейцарском суде по подобному иску.
"ФИФА действовала неправомерно, когда принимала решение о проведении чемпионата мира в Катаре, предварительно не обеспечив исполнение основных прав трудящихся мигрантов. Организация должна защищать интересы рабочих, включая возможность покинуть страну в случае необходимости, а также сменить род профессиональной деятельности", - говорится в письме.
Чемпионат мира 2022-го года должен пройти с 21-го ноября по 18-е декабря. Матчи запланированы в Дохе, Лусаиле, Аль-Вакре, Аль- Хоре, Аль-Райане, Умм-Салале и Мадинат-аш-Шамале.
 
Трудовые книжки
НУЖНЫ ИЛИ НЕ НУЖНЫ?
Трудовая книжка сегодня – единственный документ, подтверждающий трудовой стаж россиянина. Однако в последнее время все активнее обсуждается перспектива их отмены. Этот процесс намечено начать с 2017 года. Аналогичные планы уже были озвучены в 2006-м и в 2012-м годах, однако, они так и не были реализованы на практике.
На сегодняшний день Пенсионный фонд России получает данные о трудовом стаже гражданина посредством персонифицированного учета получаемых от работодателя отчислений. Проще говоря, сколько лет организация производит отчисления в Пенсионный Фонд на своего сотрудника, столько лет трудового стажа и будет за ним числиться. Соответственно для государства существование трудовых книжек теряет всякое значение, т.к. утрачивается ее основная функция – подтверждение трудового стажа. Желание отменить трудовые книжки несет в себе, помимо прочего, цель приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами, согласно которым, в трудовой книжке нет никакой необходимости.
По словам замглавы Минздравсоцразвития России Александра Сафонова, трудовая книжка полностью уйдет из обихода россиян лишь к 2025 году. Первыми от обязанности по ведению трудовых книжек избавятся "микропредприятия". Подтверждает серьезность намерений правительства проект Федерального Закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, которые относятся к категории микропредприятий".
Сейчас в обязанности индивидуального предпринимателя входит стандартный перечень обязанностей: заводить новую трудовую для работника при отсутствии таковой, вносить записи в уже имеющийся документ о дате приема на работу, занимаемой им должности, изменении должности сотрудника, а также дату и причину его увольнения. Туда же записывается информация о поощрениях, например, о выданных наградах, благодарственных письмах, а также наказаниях. Трудовое законодательство обязывает хранить трудовые книжки аналогично бланкам строгой отчетности, также необходимо вести журнал учета и движения трудовых книжек. За нарушения этих норм трудового права предусмотрен штраф от 1 до 5 тысяч рублей.
Казалось бы, для работника отмена обязательного ведения трудовых книжек грозит только неприятностями и неудобствами. Один из недостатков отмены трудовых книжек, по мнению многих россиян, – это отсутствие привычного документа, подтверждающего трудовой стаж. Существует страх граждан и перед возможностью системного сбоя в работе программ налоговой службы и пенсионного фонда: личные данные о трудовом стаже могут исказиться или потеряться вовсе. Но, в любом случае, такая информация не исчезает окончательно. Ее возобновят автоматически путем восстановления системы, либо гражданин самостоятельно всегда может обратиться к предыдущим работодателям для получения документов, подтверждающих стаж».
Главным же недостатком отмены трудовых стоит считать недобросовестность некоторых работодателей. Если наниматель не будет производить отчисления в Пенсионный фонд, то у работника не будет подтверждения трудового стажа.
Для работника в отмене трудовой книжки есть и свои преимущества. При оформлении пенсии не придется собирать огромное количество бумаг, простаивать часы в бесконечных очередях, будет достаточно предоставить в Пенсионный фонд заявление о выходе на пенсию.
Александр Синеев.
 
В братских профсоюзах
Николай Бунас, председатель Белорусского профсоюза работников строительства и промстройматериалов
ОПИРАЕМСЯ НА ОПЫТ СТОЛЕТИЯ
Как дела у наших ближайших друзей и соседей – строителей Белоруссии? Чем занимается их верный защитник – отраслевой профсоюз? Когда возник профсоюз? Было бы интересно узнать, в канун его 110-летия, чем живет сейчас эта общественная организация… На вопросы наших читателей отвечает председатель Белорусского профсоюза работников строительства и промстройматериалов Николай Степанович Бунас.
В начале XX века в Белоруссии на отдельных предприятиях началось организованное создание ячеек по профессиональной принадлежности. В ноябре 1904 года была предпринята попытка организации профсоюза строителей в Гомеле. В 1906-1907 годах организованы профсоюзы строителей в Минске, Пинске, Слониме.
Профсоюзные организации объединяли строительных рабочих – маляров, каменщиков, стекольщиков, плотников, кирпичников, кровельщиков, столяров, печников, водопроводчиков, оклейщиков, электротехников, десятников, служащих, работающих в строительстве. Главной задачей профсоюзов в тот период была борьба за улучшение условий жизни, защита своих экономических интересов.
С введением в 1930 году нового административного деления БССР изменилась структура профсоюза строительных рабочих БССР. Были созданы районные отделения профсоюза строительных рабочих, которые осуществляли руководство низовой сетью профсоюза городов и их районов.
Постановлением президиума ЦСПСБ в марте 1931 года профсоюз строительных рабочих БССР был разукрупнен на три профсоюза: рабочих промышленного и коммунально-жилищного строительства БССР; рабочих железнодорожного, портового и дорожного строительства; рабочих цементно-керамической промышленности.
Центральное правление профсоюза рабочих коммунально-жилищного строительства функционировало до июня 1941 года. Война и фашистская оккупация нанесли Белоруссии огромный урон. После освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков республика начала восстанавливать разрушенное войной народное хозяйство, начал восстанавливаться и отраслевой профсоюз. В ноябре 1944 года по решению президиума ЦК профсоюза рабочих промышленности стройматериалов РСФСР утвержден временный профсоюзный орган – Оргбюро Республиканского комитета профсоюза рабочих промышленного строительства БССР.
Официальная дата создания Белорусского профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов – 17 сентября 1957 года. Первым председателем БРК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов был избран Герой Советского Союза Захаров Иван Кузьмич. В это же время в соответствии с постановлением президиума ВЦСПС начали создаваться областные комитеты профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов.
Полное наименование профсоюза: на русском языке – Белорусский профессиональный союз работников строительства и промышленности строительных материалов;
на белорусском языке – Беларускі прафесійны саюз работнікаў будаўніцтва і прамысловасці будаўнічых матэрыялаў.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2016 года Белорусский профсоюз работников строительства и промстройматериалов насчитывает в своей структуре пять областных комитетов профсоюза, Минский городской (с правами областного) комитет профсоюза, 392 первичные профсоюзные организации. Всего членов профсоюза с учетом учащихся и неработающих (пенсионеров), состоящих на профсоюзном учете - 149745 человек, охват профсоюзным членством составляет 98,9%.
Социальными партнерами отраслевого профсоюза являются Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь и Союз Строителей.
С 2009 года существует республиканский отраслевой Молодежный Совет, председателем которого в настоящее время является Молодянова Наталья Викторовна – специалист по оргработе и делопроизводству профкома ОАО «МАПИД».
Также надо отметить, в Белорусском профсоюзе работников строительства и промстройматериалов создан и работает отраслевой физкультурно-спортивный клуб «Будаўнік», председателем которого является заместитель министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Шестаков Александр Геннадьевич, а его заместителем –председатель РК профсоюза Бунас Н.С. В каждой области, за исключением Брестской, работают отраслевые областные и Минский городской спортивно-физкультурные клубы. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в отраслевом профсоюзе поставлена на должном уровне, и эту высокую планку мы стараемся постоянно поддерживать.
Белорусский профсоюз работников строительства и промстройматериалов по итогам проведенного смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди организационных структур и членских организаций Федерации профсоюзов Беларуси за 2015 год занял третье место. Ежегодно проводится турнир по футболу, посвященный памяти Героя Советского Союза, первого председателя БРК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов Захарова И.К., ежегодный смотр-конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, республиканские зимние и летние спартакиады, турслет среди работающей молодежи.
Также отраслевым профсоюзом проводятся смотры-конкурсы среди профсоюзных организаций на лучшую организацию общественного контроля по охране труда; по экономии энергоресурсов, сырья и материалов; на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в профсоюзных организациях. В рамках социального партнерства совместно с Министерством архитектуры и строительства и Союзом строителей отраслевой профсоюз принимает участие в проведении ежегодного конкурса «На лучшее достижение в строительной отрасли».
В соответствии с Уставом отраслевого профсоюза Белорусский профсоюз работников строительства и промстройматериалов является членом Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промстройматериалов МКП «Строитель» (г.Москва).
Профсоюз поддерживает и развивает связи с другими отраслевыми профсоюзами Республики Беларусь, способствует активизации всех форм защиты трудовых и социально-экономических прав трудящихся, форм международного сотрудничества, экономической интеграции.
Развивая все лучшее из практики последних лет, обобщая многогранный опыт работы профсоюзных органов в современных условиях, отраслевой профсоюз видит свое предназначение в том, чтобы всемерно содействовать повышению роли и авторитета профсоюза в решении вопросов обеспечения конституционных прав и гарантий работников отрасли, в том числе укрепления организационного единства, права на безопасный труд, достойный уровень жизни, образование, охрану здоровья, социальное обеспечение.
Нельзя не рассказать о нынешней ситуации. Как отмечалось на III пленуме РК профсоюза, cтроительный комплекс Республики Беларусь переживает сейчас один из самых сложных периодов за последние годы. Темп роста строительно-монтажных работ в организациях упал на 10%, а выручка от реализации продукции, товаров, работ и услуг за январь–декабрь прошлого года составила к январю–декабрю 2014-го лишь 87,5%.
Практически все строительные организации страны сегодня работают в минус. Из-за несвоевременных расчетов заказчиков за выполненную работу нарушаются не только размеры, но и сроки выплаты зарплат. Чтобы рассчитаться со своими работниками, предприятия берут банковские кредиты под высокие проценты. Результат – значительная задолженность всех строительных организаций по кредитам и займам на зарплату.
Одной из основных причин неплатежеспособности остается непомерная дебиторская задолженность за выполненные объемы работ. К постоянным проблемам отрасли в этом году прибавились увеличение тарифов на энергоресурсы и повышение земельного налога.
Сложившаяся ситуация заставила строителей сокращать расходы, проводить оптимизацию. Более двух десятков предприятий проходят путь ликвидации, присоединения к другим, более успешным. А это означает большую неприятность для работников – сокращение штатов.
Профсоюз взял под контроль каждую организацию, в которой проходят структурные изменения. Мы проводим мониторинги по всем этим вопросам. Основная работа лежит на областных, Минском городском объединениях профсоюзов. Идет активный переговорный процесс между нанимателями, представителями органов отрасли.
В свою очередь, правительство оказывает поддержку строительным организациям, и конкретно, с выходом на зарубежные рынки, в частности в России. Есть надежда, опираясь на свой столетний опыт, наш профсоюз сумеет преодолеть трудности.
 
Спорт для здоровья
В поселке Шумейка было шумно и весело
Саратовская областная организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов провела спортивное мероприятие, посвященное 80-летию со дня образования области. Прошли соревнования на базе детского загородного оздоровительного лагеря «Буревестник» в поселке Шумейка.
Работники предприятий строительной индустрии Саратовской области из Балаково, Вольска, Энгельса, Саратова участвовали в соревнованиях под девизом «Всей семьей за здоровьем!», а также провели финальные состязания по мини-футболу. В рамках мероприятия с большой концертной программой выступили детские коллективы художественной самодеятельности Дворца культуры «Мелиоратор» города Энгельса.
Областные спортивные состязания среди членов профсоюза в отрасли становятся уже традиционными. Здоровый образ жизни не только девиз, но и жизненная позиция работников строительной индустрии Саратовской области.
В семейных состязаниях «Всей семьей за здоровьем!» первыми стала семья Минаевых АО «Балаково-Центролит» (председатель Топоркова С.А.), вторыми - семья Мавлютовых АО «Саратовоблжилстрой» (председатель Ильин А.Д.), третьими - семья Моисеевых ООО «Холсим (Рус)» (председатель Жукова Т.Н.).
В соревнованиях по мини-футболу первенствовала команда ОАО «Завод металлоконструкций» (председатель Яикин Е.П.), вторыми были представители ООО «Холсим (Рус)» (председатель Жукова Т.Н.), третье место досталось ПМФ ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (председатель Кошкин П.И.).
Победители награждены кубками, Почетными грамотами и дипломами областной организации профсоюза, а также сертификатами на приобретение спортивного инвентаря. Все дети участники соревнований «Всей семьей за здоровьем!» награждены ценными подарками.
В феврале 2017 года Профсоюзу строителей России исполняется 110 лет. Областной профсоюз к этой дате планирует провести аналогичное спортивное мероприятие, в котором примут участие победители внутрипроизводственных соревнований.
Саратов.
 
Консультационный пункт «РС»
Как проводить аттестацию работников
Одним из оснований для увольнения сотрудника служит несоответствие занимаемой им должности или выполняемой работе в связи с недостаточной квалификацией (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Данное обстоятельство должно обязательно подтверждаться результатами проведенной аттестации работника. Увольнение работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с нарушением требований об обязательной в таких случаях аттестации является незаконным (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2). Требования к ее проведению определены нормами трудового права, содержащимися в федеральных законах и положениями локальных нормативно-правовых актов.
Правила аттестации разрабатываются и утверждаются для работников практически во всех сферах деятельности с целью установить соответствие занимаемой должности или выполняемой работе. В то же время, разработка Положения о порядке проведения аттестации не предписывается всем организациям.
Порядок и условия аттестационных мероприятий отличаются, но есть и некоторые общие для всех работодателей правила. Локальным актом организации должны быть предусмотрены перечень работников, в отношении которых может и не может проводиться аттестация, требования к созданию и составу аттестационной комиссии. Как правило, не менее чем за месяц до начала аттестации работник уведомляется о ее проведении, в приказе об аттестации указывают основания для ее проведения. За две недели до аттестации, непосредственный руководитель должен подготовить представление на работника и ознакомить его с ним. В представлении дается оценка соответствия профподготовки работника предъявляемым квалификационным требованиям и его отношения к работе, сообщается информация о результатах, достигнутых за время выполнения обязанностей. Оценка деятельности работника комиссией и рекомендации о соответствии той или иной должности вносятся в аттестационный лист и приобщаются к личному делу работника.
Решение о расторжении трудового договора в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 81 ТК РФ является обоснованным при наличии у работодателя следующих документов:
положения об аттестации;
копии проекта приказа об увольнении;
протокола аттестации;
документальных подтверждений того, что работнику предлагался перевод на другие вакансии в данной организации, подходящие по уровню образования, квалификации, опыту работы и состоянию здоровья (см. ч. 3 ст. 81 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с, п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Если работник является членом профсоюза в соответствии со ст. 82 ТК РФ в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от выборного органа первичной профсоюзной организации. Его мнение должно учитываться при увольнении работника, профсоюзу предоставляются указанные документы (ст. 373 ТК РФ).
Работодатель не имеет права расторгать трудовой договор с работником по п. 3 ч.1 ст. 81 ТК, если:
в отношении работника аттестация не проводилась (например, увольнение на основании служебной записки);
аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе (при этом выводы о деловых качествах работника оцениваются в совокупности с другими доказательствами по делу);
нарушен порядок увольнения по п.3 ст. 81 (не включен в состав аттестационной комиссии представитель профсоюза, не исполнена обязанность предложить другую работу);
нарушена процедура проведения аттестации (См. Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 24.06.2015 по делу N 33-2086);
были нарушения в работе аттестационной комиссии (Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 03.07.2013 по делу N 33-440).
Трудовой договор с работником, который согласно результатам аттестации не соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, может быть расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Соответствие квалификации и фактически выполняемых работником обязанностей должностным характеристикам определяется аттестационной комиссией при проведении аттестации. Поэтому увольнение работника по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ без проведения указанной процедуры недопустимо. Такой вывод следует из письма Роструда от 06.03.2013 N ПГ/1180-6-1.
Не допускается расторжение трудового договора с работниками, не имеющими необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, по причине недостаточной квалификации, а также ввиду отсутствия специального образования, если его наличие, согласно закону, не является обязательным условием при заключении трудового договора.
Таким образом, необходимо помнить, что увольнение молодых специалистов по данному основанию может быть оспорено в судебном порядке.
Следовательно, документом, на основании которого будет проводиться увольнение работников по указанному основанию, является заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.
У работодателя проведение аттестации работника не должно носить характер преследования конкретного работника. В противном случае работник имеет полное право на восстановление своих трудовых прав. Несмотря на то, что аттестация - это субъективная оценка личностных качеств конкретного работника, в интересах работодателя семь раз проверить выводы аттестационной комиссии, прежде чем принимать решение об увольнении работника. В противном случае работодатель может невольно оказаться вовлеченным в личностный конфликт того или иного члена аттестационной комиссии с работником. А если работник при обжаловании увольнения докажет в суде наличие заинтересованности членов комиссии в предоставлении отрицательного заключения по конкретному работнику, то ему будет гораздо проще обосновать незаконность увольнения.
Обжалование увольнения, в том числе и в связи с несоответствием с предъявляемыми к работнику требованиями, осуществлять необходимо в суде по месту регистрации работодателя. Срок на обжалование - 1 месяц по ст. 392 Трудового кодекса РФ, а потому работнику медлить нельзя ни в коем случае.
 
Газета профсоюза «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ»
в I полугодии 2017 г.
Взнос за I полугодие 2017 года – 200 рублей.
О перечислении средств сообщите, пожалуйста, в редакцию газеты «Российский строитель» по адресу: 119119, Москва, Ленинский проспект, 42 с указанием полного (с почтовым индексом) адреса организации, по которому следует отправлять газету.
Во избежание неточностей при оформлении платежных поручений в адрес газеты «Российский строитель» сообщаем реквизиты:
Наименование получателя: Редакция газеты «Российский строитель»
ИНН/КПП 7736015591/773601001
Банк Банк «Солидарность» АО г. Москва
БИК 044525664
р/счет 40703810900000000013
к/счет 30101810345250000664
Назначение платежа: Отчисление от членских профсоюзных
взносов согласно смете на 2016 год. НДС
не облагается.