Новости
Профсоюз ТВ

Российский строитель № 5, 2015

Газета «Российский строитель» № 5, октябрь 2015 г.
 
                                                                                                                                                                                                                              От съезда к съезду
VI СЪЕЗД ПРОФСОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ
Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России
КРЕПИТЬ ПРОФСОЮЗ ДЕЛАМИ
Съезд профсоюза мы проводим в непростое время. Сложная социально-экономическая ситуация в стране, отягощенная западными санкциями, падение доходов населения, высокий уровень инфляции, рост стоимости жизни, банкротство ряда крупных строительных корпораций заметно сказываются на настроении работников отрасли. Отзвук этих настроений – увеличивающееся количество социальных конфликтов в сфере производства, возросшее число случаев приостановки работы и забастовок, прежде всего в связи с несвоевременной выплатой заработной платы. Свидетельство тому – завершившаяся в сентябре победой строителей приостановка работы в «Главмосстрое», длившаяся почти месяц.
Чтобы противостоять вызовам времени и соответствовать надеждам работников отрасли, считающие Профсоюз своим надежным защитником, мы должны проявлять сплоченность и солидарность, сосредоточив свою работу на основных направлениях своей деятельности, связанных с отстаиванием социальных интересов трудящихся. Одна из главных задач – реализация принятой IX съездом ФНПР программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны». Эта программа ставит перед профсоюзами задачу добиваться установления достойной заработной платы, обеспечения занятости и безопасных условий труда, исполнения государственных социальных гарантий, соблюдения профсоюзных свобод и прав на забастовку.
Стержнем всей этой работы должно стать организационное и кадровое укрепление Профсоюза, региональных и первичных организаций, формирование эффективного социального партнерства как основного механизма регулирования социально-трудовых отношений, защиты прав и интересов работников.
Пути достижения этих целей всем хорошо известны. Необходимо увеличивать численность членов профсоюза, создавать новые первичные организации на предприятиях всех форм собственности строительного и связанного с ним секторов экономики. Особое внимание – привлечению в профсоюз молодежи, как главного ресурса развития профсоюзного движения. В этом же ряду – укрепление профсоюзной солидарности и единства, повышение массовости и эффективности коллективных действий Профсоюза.
Для развития конструктивного взаимодействия Профсоюза, его региональных и первичных организаций с законодательными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, для поддержания эффективного диалога Профсоюза, работодателей и властных структур по разрешению социально-трудовых проблем необходимо реализовать комплексную систему мер. В их числе – расширение участия представителей Профсоюза в составах законодательных органов власти всех уровней и в органах местного самоуправления, совершенствование взаимодействия с этими органами.
Профсоюз должен занимать активную позицию по вопросам законодательного регулирования социально-трудовых отношений и доводить ее до органов законодательной и исполнительной власти. Этому должно способствовать совершенствование системы обмена информацией по вопросам внутрипрофсоюзной, представительской и правозащитной деятельности на федеральном и региональном уровнях с использованием современных информационных и коммуникационных технологий. В связи с этим особое внимание – развитию интернет-сайтов Профсоюза и его региональных организаций, повышению эффективности разъяснительной и пропагандистской деятельности на интерент-форумах и в социальных сетях, внедрять практику видеоконференций и заседаний коллегиальных органов Профсоюза и его организаций.
Большое значение имеет укрепление связей с различными средствами массовой информации. Они способствуют формированию позитивного имиджа Профсоюза в обществе, росту его авторитета и привлечению в его ряды новых членов.
Сильный Профсоюз – это не только наш внутренний интерес. В этом заинтересовано и все гражданское общество. А по большому счету – заинтересована и вся страна, включая владельцев предприятий и работодателей. Сильный профсоюз – это и высокая конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, лидерство в инновационном развитии, содействие ускорению технического перевооружения, обновлению и модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных технологий, повышение профессионального уровня и конкурентоспособности отечественных кадров. Будут сильными профсоюзы – будет сильным и наше Отечество.
 
                                                                                                                                                                                           Обращение ФНПР
ЗА ДОСТОЙНЫЙ ТРУД И ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ
Обращение Федерации независимых профсоюзов России к Президенту РФ, Правительству РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы.
Сегодня российское государство и российское общество переживают трудные времена. И снова основное бремя экономического кризиса ложится на простых людей – работников и членов их семей.
В условиях значительного роста инфляции, превысившей все прогнозные значения, произошло ощутимое снижение уровня и качества жизни населения страны. По уровню бедности работающего населения Россия откатилась на шесть лет назад. Доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в 2015 году составила почти 12,5 процентов. При этом, вместо проведения политики развития экономики, поддержки уровня жизни населения и активного стимулирования внутреннего спроса, в том числе за счет увеличения бюджетных расходов, как это было сделано в период кризиса 2008-2009 годов, и повышения доходов населения, Правительство Российской Федерации принимает решения, ухудшающие социально-экономическую ситуацию в стране: сокращено финансирование отраслей социальной сферы, отменена индексация заработной платы работников бюджетной сферы; приостановлено выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы; введена плата за капитальный ремонт в многоквартирных домах, выросли налоги на недвижимость, повысился тариф ОСАГО; продолжается коммерциализация образования, здравоохранения, культуры, ухудшается качество важнейших социальных услуг; предлагается введение ограничений по выплате пенсий работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста.
Проводимая Правительством Российской Федерации и Банком России экономическая политика противоречит не только интересам трудящихся, но и интересам отечественных товаропроизводителей и в целом национальным интересам Российской Федерации. Дороговизна и недоступность кредитов, резкие колебания курса рубля разрушают промышленность и предприятия среднего и малого бизнеса, порождают неуверенность у населения страны.
В настоящее время Правительством Российской Федерации готовится проект федерального бюджета на 2016 год, который в стране является главным инструментом экономической политики. ФНПР обращается к представителям государственной власти со следующими требованиями: довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в срок до 2017 года; сохранить действующий механизм индексации пенсий, пособий, социальных выплат –
по реальной инфляции; обеспечить безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора, не допуская искусственного занижения целевых показателей по заработной плате и махинаций с методиками подсчёта средней заработной платы; увеличить размеры пособий по безработице; приостановить взимание налога на недвижимость физических лиц на основе её кадастровой оценки до утверждения единой и обязательной методики определения кадастровой стоимости и до стабилизации экономической ситуации в стране; установить базовые оклады работников бюджетной сферы по профессиональным квалификационным группам в 2015 году; исключить накопительный элемент из государственного обязательного пенсионного страхования, сохранить действующий пенсионный возраст; сохранить в системе федеральных органов исполнительной власти Федеральную службу по труду и занятости; отменить статью 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Профсоюзы настаивают на выполнении Правительством Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской Федерации данных требований с целью обеспечения достойного труда и достойной жизни россиян. Профсоюзы готовы провести консультации по вышеизложенным вопросам.
 
                                                                                                                  Письмо в правительство
КОМУ БЫТЬ ВЕТЕРАНОМ ТРУДА
Профсоюз строителей России рассмотрел размещенный в сети Интернет для публичного обсуждения законопроект Минтруда России «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и направил заместителю председателя Правительства РФ Ольге Голодец свой официальный отзыв.
Согласно законопроекту планируется исключить из оснований предоставления звания «Ветеран труда» условие награждения граждан ведомственными знаками отличия в труде, а именно закрепить, что ветеранами труда могут быть только лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый при определении права на пенсию, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что к награждению ведомственными знаками отличия «предъявляются весьма низкие требования, которые не соответствуют условиям продолжительности трудовой деятельности и наличия особых заслуг в труде, заложенных в концепции Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ (в части определения статуса ветерана труда).
Профсоюз строителей России категорически не согласен с данной формулировкой, поскольку исходя из положений действующего законодательства (Федерального закона «О ветеранах») категория ветеран труда устанавливается исходя из продолжительности добросовестного труда. В соответствии с данным критерием происходит награждение ведомственными знаками отличия в строительстве и промышленности строительных материалов.
В соответствии с приказом Минстроя Росси от 18 февраля 2014 г. № 51/пр знаком «Почетный строитель России» награждаются высококвалифицированные работники за выдающиеся заслуги в области строительства, успешное выполнение заданий по строительству и вводу в эксплуатацию с высоким качеством объектов и производственных мощностей, имеющие стаж работы в строительной отрасли не менее 15 лет.
Считаем, что указанные критерии безусловно свидетельствуют о том, что работники, имеющие особые трудовые заслуги перед отраслью, вправе иметь статус ветерана труда.
В связи с изложенным, считаем, что в данном виде законопроект ущемляет права работников честно и добросовестно работающих в одной из самых тяжелых и травмоопасных отраслей экономики и снижает мотивацию трудящихся к высокопроизводительному труду.
Считаем, что Минтруду России и отраслевым министерствам следует разработать конкретные критерии, которым должен соответствовать ведомственный знак отличия в труде и стаж работы в данной отрасли, дающие право на присвоение звания ветеран труда.
 
                                                                                                                                                                                                    ФНПР – 25 лет
Михаил ШМАКОВ, председатель Федерации независимых профсоюзов России
ЧЕТВЕРТЬ ВЕКА БОРЬБЫ И ТРУДА
Двадцатипятилетний путь, пройденный Федерацией независимых профсоюзов России, свидетельствует: в борьбе за социальные права работников, в условиях перехода страны на рыночный путь развития, профсоюзы стали авторитетной общественной силой. Что они могут и должны делать в нынешних сложных социально-экономических условиях, чтобы сохранить и укрепить свой авторитет? Об этом – интервью лидера общероссийского профцентра.
- Михаил Викторович! 19 сентября ФНПР отметила свой юбилей. Каких успехов удалось достичь профсоюзам за четверть века своего существования?
- Годы со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России - это целая эпоха новейшей российской истории, ознаменованная борьбой за социально-трудовые права трудящихся. В СССР не было российской республиканской профсоюзной организации, каковые существовали в других республиках. Эту функцию выполнял единый союзный орган – ВЦСПС. Естественно, что те процессы, которые шли в стране на рубеже 80-х и 90-х, поставили задачу создания национального профцентра. Тогда удалось оперативно перестроить работу российских профсоюзов под новые условия рыночной экономики. Несмотря на политическую нестабильность, экономические трудности и социальные потрясения тех лет, профсоюзам России удалось консолидировать свои усилия и сохранить организацию. Прошедшие со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России 25 лет, - это целая эпоха в новейшей истории, ознаменованная сменой социально-экономических формаций, коренными изменениями и потрясениями российского общества. Сегодня ФНПР является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 47 общероссийских профсоюзов и 80 территориальных объединений организаций профсоюзов. В профсоюзах, входящих в ФНПР, состоит более 21 миллиона членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России. Своими действиями мы заставили власти пересмотреть свое отношение к справедливым требованиям профсоюзов, перейти от их фактического игнорирования на позиции конструктивного диалога. Руководство страны существенно скорректировало свою риторику и реальное отношение к профсоюзам.
Если говорить о крупных достижениях, то ФНПР была активным участником разработки проекта Конституции России и инициатором внесения в нее седьмой статьи, в соответствии с которой Россия провозглашается социальным государством. ФНПР стояла у истоков принятия закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», регламентирующего правовое поле функционирования профессиональных союзов в нашей стране. Благодаря уверенной и последовательной позиции ФНПР, обществу удалось противостоять масштабным кризисным явлениям в экономике и социальной сфере. При нашем активном участии принят достойный Трудовой кодекс, благодаря которому у работников есть надежный инструмент правовой защиты. Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников. Причем, нам удалось заблокировать попытки работодателей серьезно ухудшить трудовое законодательство и не дать возможности развязать бизнесу руки для массовых увольнений.
Под давлением ФНПР восстановлены страховые принципы формирования внебюджетных социальных фондов, воссоздано Министерство труда, которое во многих случаях прислушивается к инициативам профсоюзов, что позволяет нам отбивать атаки финансового блока правительства. Важно отметить и тот факт, что под давлением профсоюзов Госдума приняла законопроект, запрещающий заемный труд. Все эти годы мы активно укрепляли институт социального партнерства. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры.
ФНПР играет ведущую роль в деятельности профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках работы комиссии регулярно заключаются Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Последнее такое соглашение заключено на 2014-2016 годы. ФНПР добилась принятия и таких, казалось бы, мало заметных на первый взгляд, но очень важных для рядовых граждан решений как запрет на увольнение отцов, единственных кормильцев в многодетных семьях; дискриминацию по возрасту при приеме на работу. Ратифицирована Конвенция МОТ № 173, которая дает работникам приоритетное право на получение выплат при банкротстве предприятий. Наконец, профсоюзными активистами создана и наращивает свое участие в муниципальных выборах партия «Союз Труда».
Программа Федерации Независимых Профсоюзов России «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», принятая IX съездом ФНПР в феврале этого года, определила перспективные задачи Федерации. Это – установление заработной платы в России на достойном уровне, обеспечение занятости и безопасных условий труда, справедливых пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, создание условий для гармоничного развития личности.
Между тем, все мы видим, как прямо на глазах в последнее время углубляются противоречия между трудом и капиталом в России. Представители крупного бизнеса не оставляют попыток наступления на законные права трудящихся, а бюджетная и финансовая политика правительства страны в последние месяцы все более ориентируется на ультралиберальные ценности, предполагающие сдерживание роста заработной платы и отказ от социальных гарантий. Вот почему ни юбилей, ни прежние достижения отнюдь не дают нам права расслабляться.
- Какова Ваша оценка сложившейся социально-экономической ситуации в стране?
- В результате значительного роста инфляции, превысившей все прогнозные значения, произошло существенное снижение заработной платы наемных работников и реальных доходов населения. Заработная плата половины всех работников не дотягивает даже до 25 тысяч рублей. В реальном исчислении покупательная способность зарплаты большинства работников за последние два года снизилась на 5,8 процентов. Кроме того, в текущем году вследствие введения платы за капитальный ремонт в многоквартирных домах, взимания налога на недвижимость по кадастровой стоимости, повышения стоимости ОСАГО увеличились обязательные платежи и налоговая нагрузка на граждан. В результате по различным оценкам, реальные доходы граждан России уменьшились за год на 25-50 процентов! Несмотря на неоднократные предложения ФНПР, размеры пособий по безработице не индексируются с 2009 года, и даже максимальный размер пособия по безработице более чем в два раза ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Принимаемые Правительством Российской Федерации решения неэффективны и ведут к дальнейшему падению уровня жизни населения. Так, при корректировке федерального бюджета на 2015 год Правительством Российской Федерации приняты решения об уменьшении бюджетных ассигнований на отрасли социальной сферы, в том числе, об отмене с 1 октября 2015 года индексации заработной платы работников бюджетной сферы (планировалось 5,5 процентов при фактической инфляции в годовом исчислении 15,3 процента). Фактически приостановлено выполнение майских и ряда последующих указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Так, согласно основным направлениям бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в нарушение действующего законодательства предполагается индексация пенсий, социальных выплат, пособий ниже фактической инфляции. Предусматривается занижение ранее установленных целевых ориентиров в части повышения к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Снижаются объемы дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование реализации указов Президента.
Проект основных направлений бюджетной политики и основных характеристик федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов был рассмотрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений без участия в заседании РТК основного докладчика от Министерства финансов Российской Федерации. Продолжающаяся «оптимизация» учреждений бюджетной сферы хотя и ведет к повышению заработной платы бюджетников, но за счет увеличения нагрузки на оставшихся после сокращения работников. Правительством не принимаются меры, обеспечивающие сохранение доходов трудоспособного населения. В частности, не реализуется норма Трудового кодекса Российской Федерации по установлению минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
В настоящее время МРОТ составляет 55 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Предлагаемое в основных направлениях бюджетной политики повышение МРОТ с 1 октября 2016 года лишь на 7 процентов снова приведет к ухудшению этого соотношения. Под угрозой срыва находится выполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, в части установления в 2015 году базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников бюджетной сферы.
- Михаил Викторович! Наших читателей очень волнует низкий уровень пенсий и пособий в стране.
- Предложения финансового блока Правительства по формированию бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов, изложенные в основных направлениях бюджетной политики, мы рассматриваем, как очередную попытку решить проблемы неэффективности экономики за счет понижения уровня социальной защиты работников путем изменения действующих норм и порядка обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию. Надо понимать, что выплаты пенсий работающим пенсионерам или введение соплатежей в системе обязательного социального страхования невозможны без изменения политики заработной платы и расширения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
В условиях роста цен и удорожания жизни неприемлемыми являются предложения по частичной индексации пенсий и очередном изменении порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности, следствием чего станет снижение уровня страхового обеспечения работников. К числу факторов дестабилизации системы обязательного социального страхования и уровня социальной защиты следует отнести возвращение в государственное обязательное пенсионное страхование накопительного компонента.
В условиях дефицита финансов отвлекается и передается в негосударственные пенсионные фонды более 1 трлн. рублей, что влияет на размеры выплачиваемых пенсий в солидарной системе, которые могли бы быть выше на 25-30 процентов.
Игнорируя ранее достигнутые договоренности и экспертные оценки, вновь поднимается вопрос повышения пенсионного возраста. Несмотря на многократное обсуждение, эта проблема рассматривается без учета состояния системы здравоохранения, демографической ситуации и возможности трудоустройства старшего поколения. Профсоюзы отлично знают, что предлагаемые новации крайне негативно воспринимаются в трудовых коллективах и требуют от Правительства не принимать ухудшающих социальную защищенность работающих решений, учитывая как низкий уровень страхового обеспечения практически по всем видам социального страхования, так и низкий уровень заработной платы большинства работников.
- А какой конструктив вы предложите правительству? Ведь критиковать легче, чем предлагать конкретные решения для выхода из кризисной ситуации.
- Отмечу, что все вызовы и угрозы, пришедшие к нам извне, послужили мультипликаторами, которые усугубили наши чисто внутренние экономические проблемы, возникшие гораздо раньше. Замедление экономического роста началось не в 2014 году, а в 2012-м! По мнению российских профсоюзов, главной антикризисной мерой, главным стимулом для роста производства товаров и услуг первой необходимости внутри страны, основой для роста сбережений и инвестиций, создания прочной базы для развития отечественного производства послужит увеличение покупательной способности населения. С этой целью ФНПР предлагает Правительству довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения уже к 2017 году.
Мы считаем необходимым сохранить действующий механизм индексации пенсий, пособий, социальных выплат и пересмотреть размеры пособий по безработице. ФНПР настаивает на безусловном выполнении указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора и предлагает увеличить дотации федерального бюджета, направляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.
Мы призываем также приостановить взимание налога на недвижимость физических лиц на основе её кадастровой оценки до утверждения единой и обязательной методики определения кадастровой стоимости и до стабилизации экономической ситуации. Федерация Независимых Профсоюзов России поддерживает курс Президента России Владимира Путина, и вправе рассчитывать на то, чтобы реформы в экономике осуществлялись не за счёт снижения уровня социально-трудовых прав работников и социальных гарантий. Предлагаемые профсоюзами меры позволят снизить нарастающую социальную напряженность и дадут импульс развитию экономики страны.
В подкрепление своей позиции Федерация Независимых профсоюзов России приняла активное участие во Всемирном Дне действий «За Достойный труд». Они прошли в форме митингов и собраний в профсоюзных организациях по всем регионам России под общим лозунгом: «За справедливую бюджетную политику! Нет произволу финансистов!». В ходе проведения этих акций предъявлялись претензии Минфину и Центробанку за их неэффективную работу.
Последовательная деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России по защите интересов человека труда снискала ей авторитет у трудящихся нашей страны и уважение у социальных партнеров, по полному праву позволяет ФНПР уже 25 лет занимать ключевую позицию в гражданском обществе. И с этого пути мы не свернем!
 
                                                                                                                                                                                                        Мастера
НАРОДНЫЙ КОНКУРС
В канун Дня города в Государственном центральном концертном зале «Россия» в Лужниках состоялась торжественная церемония награждения победителей столичного конкурса профессионального мастерства «Московские мастера-2015». Конкурс профессионального мастерства «Московские мастера» проводится в соответствии с обязательствами Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединения профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В этом году он прошел в 18-й раз. В состязаниях приняли участие более 65 тысяч профессионалов, которые представляли 85 профессий, представляющих более 1500 организаций столицы.
В приветственном слове Председатель Комитета общественных связей города Москвы Александра Александрова поблагодарила мастеров-победителей, их наставников и семьи профессионалов. Также она зачитала послание Мэра Москвы С.С.Собянина организаторам, участникам и гостям церемонии награждения победителей конкурса. «Сегодня «Московские мастера» являются визитной карточкой столицы, как города-труженика. Конкурс способствует профессиональному и карьерному росту, популяризации рабочих специальностей среди молодежи. Спасибо вам, уважаемые «Московские мастера!».
Представитель Московской Федерации профсоюзов Сергей Чернов от имени профсоюзов передал слова искренней благодарности всем победителям «Московских мастеров». Лидер профсоюзов Москвы отметил при этом, что за 18 лет стало доброй традицией в канун Дня города чествовать призеров «ставшего народным» Конкурса. «Вы трудитесь на благо нашего любимого города, на благо нашей России, Вы по праву заслужили почет и уважение, Вы – гордость Москвы!». По словам Председателя МФП, главная идея конкурса – прославление трудящегося, рабочего человека – служит общему замыслу повышения престижа рабочих специальностей, как никогда нужных городу. «Счастье быть нужным выпадает не каждому, Вы нужны Москве!».
После приветствия состоялась церемония награждения, организаторы вручили победителям дипломы Оргкомитета, нагрудные знаки, призовые статуэтки «Рука с кристаллом» и денежные премии в размере от 40 до 100 тысяч рублей. Четырем отраслевым оргкомитетами, признанным победителями в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по привлечению и стимулированию к участию в конкурсе представителей других отраслей, вручены благодарности Оргкомитета и наградные статуэтки «Каменный цветок». От строительной отрасли награду получили: председатель профсоюза строителей Москвы – Лаптев Валерий Лаврентьевич, заместитель руководителя департамента градостроительной политики города Москвы – Дегтярев Сергей Гавриилович и председатель комитета Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) - Грибов Александр Петрович.
 
                                                                                                                                                                                                                Стачка
ЗАБАСТОВКА В «ГЛАВМОССТРОЕ»: УРОКИ НА БУДУЩЕЕ
Эта история получила широкий общественный резонанс. Около 80 работников «Главмосстроя», уведомив руководство, 17 августа приостановили работы на объекте по адресу: улица Хлобыстова, дом 18, корпус 1.
Перед тем, как перейти к изложению существа дела, необходимо сделать некоторое пояснение. В прессе, в дискуссиях, в разговорах самих участников этого трудового конфликта нередко использовалось слово «забастовка». Юристы же, профсоюзные работники толковали это событие как «приостановка работы». Каждому из этих понятий Трудовой кодекс РФ дает отдельное правовое определение в различных своих статьях. Забастовка трудового коллектива может быть связана с широким спектром нарушений его социальных прав. Провести ее юридически грамотно, не дав работодателю оснований для использования судебного запрета, довольно сложно. Как говорится, законодатель постарался. А вот приостановка работы отдельного работника или всего коллектива дело более простое – достаточно, имея на то основания (невыданная более двух недель зарплата или, к примеру, нарушения работодателем норм охраны труда) письменно уведомить администрацию о прекращении работы до устранения нарушения. События, связанные с несвоевременной выдачей зарплаты, дают основания работнику и трудовому коллективу приостановить работу до момента погашения задолженности работодателем. Что и произошло в «Главмосстрое». Но по сути такие трудовые конфликты на бытовом уровне вполне закономерно трактуются как забастовки. Синоним забастовки – давнее пролетарское слово «стачка».
«Забастовка строителей в Москве. Я не верил до последнего, что такое может быть в столице, тем более на бюджетном объекте», — поделился своими впечатлениями после встречи с рабочими депутат, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков.
«Главмосстрой» является генподрядчиком строящегося в Выхино-Жулебино 17-этажного жилого дома. Заказчик и застройщик — казенное предприятие «Управление гражданского строительства». И, по словам руководителя столичного департамента строительства Андрея Бочкарева, московская мэрия свои обязательства перед «Главмосстроем» выполнила, профинансировав всё в полном объеме.
Суммарный долг по зарплате работникам, строящим этот дом, составил на начало забастовки 90 млн. рублей. Всего на объекте было занято около 500 человек. Большинство из них — москвичи. Время от времени им выплачивали по 2-3 тысячи рублей. 28 июля выплатили аванс за апрель. После того как стало известно о приостановке работы, присоединиться к ней изъявили желание строители и других объектов компании — по улицам Краснобогатырской и Базовской. В разгар событий в акции участвовало свыше 250 работников.
Работодатель, оправдываясь, объяснял, что долги по зарплате возникли в связи с общей негативной экономической ситуацией. «Временный недостаток денежных средств вызван существенным подорожанием стройматериалов за последние полгода, — отмечалось в сообщении пресс-службы «Главмосстроя». — Притом, что цена заключенных строительных контрактов фиксирована».
Но велика была опасность, что в связи с той же негативной экономической ситуацией временный недостаток денежных средств может стать постоянным. Поэтому участники акции настояли на постоянном диалоге с работодателем, тем самым взяв все его действия по поиску средств под постоянный контроль.
24 августа возле строящегося дома в Москве состоялась первая запланированная встреча между трудовым коллективом ОАО «Управление жилищного строительства-1» (ОАО «УЖС-1»), входящего в состав «Главмосстроя», и представителями руководства компании. На встрече присутствовали представители МГК профсоюза работников строительства и промстройматериалов – заместитель председателя профсоюза строителей Москвы Александр Лазарев, работники аппарата. Здесь же были депутаты ГД РФ и Мосгордумы, а также представители СМИ. А несколькими днями ранее, по словам председателя профкома Олега Ширяева, состоялась встреча с заказчиком стройки – представителем казённого предприятия «Управление гражданского строительства». Здесь было подтверждено, что в ближайшие две недели перед строителями будет погашена задолженность за один месяц. Помимо этого, с участием МГК профсоюза работников строительства было написано обращение к руководству холдинга «Базовый элемент» (в состав которого входит «Главмосстрой») с просьбой оказать финансовую помощь для погашения задолженности по заработной плате.
«Возникшая проблема решается во взаимодействии с профсоюзом строителей Москвы, - отметил представитель компании. «Главмосстрой» разработал новый график выплат, и был готов в ближайшие недели погасить большую часть задолженности по зарплате. Состоялась также встреча представителей профсоюза и руководства промышленной группы «Базовый элемент». Акционерами компании было принято решение о выделении денег «Главмосстрою» на погашение долгов по зарплате. В этой встрече принял участие и заместитель председателя профсоюза строителей Москвы Александр Лазарев.
14 сентября рабочие разных строительных участков снова встретились, на этот раз у Главмосстроя, через дорогу от мэрии Москвы. После выступлений депутатов и представителей задолжавших структур, рабочие были приглашены в зал Главмосстроя для составления именных списков по выдаче долгов по зарплате. Генеральный директор «Главмосстроя» Евгений Фёдоров назвал сроки погашения долгов. Через неделю, когда наступил окончательный срок по закрытию долгов за июль, был проведён такой же публичный контроль - кому выдано и сколько.
- Зарплата за апрель, май и июнь выплачена в полном объеме. Тем работникам, кто еще не получил деньги за июнь, средства будут переведены в течение двух дней. Июльские зарплаты поступят до конца этой недели. Далее до 1 октября мы планируем закрыть долги за август, - прокомментировал итоги встречи и планы компании Евгений Фёдоров.
И вот результат: к середине сентября работники ОАО «Управление жилищного строительства-1» (ОАО «УЖС-1»), входящего в состав «Главмосстроя», остановили протест, поскольку руководство компании закрыло долги по зарплате за июнь.
- После того как 10 сентября на счета строителей начала поступать зарплата за июнь, рабочие приступили к выполнению своих обязанностей. Иными словами, приостановка работ, длившаяся с 17 августа, прекращена, - сообщил председатель профкома «УЖС-1» Олег Ширяев.
Конечно, обеим сторонам конфликта пришлось пойти на компромисс. До полного благополучия ещё далеко. Но есть надежда, что наученные опытом, они сумеют сообща преодолеть трудности, которые будут возникать.
А пока можно подвести некоторые итоги.
Нынешняя компания, где случился трудовой конфликт, наследница знаменитого Главмосстроя, созданного в 1954 году. В числе возведённых им объектов Кремлёвский дворец съездов, гостиница «Россия», гостиничный комплекс «Измайлово», цирк на проспекте Вернадского, детский музыкальный театр, онкологический и кардиологический центры, МХАТ им. Горького, здание бывшего СЭВ и многие другие. В активе этой мощной строительной организации целые районы комплексной застройки столицы - Марьинский парк, Митино, Жулебино, Южное и Северное Бутово. Более чем за полвека «Главмосстрой» сдал в эксплуатацию свыше 150 миллионов квадратных метров жилья, что составило около двух третей жилищного фонда, которым располагала Москва на 2011 год. Не будет преувеличением сказать, что столица в её нынешнем виде – это, прежде всего результат работы Главмосстроя.
Главмосстрой был акционирован в 1992 году, а в 2005 году приобретен компанией «Базовый Элемент». Контрольный пакет (более 75 % акций) принадлежит корпорации «Главстрой», входящей в состав «Базового элемента» Олега Дерипаски.
Это не первые трудные времена для компании. В кризис 2009 года её доходы тоже ушли в минус, начались сокращения, были поданы иски о взыскании долгов. От банкротства компанию спасла мэрия столицы. Подконтрольный ей Банк Москвы выдал «Главмосстрою» кредит в размере 2,1 миллиардов рублей. Не в первый и не в последний раз обанкротившегося частника выручило государство.
К 2011 году компании удалось свести концы с концами и рассчитаться с кредиторами. Уже в то время одним из основных источников повышения доходности стали сокращения рабочих мест. К маю 2015 года численность персонала Главмосстроя уменьшилась вдвое, примерно до 4000 сотрудников. Но преодолеть проблемы с доходами не удалось. Подошёл срок выплаты по реструктуризированным, но не погашенным кредитам. Судебные приставы постановили разыскать и арестовать банковские счета компании, которая задолжала 394 млн. рублей холдингу «Евроцемент Груп». Нужно было экономить… На чём? Разумеется, на рабочих! И уже с апреля им фактически перестали выплачивать зарплату, время от времени ограничиваясь подачками в две-три тысячи рублей в месяц – на транспортные расходы. Когда задолженность по зарплате достигла суммарно 90 млн. рублей, терпение лопнуло. 232 строителя вышли на забастовку.
Давно известно, что самым действенным оружием пролетариата является именно стачка. Когда работодатель теряет прибыль, когда производство встаёт, то он очень быстро начинает понимать, что дипломатический компромисс, а не угрозы является самым действенным способом установления социального мира. Тем более, что забастовка вызвала широкий общественный резонанс. На защиту интересов работников подключились депутаты Московской городской думы и Госдумы РФ из фракции КПРФ. А профсоюз строителей Москвы обеспечивал акцию постоянным юридическим и организационным сопровождением – чтобы не дать повода работодателю в судебном порядке добиться запрета акции.
С руководством Главмосстроя состоялось несколько встреч, на которых с участием прессы были представлены и конфликтующие стороны, и представители общественности, в том числе профсоюза строителей.
В рамках юридической поддержки были поданы запросы в прокуратуру, Следственный комитет РФ, инспекцию труда, в столичный департамент строительства.
Как известно, главмосстроевское руководство изворачивалось долго – выплачивало долги частями, не соблюдая порядка месяцев, затем выдали зарплату за апрель и май, когда близился к концу август. Одновременно пыталось найти лазейки в законах и трудовых соглашениях, договориться с отдельными рабочими, чтобы поколебать трудовое единство и солидарность, угрожали увольнением – ничто не помогло. Справедливость и труд победили - 11 сентября «Главмосстрой» погасил основную часть задолженности по зарплате.
Это победа. И это урок. Урок, доказывающий, что даже в наших нынешних условиях борьба за свои права не бесперспективна, если не отступать и довести её до конца.
Во-первых, нужно отметить результативность забастовки. Во многом это произошло потому, что она смогла привлечь необходимое общественное внимание, вызвать резонанс. В огромном количестве случаев уже на этом этапе требования рабочих могут быть удовлетворены.
Во-вторых, это урок, свидетельствующий об огромном значении сплочённости и продуманной последовательности действий участников забастовки. Они выступали единым фронтом, не давая себя разобщить, не удовлетворялись частными уступками (вроде получения апрельской зарплаты в августе). И, наконец, велика роль профсоюза, который сумел провести забастовку строго в законных рамках, не дав повода работодателю для использования репрессивных мер.
                                                                                                                              Александр Иванов.
 
                                                                                                              Профсоюз Москвы помог
Получить вознаграждение
Московский областной суд рассмотрел апелляционные жалобы ОАО «Гипсобетон» на решения Видновского городского суда от 12.05.2015 г., 14.05.2015 г. и 26.05.2015 г. о взыскании с ОАО «Гипсобетон» в пользу работников заработной платы (вознаграждения по итогам работы за 2013 г. и вознаграждения за выслугу лет за 2013 г.).
Определениями Московского областного суда решения Видновского городского суда оставлены без изменения, а апелляционные жалобы ОАО «Гипсобетон» без удовлетворения. В результате решения Видновского городского суда вступили в законную силу и ОАО «Гипсобетон» обязан выплатить задолженность по выплате вознаграждения по итогам работы за 2013 г. и вознаграждения за выслугу лет 32 работникам. В судебных заседаниях интересы работников представлял главный правовой инспектор Московского горкома профсоюза строителей.
 
               «Выбить» льготную пенсию
Мытищинский городской суд удовлетворил исковые требования работника ЗАО «Моспромстрой» к органу Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда по профессии «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
В результате принятого решения работнику будет назначена и выплачена льготная пенсия с 13.09.2014 г. В связи с тем, что интересы работника в судебном заседании представлял главный правовой инспектор, работнику так же будет возмещены расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя.
 
Компенсировать моральный вред 
Таганский районный суд г.Москвы вынес решение об удовлетворении исковых требований работника – члена профсоюза ОАО «Дормост» об оплате периода приостановления им работы в связи с нарушением работодателем сроков выплаты заработной платы более чем на 15 дней из расчета средней заработной платы и компенсации морального вреда.
В соответствии с данным решением работодатель обязан:
- оплатить все время приостановки работы (ст.142 Трудового кодекса РФ) в размере 32 055,75 рублей;
- компенсировать моральный вред в размере 3 000 рублей.
 
Восстановить стаж
Правовой инспекцией оказана правовая помощь в оформлении документов (исковое заявление, апелляционная жалоба) в судебные органы (суды первой и второй инстанции) работнику – члену профсоюза ЗАО «Мосзарубежстрой» для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.
В ходе рассмотрения судами этого гражданского дела правовой инспекцией оказывалась консультативная помощь члену профсоюза. В результате данной работы определением Московского областного суда члену профсоюза включены в льготный стаж более девяти лет работы во вредных условиях труда и назначена досрочная трудовая пенсия с понижением возраста (с 57 лет).
 
Добиться справедливости
Решением Таганского суда г.Москвы принято решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований работника – члена профсоюза ОАО «Дормост» о компенсации морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве.
В соответствии с данным решением работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред в размере 200 000 рублей. Правовая подготовка документов и представительство истца в суде осуществлялось правовой инспекцией.
 
                                                                                                                                      Как делают деньги
Коррупция в сметном деле
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела расследование, касающееся доступа к государственным сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве, их распространения и использования. Были выявлены серьезные нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Они привели к существенным потерям для бюджета и удорожанию строительных работ. Об этом высокопоставленные представители ФАС рассказали журналистам на пресс-конференции в ТАСС.
Следствие ведет ФАС
Интерес к строительству у ФАС давний: согласно статистке эта сфера, увы, одна из самых монополизированных из всех отраслей экономики. 30% всех случаев нарушения федерального закона «О защите конкуренции» и 35% всех картельных соглашений фиксируется именно в строительном секторе.
Что же касается данной истории, то внимание к ней со стороны антимонопольного ведомства проявилось не сегодня. В течение нескольких лет региональные органы ФАС фиксировали нарушения в сфере доступа к государственным сметным нормативам, оформляли предписания в отношении юридических лиц. Те отвечали, что отныне будут учитывать эти предписания в своей работе и писали соответствующие докладные в Правительство. Но на самом деле авторы этих «отписок» дезинформировали кабинет министров, поскольку в реальности все продолжалось по-старому.
Это обстоятельство и заставило центральный аппарат ФАС летом 2014 года начать полномасштабное расследование. Оно продолжалось целый год. По итогам 18 августа 2015 года ФАС России признала целый ряд органов власти и юридических лиц нарушителями ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции». 31 августа было выпущено соответствующее предписание.
В чем же обвиняются все эти организации, включая бывшее Министерство регионального развития? К слову, напомним, что 8 сентября 2014 года Президент подписал указ о ликвидации Минрегиона, а большая часть его полномочий перешли к новому ведомству — Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ, при строительстве объектов за счет бюджетных средств установлен порядок, по которому все строительные работы осуществляются на основе специально разработанных нормативов. В рамках проводимого расследования ФАС России установила, что в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ ФЦЦС, ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого явилось установление контроля над доступом к государственным сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве. Их распространение и использование проводилось в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с бывшим руководством ФГУ ФЦЦС.
По словам заместителя руководителя ФАС России Александра Кинева, это антиконкурентное соглашение действовало на протяжении семи последних лет.
Нормативы — это тоже активы
Древнее изречение гласит: кто владеет информацией, тот владеет миром. Инициаторы картельного соглашения на мир не претендовали, у них были более скромные цели: всего лишь монополизировать один небольшой, но важный, а потому способный приносить очень неплохие доходы сектор — нормативной информации в сфере строительства. Непосвященные вряд ли даже отдаленно представляют, о каких деньгах идет речь, что можно извлечь из такого дела. Но не спешите с выводами. Вот только один из самых ярких примеров.
За создание одного норматива для строительства космодрома «Восточный» его авторы получили свыше 300 млн. (!) руб. Как отмечает в этой связи замначальника управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов, такая сумма на несколько порядков превышает реальную стоимость подобной работы. К тому же на составление нормативного документа у его создателей ушло всего десять дней. Любой специалист в этой области отлично знает: написать хороший норматив за такой срок невозможно. Спрашивается, за что же были заплачены такие огромные деньги?
Напомним, что в минувшем феврале Счетная палата опубликовала доклад, по которому две сметы — для «Росатома» и космодрома «Восточный» — обошлись в 944 млн. руб., изменение расценок последнего привело к тому, что стройка подорожала на 13,2 млрд. руб.
Возникает естественный вопрос: как такое стало возможным? Причин несколько: это и правовой вакуум, и пассивное или активное потакание нарушителям со стороны федеральных и местных органов власти. Но, разумеется, главное — это деятельность определенных лиц, которые получали от этого немалую, а в случае с космодромом — просто огромную выгоду. Одним из основных факторов, способствовавших успешной реализации этого незаконного картельного соглашения, стало совмещение в одном лице нескольких служебных полномочий.
К примеру, Евгений Ермолаев был одновременно руководителем государственной организации Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС) и возглавлял частную структуру — «Национальную ассоциацию сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НАСИ). Это существование сразу в двух лицах и дало возможность в марте 2008 года заключить соглашение между Минрегионом России, ФГУ ФЦЦС, ООО «Госстройсмета» о взаимном и, как оказалось, крайне выгодном сотрудничестве, поскольку позволило установить контроль над рынком.
Надо признать, что подписанты действовали весьма хитроумно. Например, заключались договоры на разработку нормативов с такими псевдогосударственными, несмотря на их названия, организациями, как ООО «Госстройсмета» или ООО «Госнорматив». На самом деле ничего государственного в них не было — это чисто коммерческие фирмы, принадлежавшие частным лицам. Но именно им передавались права на создание нормативов и хранение нормативной информации. Желающим же ознакомиться с ней, предлагалось это сделать за деньги. Хотя, согласно действующему порядку, эта информация должна храниться в доступной базе и предоставляться бесплатно.
Следует отметить, что нарушения выявлены не только в центре — их очень много и в регионах. Можно сказать, что эта преступная сеть раскинулась по всей стране. А чтобы эта практика действовала эффективно и не давала сбоев, ФЦЦС активно лоббировал аффилированные с ним структуры, не позволяя другим организациям вклиниться в этот рынок.
Корейко отдыхает
Как признают представители ФАС, расследование оказалось непростое, пришлось подключить к нему и Счетную палату, и Следственный комитет. А конечному успеху способствовала и активная помощь со стороны руководства Минстроя.
Согласно предварительным подсчетам Счетной палаты РФ, общий ущерб от картельного сговора исчисляется несколькими десятками миллиардов рублей. В основном такие гигантские суммы убытков объясняются завышением сметной стоимости строительства на его первоначальной стадии, что было очень выгодно подрядчикам.
Следственный комитет возбудил свыше десяти уголовных дел против главных фигурантов этой неприглядной истории. Конечно, важно, чтобы виновные понесли заслуженное наказание, однако еще важнее другое.
По словам Александра Кинева, жилое, промышленное и дорожное строительство продолжают оставаться в центре внимания антимонопольного ведомства. В данном же деле главное — устранить вопиющие нарушения законодательства, создать систему, при которой государственные сметные нормативы на всех этапах оставались бы под контролем государства, а все заинтересованные организации могли бы беспрепятственно знакомиться и пользоваться ими.
Кроме того, крайне желательно устранить имеющий место правовой пробел, который позволил определенным лицам извлекать незаконную выгоду, пользуясь своим положением на государственной службе.
Минстрой подготовил проект Постановления Правительства о внедрении к 2017 году государственной информационной системы данных «Ценообразование в строительстве», содержащей сметные нормативы для госстроек, по которым рассчитывается бюджет таких проектов. На работу над госзаданием по техрегулированию и ценообразованию в строительстве в 2015 году направлено 5,5 млрд. руб., а обновленное ФГУ ФЦЦС должно провести 2700 экспертиз сметных нормативов и подготовить 18 750 прогнозных индексов изменения стоимости строительства.
ФАС предписал Минстрою до 1 января 2016 года выложить все имеющиеся сметные нормативы в открытый доступ, причем речь идет обо всех их разновидностях: государственных, территориальных, отраслевых и индивидуальных.
                                                                                                                                                                                                 Владимир ГУРВИЧ
 
                                                                                                                                                                                                 Банкротство
ПОПАЛИ «ПОД РАЗДАЧУ»
В Свердловской области могут начаться массовые банкротства строительных компаний. В сентябре в Арбитражный суд региона был подан иск о признании финансово несостоятельным ЗАО «Уралводопроводстрой», которое специализируется на прокладке и замене трубопроводов.
Эксперты называют этот случай показательным. В ближайшее время регион может столкнуться с целой серией аналогичных банкротств компаний-подрядчиков. Причем в будущем «под раздачу» могут попасть не только малые строительные фирмы, но и крупные, что по инерции приведет к заморозке некоторых жилищных проектов на территории Свердловской области и росту числа обманутых дольщиков.
«На рынке сейчас действительно наблюдается резкое снижение объема строительных работ. В среднем по России этот показатель упал на 50%. Застройщики завершают старые проекты и практически не начинают новые. Это сказывается на благополучии подрядчиков. Как и в предыдущий кризис, они испытывают дефицит заказов и начинают разоряться», — заявил исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников. Основная причина тяжелой ситуации в отрасли — падение объемов продаж жилья на первичном рынке Екатеринбурга. С начала года они упали на 30-40%, что привело к снижению выручки застройщиков.
«Ситуация в стране сильно изменилась. Значительно упал платежеспособный спрос. Многих людей сократили или перевели на неполный рабочий день. Поэтому сейчас население психологически не готово к масштабным покупкам. Оно просто боится в текущих экономических условиях брать на себя дополнительные финансовые обязательства», — считает заместитель гендиректора центра недвижимости «Северная казна» Павел Маслихин. Падение объемов продаж и удорожание кредитных ресурсов (из-за повышения ключевой ставки ЦБ) привели к дефициту оборотных средств застройщиков.
«В этой связи платежеспособность девелоперов падает. Нередко они начинают задерживать платежи своим подрядчикам. Это также является потенциальной причиной банкротства. Остается надеяться, что все эти процессы не будут носить обрушающий характер для свердловского строительного рынка», — заявил Вячеслав Трапезников. Подобной точки зрения придерживается и директор свердловского Союза предприятий стройиндустрии Юрий Чумерин. «Основная причина банкротств подрядчиков — ухудшение платежной дисциплины. Заказчики задерживают выплаты генподрядчику, генподрядчики в свою очередь еще больше задерживают выплаты субподрядчикам. В этой системе некоторые малые компании вообще остались без средств к существованию. Они не получают деньги по полгода или даже больше.
Ситуация усугубляется общим снижением строительных работ в Свердловской области. Невооруженным глазом заметно, что в регионе стали запускать ощутимо меньше новых проектов. Естественно, что в таких неблагоприятных условиях далеко не все фирмы остаются на плаву. В любой кризис самые мелкие и нежизнеспособные строительные компании уходят с рынка», — заявил Юрий Чумерин.
По оценкам экспертов, в ближайшее время в Свердловской области из-за кризиса могут разориться не только фирмы-подрядчики, но и сами девелоперы. Причем от такого развития событий не застрахованы даже самые крупные уральские застройщики. Можно привести в пример московскую компанию «СУ-155», которая в последние годы стабильно входила в топ-5 российских девелоперов по объемам жилищного строительства. В середине этого года в отношении этой компании была инициирована процедура банкротства. Кроме того, она заморозила несколько десятков своих объектов и не смогла обслуживать долги, которые в настоящий момент достигли около 27 млрд. руб. «Екатеринбург не застрахован от процесса разорения застройщиков. Однако сейчас ситуация заметно лучше, чем в 2008-2009 годах. Свердловские девелоперы вышли из прошлого кризиса более окрепшими. Слабые застройщики ушли, остались наиболее эффективные игроки. Сейчас мы видим в городе всего 2-3 объекта, где существует потенциальный риск заморозки строительства», — заявил Вячеслав Трапезников.
 
                                                                                                                                                                                                  Деловой разговор
Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России
О честном профессионализме и умельцах «рисовать квадраты»
 
Наш собеседник - президент Ассоциации строителей России Николай КОШМАН.
— Николай Павлович, Вы один из самых заслуженных и известных в отрасли людей. Возводили БАМ, участвовали в ликвидации последствий чернобыльской аварии, развивали транспортные артерии Байконура. Были заместителем командующего железнодорожными войсками страны, председателем Госстроя России, заместителем председателя Правительства РФ. И нашим читателям будет очень интересно услышать Вашу оценку нынешней ситуации на российском рынке строительства и производства стройматериалов. Каковы здесь основные, самые заметные тенденции?
— Я более сорока лет отдал строительству и, естественно, внимательно слежу за положением дел в отрасли. И знаете, очень переживаю из-за того, что сегодня строительство несколько приостановилось.
Простите, что перебиваю. Но в прошлом году в России сданы рекордные даже по советским меркам 83 млн. кв. м жилья. А в этом году, несмотря на кризис, по прогнозам некоторых аналитиков, будет еще больше - 88-90 млн. кв. м…
— Да, я слышал и читал выступления целого ряда товарищей, которые называют эти сумасшедшие цифры, притом, что еще три года назад у нас было на 20 млн. «квадратов» меньше. Но я скажу однозначно: чтобы добиться такого прироста, надо совершить настоящую революцию, прежде всего в промышленности строительных материалов. Но я ее как-то не заметил — может, мимо меня прошла?
Значит, Вы не верите в эти цифры?
— Нет, не верю. Давайте возьмем Московскую область — лидера в жилищном строительстве среди всех субъектов Российской Федерации. Считается, что в Подмосковье в прошлом году сдано девять с лишним млн. кв. м жилья. Если бы это соответствовало действительности, я бы на месте областного руководства представил министра строительства к высокой правительственной награде. Но чудес на стройке не бывает. Чтобы строить, нам надо иметь хорошую проектную базу, мощную промышленность строительных материалов, специалистов, новые технологии и все остальное. К великому сожалению, мы пока не можем похвастать наличием всего этого. Мы обратились к руководству области c просьбой разъяснить эти рекордные цифры. И нам пришел ответ, из которого следует, что примерно половину рекордных 9 млн. кв. м составляет жилье, которое на территории области строят москвичи. Это дачи, коттеджи, сельские дома. Они все это регистрируют и отчитываются. То есть все эти метры — плод деятельности и усилий главным образом столичных физических лиц, которые платят из своего кармана за получение в области участка земли, за энергию, воду и все остальное, включая саму стройку. Государство здесь вообще не причем.
Я бы не возражал, если бы в отчете о «рекорде» было четкое уточнение. Мол, это то, что построили мы, а это — то, что построено на территории Московской области, но к чему наш региональный строительный комплекс никакого отношения не имеет. Так ведь нет же этого...
А сколько, по Вашим оценкам, в стране реально построено из рекордных 83 млн.?
— Думаю, около 60 млн., и даже эта цифра требует подтверждения.
Кстати, об этом свидетельствуют и данные аналитиков. Недавно Институт развития строительной отрасли представил общественности интересное исследование. С учетом данных Росстата по первому кварталу (9 035 100 кв. м), ожидается, что застройщики в этом году введут 50 512 583 кв. м жилья. А если исходить из того, что соотношение объема ввода жилья застройщиками и населением в 2015 году сохранится на уровне прошлого года (57,3% / 42,7%), то планируемый итоговый объем ввода жилья должен составить 88 124 853 кв. м, что превысит показатель 2014 года на 5,35%. То есть получается, порядка 43% объемов жилья в этом году будет введено силами населения: за счет как раз малоэтажки, дач, коттеджей и пр.
— А «наверху» считают все скопом, да еще и в заслугу себе ставят то, что вы дачу под Москвой построили. Получается лукавая арифметика. Но я-то хорошо знаю, что это такое — реально за год поднять объемы на 7 млн. кв. м. Мне не надо сказки рассказывать. Для этого работать надо. Очень и очень серьезно трудиться. А у нас и с этим, как я погляжу, сейчас проблемы.
Что в этой ситуации нужно делать?
— Мне кажется, нам следует просто научиться выполнять то, что было намечено. Вот приняли мы восемь лет назад программу, Президент ее подписал. Там черным по белому написано, что к 2010 году мы должны построить 80 млн. кв. м, к 2014-му — 140 млн. Однако наступил кризис — и все об этом, как по команде, забыли. Но если мы будем только искать причины, почему не выполнили намеченное, то мы так ничего и не добьемся!
Когда я в свое время пришел в Госстрой, мы были, по сути, оторваны от страны. На местах у нас никого не было, только региональные министры сидели. Отдельные из них добросовестно докладывали обстановку, но большинство — врали безбожно, сообщали только то, что им было выгодно. Получить объективную картину было сложно.
Тогда по согласованию с Председателем Правительства в 2003 году мы развернули семь территориальных управлений. Это были группы наших специалистов численностью в 20—35 человек. Мы сделали еще одну серьезную вещь: распоряжением Председателя Правительства был назначен главный жилищный инспектор Николай Васютин. У него были громадные полномочия.
И вот эти вещи сразу заработали и начали давать результат…
Николай Павлович, Вы много ездите по миру и видите, как все это организовано за рубежом. Бывает за державу обидно?
— Не без этого. Например, китайцы обогнали нас очень серьезно. Надо прямо признать: то, что они делают — это просто фантастика какая-то. И чего нам выдумывать?
Вот мы сегодня спорим, как строить Керченский мост. А я недавно вернулся из Азии. И лично видел, как китайцы строят 60-километровый мост между Макао и Гонконгом. Повторяю: 60 километров по одной только воде!
Мы видели, как организуется подготовительный период. Построен завод по производству звеньев тоннеля. Везде работают роботы-автоматы, оборудование — японское, немецкое, австрийское. При этом в КНР продолжает действовать постановление ЦК КПК о том, что 10% труда должно быть ручным: столько людей чем-то надо занимать, а иначе вообще все бы давно уж делали машины. На стройке работает свыше 10 тысяч человек. В настоящее время мост готов на 75%, а 6-километровый тоннель — на 50%.
Я разговаривал с начальником строительства. Он говорит: «Сложный тоннель, поскольку очень сильное течение, к тому же оно часто меняет направление». Но люди работают. Три месяца в три смены, затем снова трехмесячный труд, и вновь неделя перерыва…
Вы знаете, я мосты тоже строил, правда, небольшие, поскольку по специальности я не мостовик. Главное при строительстве моста — вырваться с воды. Зацепиться поскорее за дно, забетонировать все основания опор, а дальше — пошел по опорам...
Вот я стоял там и не мог наглядеться. Смотришь вдаль: опоры, опоры, опоры — до самого горизонта. Понимаете, стоят опоры уже! Только надвигай пролеты или монтируй — вперед, вперед и вперед. Не надо выдумывать лучшие технологии, машинные механизмы, каждый раз изобретать велосипед. Надо просто изучать мир и покупать лучшее.
Китайцы, кстати, так в свое время и поступили. Ничего не выдумывали сами — просто брали и адаптировали.
— Конечно. Вот он, готовый путь. Помнится, «Москва-Сити» начали строить две китайские компании — ВИСК и Yuanda. Они научили нас бетонировать, ограждаться, подниматься. И сегодня наши спокойно льют бетон и делают все остальное. Кое-чему научили нас турки. Вот так и надо действовать. Петр Первый не стеснялся учиться, и нам негоже, если отстали.
Как стимулировать производителей стройматериалов и строителей шире применять российские инновационные разработки, передовые материалы и технологии? Что мешает этому процессу?
— Кто у нас сегодня делает оборудование для строителей? Да никто! А на стройках стоит все импортное, от крана до экскаватора. Почему? Да потому что кому-то так выгодно. Я не хочу сказать, что на свое ума нет. Нет, у нас есть очень толковые, умные ребята, но многие из них сейчас или за границей, или где-то прозябают. Нужно поддерживать НИОКР.
В смысле денег побольше выделять?
— А не надо давать всем подряд. Только тем, кто сможет покрыть затратную часть. То есть тому, кто реально может что-то сделать.
Второе — это вопрос новых технологий, материалов, машин и механизмов у нас и за рубежом. Кому отдать предпочтение? Это вопрос самый тяжелый, но его надо решать. Нужно определиться, кому мы отдаем предпочтение.
Понимаете, сегодня в силу нашей технологической беззащитности нас могут просто остановить, как японцы в свое время останавливали БАМ, перекрыв поставку запчастей и дорожно-строительной техники. А сейчас, в связи с санкциями, так же «закрывают» нефтяников, газовиков. Они ничего не могут сделать...
Нужно создать и постоянно обновлять серьезную информационную базу того, что уже есть в мире в плане промышленности стройматериалов. И определиться, наконец, кто для нас надежнее как партнер.
Вопрос качества строительства сегодня — один из ключевых. Как повысить ответственность строителей за качество возводимых объектов и в первую очередь жилья?
— Можно идти двумя путями. Первый — ГЧП, государственно-частное партнерство. Я беру кредит и строю дом, а потом его у меня выкупают жильцы или государство. И я буду круглым идиотом, если стану применять дефектные материалы, зная, что в конечном итоге меня обложат штрафом, и я ничего не смогу сделать.
Второе направление — страхование строительства. Я захожу на стройку и страхую все строительные риски. Понимаете, не покупатель страхует, а я, строитель.
Значит, убрать компенсационные фонды СРО и ввести страхование?
— Подождите, мы до саморегулирования дойдем. У меня и по фондам предложение есть.
Нужно вернуть то хорошее, что было в старые времена, но сейчас забыто. Входной контроль, контроль качества и контроль при сдаче. Жесточайший!
Полномочия у главгосэкспертизы и архстройнадзора должны быть сумасшедшие: они имеют право на все, и ничего сдвинуть нельзя. И вертикаль подчинения вот сюда — до головы. Он не может подчиняться губернатору, замгубернатора, муниципалитету. Пришел и сказал: «Нет». Отсюда уже идут все штрафные санкции и все остальное. Другого пути нет.
Качество строительства невозможно без грамотных строителей. Многие компании содействуют улучшению профобразования, но их инвестиции в развитие учебной и технологической базы профессионального образования осуществляются за счет прибыли. Однако действующее налоговое законодательство не предусматривает принципиальную возможность учета подобных расходов для целей налогообложения. Не считаете ли Вы, что государство должно рассматривать расходы на социальное партнерство с учреждениями профессионального образования в качестве затрат, относимых на себестоимость?
— Я согласен с этим, но начинать надо сверху… Чего вы хотите, когда у нас в руководстве Минстроя строителей раз-два и обчелся. Где представители Минстроя на выпускных экзаменах будущих инженеров-строителей? Что-то их не видно…
А подготовки специалистов низшего звена у нас вообще нет. У средних и малых компаний на это элементарно не хватает денег, особенно сейчас. Другое дело — крупная, большая компания. Вложился, куда ему надо, подготовил, кого требуется, — и наплевать ему на всех остальных.
На мой взгляд, здесь можно сделать так. Допустим, 3—4% я отчисляю на подготовку младших специалистов. Все будет понятно. Я строю один дом или десять — от себестоимости идет 1%, 1,5% или 2%. Можно посчитать. Это для того, чтобы готовили монтажников, арматурщиков, бетонщиков, сварщиков. Нужен процент, который целевым назначением идет туда, и контроль. Целевики нужны, как раньше. Нельзя забывать хороший опыт.
Ваша оценка системы саморегулирования в строительстве в ее нынешнем виде? Не считаете ли Вы, что торговля допусками дискредитировала этот институт, а перевод компенсационных фондов «под крыло» Правительства — еще один гвоздь в «крышку гроба» системы саморегулирования? Чьи аргументы вам ближе: сторонников возврата к лицензированию строительной сферы или адептов саморегулирования?
— В свое время я стоял у истоков саморегулирования в строительстве. Была создана группа — координационный совет. Его возглавил Ефим Басин. На каждой странице закона о саморегулировании стоят наши визы. И вот, помню, в ноябре проходит собрание, на котором присутствовал Козак. Он объявляет, что саморегулирование утверждено.
Почему мы пошли на это? А я вам отвечу. У нас каждую субботу в зале коллегий раскладывали 7—8 тыс. лицензий. И я на кресле с колесиками ездил вокруг этого стола, как инвалид-колясочник, и подписывал, подписывал, подписывал, пока рука слушалась…
Потом мне это надоело. Начал подписывать мой первый зам. Тем временем купить лицензию можно было уже за 300 долларов. И мы ничего не могли с этим поделать.
А сейчас так же можно купить допуск на любые работы…
— В результате мы пришли к тому, что стройку наводнили таким количеством компаний, всех этих СРО, что их даже в собственных регионах не знают.
И при этом Вы ругаете время, когда подписывали лицензии?
— Да, такое лицензирование нам тоже не нужно. Толку от него не было. Мы поставили две задачи. Первая — сделать фильтр для всех компаний, а потом перевести все это в зону саморегулирования, где должна произойти революция. Государство ушло от этого вопроса.
А что же делать-то?
— В моем понимании — одну простую вещь. Запретить саморегулируемым организациям выдачу допусков. Допуск должен выдаваться территориальным органом, а центральный орган должен находиться в Москве. Это раз.
Второй вопрос — компенсационные фонды. Ну, создали мы эти фонды. Я вступаю в СРО и сразу вкладываю туда миллион, а саморегулируемая организация регистрируется со 100 млн. и выше. Надо подумать о возврате к старой системе промстройбанков. Они нас проверяли на особо важных объектах. Поднять эти деньги и разрешить 50% использовать для строительства, а остальные 50% должны лежать и использоваться для того, что и предполагалось изначально. Обманули кого-то — рассмотрели, выдали деньги, и он рассчитался. Обязательно при выдаче кредита — залоговый инструмент. Если нет — арестовали все имущество, и до свидания. Я уверен, что это можно сохранить.
Ну а сделали-то что: куча банков разорилась с этими компфондами…
— Ну не надо быть наивным человеком. Если разорились, значит, надо было разориться. Там что, глупые люди сидят? Кто выиграл от этого банкротства? Руководитель саморегулируемой организации и глава банка. Ребята летают бизнес-классом, ездят в СВ, пьянствуют в шикарных ресторанах в Москве. Все же знают об этом.
Но теперь Правительство наложило руку на компенсационные фонды, разработаны соответствующие поправки в закон. 70 млрд. — не шутка, особенно по нынешним временам. Но ведь это не деньги расходной части бюджета. Как Вы относитесь к таким новациям?
— Резко отрицательно. Правительство уже показало себя на примере Сочи. Помню, мы с Басиным прошлым летом сидели в Тынде две ночи, и он рассказывал мне, как обанкротилась его компания. И их целых 13 таких было — строительных «крупняков».
Ведь как это происходило? Я взял кредит, построил, что заказывало родное Правительство. Потом пришла пора возвращать кредит, а мне говорят: «Извиняйте, товарищ, денег нет». — «Как нет? Налоговики ждут, зарплату люди требуют…» Все, банкротство, до свидания...
А какое отношение государство имеет к компенсационному фонду? Это средства самих строителей. Я думаю, все-таки, есть там, в НОСТРОЙ, нормальные люди, которые наймут толковых юристов и отсудят все это хозяйство. Не надо думать, что «государство» — это самые умные люди.
В общем, вы за саморегулирование, но за нормальное, а не за то, во что оно сейчас превратилось.
— Да, именно так. За мощное, подлинное саморегулирование, без продажи допусков.
Но саморегулирование в лицензирование не превращать?
— Нет, это глупость. Уж простите за резкое выражение, но это может сделать человек, который в этом деле мало что понимает.
Николай Павлович, возглавляемой Вами Ассоциации строителей России в июле исполнилось десять лет. Какие планы на следующее десятилетие?
— Планы обширные. Мы два года назад в связи с саморегулированием изменили Устав. Сейчас занимаемся большой и малой энергетикой, малоэтажным строительством, новыми технологиями, биотехнологиями.
Моя голубая мечта — чтобы заработали наши программы. Они идут, но пока очень тяжело. Мы занимаемся привлечением инвестиционных контрактов, кредитных линий. Помогаем нашим строителям. Я думаю, будем и в дальнейшем так работать.
                                                                                                                      Беседу вел Андрей ЧЕРНАКОВ
 
                                                                                                                                   Бизнес и власть
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ - ЭТО НЕ «КРЫША»
В Санкт-Петербурге в шестой раз подряд прошла ежегодная всероссийская конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство». Форум состоялся при поддержке Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Госдумы, ряда министерств и ведомств Российского Союза строителей, Профсоюза строителей России.
Дискуссия получилась интересной и насыщенной: представители власти, бизнеса и профессиональных объединений обсудили злободневные темы – меры поддержки жилищного строительства в условиях экономического кризиса, проблемы государственной контрактной системы и обманутых дольщиков, возможные изменения в 214-ФЗ, административные барьеры и контроль за деятельностью строительных компаний. Большая часть времени была уделена ответам на вопросы из зала.
В частности, на вопрос, будет ли в 2016 году действовать Федеральный закон №214-ФЗ, директор департамента жилищной политики Минстроя России Никита Стасишин ответил утвердительно. По его словам, в министерстве считают нецелесообразным отменять данный закон, однако сейчас ведется работа над поправками к нему. Планируется прописать в отношениях между дольщиком и застройщиком полномочия банка. В то же время ведутся разговоры о возможном запрете жилищных кооперативов. Как отметил Никита Стасишин, «девяносто процентов всех обманутых дольщиков, которые есть, но которых мы не можем включить в реестр, не идут по 214-ФЗ. Они идут по ЖСК, по предварительным договорам. Это знаете на что похоже? Когда на вокзале к тебе подходит цыганка и отбирает у тебя все деньги – ты же не идешь жаловаться министру транспорта?». Представитель Минстроя акцентировал внимание слушателей на необходимости информационной открытости застройщиков, которая позволит потребителям и заказчикам получать полную информацию об объектах, сроках и разрешениях на строительство.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин озвучил официальное мнение власти о необходимости усиления государственного контроля в сфере строительства, повышения роли органов технического надзора. При этом, по его словам, нельзя нарушать те демократические основы, которые изначально заложены в саморегулировании. «СРО не должны выступать как «крыша» для недобросовестных застройщиков», - отметил он.
По словам президента НОСТРОЙ Николая Кутьина, на базе Минстроя сейчас формируется новая стратегия развития строительной отрасли до 2030 года, которая должна в ближайшее время появиться на свет. Стратегия будет также рассмотрена на ближайшем Госсовете при Президенте России. Николай Кутьин сказал, что сейчас самое время для СРО и строительных компаний принять участие в формировании окончательной редакции документа: «Мы имеем возможность через институт саморегулирования представить Президенту РФ достоверную информацию о ситуации на рынке, а также свои предложения по улучшению этой ситуации». Президент НОСТРОЙ призвал профессиональное сообщество активизироваться и в течение ближайших двух недель, предшествующих Общественному совету при Минстрое России, направить свои предложения по стратегии развития отрасли.
Президент РСС Владимир Яковлев в своем выступлении поднял проблему низкой заработной платы в стране, что негативно сказывается на потребительском спросе на жилье, и заявил о необходимости господдержки ипотечного кредитования, а также подготовки инженерной инфраструктуры исключительно за счет государства. Кроме того, он обозначил проблему нехватки кадров, в частности, научных, а ведь без развития строительной науки невозможно осуществить планы по импортозамещению.
В рамках пленарного заседания состоялась торжественная церемония награждения победителей профессионального конкурса в номинациях «Лучшая семейная династия строителей» и «Ветеран строительной отрасли". 
Президент РСС Владимир Яковлев, президент НОСТРОЙ Николай Кутьин и член комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству Святослав Сокол вручили дипломы и сертификаты победителям конкурса.
В номинации «Лучшая семейная династия строителей» 1 место заняла династия Подпальных (ООО НПО «Наука-Строительству»), 2 место – династия Мацукевичей (ООО «Ремистр»), 3 место – династия Винокуровых (ООО «СТЭК»). Семейные династии победителей состоят из трех и более поколений одной семьи и их близких родственников – последователей семейной профессии в строительной отрасли с суммарным стажем работы не менее 30 лет.
Победителем в номинации «Ветеран строительной отрасли» стал Валерий Боловачев (ООО «Спарта»), а Григорий Белый (ЗАО «Эркон»), Игорь Роменец (ООО СК «Интра») и Николай Балуев (ООО «Лидер») разделили второе место.
Руководитель государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге Александр Кротов вручил нескольким строительным компаниям сертификаты доверия работодателю, которые на три года освобождают организации от проверок ГИТ.
Продолжили работу конференции пять тематических секций, на которых рассматривались вопросы обеспечения имущественной ответственности членов СРО, профессиональные стандарты в области инженерных систем, регулирование архитектурной деятельности, вопросы применения 214-ФЗ и изменения к нему, а также применение инновационных строительных материалов на этапе проектирования.
В конференции приняли участие более 400 делегатов из различных регионов России – Москвы и Омска, Калининграда и Иркутска, Псковской, Новгородской и Ленинградской областей, а также несколько тысяч специалистов, которые смотрели онлайн-трансляцию форума в сети Интернет.
 
                                                                                                                                                                                                              Экспертиза
ПСИХИАТР НЕ НУЖЕН
Минэкономразвития России была проведена экспертиза приказа Минздрава России от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - приказ N 302н).
По результатам экспертизы Минэкономразвития России пришло к выводу о наличии в приказе N 302н положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности, в связи с чем полагает целесообразным предложить к внесению в него следующие изменения:
определить механизм, предусматривающий возможность учета процедур при прохождении диспансеризации в счет прохождения медицинского осмотра;
установить единые наименования вредных производственных факторов, подлежащих гигиеническому нормированию, а также учету при определении необходимости проведения медосмотров работников;
исключить необходимость проведения всех предусмотренных приказом N302н видов осмотров и исследований для работников розничной торговли, либо прямо не контактирующих с пищевой продукцией и занятых административной работой (бухгалтеры, экономисты и пр.), либо не контактирующих с факторами передачи заболеваний (например, пищевыми продуктами), а также для работников предприятий торговли непродовольственными товарами;
исключить требование об участии врача-психиатра и врача-нарколога в работе комиссии по проведению обязательных медосмотров при направлении работников на освидетельствование, являющимся обязанностью работодателя.
 
                                                                                                                                                                                                                Профсоюз помог
Ударнику пятилеток – звание «Ветеран труда»
В Октябрьском районном суде города Екатеринбурга состоялось судебное заседание по иску работника - члена профсоюза ОАО «Уралметаллургмонтаж-2» к управлению социальной политики Октябрьского района Екатеринбурга о присвоении звания «Ветеран труда».
В ходе судебного разбирательства Свердловскому обкому профсоюза строителей в лице главного правового инспектора Геннадия Неганова удалось убедить ответчика добровольно присвоить истцу звание «Ветеран труда» Свердловской области. Истец Демидов Александр Николаевич, являющийся пенсионером по старости, продолжает свою деятельность в этом предприятии. Его общий трудовой стаж составляет 55 лет. За время своей работы он был награжден множеством наград, в том числе знаками ударник пятилеток, почетной грамотой министерства строительства и архитектуры Свердловской области. Эти награды являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
К сожалению, за давностью лет, ему не удалось сохранить награды. В управлении социальной политики разъяснили, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо предоставить письменные доказательства награждения. В архивных документах эти сведения отсутствовали.
Александр Николаевич обратился за правовой помощью в Свердловский обком профсоюза строителей, где были подготовлены в его защиту судебные документы и переданы в суд на рассмотрение. В суде между сторонами был найден компромисс. Управление социальной политики предоставила истцу гарантии в присвоении почетного звания.
 
                                                                                                                                            Лукавая статистика
МИТИНГОВАТЬ ИЛИ РАБОТАТЬ?
Несмотря на падение уровня жизни, массовые протестные акции считают маловероятными 76% жителей РФ (73% в апреле). Таковы данные последнего опроса "Левада-Центра", проведенного среди 1600 человек в 134 населенных пунктах 46 регионов России. При этом, несмотря на то, что с весны социально-экономическая ситуация в стране не улучшилась, скорее наоборот, доля россиян, считающих акции с экономическими требованиями возможными, снизилась с 20% в апреле до 17% в августе. Лично принять участие в протестных акциях готовы лишь 13% респондентов (в апреле - 15%), а подавляющее большинство такие мероприятия проигнорирует (80% сейчас и 78% в апреле).
Доля опрошенных, считающих политические акции протеста вероятными, с апреля не изменилась (15%). Маловероятными их называют 79% россиян (78% в апреле). Готовы принять участие в акциях с политическими требованиями 10% россиян (11% в апреле). В то же время 84% на такие митинги выходить не собираются. С чем связано нежелание россиян решать социально-экономические и политические проблемы путём уличных протестов? Мнением на этот счет с редакцией поделились специалисты, работающие в сфере социологии.
- На самом деле, полученные в результате опроса цифры, надо понимать условно, - говорит старший научный сотрудник Института социологии РАН, член Научного совета ВЦИОМ Леонтий Бызов. – Из тех, кто заявляет, что готов выйти на уличные протесты, на самом деле выйдет очень незначительное число людей. Не более 2-3%. Социологи уже не раз фиксировали подобную ситуацию. Мы живём в консервативную эпоху. Большинство людей не готово к публичной деятельности. А многие даже отрицательно к ней относятся. И это несмотря на то, что, как показывают исследования ВЦИОМ, в последнее время резко снижается уровень социального оптимизма. Просто люди не верят, что протестными акциями можно как-то воздействовать на власть и добиться улучшения экономического положения или политической ситуации. Это связано, в том числе с тем, что в России до сих пор так и не появилось сильных профсоюзов, которые могли бы эффективно отстаивать права работников. Каждый привык рассчитывать на себя – найти подработку, сэкономить, но ни в коем случае не терять время на митингах. Только когда, что называется припечёт, россияне готовы выходить на улицу. Однако пока в целом по стране ситуация не столь критична. Массовой безработицы нет.
- Но насколько долго может продлиться эпоха социальной пассивности?
- Понемногу приходят новые поколения, среди которых процент людей, занимающих более активную общественно-социальную позицию, повышается. Но это процесс не быстрый. Пока новых механизмов воздействия на власть молодёжь не выработала.
- Может быть, люди считают нынешние экономические трудности результатом исключительно западных санкций, и потому объединяются вокруг власти?
- Да, это во многом так. У нас традиционно претензии к собственной власти сосредотачиваются на нескольких нехороших министрах. При этом большинство россиян считает, что именно введение западных санкций стало главной причинной ухудшения социально-экономической ситуации в стране. А власть делает всё возможное, чтобы последствия санкций смягчить. Поэтому протестовать против неё даже как-то непатриотично.
- Примеры Украины, Молдавии, Греции показали, что протестами ни социальную, ни, тем более, экономическую ситуацию в стране не улучшить, - говорит генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. – Россияне настроены прагматично. Они понимают, что протестами можно только навредить и себе, и государству. Поэтому делают простой выбор: больше работать и экономить.
- Между тем, 10 % россиян готовы участвовать в протестных акциях с политическими требованиями. Это не так мало. О чём это говорит?
- Готовы – не значит, что будут. Хотя политическая подвижность нашего общества, по-прежнему, довольно высока. У части наших сограждан сохранились иллюзии, что с помощью протестов можно решать какие-то политические проблемы. Однако такого рода проблемы могут и должны решаться на выборах. Ситуация с выборами мэра Иркутска это лишний раз показала.
- Может быть, россияне готовы терпеть экономические трудности, потому что считают их порождением давления Запада на Россию?
- Возможно. Официальные СМИ всячески поддерживают эту точку зрения. Но уже очевидно, что вопросы к правительству, к его экономической политике накапливаются. Но выплёскивать своё недовольство на улицы наши сограждане не хотят по причинам, о которых я сказал выше.
- Имеет место определённая адаптация населения России к текущим экономическим трудностям, - считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. – Резкий всплеск протестных настроений бывает обычно тогда, когда, соответственно, резко падает уровень жизни или происходят политические катаклизмы. Нечто подобное сейчас происходит в Забайкальском крае, где бюджетникам задерживают зарплату. Опрос Левада-центра показывает среднюю температуру по больнице. В столице, в крупных городах протестные настроения выше, чем в среднем по России. И как раз в столицах во многом решается судьба власти. Если мы вспомним Февральскую революцию, её делали считанные тысячи людей в Петрограде и Москве. И есть ещё важный фактор, влияющий на стабильность в стране, не отражённый в данном опросе. Если хотя бы 10% населения готовы выходить на улицу не против действующей власти, а в её защиту, тогда революции и перевороты маловероятны. А вот если таких людей практически нет, как было в 1917 и в 1991 годах, тогда даже небольшое число протестующих представляет опасность для власти.
- Может быть, россияне готовы терпеть экономические трудности, потому что они во многом вызваны санкциями, желанием Запада наказать Россию за Крым и Донбасс?
- Да, такие настроения есть. Но эти настроения обычно не держатся долго. Если вспомнить Первую мировую войну, то патриотический подъём первого года войны уже через пару лет сменился сначала апатией, а потом и неприятием власти. Сегодня мы наблюдаем постепенный спад патриотических эмоций, связанных с Крымской весной. Думаю, уже к следующему году эти настроения перестанут оказывать заметное влияние на общество в целом.
 
                                                                                                         В РТК
КОМУ ГОДЫ ТОЩИЕ, А КОМУ И ТУЧНЫЕ
В Москве с участием заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец прошло заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе заседания обсуждались проекты федеральных законов «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения» и «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год».
По словам члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Андрея Кигима, в 2016 году сохранится 32 страховых тарифа, дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. Будут предоставлены субсидии на организацию работ по охране труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Страховые взносы до 2018 года предлагается оставить пониженными. При этом денег в Пенсионном фонде не хватает, пенсии индексируют всего на 5,5%, обсуждается повышение пенсионного возраста.
Профсоюзы на заседании Российской трехсторонней комиссии высказали свое несогласие с такой политикой социальных фондов. А заодно вступились за Роструд, ликвидацию которого готовы поддержать работодатели. 4% для Пенсионного фонда Минтруд предложил сохранить до 2018 года включительно, равно как и пониженный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Сейчас он составляет 30% (22% в Пенсионный фонд РФ, 2,9% - в Фонд соцстраха, 5,1% в Фонд медстраха). Выпадающие доходы фондов предполагается компенсировать как обычно – из бюджета РФ. Профсоюзы не согласны с таким подходом в принципе.
- Мы сейчас говорим о дефиците Пенсионного фонда, в то же время продлеваем действие льготного размера тарифов страховых взносов. Недоплаченные 4% вместе с отменой обязательной накопительной части покрыли бы все финансовые проблемы Пенсионного фонда! – возмутился председатель ФНПР Михаил Шмаков.
Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, продление льготного тарифа приведет к уменьшению объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2018 году в размере 802,15 млрд. рублей. Профсоюзная сторона опасается, что повышенные нагрузки на федеральный бюджет будут провоцировать финансово-экономический блок правительства на выработку мер, ухудшающих пенсионные права трудящихся и пенсионеров. В частности, инфляция даже в официальных источниках теперь указывается как достигшая 21%, а Пенсионный фонд намерен индексировать пенсии даже не на 11%, а только на 5,5%. В Пенсионном фонде нет денег потому, что такие законы принимаются! – уверен лидер ФНПР.
Сторона работодателей поддержала законопроект. Председатель РСПП Александр Шохин назвал большим завоеванием то, что президент обещал до 2018 года не повышать налоговую нагрузку и страховые платежи и держит свое слово. Вообще же, установление размера взносов в социальные фонды – это политический вопрос, который находится в ведении президента страны. Собственно, Минтруд и вышел с данным законопроектом потому, что таково было поручение Владимира Путина по итогам послания Федеральному собранию.
- Когда принималось такое решение – была другая экономическая обстановка. Давайте отказываться от некоторых решений, которые были приняты в тучные годы, - предложил Михаил Шмаков.
Большую дискуссию вызвало предложение наделить социальные фонды полномочиями проводить внеплановые проверки на предприятиях, где имеются к тому основания. Бывает, что работодатели нарушают закон, занижая официальные доходы своих сотрудников. Так, в прошлом году региональные гострудинспекции в ходе проверок предприятий выявили почти 46 тыс. правонарушений по оплате труда и около 19 тыс. нарушений в оформлении трудовых договоров. Занижение зарплат ведет и к заниженным выплатам в социальные фонды.
Сейчас фонды имеют право проводить плановые проверки предприятий не чаще, чем раз в три года, а внеплановые – только в случае реорганизации или ликвидации компании. Профсоюзная сторона полностью поддержала законопроект, а вот работодатели выступили против. Александр Шохин предложил заняться повышением эффективности надзорно-контрольных мероприятий, а не увеличением их количества. К тому же он обратил внимание на то, что зарплату работодатели обязаны выплачивать не ниже МРОТ, а не прожиточного минимума. Зарплата ниже прожиточного минимума не является нарушением закона.
Заместитель министра труда и соцзащиты Андрей Пудов возразил. Сейчас, если Роструд при проверке компании обнаружит, что уровень зарплаты в ней ниже того, который закреплен в региональном генеральном соглашении (то есть ниже прожиточного минимума), он фиксирует это как нарушение. Более того, это влечет за собой финансовые последствия: штрафы и дополнительное начисление страховых взносов. За прошлый год работодатели вынуждены были доплатить 90,8 млн. рублей, чтобы довести зарплату сотрудников до размера прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Так мы дойдем до того, что работодатели поддержат ликвидацию Роструда! – воскликнул Александр Шохин. – Или поддержим инициативу Минфина о передаче функции администрирования страховых взносов федеральной налоговой службе.
- Я тогда попрошу о передаче функции Роструда ФНПР! Как это было сделано в 1933 году, когда функции наркомата труда были переданы ВЦСПС, - ответил на это лидер ФНПР. Обе точки зрения были зафиксированы в протоколе.
Конвенция № 102 о минимальных нормах социального обеспечения была разработана в 1952 году, но актуальна до сих пор. Россия идет к ее ратификации уже почти двадцать лет, и теперь готова к этому. В мире ее уже ратифицировали 50 стран. Она является основополагающим документом международного права, определяющим содержание Европейского и Ибероамериканского кодекса, а также Европейской социальной хартии и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированных Россией. Конвенция учитывает почти все социальные направления: медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, старости, в связи с несчастными случаями, по инвалидности, материнству, и по случаю потери кормильца. В соответствующих разделах прописаны определения покрываемых рисков, размер средств или объем услуг, продолжительность обеспечения и необходимый стаж для его получения. При этом Конвенция предполагает обязательное и добровольное страхование, государственное и частное обеспечение. Все стороны РТК поддержали ратификацию Конвенции, хотя профсоюзы посетовали, что некоторые разделы будут исключены. Конвенция позволяет принимать не все разделы сразу. Таким образом, Россия пока не берет на себя обязательства обеспечения по безработице, потому что наш максимальный уровень пособия не соответствует требованиям Конвенции. Также страна пока не принимает раздел «Семейное положение» по причине «трудностей в исчислении общей суммы расходов на ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое по законодательству РФ.
Росстат внезапно оказался на политическом поле битвы. Руководитель федеральной службы государственной статистики Александр Суринов рассказал о том, что его ведомство, реализуя рекомендации МОТ, приняло обновленные стандарты в области статистики труда. В ответ получил упреки в содействии снижению зарплат бюджетникам. Дело в том, что сейчас при подсчете средней зарплаты в стране вообще и в регионах в частности не учитывается неформальная занятость. Это касается индивидуальных предпринимателей, надомных работников, людей, трудящихся по гражданско-правовым договорам. Теперь же Росстат подготовил новую методику подсчета, учитывающую этот тип занятости.
Отвечая на вопрос председателя ФНПР, Александр Суринов сказал, что по новой методике подсчета уровень средней зарплаты, скорее всего, упадет. По информации Росстата, в неформальном секторе оплата труда, как правило, ниже, чем в формальном. Это заявление было встречено шквалом возмущения, в первую очередь от профсоюзов.
- Но регионы же будут на эту величину ориентироваться! Для выполнения майских указов президента берется статистическая цифра, средняя зарплата, которую вы предоставляете! – сказал Михаил Шмаков. В соответствии с указами президента, именно от средней зарплаты высчитывают зарплаты бюджетникам. В частности, если зарплата врача должна составлять две средних зарплаты по региону, то доходы врачей автоматически упадут в случае статистического уменьшения средней величины.
- Вы привязываетесь к политическим мерам, а я говорю о коррекции статистического счета! – возразил Александр Суринов. – Такое явление, как неформальная занятость – есть. Замалчивать его не нужно. Мы, когда считаем ВВП страны, учитываем валовую зарплату, которую получает и эта часть работников!
Тогда Шмаков спросил, учитываются ли в статистических расчетах в качестве неформального дохода взятки. На что Суринов ответил:
- В системе национальных счетов, которые являются основой современной экономической статистики, рассматриваются два типа взяток. Взятки, связанные с использованием служебного положения, не являются экономической операцией и не рассматриваются в качестве дохода. А те взятки, которые являются неформальной благодарностью (учителям, врачам и т.д.) рассматриваются как доведение до нормального уровня заработной платы этой категории работников. Чаевые тоже можно назвать взяткой, но они составляют часть зарплаты.
На смех и удивленные возгласы Александр Суринов ответил, что статистика подтверждается практикой. Лично он регулярно встречается в жизни с тем, что врачу за операцию нужно заплатить, классного руководителя в школе – нужно отправить отдыхать на каникулы и т.п. То есть такое явление есть, и игнорировать его нельзя.
В Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ уверены, что «не должны результаты крупнейшего социального проекта изменяться экспериментальными расчетами». Новую методику, которая приведет к таким серьезным социальным последствиям, надо вначале апробировать. С ними же согласны и работодатели.
- Для начала надо бы посмотреть методику. Ее никто еще не видел. Зачем спешить? Органам статистики нужно на практике разобраться, как все работает, после этого вводить ее в оборот и предлагать лицам, которые готовят управленческие решения, в том числе, на политическом уровне. И мы что, доходы от трудовой деятельности в неформальной занятости приравниваем к зарплате? А если это разные явления, то почему мы пытаемся их использовать в политических решениях? Почему рекомендуем субъектам РФ статистику, не прошедшую апробацию и которая имеет иную природу – почему такой резкий переход? – удивился вице-президент РСПП Федор Прокопов.
Михаил Шмаков был более резок, заявив:
- Немедленно идем к премьеру и говорим, что эту методику принимать нельзя!
 
                                                                                                                                                                                                           Квадратные метры
Как рынок недвижимости загнал себя в угол
При всем различии взглядов и позиций большинство аналитиков сходятся во мнении: российский рынок недвижимости давно не пребывал в столь сложной ситуации, и его ближайшие перспективы позитивными никак не назовешь. Об этом говорили участники прошедшей в ТПП аналитической конференции «Рынок недвижимости: ситуация, тенденции, прогноз».
Статистика показывает, что в настоящее время российский рынок недвижимости сжимается, скукоживается, как шагреневая кожа. Регистрация сделок купли-продажи к концу 2015 года имеет все шансы упасть вдвое по сравнению с предыдущим годом.
Особенно плохо обстояли дела во втором квартале. Идет коррекция предложений, в некоторых регионах цены уже упали на 10—15%. В столице они пока формально держатся на том же уровне, однако большинство сделок происходит не по первоначальной стоимости, а с учетом значительных скидок, доходящих до 40—50%.
На рынок недвижимости влияет целый ряд факторов.
1. Снижается его инвестиционная привлекательность (хотя большинство из тех, кто вкладывал в недвижимость, продолжит это делать несмотря ни на что).
2. Уменьшаются доходы населения и бизнеса.
3. Бизнес снижает финансирование, связанное с покупкой жилья.
4. Ключевая ставка ЦБ сохраняется высокой, что определяет и большие проценты по ипотечным кредитам.
5. На рынок выходит приобретенное осенью 2014 года инвестиционное жилье, что влияет на предложение недвижимости.
6. Снижается ввод нового жилья.
В свете последних предложений правительства по постепенной ликвидации к 2020 году долевого участия в строительстве основное бремя его финансирования ляжет на плечи банков. Уже сейчас их роль существенно возрастает. И то, насколько быстро стройкомплекс в целом и рынок недвижимости в частности обретут утраченное здоровье, в немалой степени зависит от них. Поэтому состояние банковской системы самым непосредственным образом повлияет на процессы в строительной сфере.
Однако сегодня российская банковская система, как и вся экономика страны, переживает непростые времена. Она во многом завязана на доходы населения и бизнеса, на объемы товарооборота. Для банков всегда хорошо, когда клиенты берут много кредитов и, наоборот, плохо, когда кредитный портфель сокращается. Сейчас доходы граждан упали минимум на 8—9%, люди стали меньше покупать товаров и услуг, в том числе и жилья. Это приводит к сжатию кредитования.
Возможности банков кредитовать напрямую зависят от их способности привлекать средства. В первую очередь речь идет о депозитах граждан. Здесь многое связано с ключевой ставкой ЦБ. Как только она снижается, уменьшаются и проценты по вкладам и кредитам.
Еще один процесс, который самым непосредственным образом зависит от политики ЦБ, это отзыв лицензий на банковскую деятельность. В последнее время он постоянно набирал обороты, за 2013—2015 годы число банков в России снизилось на 16,6%. На 1 июля 2015 года в стране насчитывалось 797 кредитных организаций. За два года отозвано 145 лицензий, в том числе у 17 банков из первых двух сотен самых крупных.
Анализируя положение на кредитном рынке, следует дать ответ на вопрос, а много ли кредитов сегодня у населения? По российским меркам много, однако в этом плане еще сохраняются солидные резервы. Тем более что в 2015 году граждане кредитовались меньше, чем годом ранее. В результате кредитная нагрузка на одну семью сократилась, меньше стало и плохих долгов.
Структура российского кредитного портфеля все еще больше похожа на слаборазвитые экономики, где преобладают потребительские кредиты. В развитых странах главную долю занимают ипотечные займы: в среднем по ЕС — до 80%. В России же только 29% приходится на ипотеку, что свидетельствует о большом потенциале развития ипотечного кредитования.
Причем это уже не прогнозы, а реальность. Четыре года назад жилищные кредиты составляли лишь 10% от общего объема кредитования. За последние два года число их получателей среди взрослого населения страны увеличилось с 4 до 7%, а среди граждан с ежемесячным доходом свыше 40 тыс. руб. таких — целых 17%.
Учитывая новую роль банков в строительстве, правительство хочет расширить их роль в качестве финансового посредника и надзорного органа за выполнением строителями своих обязательств. Однако кредитные организации пока не спешат выражать свое отношение к этому вопросу, предпочитая тактику молчания.
Их можно понять: они не желают брать на свой баланс проблемные и непрофильные активы, ведь это требует дополнительных солидных затрат. Да и что делать с этими активами, они не очень-то представляют. К тому же, как показывает практика, далеко не все банки умеют и хотят анализировать строительные риски.
Как бы то ни было, в самые ближайшие годы банкам и строителям предстоит наладить диалог на новой основе. И от того, насколько он будет успешным, в немалой степени зависит ближайшая судьба и стройкомплекса, и рынка недвижимости. Пока же до диалога, мягко говоря, далеко.
По мнению профессора РЭУ им. Г.В Плеханова Геннадия Стерника, полноценный спрос на недвижимость восстановится только к 2020 году. А сегодня, вопреки некоторым паническим оценкам, до дна кризиса еще далеко.
Проблема еще и в том, что пока ни строители, ни девелоперы не научились жить в новых условиях. Почти никто не останавливает проекты, несмотря на то, что их судьба выглядит сомнительной. Причем речь идет о массовой застройке, а не о каких-то точечных объектах.
Но, к сожалению, у нас мало думают о том, каков будет спрос через года два. Все живут сегодняшним днем. Между тем уже сегодня необходимо предвидеть, что будет за порогом кризиса.
Есть целый ряд приоритетов, о которых нельзя забывать. Это качественные условия проживания, планировка квартир с учетом посткризисных пожеланий покупателей, создание комфортной среды. Пока же этого почти нет.
Российский рынок недвижимости отстает от новых реалий. И если его участники не скорректируют свои действия, рынок ждут тяжелые годы.
                                                                                                                             Геннадий ВЛАДИМИРОВ
 
                                                                                                                                                                              ЕВРОСТАРТ
Специалисты поколения «Е»
В рамках реализации программы «Поколение Е» 16 на базе Воронежского филиала «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» прошел ежегодный слет «ЕВРОстарт», на котором собрались выпускники высших и средних специальных учебных заведений, принятые в 2015 году на работу предприятиями холдинга.
Программа «Поколение Е» нацелена на привлечение, удержание и развитие молодых специалистов на предприятиях холдинга. Такие элементы как интеграция в профессию, вовлечение в инновационную деятельность, адаптация и обучение являются частью программы, направленной на закрепление и развитие молодых специалистов на предприятиях «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».
«ЕВРОстарт» – элемент интеграции в профессию. Мероприятие призвано укреплять в сознании новых сотрудников имидж «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» как высокотехнологичной, интенсивно развивающейся компании. В рамках данного направления происходит посвящение молодых специалистов в профессию, знакомство с производственными процессами предприятий и адаптация их к корпоративной культуре «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».
Молодым специалистам – выпускникам высших и средних специальных учебных заведений этого года – рассказали о целях компании, структуре холдинга и его корпоративной культуре. Участники слета не только получили уникальные сведения о ключевых этапах производства цемента сухим способом, но и своими глазами увидели весь масштаб производства во время экскурсии по заводу.
По завершении экскурсии ребят ждала увлекательная квест-игра, которая стала заключительным этапом посвящения в цементники. Молодым сотрудникам пришлось выполнять задания, так или иначе связанных с каждым из переделов, составляющих полный цикл производства цемента. Все задания можно было выполнить только совместными усилиями. Так, например, лишь скоординированные действия всех участников помогли ребятам провести по желобу шар – процесс, имитирующий прохождение клинкера по транспортеру на склад. По итогам выполнения заданий участникам открывались цифры – молодые цементники должны были догадаться, что они означают и к какому переделу относятся.
Совместное собирание паззла завода в конце игры доставило не меньше удовольствия, чем захватывающий процесс выполнения заданий. Воронежский филиал давно не видел столько смеха и улыбок как в этот день! Квест-игра помогла молодым цементникам не только почувствовать себя сплоченным коллективом, но и закрепить знания о технологии производства цемента, полученные во время экскурсии по заводу.
В заключение технический директор Воронежского филиала Иван Корлыханов вручил молодым сотрудникам сертификаты и именные каски.
«Главное – это команда и доверие. Поэтому я желаю, чтобы вы вокруг себя выстраивали команду и работали в команде. Один в поле не воин, а с командой будут и победы», – напутствовал молодых Иван Корлыханов.
Одна из ключевых задач программы по работе с молодыми специалистами – повысить профессиональный уровень инженерно-технических кадров холдинга до мирового и подготовить специалистов к реализации беспрецедентной программы строительства новых заводов по производству цемента энергоэффективным и экологичным сухим способом, которую холдинг реализует в настоящее время. Молодым сотрудникам предстоит работать на самом современном оборудовании, а для этого они уже сейчас не просто должны быть знакомы с передовыми решениями в цементной отрасли и лучшей мировой практикой, но и развивать их дальше, повышая инновационную составляющую всей цементной промышленности.
Информационная справка о Холдинге «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» – международный промышленный холдинг, лидер отечественного производства строительных материалов, включен в перечень системообразующих предприятий России, утвержденный решением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 года. «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» входит в пятерку крупнейших мировых цементных компаний, объединяет 19 цементных заводов в России, Украине и Узбекистане, а также заводы по производству бетона, ЖБИ, карьеры по добыче нерудных материалов. Производственная мощность предприятий холдинга составляет более 50 млн. тонн цемента и более 11 млн. куб. м. бетона. Запасы нерудных материалов составляют свыше 5,5 млрд. тонн. Общая численность сотрудников всех предприятий холдинга – более 20 тыс. человек.
Мощности холдинга позволяют ежегодно возводить до 100 млн. кв. м. жилья, 70 млн. кв. м промышленных зданий и сооружений, прокладывать 20 тыс. км дорог. В настоящее время «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» реализует масштабную инвестиционную программу по строительству высокотехнологичных цементных заводов, выводу новых предприятий на производственные мощности и внедрению собственной генерации электроэнергии на площадках заводов холдинга с объемом инвестиций свыше 200 млрд. рублей.
 
                                                                                                                                Отдых с флагом
КАНИКУЛЫ НА ОЗЕРЕ ТАВАТУЙ
В 2015 году 48 детей сотрудников ЗАО «Невьянский цементник» укрепили свое здоровье и набрались положительных эмоций в оздоровительных лагерях Уральского региона и Черноморского побережья. Отдых был организован в рамках программы по оздоровлению детей работников завода.
В этом году предприятие предложило 28 ребятам работникам предприятия провести летние школьные каникулы в загородном оздоровительном лагере «Самоцветы» на территории экологически чистого оз. Таватуй в Свердловской области. Это детское учреждение на протяжении последних семи лет является излюбленным местом отдыха юных невьянских цементников. Детей и их родителей устраивает и комфортные условия проживания, и высокий профессионализм педагогического состава, и уникальность окружающей местности. В этом году «Самоцветы» вновь подтвердили свое высокое место в рейтинге детских лагерей, а ребята получили массу новых впечатлений от участия в спортивных состязаниях, интеллектуальных и творческих конкурсах, походах, фестивалях и других мероприятиях лагеря.
После положительных отзывов о прошлогоднем отдыхе в оздоровительном лагере «Кубань» на Черноморском побережье двадцати подросткам и этим летом, в августе, была организована поездка именно туда. Уральцев встретили ласковое солнце, теплое море, комфортный пляж и целый калейдоскоп вокальных, театральных и спортивных мероприятий. Ребят «Невьянского цементника» выделяли не только театральные способности, творческий подход к заданиям, сплоченность, но и патриотизм. Они взяли с собой на отдых флаг с изображением герба Свердловской области и названием завода.
Юные цементники этим летом не только отдыхали. 24 школьника за июнь и июль успели потрудиться в экологических отрядах, которые традиционно были организованы на заводе. Участники экоотрядов выполняли работу по благоустройству предприятия и прилегающих к нему территорий поселка: ухаживали за зелеными насаждениями, поливали клумбы, участвовали в сборе мусора. Всех участников экологических отрядов завод обеспечил спецодеждой и снаряжением, а также бесплатными обедами. Подростки обрели свой первый трудовой опыт и получили денежное вознаграждение за свою работу.
 
                                                                                                                                          Консультационный пункт «РС»
ЕСЛИ ЗАДЕРЖАЛИ ЗАРПЛАТУ
Мне долгое время не платили зарплату, перестал выходить на работу, подал в суд. Сужусь уже второй год, работодатель уволил меня по статье якобы "за прогул". Писал в трудовую инспекцию и в прокуратуру - всё бесполезно! Все органы "крышуют" только работодателя, в том числе и судья. Никто из них не видит очевидных нарушений закона и произвола работодателя, потому что это круговая порука! Человек труда стал в нашей стране - никто и ничто. Мне 53 года, из них более 30 лет я официально работал верой и правдой, имел за работу только грамоты и поощрения, а тут сразу оказался прогульщиком и доказать обратное не могу!
                                                                                                                                                         Павел Акимов
Что гарантирует ТК РФ
Порядок выплаты заработной платы определяется статьей 136 ТК РФ и принятыми в соответствии с ней локальными нормативными актами организации. Одним из нарушений условий оплаты труда является пропуск установленного срока. Поскольку государство гарантирует работнику регулярную выплату заработанных денег (ст. 130 ТК РФ), гражданин вправе принять меры по самозащите своих трудовых прав в виде приостановления работы (ст. 379 ТК РФ), а также по различным основаниям привлечь к ответственности работодателя и должностных лиц, виновных в задержке зарплаты. При этом материальная ответственность руководителя организации за нарушение сроков не зависит от наличия его вины. Также вне зависимости от вины работодателя у работника возникает право приостановить исполнение обязанностей (ст. 142 ТК РФ).
Как приостановить работу
Согласно трудовому законодательству, право на приостановление работы возникает по истечении 15 дней с момента, когда должны были выдать зарплату. Приостановка не допускается работниками, перечисленными в ст. 142 ТК РФ, а также в случае задержки гарантийных выплат (например, отпускных). Чтобы реализовать это право, работнику достаточно в письменной форме уведомить работодателя о своем решении. Заявление можно подать и раньше, но с указанием на то, что приостановка произойдет по истечении указанного срока. Данное заявление составляется в двух экземплярах, один из которых либо вручается под роспись, либо отправляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Поскольку в ТК РФ не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки его выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей (Письмо Минтруда от 25.12.2013 № 14-2-337). Это разъяснение Минтруда учитывается при рассмотрении в судах дел о взыскании заработной платы (см. апелляционное определение Ростовского областного суда от 22.01.2015 по делу N 33-668/2015). Продолжительность приостановки определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав. В то же время, работодатель вправе объявить простой и выплатить зарплату на основании ст. 157 ТК РФ. Обязанность приступить к работе возникает не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя о готовности выплатить заработную плату.
Какая компенсация положена
Работодатель обязан выплатить работнику не только средний заработок за весь период задержки, но и проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день (ст. 236 ТК РФ, Письмо Минтруда от 25.12.2013 № 14-2-337). Более высокий размер процентов может устанавливаться отраслевыми тарифными соглашениями. Требования о взыскании долга по заработной плате и уплате процентов указываются в одном иске.
Начисленную, но не выплаченную зарплату работник может получить, обратившись в мировой суд за выдачей судебного приказа на основании ст.122 ГПК РФ. При обращении за выдачей судебного приказа необходимо представить суду справку о задолженности по зарплате. Ее невыдача является основанием для привлечения работодателя к ответственности по ст.5.27 КоАП РФ. При наличии спора о праве на получение денежной компенсации (например, об оплате выполненных сверхурочных работ) дело может быть решено только в порядке искового производства в районном суде по месту нахождения работодателя. Возложение на работодателя обязанности выплатить зарплату не является препятствием для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку он является исполнительным документом.
Статья 392 ТК РФ устанавливает трехмесячный срок для подачи иска в суд с целью разрешения трудового спора. При этом первоначальное обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру не рассматривается в качестве  уважительной причины судом при пропуске срока. В связи с этим предпочтительнее обращаться одновременно в данные органы и в суд. Полномочия трудовой инспекции и прокуратуры позволяют привлечь руководителя и иных должностных лиц организации, виновных в задержке заработной платы, к дисциплинарной (ст. ст. 195, 362, 419 ТК), административной (ст. 5.27 КоАП) и уголовной (ст. 145.1 УК) ответственности.
 
Газета профсоюза «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ»
в I полугодии 2016 г.
Взнос за I полугодие 2016 года – 200 рублей.
О перечислении средств сообщите, пожалуйста, в редакцию газеты «Российский строитель» по адресу: 119119, Москва, Ленинский проспект, 42 с указанием полного (с почтовым индексом) адреса организации, по которому следует отправлять газету.
Во избежание неточностей при оформлении платежных поручений в адрес газеты «Российский строитель» сообщаем реквизиты:
Наименование получателя: Редакция газеты «Российский строитель»
ИНН/КПП 7736015591/773601001
Банк  Солидарность  АО г. Москва
БИК 044583664
р/счет 40703810900000000013
к/счет 30101810100000000664
Назначение платежа: Отчисление от членских профсоюзных
взносов согласно смете на 2015 год. НДС
не облагается.