Газета «Российский строитель» № 1 февраль 2010 г.    

                                                                                                                        Рядом - товарищ

Борис СОШЕНКО:

Без солидарности никак не прожить

        Не юбилейные мысли председателя Профсоюза строителей России о времени, профсоюзной солидарности и о себе.

Любая человеческая жизнь – цепь случайных и закономерных событий. Чем ты старше, тем, увы, меньше неожиданностей. И когда достигаешь определенного возраста – берешь необходимые документы и вполне закономерно оказываешься у канцелярского стола служащей пенсионного фонда. Жизнь вполне определилась – пора оформлять пенсию…
Вот и Борис Александрович Сошенко совсем недавно оказался в роли ее соискателя. Но даже в этой ситуации проявился его профсоюзный характер. В заявлении, которое необходимо написать в пенсионный фонд, резануло словечко – «по старости». Пенсия по старости!

- Стариком себя не ощущаю. Но дело даже не во мне. Всем оформляют пенсии с подобной формулировкой, навеки вбитой каким-то бюрократом в строку закона. А формулировочка эта обижает не только женщин. В шестьдесят лет любой мужик, если вел нормальный образ жизни, полон сил и здоровья.
- Борис Александрович, да не все ли равно – «по старости», или, к примеру,  «в связи с достижением пенсионного возраста». Пенсия она и есть пенсия…
-Э, не скажите. Я, к примеру,  как кадровый профсоюзник, и свою вину ощущаю, что пенсии наших строителей слишком малы и не обеспечивают даже сносное существование, не говоря о благополучии. Главное – не учитывается продолжительность, качество и ценность труда. В прежние времена человек, который трудился в тяжелых или вредных для здоровья условиях, мог рассчитывать на повышенную пенсию. Но формулировка «по старости» всех сравняла. Закрепленная законом, она точно отражает одну из главных слабостей нашей пенсионной системы. В соответствии с конвенцией МОТ, мы  обязаны поднять уровень пенсии не менее чем до сорока процентов от заработной платы работника. Но  средняя заработная плата рядового строителя в стране (прошу не учитывать так называемых менеджеров) крайне низка. В условиях кризиса в большинстве регионов она не дотягивает и десяти тысяч рублей в месяц. Помножьте их на сорок процентов - сколько выйдет?
- Получается Борис Александрович, случайная формулировка отражает вполне определенную закономерность…
- Разумеется! Отвергнут опыт многих поколений, обесценен их прошлый труд. Оказалось, он ни к чему. Новые хозяева жизни нашли свои новые ценности. Главная из них – максимальная прибыль любой ценой. Зарплата «в конверте», уход от налога, «забывчивость» по отношению к пенсионным перечислениям – наш профсоюз с этим часто сталкивается. И мы постоянно даем подобным явлениям бой… Господа, говорим мы, вы получаете свою сверхприбыль на нефти, газе и других природных ресурсах, принадлежащих по Конституции всему народу. Не экономьте, а точнее, не стремитесь получать сверхприбыль на прошлом труде пенсионера. Это крайне недальновидно.
- В каком-то смысле, каждому свое. Олигарху – олигархово, строителю – маленькую пенсию. Да и вам лично, как профсоюзному работнику, на пенсию не пошикуешь. Вы же не депутат, как говорится, не слуга народа…
-  Увы, если и есть сейчас в нашем обществе истинные слуги народа, то их можно сыскать разве что в профсоюзах. Именно профсоюзный активист, профсоюзный работник обязан обладать абсолютным слухом на социальную несправедливость. Маленький пример. Есть в нашем Архангельском обкоме профсоюза правовой инспектор Панфилов Юрий Михайлович. В свое время категория инспекторов была в строительной отрасли грозной силой, защищающей интересы работников. Законодательно за ними были закреплены большие права. Сейчас с точки зрения работодателя они никто. А государственным инспекциям по труду часто не хватает ни опыта, ни разворотливости. В этих условиях профсоюзные инспекторы, проявляя  инициативу и смекалку, нередко перехватывают инициативу. Юрий Михайлович, к примеру, сделал своим коньком юридическое сопровождение дел работников, обратившихся в профсоюз, а с его помощью затем и в суд, в поисках справедливости по поводу задержек зарплаты, невыплаченных льготных сумм, оговоренных коллективными договорами, в том числе и несправедливо рассчитанных пенсий. За последние годы с его помощью работники нашей отрасли выиграли в судах Архангельской области 66 дел. В обкоме подсчитали – эффект от его правозащитной деятельности составил 11 миллионов рублей, возвращенных работникам. Вот это действительно слуга народа!
- Борис Александрович, в наше время  профсоюзные работники особым авторитетом в обществе не пользуются. Многие работодатели объявили им войну на уничтожение. Не в почете профсоюзы и у законодателя. Каким образом в таких условиях молодой работник приходит к решению заняться именно этим, сложным и неординарным родом деятельности, как бы противопоставив себя определенным слоям общества?
- Такое решение в наших условиях созревает, как говорится, чаще не благодаря, а вопреки… Гражданская зрелость может придти к молодому человеку самым неожиданным образом. И часто катализатором такой зрелости становится замеченная им несправедливость по отношению к нему лично и рядом работающему товарищу. Один при этом смолчит, продолжит, как говорится свою кирпичную кладку… А другой бросится в бой, защищая себя и товарищей. И именно в таких столкновениях он постигает азы рабочей и профсоюзной солидарности. А со временем приходит и понимание, что свои трудовые и социальные интересы легче всего защищать, объединившись в профсоюз.
- А каким образом вы лично прикоснулись к азам этой профсоюзной солидарности? В шестьдесят лет, после десятилетий профсоюзной работы, часто неблагодарной,  не разочаровались ли вы в ней?
- Тут я с вами не соглашусь. Наша работа всегда благодарная. Потому что она во имя и для людей. Что же касается меня лично, то следуя предложенной в ваших вопросах логике  взаимосвязи в жизни человека случайного и закономерного, скажу: профсоюзной работой занялся случайно. А вот профсоюзником по духу стал закономерно.
В 1973 году закончил МИСИ, приехав в Москву с Белгородчины, где я и родился. Есть там удивительно красивое село Красная Поляна… К моменту защиты диплома, я, заядлый кэвээнщик, гитарист и ударник вокально-инструментального  ансамбля, задумал вместе с женой, которая тоже училась в МИСИ, махнуть на Дальний Восток. Наша молодая семья решила подзаработать на жизнь – надоела студенческая бедность. А  к распределению являются «сваты» из Главмоспромстроя. Обещают нормальную зарплату, помощь с жильем. К тому же, говорят, в Москве скоро Олимпиада. Строить надо много, заработки будут приличные… Несколько лет проработал в СУ-183 треста «Мосстрой-28». Мастер, механик, главный механик… А тут, как на грех, не доработав положенного срока, ушел председатель профкома треста. Меня, двадцатисемилетнего парня,  с помощью парткома уговорили подменить его «на годик», до очередных профсоюзных выборов. А когда выборы настали, и я со спокойной совестью готовился вернуться на прежнее место работы, профсоюзное собрание заартачилось: «Не хотим отпускать Бориса…». С помощью парткома меня вновь уговорили. И с тех пор в профсоюзной упряжке.
Главным тогда я считал в своей работе – обеспечить нормальные условия труда для строителей. Каждый день мотался по объектам. Завел правило: увидел непорядок – добейся его устранения. Бывало, какой-нибудь «большой начальник» артачится, посылая  подальше… Быстро усвоил – надо звать на помощь старшего товарища. Для меня тогда это был технический инспектор  Московского горкома профсоюза строителей Иванцов. У инспекторов тогда знаете какие права были! И работу могли приостановить, и оштрафовать виновного руководителя на крупную сумму, и дело в суд передать, при  необходимости. Поэтому после предписания техинспектора порядок восстанавливали быстро. Вот это и стало моим первым постижением азов  солидарности. Ну а позднее, когда меня пригласили инструктором в ЦК профсоюза, и тогдашний его председатель Игорь Анатольевич Ланшин, пожав при поздравлении руку, сказал:  с профсоюзом у тебя  все получится, так как рука сухая и сильная, - я прошел настоящий университет солидарности. Особенно в годы развала прежних структур и появления нового Профсоюза строителей России. А уж тут без солидарности никак не обойтись.
- Понятие солидарности включает в себя и готовность к решительным действиям…
- Наверное, под этим вы подразумеваете забастовочные действия. Разумеется, по закону они вполне возможны. Но провести забастовку, не попав под судебные репрессии, крайне сложно. Законодатель здесь оказался очень предусмотрительным. Жестко оговорены сроки уведомления о забастовке, процедура согласования и принятия решения трудовым коллективом о ее проведении, сроки прохождения «заявки» на забастовку и множество других малозаметных деталей… У работодателей, как правило, юристы грамотные. Небольшая  зацепка, скажем, неправильно оформленный протокол собрания, и они моментально добиваются судебного запрета забастовки и крупных штрафов на ее организаторов. Вот почему забастовки у нас крайне редки. И здесь, помимо нашей правовой грамотности,  крайне актуальна проблема либерализации  этого раздела Трудового кодекса.
Но есть и другое препятствие. При социализме профсоюзы были встроены в государственную систему. Подразумевалось, что предупреждение и устранение трудовых конфликтов – это воспитательная работа для всех структур общества. Конечно, стихийные выступления трудящихся случались (кстати, они жестко, а порой и жестоко подавлялись). Но в целом профсоюзы не прошли тогда настоящую школу борьбы. И это тоже дает себя знать.
А забастовка порой крайне необходима. Прежде всего, как мера принуждения социально безответственного работодателя. При этом необязательно прерывать работу надолго и на всем предприятии. Можно остановить работу на час, к примеру, на узловых  операциях. Этому учит опыт наших коллег в Швеции. Не так давно шведские строители провели забастовку в ответ на отказ работодателя согласиться с рядом их вполне разумных и справедливых требований. Речь в том числе шла и о небольшом повышении зарплаты. Была остановлена работа на тех ключевых точках, которые обеспечивали общий производственный процесс. Не работали крановщики, транспортники, механизаторы. Хозяин продержался три дня. А еще через день премьер-министр Швеции поздравил профсоюз с победой.
- Такая забастовка «малыми силами» плюс поздравление премьер-министра подразумевает высокую культуру социальных отношений в обществе!
- И не только. Она еще и экономна для профсоюза. Ведь в Швеции, в отличие от нас, каждому бастующему за счет профсоюзных фондов сохраняется полная заработная плата. И если бы бастовали сотни и тысячи работников – то никаких фондов не хватило бы. Из этих же фондов, кстати, безработным, помимо государственных пособий, определенный срок выдается материальная помощь. Нам до этого еще идти и идти.
- Но ведь можно и в наших условиях найти управу на работодателя?
- В целом в системе профсоюзов страны сформировалось понятие социального партнерства. То есть мы стремимся договориться с работодателем, с властью о правилах работы и отношений друг с другом. Основной наш партнер – Российский союз строителей. Он представляет интересы работодателей. Мы заключаем с ним отраслевое тарифное соглашение, которое становится основанием для заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях.
Сейчас, в условиях кризиса, для многих работодателей выполнить условия коллективного договора, прежде всего по зарплате, очень сложно. И вот тут, в силу наших партнерских социальных отношений, профсоюз проявляет понимание. Но при этом главная наша цель – сохранить как можно больше рабочих мест. Уверен, если бы мы не придерживались этой позиции, безработица в отрасли была бы неизмеримо больше.
К сожалению, не все профсоюзные организации и трудовые коллективы проявляют в этих вопросах «зубастость». Нередко они молча соглашаются с незаконными действиями работодателей, стремящихся всю тяжесть кризиса переложить на плечи трудящихся. В таких случаях мы используем метод давления – ведем сначала переговоры, потом привлекаем прокуратуру, обращаемся в суд.
- Борис Александрович, к шестидесяти годам человек накапливает определенный жизненный опыт, позволяющий ему иметь более-менее четкие представления о жизни, своей работе, коллегах и друзьях. Что они желали вам в канун вашего юбилея?
- Знаете, желали многого, как и любому юбиляру. Но главное – с их помощью я лучше усвоил две расхожие истины. Первая – шестьдесят лет это не так страшно. Вторая – не поддаваться болезням.
- Да, здоровье в нынешних условиях профсоюзнику сохранить трудно. Берегите себя! С днем рождения!
- Спасибо. Прорвемся! Чего бы нам этого ни стоило!..

Беседовал Иван Денисов

Анкета юбиляра

БЛАГОДАРЕН СУДЬБЕ

До 60 лет мужики в нашей стране редко задумываются о пройденном жизненном пути. Из роддома – в детсад, из детсада – в школу, из школы – в поход за профессией, а там женитьба, семья – и работа, работа… А потом глядь – тебя ждут в пенсионном фонде. Вот теперь самое время задуматься и сверяясь с трудовой книжкой,  заполнить анкету и вспомнить собственную биографию. Итак:

ФИО  - СОШЕНКО Борис Александрович.
Число, месяц и год рождения – 9 февраля 1950 года.
Место рождения – село Красная Поляна,  Белгородской области. Самое красивое село в мире. Это юбиляр понял спустя много лет после рождения, когда довелось вновь побывать на своей малой родине.
Родители.
Мама – Клавдия Егоровна. Медсестра и акушерка. На селе медицинский работник фигура уважаемая и почитаемая. В его руках -  рождение, жизнь и здоровье всех, кто рядом с ним живет.
Отец – Александр Данилович. Говоря его собственными словами – всю жизнь «ставил на копыта» маслозаводы по всей Белгородчине. Возглавлял по поручению заказчика дирекции строящихся предприятий этого профиля. После пуска налаживал производство, обучал кадры… Хорошо обучал – Белгородское масло всегда славилось.
Где учился?
Юбиляр учился в разных школах. А закончил среднюю школу № 2 В Новом Осколе. Большими пятерками не баловал, но и в троечниках не сидел. Потому что помимо учебы было много других интересных дел. На первом месте сначала было радиолюбительство. Маломощный передатчик, самодельный микрофон – и на десятки километров в сельской округе разносятся слова: «В эфире – 13-й! Кто слышит – ответьте!..» Иногда отвечали.
Потом в моду вошел КВН. Два года Борис возглавлял школьную команду. Выигрывали даже у местного техникума сельской механизации. В одном из конкурсов получил приз – гавайскую гитару. Тут и радиолюбительство пригодилось – усилитель к ней своими руками сделал. Гремела гитара на всех школьных концертах!
Образование.
Закончил механический факультет МИСИ. Сначала подал документы в МИФИ – сказалось все то же увлечение радиолюбительством. Но пятерку по математике не удалось получить. Успел сменить профиль на строительный. И до сих пор благодарен судьбе.
Где работал?
После института собирался вместе с юной женой, тоже выпускницей МИСИ, махнуть на ударные стройки. Ведь не зря же звучало – БАМ! Но при распределении перехватили кадровики из Главмоспромстроя. И вот СУ-183, объекты будущей Московской Олимпиады. Был бригадиром по монтажу вентиляционных шахт завода спортизделий, рыл котлован под олимпийский плавательный бассейн, работал в службе механика. Дорос до главного механика СУ-183.
Где, когда и как началась профсоюзная биография?
В 1977 году, в 27 лет, и совершенно случайно. Ушел, не доработав положенного срока, председатель профкома треста Мосстрой-18. С помощью парткома молодого парня уговорили подменить его максимум «на годик». Но когда состоялась очередная отчетно-выборная конференция, народ потребовал «продолжения банкета» и опять же, с помощью парткома, не отпустил его. И, как говорится, пропал хлопец… А потом и в ЦК профсоюза обратили внимание на молодого парня. И пошли дни за днями и годы за годами профсоюзной работы.
Хотя время было – врагу не пожелаешь. Но как-то шажок за шажком, тихо, незаметно – и Российский профсоюз строителей родился, и научились жить при капитализме, и столетие Профсоюза отметили, и хитрой наукой социального партнерства овладели… А вот и кризис в гости пожаловал… Победим и его!

Московские вести

Валерий Лаптев, председатель Московской городской организации профсоюза

Новый договор – новые заботы

Непростые финансово-экономические условия, в которых приходится работать производственным коллективам и в Москве, и по всей России заметно осложнили положение рядовых работников и наименее защищенных категорий граждан. Эта ситуация учтена в Московском трехстороннем соглашении по социальному партнерству на 2010 год. С таких позиций подошли к составлению нового договора его участники – правительство Москвы, Московская федерация профсоюзов и Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).
Предыдущее трехстороннее соглашение на 2009 год, в основном, выполнено.
Вот как оценивает новый документ председатель Московской городской организации профсоюза строителей Валерий Лаптев:

- Важное значение имеет намеченное трехсторонним соглашением повышение минимальной заработной платы: с 1 января в Москве она  составляет 9,5 тысячи рублей в месяц, с 1 мая – 10,1 тысячи рублей. То есть гораздо больше, чем где-нибудь еще в России. Принципиальное значение имеет зафиксированное в документе намерение решить проблему трудовой занятости в пользу жителей Москвы и Московской области. Этому будет способствовать снижение квоты на привлечение иностранной рабочей силы. В 2010 году в целом она не должна превышать 200 тысяч человек. В стройкомплексе столицы – не больше 70 тысяч, что значительно меньше, чем было в предыдущие годы.
Большое внимание в соглашении уделено трудовой занятости и воспитанию молодежи. Продолжатся конкурсы профессионального мастерства молодых специалистов, будет создан единый банк данных вакансий рабочих мест для молодежи. Департаменту труда и занятости поручено создать условия для предоставления работы юношам и девушкам, заканчивающим учебу.
При этом стоит отметить, что сохранены дотации ветеранам и пенсионерам. Не надо верить слухам, что, дескать, после, так называемой «валоризации» пенсий московские добавки к ним уменьшатся.
Стоит отметить и то, что после изменения законодательства о Фонде социального страхования правительство Москвы намерено предоставить дотации для детского оздоровления. Одним словом, все предыдущие социальные гарантии в новом трехстороннем соглашении не только сохранены, но и по ряду позиций усилены. А это дает возможность усилить социальную составляющую наших коллективных договоров.                                                                                       

Авторитет профсоюза

Михаил Усанкин, председатель Саратовской областной организации профсоюза

Как мы боремся за четыре  «з»

Строительная отрасль является одной из базовых для экономического комплекса России. Это утверждение справедливо и для Саратовской области. Около 60 тысяч человек сооружают различные объекты и работают на предприятиях промышленности строительных материалов этого региона. Из них 12 тысяч входят в Саратовскую отраслевую организацию профсоюза строителей России.
О задачах, стоящих перед этой организацией, рассказывает председатель Саратовской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов М.П. Усанкин.

- Михаил Павлович, ушли те времена, когда членами профсоюза были поголовно все строители. Сейчас в областной организации состоит, примерно каждый пятый работник отрасли. Как вы оцениваете такую ситуацию?
- За последние четыре года численность членов нашей организации выросла на четыре тысячи человек. Образовались вновь 14 первичных организаций. Если мы будем и впредь расти подобными темпами, то наш авторитет будет продолжать укрепляться. Деятельность профсоюза основывается на четырех «з»: заработная плата, защита, занятость и законность. И чем успешнее мы будем сражаться за эти четыре «з», тем быстрее будут расти ряды членов профсоюза. Особенно это важно в условиях кризиса.
Наш профсоюз – один из крупнейших в реальном секторе экономики области. Из 19 областных отраслевых профсоюзов мы, по численности и объему работ, на пятом месте. А из 69 регионов России, в которых есть профсоюзы строителей, наш – на девятом месте, хотя лет восемь назад был на 43-47 местах. Сейчас на учете Саратовского областного комитета профсоюза находится 42 организации, в том числе такие крупные, как Группа компаний «Объединенные стекольные заводы Саратова», ОАО «Вольскцемент», ОАО «Энгельсский завод металлоконструкций», ЗАО «Завод стройматериалов», ЗАО «АП Саратовский завод РМК» и многие другие.
- Помогает ли бороться за четыре «з» отраслевое тарифное соглашение?
- В нынешних условиях это наша основная опора. Партнеры, Союз строителей Саратовской области и министерство строительства и ЖКХ области, благодаря Соглашению, стали нашими надежными союзниками. В рамках соглашения мы осуществляем общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, за состоянием охраны труда и окружающей среды, принимаем участие в расследовании несчастных случаев на производстве, осуществляем бесплатную защиту законных прав и интересов членов профсоюза в судебных, административных и других органах власти, участвуем в разрешении трудовых споров, изучаем и распространяем передовой опыт работы в области охраны труда и делаем много другого. Так, помимо трудовых вопросов, оказываем помощь в решении проблем, связанных с наследованием, приватизацией жилья, налогообложением, присвоением звания «Ветеран труда», назначением пенсий, а также занимаемся решением проблем в сфере льгот и компенсаций, коммунальных платежей, гражданско-правовых договоров и так далее.
В настоящее время в связи с тяжелой экономической и социальной обстановкой число обращений за помощью увеличилось. Основные поводы – задержка выплаты заработной платы, перевод работников в режим неполного рабочего времени, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы,  простои, а также снижение уровня оплаты труда.
Так, например, к нам обратились 150 работников ЗАО «ПП ЖБК-3» по вопросу незаконного перевода в режим шестичасового рабочего дня. При проверке факт подтвердился, и правовым инспектором труда было выдано представление об устранении грубого нарушения трудового законодательства.
- В условиях кризиса профсоюзу нелегко выполнять свои основные функции. Как изменился характер работы обкома?
- Строительная индустрия несет тяжелые потери в связи с кризисом. Резко снизилась средняя заработная плата. Из 32 тысяч безработных по области – 3,5 тысячи строителей. Из-за сокращения объемов работ уволено только в прошлом году более 8 тысяч человек. В режиме неполной занятости трудятся 9 тысяч работников. Отрасль страдает оттого, что нет доступных кредитов.
В этих условиях главной задачей совместных усилий профсоюза и бизнеса становится сохранение профессионального кадрового потенциала. Известно, что на подготовку хорошего каменщика нужно затратить в среднем восемь лет, монтажника – 11 лет.
Сложные периоды в развитии отрасли были и раньше. Но кадровый потенциал всегда удавалось сохранять благодаря дальновидности умных руководителей предприятий, которые живут не выгодой лишь сегодняшнего дня, а перспективой развития. А для этого необходимо сохранить  «золотой запас» - профессионалов, которые и являются основой производства.
- Можно ли в условиях кризиса опереться на коллективные договора предприятий?
- Несомненно. Коллективный договор – жизненно важный документ для защиты законных интересов работающих в сфере производства. Это основной документ, где прописаны обязанности и работодателя, и работников. По мнению многих, колдоговоры предприятий строительной отрасли – одни из лучших в отрасли. Большинство профсоюзных организаций предприятий активно используют макет коллективного договора, разработанного в областной организации профсоюза. Благодаря этому качество колдоговоров значительно повысилось. Они стали содержательнее, а социальные гарантии существенно превышают нормы, рекомендуемые трудовым законодательством.
Например, в коллективных договорах таких организаций, как ЗАО МУ «Саратовпромвентиляция», ОАО «УПТК Отделочник», ОАО МПП «Волгостальмонтаж», МУ «Градостроитель», ОАО «Вольскцемент», ОАО «Завод силикатного кирпича», ЗАО «АП Саратовский завод РМК», ОАО «Энгельсский завод металлоконструкций», речь идет о дополнительно оплачиваемых отпусках, сокращенном рабочем времени для отдельных категорий работников с сохранением среднего заработка, о гарантиях при сокращении численности штата, льготах для работников, имеющих детей дошкольного возраста - им компенсируют расходы на содержания детей в дошкольных учреждениях.  В ряду таких социальных льгот – частичные компенсации работникам, дети которых побывали в лагерях летнего отдыха, доплаты к пенсиям ветеранам предприятия, частичная оплата путевок в санатории и многое другое.
Особо отмечу увеличение размеров оказания материальной помощи. В условиях кризиса это дорогого стоит.
- Михаил Павлович, важнейший раздел каждого коллективного договора - охрана труда. Как обстоят дела сейчас?
- Строительная индустрия, стройка как таковая, очень травмоопасны. Риск этого труда сопоставим с риском труда шахтеров. К сожалению, сохраняется тенденция роста травматизма. Тревожит нас и отмена лицензирования. Пока в связи с этим остается открытым вопрос: кем будет контролироваться качество выполнения работ и состояние охраны труда на объектах? Кто будет отвечать за объекты, построенные с нарушениями?
В основе роста травматизма всегда лежат упущения в организации работ,  контроле охраны труда, состоянии дисциплины. Я думаю, что нынешний рост травматизма определяется тем, что стройки сейчас частные, и предприниматели, для которых главное – максимум прибыли при минимуме затрат, просто экономят на охране труда, средствах защиты, спецодежде и так далее. Но где есть профсоюз, там вопросы охраны труда решены на порядок выше. Особенно большую помощь оказывают уполномоченные по охране труда, дополнительный рабочий «глаз» на каждом участке. Не всё увидят прораб, начальник СМУ, а уполномоченный, общественник, работающий в бригаде, обязательно разглядит, что не так. Уполномоченные выбираются из числа лучших, самых опытных и неравнодушных, и отчитываются перед своими товарищами.
Профсоюзы настаивают на необходимости проведения аттестации рабочих мест, чтобы знать степень вредности каждого рабочего места, определить, какие права на льготы и компенсации должны иметь те, кто там работает, и защитить права этих людей. А там, где нет профсоюза, эти вопросы уходят на последний план до того момента, пока не придет с проверкой государственная инспекция труда.
- Но удел коллективных договоров не только производственные вопросы?
- Разумеется. На каждом предприятии есть специальные программы культурно-массовых и спортивных мероприятий. Не забыта художественная самодеятельность, чествуем передовиков и ветеранов строительного производства. По крайней мере, половина организаций проводит спартакиады, летние и зимние, участвует в отраслевых спартакиадах. Многие руководители предприятий личным примером ведут за собой работников в спортивные «сражения». Могу назвать, например, генерального директора ОАО «Завод силикатного кирпича» Олега Юрьевича Гончарова, который играет за команду завода в соревнованиях по настольному теннису, неизменно обеспечивая призовое место. Команда по мини-футболу ЗАО «Кронверк» в прошлом году заняла второе место на Всероссийской спартакиаде. Есть успехи и у других коллективов, но главное – не победы, а то, что к спорту, к здоровому образу жизни приобщается все большее число работников отрасли.
Главная задача профсоюза – защитить человека труда, отстоять его права всеми законными способами. Мы делали это, и будем делать в любых условиях и готовы в случае необходимости даже воспользоваться Законом «О коллективных действиях», предусматривающим такую меру, как забастовка. Но, думаю, до этого не дойдет, ведь и у власти, и у профсоюзов одна цель – стабилизация социальной обстановки, сохранение кадрового потенциала страны для ее дальнейшего экономического развития.

В. Кремер, Саратов

Без травм и аварий
                            

За безопасный труд

Алексей Чебряков, почетный строитель РФ, бригадир комплексной бригады Московского ДСК-3

Думай о товарище

Наша справка: Алексей Дмитриевич Чебряков родился в 1954 г. в городе Петушки Владимирской области, окончил профессионально-техническое училище по специальности «сварщик». В 1974 г. после службы в армии приехал в Москву и поступил на работу в ДСК-3, где долгие годы работал сварщиком, а затем бригадиром. В 2007 г. за высокие показатели в труде, отсутствие травматизма в бригаде и умелую организацию работ ему было присвоено звание почетного строителя Российской Федерации. Женат, имеет двоих детей, любит заниматься садоводством.

- Алексей Дмитриевич, прежде всего такой вопрос: что строите и за что Вам присвоили звание почетного строителя России?
- Строим жилые панельно-сборные дома типового проектирования высотой от 16 до 25 этажей серий ПЗМ-7/23 и ПЗМ-8/23. У комбината несколько строительных объектов в Москве. В настоящее время работаем в районе города Люберцы.
Что касается того, «за что?» и «почему?», то эти вопросы не ко мне. Работал всегда добросовестно, с полной отдачей, не боясь труда, и никогда не считал его в тягость. Мне было приятно узнать, что мою кандидатуру поддержал трудовой коллектив, профсоюз и мои товарищи по бригаде.
- Что из себя представляет ваша бригада и какими видами производства работ она занимается?
- Численный состав бригады колеблется от 28 до 32 человек. Основной вид работ – монтаж панелей для возведения наружных и внутренних стен здания, установка перекрытий. У нас работают монтажники, каменщики, сварщики. Многие рабочие имеют по две специальности, а некоторые даже три, что нам сильно помогает в работе.
- Если так, то Вы, конечно, поощряете это дело?
- Безусловно. Во-первых, у «многостаночников» выше КТУ (коэффициент трудового участия), а во-вторых, с их помощью, т.е. путем взаимозаменяемости, вся бригада за более короткий срок меньшими силами может сделать больший объем работ и, значит, больше заработать. Таким образом, люди помогают сами себе. Если я вижу, например, сварщика, ловко справляющегося с монтажом или, наоборот, монтажника с интересом к сварочному делу, я с их согласия отправляю их на учебу, на получение второй специальности. Хотя порой встречаются и такие, которые говорят: «На кой ляд нужны мне лишние хлопоты, пусть оставят меня в покое, при моей специальности я другой не хочу».
- Не Вам говорить, что работа на стройке считается опасной и риск рабочего-строителя можно сравнивать с рисками людей других опасных для жизни профессий.
- Исходя из собственного многолетнего опыта, смею утверждать, что работа на стройке, особенно при возведении зданий, становится действительно опасной для человека, если он невнимательный, забывает о мерах предосторожности, нарушает правила и инструкции по безопасности труда. Я всегда говорю тем, кто пришел работать на стройку: «Главное, не забывай, где трудишься, и правила техники безопасности». Никогда нельзя забывать о риске в условиях, когда опасность тебя может подстерегать не только на высоте строящегося здания, но и внутри его, где имеются зияющие, ждущие своего закрытия проемы, люки, временные ограждения, необустроенные лестницы, переходы, настилы. Есть риск и на земле, на площадке, где также работают люди, над головами которых подъемные краны переносят тяжелые грузы, где ведутся такелажные работы, туда-сюда снуют грузовые машины, роют котлованы, траншеи, забивают сваи и одновременно делают многое другое. Особенно опасно работать в вечернюю и ночную смены, когда нередко в тени остаются те места, где можно зацепиться, споткнуться, упасть, провалиться и так далее. Тут, как говорится, гляди в оба и не зевай, особенно когда кипит работа.
Помимо того, нередко видишь, как в ответственный момент, например приема груза, при такелажных, монтажных и других работах, люди за разговором отвлекаются, теряют чувство осторожности, рискуя навлечь на себя беду. Вот вам пример. У многих сейчас в кармане постоянно находится мобильный телефон, с которым владелец его не расстается и на рабочем месте. Не раз видел, как крановщик, подавая рабочим на горизонт емкость с раствором, оживленно разговаривает по «мобильнику», уделяя при этом больше внимания теме беседы, нежели аккуратной доставке емкости рабочим на принимающей платформе. Можно привести немало и других, на первый взгляд незначительных, но таящих в себе риски вполне возможного травматизма, примеров.
- На что Вы как бригадир обращаете в таком случае внимание, приходя утром на стройку?
- Если сказать коротко, то на все. Прежде всего, я точно должен знать, где и в каких условиях будут работать каждое звено, каждый рабочий. Всякий раз рабочую смену мы в бригаде начинаем с «пятиминутки», во время которой я не только даю рабочим и звеньевым задания, но и обращаю их внимание на те или иные моменты, требующие их внимания и осторожного поведения на рабочем месте. Говорю, например: «Вот там-то передвигайтесь с оглядкой, поскольку, возможно, пока еще не закрыт люк, а там вот торчит скользкая ступенька, будьте, ребята, осторожны». Прошу каждого смотреть друг за другом и предупреждать товарища, если заметил что-то неладное.
Смотрю, как одеты рабочие, имеют ли при себе требуемое снаряжение, монтажные пояса, СИЗы, в порядке ли они. По себе знаю, что порванная или же не по росту подобранная куртка может привести на стройке к серьезным неприятностям. К беде может привести, например, рабочая куртка сварщика с длинными полами. Вставая с колен после завершения сварки каких-либо деталей, сварщик может нечаянно наступить на полы, качнуться и, потеряв равновесие, не дай Бог, упасть на что-нибудь травмоопасное.
Вот почему я всегда обращаю особое внимание на то, как одеты и снаряжены для работы люди. Каска – это обязательно, монтажный пояс – тоже. Рваную и непригодную для работы одежду требую заменить. Слежу за тем, чтобы всегда в целости и сохранности были рабочие рукавицы и обувь, которые довольно быстро приходят в негодность от работы с бетонными смесями, вызывающими экзему на оголенных руках. Работа с раствором без рукавиц  за короткое время может вызвать серьезные заболевания кожи. Выходя из строя, человек теряет в заработке и лишает бригаду нужного нам специалиста.
- Не противится ли администрация обмену, если у такой одежды еще не закончился срок годности или же просто по соображениям экономии?
- Если хорошо поднажать, то не противится. Пишу заявление, объясняю причины необходимой замены, собираю под заявлением подписи ответственных лиц и получаю со склада новую спецодежду. В этом отношении нам хорошо помогает профсоюз, защищая наши требования или беря на себя необходимые затраты.
- Скажите, какими средствами индивидуальной защиты пользуются ваши рабочие при работе на высоте, считающейся наиболее опасным видом работы? Применяете ли вы защитно-улавливающие сетки – ЗУС?
- Всеми, которые нам необходимы для выполнения такого рода строительно-монтажных работ, но ЗУС мы практически не применяем. Дело в том, что работая на высоте, мы сначала выставляем наружные стены, затем ставим внутренние, а после них кладем перекрытия. Перекрытия кладем от центра к краям. Перед установлением «наружки» по горизонту этажа стоят цепи ограждения, которые снимаются в момент монтажа наружной стены. При наших темпах монтажа стен и плит перекрытий, когда каркас многоэтажного дома становится готовым почти за два-три месяца, нет резона ставить ЗУС, которые в данном случае больше подходят для «долгостроя».
- А где же все-таки страховка при такой технологии монтажа?
- Она, конечно, есть. Когда подходим к краю горизонта, пользуемся страхующими «уловителями» российского производства. Это вполне надежное средство защиты, хотя, по правде говоря, французские легче и удобнее, поскольку у них тоньше фал-тросик.
- Легко ли Ваши товарищи привыкали пользоваться ими, если они не совсем удобны в работе? Не пренебрегают ли некоторые ими?
- Вопрос о том, удобен «уловитель» или нет, у нас не обсуждается. Если он обязателен для использования в работе, значит, надо работать с ним. У нас строго взыскивают со всех, кто пренебрегает положенным снаряжением. Ни я, ни мастер, ни прораб или начальник потока не хотим отвечать за нарушителя.
- И все-таки?
- И все-таки случается порой, когда поднявшийся на монтаж рабочий, увидев, что никого вокруг нет, снимает с себя что-нибудь из снаряжения. За это мы строго наказываем, если заметим. Кого рублем, кого выговором. Снижаем КТУ, принимаем иные меры воздействия. Тем  же, кто работает грамотно и безаварийно, в порядке поощрения повышаем КТУ. Видя такой подход, рабочие, со своей стороны, проявляют большую заинтересованность в соблюдении правил и норм безопасного труда.
- А есть ли мелкие травмы?
- Не без этого. Бывают и царапины, и ссадины, и ушибы, где-то прищемило палец, где-то оступился и растянул сухожилие, что-то повредил. Надо еще учесть, что мы постоянно работаем с металлом, при этом не в цеху, а всегда на открытом воздухе. Чтобы избежать мелких травм, я всегда подсказываю новичкам, да и не только им, как правильно прихватить корыто с раствором, расцеплять или зацеплять его на площадке, умело работать с крановщиком, которому с высоты не всегда хорошо видно, куда поставить бункер. Старшие рабочие тоже подсказывают молодым, как надо грамотно работать. Одной сноровкой здесь не обойдешься, нужно набраться еще и опыта. Тогда и труд станет безопаснее.
- Стало быть, сработанность в бригаде помогает избегать рисков?
- Я бы сказал, является одной из основ предотвращения рисков. Сработанность – это еще взаимопонимание и слаженность, когда каждый чувствует друг друга и готов грамотно и без суеты подсобить товарищу. Суете и спешке не место на стройке, поскольку они ведут к потере внимания с соответствующими последствиями.
Я не устаю повторять по утрам на инструктаже: «Перед началом внимательно осмотрите свое рабочее место, обязательно закрывайте все появляющиеся в ходе монтажа дырки в перекрытиях. Лучше не поставить 2-3 детали, а дырки закрыть!». Кстати сказать, подобного материала у нас для этого всегда хватает, поскольку мы заранее запасаемся им.
Слаженность в работе нужна не только в составе бригады, но и с машинистом крана. К сожалению, попадаются крановщики, которые не слушают команды, делают по своему, не всегда откликаются на просьбы быть поаккуратнее при доставке и размещении груза. С такими людьми приходится дополнительно «работать». С опытным крановщиком работать не только легче, но и безопаснее.
- Скажите, проводится ли в бригаде профилактика несчастных случаев?
- Ежедневный инструктаж утром по технике безопасности – это и есть часть нашей профилактики. Более того, у нас поставлено так: если где-то на стройке в городе случается ЧП или несчастный случай, то мы обязательно обсуждаем его, доводим до сведения каждого звеньевого, каждого рабочего. При этом стараемся понять причины происшедшего, мотивы поведения пострадавшего и так далее. Могу сказать, что такие беседы остаются в памяти рабочих. В этом отношении активно ведут себя наши звеньевые, которые также несут свою долю ответственности за безопасность рабочих.
Помимо того, у нас широко применяются плакаты, памятки, таблички с указанием опасных мест или же напоминаниями о необходимости соблюдать осторожность или правила техники безопасности. Они размещены по всей стройке, как на рабочих местах, так и во дворе, на подъездных путях, в бытовках. Казалось бы, давно примелькавшаяся мелочь, но по себе знаю, в подсознании остается, а значит, помогает.
Вопросы охраны труда и профилактики несчастных случаев обязательно обсуждаются также и в период учебы рабочих-специалистов. Учеба для всех обязательна и повторяется через каждые два года. У нас так: если срок действия удостоверения заканчивается – марш на учебу, а если удостоверение просрочено, то просто не допускают к работе, «потому, - объясняют ему, - что ты уже не имеешь права на работу по своей профессии, пока не обновишь удостоверение». Во время учебы слушателям, как известно, не только объясняют специфику их профессии, но и правила соблюдения техники безопасности, знакомят с соответствующими инструкциями и наставлениями. Вот почему я и мое руководство заинтересованы в том, чтобы наши люди вновь и вновь проходили такого рода обучение.
- На кого Вы опираетесь в бригаде в деле обеспечения безопасности труда своих рабочих?
- Прежде всего, на звеньевых, которые, как и бригадиры, несут свою долю ответственности за безопасность труда рабочих, а также на самих рабочих. У каждого звеньевого есть свой журнал по технике безопасности, в котором ведется учет всех проведенных им в звене мероприятий. Каждая внесенная им запись имеет дату и подтверждается его подписью. Туда же вносятся записи и проведенных мной инструктажей, под которыми стоит уже моя подпись. Журнал я регулярно просматриваю и, если надо, делаю свои замечания, даю необходимые распоряжения. Если к таким поручениям относиться добросовестно, т.е. своевременно выполнять их, то без особого труда можно избежать целого ряда возможных непредсказуемых ситуаций.
Что касается рабочих, товарищей по бригаде, то в большинстве случаев я опираюсь на их опыт и сознательность, приобретенные в ходе совместной работы. При этом хочу подчеркнуть, что немалую помощь в этом отношении нам оказывает профсоюзная организация.
- Кстати, много ли у вас членов профсоюза?
- В нашей бригаде все рабочие являются членами профсоюза, отношение к которому со стороны бригады я бы назвал в целом доверительным. Мы хорошо видим и ценим желание профактива поддержать нас в решении тех или иных вопросов, помочь всеми возможными для него силами и средствами. В конце концов, путевки в дома отдыха мы приобретаем только через профсоюз со значительной для нас скидкой. Так что мы стоим за членство в профсоюзе и подталкиваем новичков к вступлению в его ряды.
- Теперь последний вопрос. Охраной труда строителей занимается широкий круг специалистов, в том числе – разработчики различного рода инструкций. Какими Вы хотели бы их видеть как человек, для которого они предназначены?
- Ответ один: ясными и четкими в изложении требуемых наставлений. Подчас хочется попросить некоторых разработчиков почаще посещать стройплощадку, чтобы не забывать и четко представлять, что включают в себя процессы труда строителей различных специальностей. Порой видишь, что требования инструкции не совсем соответствуют реальностям сегодняшнего дня. Так, например, время от времени у нас происходит смена типовых серий жилых домов, а с ними меняются и технологии сборки домов, крепежа деталей и панелей. При этом мы не всегда вовремя получаем соответствующие сопроводительные инструкции для строителей. В этом случае приходится многому переучиваться, что порождает излишние трудности, прежде всего для рабочих-монтажников, которые вынуждены на ходу осваивать новые элементы технологии монтажа зданий.
Хочу отметить, что на основе их опыта специалисты-строители другого, более высокого уровня разрабатывают соответствующие предложения по рационализации монтажа, в основе которых лежат идеи и находки самих рабочих. Посчитал бы полезным, чтобы при разработке тех или иных инструкций их авторы советовались бы с рабочими-монтажниками, прислушивались к их мнению о том, что можно сделать для удобства монтажа, поскольку это поможет не только сократить время сборки, но и будет способствовать повышению безопасности труда строителей. В конце концов, монтажник каждый день сталкивается с той или иной «нестыковкой» и ему как никому другому лучше видно, что, где и как мешает в труде. Я попросил бы наших разработчиков обратить на это внимание.
- Алексей Дмитриевич, спасибо за ответы на вопросы.

Беседу записал С.С. Козицкий

На актуальную тему

Сергей Варзарь, вице-президент Российского Союза инженеров-сметчиков

Зарплата начинается со сметы

Строительная отрасль переживает сегодня тяжелый период, вызванный мировым экономическим кризисом. Многие организации и предприятия находятся в сложном финансовом положении, задерживается выплата заработной платы трудовым коллективам. Экономический кризис привел к масштабному сокращению доходов бюджетов всех уровней. Причем, наибольшие потери понесли региональные бюджеты. В этой связи остро встает вопрос эффективного использования бюджетных средств.
Одним из важнейших путей повышения эффективности использования бюджетных ассигнований является совершенствование системы ценообразования в строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального и гражданского назначения. Однако действующий в настоящее время порядок определения стоимости строительства и ремонта не удовлетворяет возросшим требованиям текущего момента развития экономики России.
Выступая на заседании Президиума Госсовета Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что отсутствие современных строительных норм и существующая система ценообразования препятствуют применению высокоэффективных технологий, в разы увеличивает затраты на строительство.
К этому следует добавить специфическую особенность отечественного ценообразования – многолетнюю привычку работать по указаниям вышестоящих органов, когда приходилось думать не о наиболее эффективном решении экономических проблем планирования и управления строительным производством, а о точном и беспрекословном исполнении установленного свыше порядка и персональных указаний вышестоящих руководителей, причем, не всегда компетентных.
Одной из важнейших составляющих сметной стоимости строительно-монтажных работ являются затраты на заработную плату. Доля этих затрат в себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет значительный объем, а фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов принимается в качестве базы для определения в сметной документации величины накладных расходов и сметной прибыли.
Заработная плата как часть стоимости строительства стала основным элементом договорного процесса формирования цен на строительную продукцию.
Регулирование оплаты труда становится узловой проблемой в системе социально-трудовых отношений, поскольку затрагивает интересы основной части работников строительства и оказывает влияние на все параметры рынка: механизм спроса и предложения, качество рабочей силы, технический уровень строительного производства и его эффективность, уровень занятости, динамику цен на строительную продукцию.
По действующему законодательству, нормативным и рекомендательным документам основным источником средств на оплату труда являются договорные цены и сметы на строительство, что непосредственно связывает размер этих средств со стоимостью строительства каждого объекта.
Вместе с тем, несмотря на тщательность расчетов, определяемый в ценах размер этих средств далеко не всегда соответствует уровню, необходимому для конкретной организации. Одной из основных причин такого несоответствия являются очень низкие размеры тарифных ставок и, как следствие, низкий удельный вес тарифной части в заработке. Остальная (надтарифная) часть формируется из многочисленных коэффициентов, надбавок, доплат, компенсаций, льгот, премий и других выплат, рассредоточенных по различным главам, разделам сметы и статьям затрат.
Удельный вес тарифной части в заработке составляет в среднем по строительству 54%, а в отдельных регионах – 37-40%.
Согласно данным Росстата среднемесячная заработная плата работников в строительстве за октябрь 2009г. составила 24 074 руб.
Если по уровню оплаты труда строители в 1985 г. находились на 2-3 месте среди отраслей народного хозяйства, то в 2009 – на 7-8 месте среди всех видов экономической деятельности.
Уровень оплаты труда в строительстве по различным регионам России очень сильно колеблется. Наиболее высокий уровень оплаты труда, как правило, в областях, краях, республиках, где установлены высокие районные коэффициенты и северные надбавки. Исключением являются строительные организации г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, где, несмотря на отсутствие таких коэффициентов и надбавок, заработная плата работников в октябре 2009 г. составила соответственно 35 193 руб. и 28 150 руб.
По действующему законодательству системы заработной платы, а также размеры тарифных ставок, окладов, различные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
На отраслевом уровне (в федеральных отраслевых тарифных соглашениях) устанавливаются лишь минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях, а также основные виды гарантий, льгот и компенсаций при работе в особых условиях труда.
Уже более двух лет как введен в действие новый Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»). 6-ти разрядная тарифная сетка заменена на 8-ми разрядную. Федеральным отраслевым тарифным соглашением по строительству и промышленности строительных материалов на 2008-2010 гг. предусмотрена 8-ми разрядная тарифная сетка и новые тарифные коэффициенты. Естественно, за этим должно было последовать изменение государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок. Но не тут-то было. В якобы новой базе все осталось по старому. Новый ЕТКС разработчиками просто проигнорирован. Их ссылки на то, что приказ Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 №243 не зарегистрирован в Минюсте России и, следовательно, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, безосновательны. Это чистая отговорка!
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №321 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и специального развития Российской Федерации» с последними дополнениями и изменениями (пункт 5.2) прямо предусмотрено, что Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты, в том числе Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (пункт 5.2.52). В этой ситуации ЦК профсоюза обязан жестко потребовать от Минрегионаразвития России выполнения условий федерального отраслевого тарифного соглашения.
Приведу ещё пример того, как недостатки в сметном ценообразовании ущемляют интересы рабочих по оплате труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.147) и Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008-2010 годы, предусмотрено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается в повышенном размере. Как правило, на строительно-монтажных работах с тяжелыми и вредными условиями труда тарифные ставки рабочих повышаются до 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – до 24%. Перечень таких работ в строительстве утвержден действующим на основании ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.10.1986 г. №374/22-60.
А что мы имеем на практике?
Утверждение о том, что в федеральных и соответствующих территориальных расценках учтены доплаты за условия труда можно проверить следующим образом. Достаточно по расценке на соответствующую работу показатель графы "оплата труда рабочих" разделить на показатель графы "затраты труда рабочих" и сопоставить полученный результат с установленной часовой оплатой труда соответствующего разряда работ, принятой в конкретном сборнике ФЕР или ТЕР. Если полученная часовая оплата труда соответствует принятой в сборнике, то следовательно никаких доплат за условия труда данной расценкой не предусмотрено.
Напрашивается вопрос, если в сметной документации средства на доплаты за условия труда не предусмотрены, как работодатель сможет выполнить условия федерального или регионального соглашений, а также коллективного договора.
Хочу привести пример, как учитываются зарплата рабочих при составлении сметной документации в США.
Затраты на заработную плату рабочих в сметной стоимости строительной продукции закладываются по тем же нормам, по которым строительные фирмы осуществляют расчеты с рабочими. Это позволяет легко в процессе работы планировать и контролировать по данной статье себестоимость в сравнении со сметными суммами и освобождает строителей от разработки калькуляций трудозатрат и зарплаты для оперативно-производственного планирования.
Затраты на заработную плату для каждой специальности рабочих подсчитывают на основе часовых тарифных ставок, усредненных по тридцати крупнейшим городам страны, в каждом из которых эти ставки устанавливаются на год соглашением между ассоциациями предпринимателей и профсоюзами. Для перехода от усредненной часовой ставки к действующей в конкретном городе имеется таблица переводных коэффициентов с довольно большим диапазоном от 69 до 140. Например, каменщик в Сан-Франциско имеет коэффициент - 132, на Аляске – 145,7, в г. Бирмингем штата Алабама – 73,9 по отношению к усредненной ставке, принимаемой за 100. Этот разброс значений отражает условия труда при местных климатических особенностях, стоимость жизни, а также соотношения между спросом и предложением. Это и есть рыночный подход к оплате труда строителя.
Регулирование вопросов оплаты труда является центральной задачей профсоюза строителей. Союз инженеров-сметчиков готов оказать профсоюзу строителей России как консультационную, так и организаторскую помощь. Есть множество вопросов, где мы должны действовать рука об руку.

Классовая борьба

«Евроцементу» все еще плохо

В профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов Украины входят 12 цементных предприятий, владельцами которых в основном являются крупные иностранные транснациональные компании.
В последнее время наибольшие проблемы в отрасли испытали члены профсоюза предприятий в Балаклее и Краматорске, которые принадлежат российскому цементному холдингу "Евроцемент груп". Только за последние полгода здесь уволили 900 работников – более трети численности трудовых коллективов. А недавно предупреждение о сокращении получили еще 200 работников.
Руководители профсоюза провели расширенное заседание профкома балаклейского цементного завода, встретились с генеральным директором украинского подразделения "Евроцемент груп" Денисом Гальчевым.
Работники и профсоюзные руководители наметили круг мероприятий, которые в первую очередь необходимо осуществить для защиты прав и интересов цементников, в частности прекращение массовых сокращений, соблюдение режима труда и отдыха, графиков отпусков, обеспечение средствами индивидуальной защиты, обеспеченность жилищных прав нынешних работников и ветеранов производства, которые проживают в ведомственном жилье.

Уровень жизни

Россия – 71 место           

Россия находится на 71 месте в мире по уровню жизни и социальной защищенности. Лидируют по этим показателям Норвегия, Австралия, Исландия, Канада и Ирландия. Об этом говорится в «Докладе о развитии человека за 2009 год», подготовленном Программой развития ООН (ПРООН).
Согласно оценкам экспертов ПРООН, на шестом месте — Нидерланды, на седьмом — Швеция. Франция и Швейцария оказались на 8 и 9 местах, Япония — на 10. США в этом году не попали в десятку самых развитых государств, оказавшись на 13 позиции. Эстония, Литва и Латвия — в списке стран с высоким уровнем человеческого развития и занимают соответственно 40, 46 и 48 место. В этот же список вошли Белоруссия — на 68 месте, Казахстан — на 82 месте.
Другие республики бывшего СССР оказались в группе стран со средним уровнем развития. При этом Армения, Украина и Азербайджан заняли в этой группе лидирующие позиции, соответственно в общем списке — 84, 85 и 86 место. Грузия оказалась на 89 позиции, Туркменистан — на 109, а Молдова — на 117. Узбекистан и Кыргызстан — на 119 и 120 местах, а Таджикистан — на 127.
Список из 182 государств замыкают Нигер, Афганистан и Сьерра-Леоне.

Казус

Приказ на приказ

9 января 2009 года вступил в силу приказ министра регионального развития РФ от 21 октября 2009 г. №480 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. №274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»».
Напоминаем, что этим приказом  дополнен перечень видов работ, на которые необходимо получать свидетельства о допуске. В частности, речь идет о строительном контроле и работах по организации строительства генеральным подрядчиком.
Вместе с тем на регистрации в Министерстве юстиции РФ находится и  другой приказ министра регионального развития № 604 от 30.12.2009 г., который принципиально изменит систему выдачи свидетельств о допуске. Он сделает фактически недействительным выше названный приказ.
Возникает вопрос: на какой приказ ориентироваться сейчас? Без ответа на этот вопрос предприниматель вряд ли рискнет заняться бизнесом.

Кризис в регионах

Татьяна Братчикова, председатель Вологодской областной организации профсоюза

Тактика борьбы и компромиссов

Вологодская область входит в число наиболее пострадавших от кризиса регионов. Резко снизились темпы и объемы строительства. Если, к примеру, областной бюджет планировал на 2009 год капитальные вложения в сумме более 6 миллиардов рублей, то в связи с так называемой «оптимизацией» эта цифра уменьшилась почти в пять раз.
Большие трудности с реализацией продукции испытывают предприятия стройиндустрии и промстройматериалов. В текущем году по этой причине не смог начать работу ООО «Грязовецкий комбинат стройматериалов», который все последние годы работал как сезонное предприятие.
На ряде предприятий продолжают сохраняться введенные ранее режимы неполного рабочего времени. За одиннадцать месяцев 2009 года рабочих мест лишились 1253 человека, из них 354 – по сокращению штата, 779 – по собственному желанию, остальные – по другим причинам.
На двух предприятиях было проведено массовое сокращение работников: в Первом Череповецком СМУ ПП – филиале ЗАО «Металлургпрокатмонтаж» и ООО «Череповецкий вагоностроительный завод», созданном на базе ОАО «Металлургпрокатмонтаж-2» (в настоящее время проходит процедуру банкротства).
Самая критическая ситуация в период кризиса сложилась в Первом Череповецком СМУ ПП. В конце февраля 2009 года в этом управлении были уволены по сокращению штата и без выходных пособий 97 работников с долгами по заработной плате с октября 2008 года, сокращено 55 вакансий из общей численности работников 168 человек. Кроме того, работодатель «задним числом» без уведомления работников уменьшил в среднем в два раза начисленную заработную плату за август и сентябрь 2008 года. Работники узнали об этом только в декабре. Для защиты прав этих работников обком профсоюза сразу обратился в прокуратуру Вологодской области, затем в Рострудинспекцию, к губернатору Вологодской области В.Е. Позгалеву. Череповецкий горком профсоюза обращался к депутату ГД РФ Шевцову Г.Е., профком управления – к мэру г. Череповца – О.А. Кувшинникову. После многочисленных проверок обратились в Череповецкий городской суд.
В течение лишь одного марта 2009 года состоялось 81 судебное заседание по взысканию недополученной заработной платы и компенсаций. После того, как по 14 работникам СМУ суд принял решения в их пользу, было подписано 67 мировых соглашений. Через комиссию по трудовым спорам была подтверждена задолженность по зарплате на общую сумму 4,3 млн. рублей. Интересы работников в судах представляли профработники и правовые инспекторы Вологодской областной Федерации профсоюзов. Они же оказывают помощь в составлении исковых заявлений в суд, оформлении решений и удостоверений КТС.
В связи с тем, что работодатель не спешил выполнять решения судов и мировые соглашения, сроки которых давно истекли, группа работников управления обратилась в Череповецкий горком профсоюза с просьбой разрешить им голодовку. И только после обращения обкома профсоюза в правительство Вологодской области и вмешательства прокуратуры г. Череповца значительная часть задолженности была выплачена. На начальника управления Перешиваного Д.А. было  заведено уголовное дело. Он дисквалифицирован, отстранен от должности и оштрафован на 50 тыс. рублей. Часть работников управления в январе-феврале приостанавливала работу из-за задержки заработной платы. Им также была оказана помощь в оформлении исковых заявлений в суд. По 13 работникам суд принял решения о взыскании за период приостановки средней заработной платы, двум отказал из-за того, что были просрочены сроки обращения в суд.
Из-за задержки заработной платы приостанавливали работу работники ООО «Череповецкий завод бетонных изделий». Директор завода Омельчак В.В. был дисквалифицирован и отстранен от должности. Заработная плата работникам выплачена.
По состоянию на 1.12.2009 года имелась задолженность по заработной плате в двух организациях: в МУП «Промжилпроект» г. Череповца – 1,6 млн. руб. за три месяца и ОАО «Череповецстройтранс» - 1,7 млн. рублей за три месяца. После неоднократного обращения Череповецкого горкома профсоюза в мэрию г. Череповца и подрядчику в конце декабря работники МУП «Промжилпроект» получили заработную плату за 2,5 месяца.
Через Вологодскую областную Федерацию профсоюзов было также направлено обращение в Правительство Вологодской области по сложной ситуации при расчетах за выполненные объемы работ на бюджетных стройках Вологодским ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж».
В самом начале кризиса, в ноябре 2008 года, обком профсоюза провел выездной семинар с председателями профкомов по вопросам защиты прав работников в условиях кризиса. 16 апреля 2009 года состоялся «Круглый стол» по вопросам трудового законодательства.
Памятка для членов Профсоюза строителей России, разработанная ЦК профсоюза, была размножена в количестве 2,5 тысячи экземпляров и разослана в первички. Кроме этого, обком профсоюза также размножил и довел до всех первичных профорганизаций методические рекомендации Вологодской областной Федерации профсоюзов по действиям в период финансово-экономического кризиса.
Ситуация, складывающаяся на предприятиях отрасли, неоднократно рассматривалась на заседаниях обкома профсоюза и исполкома.
В целом благодаря активной позиции профсоюзных организаций удалось избежать массовых нарушений трудового законодательства. Это стало их достойным вкладом в борьбу с последствиями кризиса.

В состав Краснодарской краевой территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов входят:
·        230 первичных профсоюзных организаций;
·        5 городских организаций;
·        1 объединенный профсоюзный комитет.
·        Сегодня в профсоюзе состоят 32 тысячи человек, членством охвачено большинство городов и районов края. Краевая организация – самая крупная среди региональных профорганизаций строителей в ЮФО и четвертая по численности в профсоюзе строителей России.

Первые шаги

Владимир Яковлев, президент Российского Союза строителей

И тогда закон заработает

«Уже через несколько месяцев строительную отрасль ждет значительное оживление» - заявил на рабочем совещании Президент РСС  Владимир Яковлев.  Глава РСС напомнил, что правительством был принят ряд важных решений для строительной отрасли, в частности разработан технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
«Принятие техрегламента – это лишь первый шаг по реформированию системы технического нормирования в сфере градостроительства. Техрегламент содержит основные показатели, которым должны соответствовать здания и сооружения. Но техрегламент -  только ориентир. Для того, чтобы закон заработал, необходимо принятие документов технического характера – сводов правил и национальных стандартов, которые актуализируют старые СНИПы и ГОСТы. Без этого жить нельзя,» - сказал Президент РСС. 
Он также отметил, что в целом новый техрегламент можно оценить положительно, но до «100%  готовности» закону еще далеко.
«Быстрого эффекта ждать не стоит, - заявил Владимир Яковлев.- Закон вступит в силу через полгода. Все  правила и стандарты нужно разработать до 2012 года. Споры не прекращаются уже в течение семи лет. Т.е. ударная работа предстоит в ближайшие два года, и придется приложить немало усилий, чтобы завершить все в срок, - считает глава РСС.
Предполагается, что в будущем новые правила помогут строителям быстрее переходить на усовершенствованные и более безопасные строительные материалы, технологии. Новый технический регламент устанавливает восемь видов безопасности строительной продукции –
- механическую
-  пожарную
-  условий проживания (биологическую, химическую, радиационную)
-  условий пользования (электробезопасность, термобезопасность)
-  безопасность в сложных природных и техногенных условиях
-  безопасность зданий с точки зрения их воздействия на окружающую среду
- доступности зданий и сооружений для инвалидов
-  энергетической эффективности зданий и сооружений
Отметим, что по мнению экспертов РСС, для того, чтобы Закон заработал в полную силу, необходимо переработать 162 технических документа в различных сферах строительства. Ожидается, что в этот процесс активно включится бизнес. В частности, строительные саморегулируемые организации.

Пресс-служба РСС

В МКП «Строитель»

Кризис в СНГ

В мае МКП «Строитель» проведет очередные заседания Совета и Исполкома. Планируется обсудить социально-экономическое положение трудящихся строительного комплекса в государствах Содружества и деятельность членских организаций МКП «Строитель» по защите экономических интересов членов профсоюзов в условиях экономического кризиса, а также состояние и проблемы охраны труда в строительной отрасли стран СНГ. Отдельным пунктом в повестке значится подготовка пятой отчетно-выборной конференции МКП «Строитель».
По предложению ряда членских организаций и членов Совета намечается провести «Круглый стол». Его участники обсудят практику профсоюзов в решении конфликтных ситуаций, применении протестных действий при защите социально-экономических интересов и прав трудящихся.

Путь вперед

Амбет Юсон, генеральный секретарь интернационала строителей и деревообработчиков (ИСД)

Профсоюзы и кризис                              

Минувший год был годом экономического хаоса и нестабильности. Международное профсоюзное движение ответило довольно эффективно на огромные трудности, с которыми столкнулись миллионы работников, ставшие основными жертвами корпоративного менеджмента. До полного восстановления от последствий финансового кризиса еще далеко. Но 2010 год обещает позитивные сдвиги.
 Об этом шла речь на ІІ Всемирном конгрессе ИСД, проведенном в декабре прошлого года в Лиле, Франция. На Конгрессе был представлен стратегический план, наметивший путь к восстановлению,  путь вперед. 2010 год начался с организации кампаний в связи с экономическим кризисом, изменением климата, усилившейся миграцией, профсоюзными правами и другими актуальными проблемами. Миллионы работников все еще не успели опомниться от жестокого экономического кризиса. В 2010 году ИСД будет проводить кампании совместно с глобальными профсоюзами с требованием, чтобы международные финансовые институты внедряли эффективные регуляторные финансовые механизмы для обеспечения глобального демократического управления международным рынком.
Членские организации ИСД должны требовать от своих национальных правительств реализации программ преодоления кризиса, целью которых является не  только рост экономики, но и защита интересов работников. Эти программы восстановления должны также включать и специфические проблемы работающих женщин, которые из-за исторически сложившейся маргинализации являются одними из наиболее уязвимых во время экономического кризиса.
Несмотря на усилия профсоюзов и групп гражданского общества, на ХV Конференции ООН по изменению климата, проведенной в Копенгагене, правительства не смогли договориться об юридически обязывающем соглашении, которое продолжило или дополнило бы Киотский протокол. В 2010 году ИСД будет настойчиво проводить кампании международного профсоюзного движения, чтобы заставить правительства не только сформулировать юридически обязывающее соглашение, но и реализвать программы и политику, обеспечивающие устойчивое развитие, достойный труд и справедливую его оценку. Членские организации ИСД должны вести диалог с национальными правительствами и требовать реализации программ  повышения энергетической эффективности, разработку новых программ  профессионального обучения, связывающих современную технологию и создание рабочих мест для работников.
Глобализация привела к неравномерному экономичесому росту и феноменальной транснациональной миграции, в частности, в отраслях строительства и деревообработки. В 2010 году ИСД намерен организовать глобальную кампанию по трудовым правам рабочих-мигрантов. Ее цель - основанный на праве подход к миграции труда во всемирном и региональном масштабах, включение прав рабочих-мигрантов в международные рамочные соглашения, развитие корпоративной социальной ответственности.
В то время как рабочие ограничены границами, многонациональные корпорации ни в чем не ограничены. В 2010 году ИСД продолжит с еще большим усердием проводить кампании для реализации международных рамочных соглашений (МРС). Членские организации ИСД должны использовать МРС как средство и способ достижения целей в защите прав членов профсоюза. Каждый день работников унижают, увольняют с работы, арестовывают и даже убивают из-за их желания реализовать право на объединение в профсоюзы. В 2010 году ИСД будет проводить кампании по защите профсоюзных прав под девизом „Эффект профсоюзов”. Их цель – достичь устойчивого развития, добиться достойного труда. Членские организации ИСД  также будут участвовать в кампаниях солидарности.
Сегодня, больше чем когда–либо, молодым рабочим нужны профсоюзы, так как они заняты непостоянной и временной работой, за которую часто получают зарплату на уровне прожиточного минимума. В 2010 году ИСД будет проводить кампании по привлечению в ряды профсоюзов молодых работников.
Лидерство, твердость, уверенность в себе, усердие, смелость и страсть – это качества тигра, а согласно лунному календарю 2010 год – это год Тигра. Все эти черты ИСД и ее членские организации должны развивать, чтобы гарантировать общий успех в проведении кампаний, целью которых является защита интересов работников.

Консультационный пункт «РС»

Зарплату – в срок 

Раздел ведет юрисконсульт ЦК профсоюза строителей России Елена Карташева.

Какую ответственность несет работодатель за несвоевременную выплату зарплаты? 

За несвоевременную выплату заработной платы работодатель несет материальную ответственность, а также обязан возместить работнику моральный вред.   
Заработная плата работников выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. При этом конкретные сроки выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Руководитель организации, а также иные должностные лица, допустившие задержку выплаты заработной платы, могут быть привлечены к дисциплинарной (ст. 195 ТК РФ), административной (ст. 5.27 КоАП) и уголовной (ст. 145.1 УК РФ) ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Кроме того, ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.
Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора должна доказать размер причиненного ей ущерба.
Также ст. 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику. Моральный вред, причиненный работнику работодателем (неправомерными действиями или бездействием), возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае же возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения устанавливаются судом.
В п. 55 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сказано следующее: если коллективным договором или трудовым договором определен  размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы, либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного ст. 236 ТК РФ.
Денежная компенсация выплачивается за каждый день  задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер компенсации должен быть не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦК РФ от не выплаченных в срок сумм.

Заявление ФНПР Справедливость – это борьба
20 февраля отмечался Всемирный день социальной справедливости, провозглашенный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ноябре 2007 года. В связи с этим событием ФНПР принял заявление, обращенное ко всем трудящимся России. В период глобального финансово-экономического кризиса, отмечается в заявлении, проблема социальной справедливости становится особенно актуальной. Экономическая рецессия сопровождается рецессией социальной, прежде всего, в сфере занятости. Подрываются с таким трудом достигнутые ранее позитивные результаты в борьбе с бедностью. Во многих странах снижается покупательная способность населения, очевидна социальная напряженность и угроза социальной стабильности. Наше будущее во многом зависит от правильного выбора финансовой и экономической политики, которая должна быть ориентирована на инвестиции в реальное производство, создание качественных рабочих мест, защиту и уважение трудовых прав. Именно труд и его результаты, говорится в заявлении, определяют сегодняшнюю жизнь людей и их перспективы на будущее. Именно это позволит преодолеть кризис и двигаться дальше. В поиске непростых решений в условиях экономических реформ деятельность ФНПР базируется на анализе состояния социально-трудовых отношений и, в целом, социальной сферы во взаимосвязи с общеполитической и экономической ситуацией в стране. В отличие от других институтов гражданского общества профсоюзы защищают права и представляют интересы не только членов профсоюзов, но и подавляющего большинства населения страны, потому как невозможно отделить интересы наёмного работника от интересов его семьи, детей, родственников. Справедливость - это равные для всех права и свободы, уверенность каждого человека в том, что у него и его детей есть будущее. Всемирный день социальной справедливости, позволил напомнить властям всех стран и представителям бизнеса об их долге и ответственности перед обществом.

Курган

Тесней ряды

Состоялась отчетно-выборная конференция Курганской областной организации профсоюза.

Все предыдущие пять лет основными направлениями работы областной организации профсоюза были совершенствование социального партнерства, координация деятельности первичных организаций, защита прав членов профсоюза. В отчетном докладе председатель областной организации Анатолий Иванов сообщил, что действует региональное соглашение, коллективные договоры заключены во всех организациях, где есть первички постоянно идет анализ их выполнения. Несмотря на трудности, в строительной отрасли сохранен производственный и кадровый потенциал. Этому способствовала и позиция профсоюза, который в условиях кризиса главной своей задачей считает сохранение рабочих мест.
Обком профсоюза совместно с социальными партнерами вели работу по росту заработной платы, контролировали своевременность ее выплаты. За пять лет в строительстве она выросла в 2,4 раза и составляет 12025 рублей.
Постоянно осуществлялся и контроль соблюдения трудового законодательства. Проведены десятки проверок, рассмотрено 112 заявлений и жалоб работников, большинство решены в их пользу.
Тревожит тенденция снижения числа профорганизаций и членов профсоюза. За минувшее пятилетие число профорганизаций сократилось до 12. В них состоит около двух тысяч членов профсоюза. Это в два раза меньше, чем было на начало отчетного периода. С учетом кризиса в экономике снято с учета областной организации 17 первичных организаций, вновь встала лишь одна. Понятны объективные причины случившегося – реорганизации, банкротства, закрытие и дробление предприятий, изменение форм собственности… Но резерв роста профсоюзных рядов есть, надо только действовать.
Содержание отчетного доклада дополнили выступившие в прениях. «Главное - усилить мотивационную работу, - сказал председатель профкома ОАО «Промстрой» И.С.Пушкарев, - больше информировать о том, что дает профсоюз, как помогает работникам. В прошлом году осенью у нас возникла проблема с выдачей зарплаты, профсоюз забил тревогу и нашли выход, через комиссию по трудовым спорам урегулировали ситуацию.
Больше уделять внимание проблемам молодежи, тогда она потянется в профсоюз - тема выступления О. В. Третьяковой, председателя профкома МУ «УКС» г. Кургана.
О взаимодействии профсоюза с администрацией говорил генеральный директор ОАО «Промстрой» О.Ю. Абакумов. Она строится в рамках социального партнерства. Важно вовлекать в профсоюз молодежь, потому как за ней будущее этой общественной организации. Проблем у строителей много, но они легче решаются совместно с профсоюзом.
И доклад, и выступления участников конференции были полны здоровой критики и предложении по улучшению ситуации. Все они нашли отражение в решениях конференции и станут основными в предстоящие годы.
Работа областной организации профсоюза за минувший период признана удовлетворительной. Председателем Курганской областной организации профсоюза строительства вновь избран Анатолий Николаевич Иванов.

Отчеты и выборы

Авторитетный профсоюз

Из предложений, прозвучавших на отчетно-выборной конференции Самарской областной организации профсоюза

- Профсоюзам необходимо более предметно строить взаимоотношения с общероссийскими политическими партиями (усиление влияния профсоюзной фракции в Госдуме должно выражаться в принятии социально ориентированного законодательства (например: возвращение к прогрессивной шкале налогообложения доходов)

- Профсоюзам требуется более жесткий подход к Союзам предпринимателей (работодателей). Наряду с расширением контактов, договоренности должны содержать реальные моменты социальной ориентации.

- Профсоюзам необходимо выстраивать систему отношений с Правительством РФ (с целью оказания конкретной помощи организациям строительной отрасли через саморегулируемые организации).

- Необходимо создавать механизмы, препятствующие недобросовестной конкуренции (например, скупке акций с целью последующей ликвидации действующих предприятий, распродажи имущества и т.д.)

- Требуется определить границы привлечения иностранной рабочей силы в отрасли, чтобы не сбивалась «цена рабочей силы» в России.

- Возрождение профессионального образования – стратегическое направление политики государства.

- Усилить идеологическую работу в профсоюзах, агитационную и информационную. Цель – осознанное членство в профсоюзе. Более четко формулировать позицию и жестко выдвигать требования к работодателям, органам власти по жизненно важным для строителей вопросам.

- Посвятить отдельный пленум молодежной политике. Ограничить пребывание на руководящей должности в профсоюзе 65 годами.

- Уволившийся с предприятия член профсоюза должен передаваться на учет в городскую, либо областную организацию и оставаться членом отраслевого профсоюза.

- Добиться создания российского профсоюзного Фонда дополнительного пенсионного страхования профактива, а впоследствии и всех членов профсоюза.

- Необходим продуманный и реальный механизм защиты не освобожденных от основной работы профактивистов от недобросовестных работодателей. Провести профсоюзные акции, принуждающие к принятию Правительством Конвенции МОТ, в которых эта защита предусмотрена.

- Необходимы более частые контакты руководителей профсоюза с рядовыми членами профсоюза ( выездные заседания профорганов, участие в конференциях, разрешениях конфликтов, и других мероприятиях) на местах.

Право на защиту Наш щит - МОТ
В самое ближайшее время Правительство РФ внесет в Госдуму предложения по ратификации ряда Конвенций Международной организации труда (МОТ). Решение об этом было принято на последнем заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).  Ратификация Российской Федерацией международных конвенций, расширяющих социально-трудовые права работников – серьезный шаг на пути развития социального государства. Эта тема стала одной из главных на последней встрече Президента России Дмитрия Медведева и Председателя ФНПР М.В.Шмакова. Профсоюзный лидер передал главе государства обращение ФНПР с призывом в срочном порядке ратифицировать Конвенцию МОТ №135. Ее  смысл заключается в обеспечении права на защиту  представителей трудящихся на предприятии. К настоящему времени из государств – бывших советских республик ее не ратифицировали только Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Туркменистан. В результате, в России участились случаи ликвидации законодательных норм, защищающих не освобожденных от основной работы профактивистов. Последним таким шагом стало Определение Конституционного суда РФ от 3 ноября 2009 года, которое исключило защитную гарантию части первой статьи 374 ТК для увольнения выборных неосвобожденных профработников. По мнению ФНПР этим определением причинен существенный ущерб праву представителей трудящихся на предприятии на эффективную защиту от увольнения. Сегодня, когда  механизм ратификации запущен,   принятие Конвенции МОТ № 135 даст возможность впоследствии восстановить защиту от увольнения для неосвобожденных руководителей профорганизаций. Между тем, остается нератифицированным целый ряд важнейших конвенций МОТ. По итогам поручения Президента, данного еще в мае прошлого года, Министерство здравоохранения и социального развития  РФ проанализировало перечень конвенций, предложенных ФНПР к ратификации. По мнению министерства, десять конвенций из предложенных вполне можно ратифицировать уже сейчас, еще четыре - ратифицировать «после внесения изменений в российское законодательство или после проведения дополнительного исследования. Остальные тринадцать конвенций министерство предложило либо отложить, либо вообще признать их ратификацию нецелесообразной. Среди  неприемлемых для России, по мнению министерства, конвенций можно назвать  такие как, например, конвенция о возмещении работникам в случае профессиональных заболеваний, конвенция о работниках-мигрантах, а также конвенция о работе на условиях неполного рабочего времени. По мнению Председателя ФНПР М.Шмакова, - «мотивы Минздравсоцразвития против ратификации конвенций МОТ, распространяющих нормы международного права на защиту интересов российских тружеников представляются, мягко говоря,  недостаточно убедительными и аргументированными».

                                                                                              
Суд решил

Профвзносы вне подозрений

18 января 2010 года арбитражный суд Архангельской области рассмотрел спор между первичной профсоюзной организацией ОАО «Архангельскстальконструкция» и внешним управляющим о погашении задолженности по членским профсоюзным взносам.
В октябре 2009 года на предприятии введена процедура внешнего управления. Внешний управляющий Мошарев В.Ф. долг перед профсоюзом в размере 44 тыс. 161 руб. признал. Однако перечислить его в режиме текущих платежей отказался. Мол, задолженность возникла до введения процедуры банкротства. Он предложил профсоюзной организации обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении указанной суммы в реестр требований кредиторов.
Председатель «первички» Покатилова Н.А. выполняет обязанности председателя на не освобожденной основе. Ходить по судам и разбираться в тонкостях законодательства у нее нет времени. Она обратилась за помощью в обком профсоюза.
Правовой инспектор обкома Панфилов Ю.М. был удивлен отказом внешнего управляющего. Федеральный закон о профсоюзах и статью 377 Трудового Кодекса РФ никто не отменял. Там записано, что при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно обязан перечислять на счет первичной профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.
Все вроде ясно. Однако внешний управляющий отказался рассматривать требования представительного органа работников. Пришлось Панфилову собирать документы, готовить заявление в арбитражный суд с просьбой вынести определение об отнесении задолженности по профвзносам к текущим платежам или включить ее в реестр требований кредиторов. Он же участвовал в судебном заседании в качестве представителя первичной профсоюзной организации.Арбитражный суд рассмотрел заявление и вынес определение, в котором указал, что при осуществлении процедур банкротства, суммы членских профсоюзных взносов из заработной платы работников должны перечисляться работодателем на счет первичной профсоюзной организации в очередности, установленной для выплаты заработной платы. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, предусмотренный статьями 94, 95 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на данные суммы не распространяется.
При таких обстоятельствах задолженность должна быть перечислена внешним управляющим при погашении требований второй очереди. Оснований для удовлетворения заявления о включении в реестр требований кредиторов не имеется.
Кроме этого суд вынес решение возвратить уплаченную профкомом госпошлину в размере 2 тыс. рублей. Поскольку обращение в суд с заявлениями, поданными в дела о банкротстве, государственной пошлиной не облагаются.
Таким образом, суд подтвердил обоснованность и законность требований первичной профсоюзной организации.

   Владимир Чураков, председатель Архангельской областной организации       
                                        

·        Лыжня России

Все – на старт!

Более трех тысяч человек приняли участие в ежегодном спортивном празднике «Лыжня строителей», который прошел в канун Дня защитника Отечества в Олимпийском спортивно-учебном центре "Планерное".
Многочисленных участников соревнований приветствовал председатель Московской городской организации профсоюза Валерий Лаптев.
- Многие из участников соревнований приехали с семьями, с детьми, которые тоже участвовали в соревнованиях. Это говорит о том, что «Лыжня строителей» стала настоящим семейным праздником, - сказал на торжественной церемонии открытия соревнований Валерий Лаптев.
В строительном комплексе Москвы важная роль отведена развитию физической культуры. И профсоюз – главный застрельщик в этом деле. Характерный пример – в соревнованиях вдвое больше участников, чем в 2009 году. Причем, программа праздника включила в себя не только соревнования по лыжному спорту, но и по мини-футболу и полиатлону.
В соревнованиях в рамках традиционной "Лыжни строителей» приняли участие коллективы ведущих строительных организаций столицы: ЗАО «Моспромстрой», «Главстрой», «Мосинжстрой», «Мосремстрой», «Мосмонтажспецстрой».