Новости
Профсоюз ТВ

Российский строитель № 1, 2017

Газета «Российский строитель» № 1, февраль 2017 г.
 
Владимир Яковлев, президент Российского Союза строителей
2016 ГОД: СТАГНАЦИЯ, САНКЦИИ, КРИЗИС
 
Общеэкономическая ситуация в стране все последние годы развивалась под лозунгами «стагнация», «рецессия», «санкции», «кризис». Действительно, объем валового внутреннего продукта (ВВП) упал в 2009 году на 7,8%. В 2010–2014 годах был рост, но не такой, как его хотели видеть экономисты. А в 2015 году ВВП снова упал на 3,7%. Сегодня острота несколько снижается. В 2016 году по оценкам Минэкономразвития сокращение ВВП составило 0,6%, с обещанием дальнейшего выхода на положительную динамику. Но это по отношению к 2015 году, а не к лучшим временам.
Как заявила глава ЦБ, произошло восстановление банковской системы. Видно, что экономика все-таки приспосабливается к условиям западных санкций и низких цен на энергоносители. В то же время приходится говорить и о том, что последние три года наблюдается неуклонное снижение реальных доходов населения с 0,7% в 2014 году до 5,5%, по итогам текущего года. Очевидно, что происходит перераспределение государственных средств не в пользу социальных затрат, что не может не влиять на покупательную способность.
Оценивая текущую ситуацию в строительстве, следует отметить, что напрямую отрасль в малой степени зависит от западных санкций. Однако общие экономические и финансовые трудности не могли ее не затронуть, прежде всего из-за высоких ставок по кредитам и снижения спроса как на жилье, так и на недвижимость в целом, по причине низкой покупательной способности населения. Пока есть господдержка жилищного строительства,
но и здесь отмечается падение объемов.
Отечественные строительные компании с трудом справляются с долговыми обязательствами. За год доля просроченных ими рублевых кредитов выросла почти на 9% и достигла уровня в 23%. При этом в абсолютных цифрах просроченная задолженность увеличилась почти в полтора раза – примерно до 400 млрд. рублей. Наблюдается существенный рост банкротств и слияний организаций, строящих жилье. Заметные банкротства и серьезные проблемы с финансовой устойчивостью можно отметить в сегменте промышленного строительства. Заморожено значительное количество проектов торговой недвижимости.
Отражением этих процессов служит постоянное уменьшение такого интегрального показателя, как «объем работ по виду деятельности «строительство»: в 2014 году – на 4,5%, в 2015 году – на 7%, за 10 месяцев 2016 года – на 5%. По итогам 10 месяцев сократились объемы выпуска практически по всем (кроме стекла и извести) основным видам строительных материалов, в том числе: цемента – на 11,2%, кирпича керамического – 16,5%, конструкций и деталей сборных железобетонных – 17,0%, блоков стеновых из бетона – на 21,7%.
Ипотека - важнейший фактор обеспечения спроса. Напомню, что в 2014 году у нас был абсолютный рекорд по объему денежных средств, которые граждане вложили в ипотечные кредиты – более 1,76 трлн. рублей. В 2015 году, несмотря на общий рекорд по вводу жилья, на рынке ипотеки произошел существенный спад – до 1,15 трлн. рублей. Чтобы выйти из создавшегося положения, на 2016 год Правительством была продлена программа субсидирования ипотечной ставки. И если в 2015 году лишь каждая третья квартира покупалась через программу с государственной поддержкой, то сегодня выдача ипотеки по субсидированной ставке составляет более 45% от общего объема ипотечного жилищного кредитования. За счет этого по итогам 10 месяцев 2016 года выдано около 675 тыс. кредитов на сумму 1,15 трлн. рублей – на 32% больше, чем за тот же
период 2015 года. Ожидается, что к концу года будет выдано около 900 тыс. кредитов на сумму до 1,5 трлн. рублей.
Безусловно, программу господдержки жилищной ипотекой в 2017 году нельзя прекращать. По данным Минстроя, из общего объема жилья более 80% занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Но, несмотря на принятие 214-ФЗ, на сегодня острота проблемы «дольщиков» системно не снята. Дошло до того, что вопросы обеспечения жильем разбросанных по всей стране десятков тысяч граждан, «обманутых» компанией СУ-155, рассматриваются, и «в ручном режиме» решаются на уровне федерального Правительства.
Немало нерешенных вопросов накопилось по таким направлениям, как градостроительство и саморегулирование, ценообразование и техническое регулирование, совершенствование федеральной контрактной системы и строительство жилья для коммерческого найма, подготовка кадров и развитие отраслевой науки. Назрела необходимость обсудить проблемы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности на самом высоком уровне. С такой повесткой 17 мая 2016 года под председательством Президента России прошло заседание Государственного совета, в подготовке материалов к которому активно участвовали многие члены комитетов и эксперты РСС. На что в материалах заседания Госсовета мне хотелось обратить особое внимание.
«Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны, один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6% ВВП». Хочется верить, что это положение, с которого начал свое вводное слово Президент России В.В. Путин, не останется праздничным лозунгом, а будет отражать реальное отношение всех уровней и ветвей власти к нашей отрасли.
В интересах решения жилищной проблемы необходимо: провести инвентаризацию незавершенного строительства и разработать порядок его достройки; сформировать современный рынок арендного жилья; без проволочек выделять земли для строительства жилья; помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктурой; шире использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов; принять дополнительные меры государственного стимулирования развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства, в том числе путем финансовой поддержки создания инженерной инфраструктуры.
Повышенное внимание следует уделить направлениям, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование и ценообразование, особенно там, где расходуются государственные средства.
Еще одна важная тема – совершенствование работы саморегулируемых организаций. Как отметил Президент, «отказываться от этого института, конечно, не нужно. Необходимо учесть все ошибки, провести реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу».
В качестве инновации можно отметить положительную реакцию руководителей Минфина и Центробанка на предложение о создании совместно с АИЖК нового финансового инструмента – ипотечной ценной бумаги. Чтобы граждане, желающие приобрести новое жилье, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что она будет обеспечена определенными метрами.
По итогам Госсовета Президент дал 25 конкретных поручений, с весьма жесткими сроками исполнения. И поручения эти активно выполняются. В части совершенствования нормативной базы прежде всего следует назвать принятие Федерального закона от 3 июля 2016 г. №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым определены серьезные меры, в том числе по реформированию системы саморегулирования в сферах изысканий, проектирования и строительства. В частности: определены новые требования к членству в СРО (по территориальному принципу) и к членам СРО в зависимости от объемов работ; введено и определено понятие «технический заказчик»; введены понятия специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования (ГИПы и ГАПы), а также по организации строительства, сведения о которых включаются в соответствующие национальные реестры. Здесь уместно заметить, что в ряде субъектов Федерации уже выполнено поручение Президента о непосредственном подчинении главного архитектора руководителю региона.
В настоящее время НОСТРОЙ и НОПРИЗ сосредоточили основные усилия на разработке проектов подзаконных актов по реализации требований 372-ФЗ, подготовке методических рекомендаций и форм внутренних документов для СРО, разработке стандартов на процессы деятельности СРО и создании реестра специалистов.
Еще одной стратегической задачей национальных объединений совместно с Российским Союзом строителей и Ассоциацией строительных вузов является вывод на новый современный уровень системы подготовки кадров, в том числе формирование и развитие системы профессиональной квалификации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и градостроительства.
Важным с точки зрения развития строительного комплекса документом должна стать Стратегия инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года, представление которой мы ожидаем от Минстроя России уже не первый год. В качестве примера оперативной работы для Минстроя можно привести Минпромторг, которым в короткие сроки была подготовлена и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. №868-р Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года. В настоящее время мы ждем от Минпромторга перечень мероприятий по реализации этой Стратегии.
По данным Минстроя, более 110 млрд. рублей предполагается направить на реализацию нового приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». Это первый приоритетный проект, готовый к утверждению со всеми целевыми показателями: объем годового ввода жилья к 2020 году – 100 млн. кв. м; рост количества ипотечных кредитов – на 700 тыс. в 2017 году, на 1,0 млн. в 2018 и на 1,2 млн. в 2020 году; объем финансирования «пилотных» проектов арендного жилья – 15 млрд. рублей в 2018 году и 20 млрд. рублей в 2020 году. В целом на достижение целевых показателей в рамках приоритетного проекта будет направлено 80 млрд. рублей из федерального бюджета и 34 млрд. рублей из региональных бюджетов.
Особо хочу отметить, что было, наконец, принято решение о выделении 20 млрд. рублей в год на помощь региональным застройщикам и субъектам Федерации в части обеспечения инженерной, социальной и транспортной внутриквартальной инфраструктурой проектов комплексного освоения территорий.
В Правительство внесена отредактированная дорожная карта по внедрению технологий информационного моделирования (ВIM-технологий) в сфере строительства. Планируется, что в 2017 году часть госзаказов в строительстве будет исполняться с применением таких технологий.
Недавно к нам в Союз вступила компания «Акселерейшн». Это молодые выпускники Московского физико-технического института, которые разработали и применяют на практике одну из таких технологий. Взяв за основу BIM-технологию проектирования в 3D-формате, они нарастили ее до
уровня 5D, добавив временные и стоимостные характеристики выполнения строительных работ. Такой подход не только существенно снижает сроки и затраты на проектирование, но также дает возможность избежать огромного количества постоянных изменений, сэкономить время и существенно сократить расходы в ходе самого строительства. В конечном итоге можно рассматривать и оптимизировать весь жизненный цикл объекта. Кроме того, эта современная технология позволяет на наглядной и понятной основе вести диалог заказчика с проектировщиком, даже если первый не очень разбирается в проектировании. Тем самым обеспечивается прозрачность разработки и реализации проекта. Такую технологию очень сложно обмануть.
В конце прошлого года мы внимательно выслушали очередное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, которое посвящено, главным образом, внутренним делам страны. Оно содержит основные направления развития политической системы, социальной сферы и экономики страны на 2017 год и ближайшую перспективу. В политике – дальнейшее укрепление институтов прямой демократии, повышение конкурентности выборов органов власти всех уровней. При этом, как отметил Президент, «недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России… Давайте будем помнить: мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна». В социальной сфере – забота о человеке. «Сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры». В экономике – это последовательная и системная реализация нормативно-правовых и организационных мер, направленных на целенаправленное изменение структуры экономики, обновление существующих отраслей и формирование новых, создание современных компаний, способных работать на мировых рынках, снятие излишнего административного и налогового давления на средний и малый бизнес. Президент поручил «Правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая 2017 года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит, наращивать позиции России в глобальной экономике».
Не сомневаюсь, что строительная отрасль займет в этом плане достойное место.
 
Долги по зарплате
ХРОНИКА ПУСТОГО КОШЕЛЬКА
***
В 2016 году прокуратурой Иркутска направлено в суд 68 заявлений о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы 340 работникам Иркутского завода сборного железобетона.
Задолженность руководства перед сотрудниками копилась с 2014 года и составила более 50 млн. рублей. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Иркутской области, надзорному органу также удалось повлиять на решение акционеров предприятия об увольнении бывшего директора и добиться возбуждения в отношении него уголовного дела по фактам неисполнения судебных решений о взыскании задолженности по зарплате. Кроме того, руководитель оштрафован, а от дебиторов предприятия удалось добиться выплаты задолженности в размере 6 млн. рублей.
***
Прокуратура Октябрьского района города Кирова провела проверку соблюдения трудового законодательства руководством общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Энергостройинвест» и акционерного общества «Северовостокэнергострой».
Установлено, что в период с января 2015 по январь 2016 года 13 работникам обоих предприятий не выплачивалась заработная плата на общую сумму более 1,3 млн. рублей. При этом установлено, что у руководителей организаций имелась возможность для своевременной выплаты работникам заработанных денежных средств. Материалы проверок направлены в следственные органы, по результатам рассмотрения которых возбуждены два уголовных дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пособий и иных выплат). Расследование уголовных дел находится на контроле прокуратуры района. Ранее руководители указанных предприятий и юридические лица привлекались к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).
***
На конец 2016 года долги по зарплате на Среднем Урале составили порядка 113 млн. руб. Среди должников 27 предприятий, большая часть – в Екатеринбурге.
Такие данные сегодня в рамках пресс-конференции озвучил главный государственный инспектор труда региона Федор Кравцов, передает корреспондент Накануне.RU. Он также уточнил, что 15 из этих предприятий находятся в состоянии банкротства. По информации Кравцова, по состоянию на 1 января 2016 года долги по зарплате существовали на 42 свердловских предприятиях на общую сумму 149 млн. руб. В течение года образовалась задолженность еще на 450 млн. руб. По итогам прошлого года 480 млн. руб. было погашено. Любопытно, но среди предприятий-должников есть пять оборонных.
***
Военная прокуратура Калининградского гарнизона при проверке своевременности оплаты труда на одном из предприятий Спецстроя России выявила, что по вине руководителя предприятия 230 работников в последние месяцы уходящего года остались без зарплаты.
Задолженность составила 9 млн.рублей. Прокурором гарнизона компания и ее руководитель за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП), привлечены к административной ответственности. Кроме того, по требованию военной прокуратуры долги перед работниками погашены полностью.
 
***
Прокуратура города Благовещенска Амурской области в 2016 году в ходе проведенных проверок выявила нарушения трудовых прав 464 работников ООО «Автостроймеханизация», выразившиеся в невыплате заработной платы и окончательного расчета при увольнении. Сумма задолженности составила свыше 23 млн. рублей.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурор города внес представления с требованием принять меры к погашению задолженности. Кроме того, в защиту прав работников в суд направлено 464 заявления, которые рассмотрены и удовлетворены. Также по факту невыплаты зарплаты в отношении юридического лица и его генерального директора прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).
По результатам их рассмотрения руководителю предприятия назначен штраф в размере 5 тыс. рублей, а юридическому лицу 50 тыс. рублей. В результате принятых мер прокурорского реагирования работникам общества в полном объеме выплачена задолженность по заработной плате. Кроме того, материалы проверки направлены в следственные органы для дачи правовой оценки. Следственным отделом по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области 16 января 2016 года возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.145.1 УК РФ (невыплата заработной платы). Расследование уголовного дела находится на контроле в прокуратуре города Благовещенска.
***
Принудительное взыскание задолженности по заработной плате является приоритетным направлением работы судебных приставов Татарстана. В 2016 году на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 9 345 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму более 308 миллионов рублей.
Взысканная судебными приставами Татарстана сумма за 2016 год составила 205,5 миллиона рублей, что на 122 миллиона больше, чем за 2015 года, сообщает пресс-служба УФССП России по РТ. В 2016 году на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 9 345 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму более 308 миллионов рублей. В результате принятых судебными приставами-исполнителями мер окончено фактическим исполнением 7 503 исполнительных производств. Взысканная сумма составила 205,5 миллиона рублей. Приоритетной задачей в работе судебных приставов является принудительное взыскание задолженности по заработной плате.
Вместо комментария
Почти 33 млрд. рублей задержанной зарплаты в России было выплачено с января по ноябрь прошлого года. Об этом сообщает пресс-служба Роструда.
«За 11 месяцев 2016 года федеральная служба по труду и занятости провела 124,1 тыс. проверок соблюдения трудового законодательства, по итогам которых были выявлены 444,8 тыс. нарушений. В том числе, 108,6 тыс. нарушений, связанных с оплатой труда», — говорится в сообщении ведомства. При этом отмечается, что в рамках исполнения предписаний Роструда более 958 тыс. работников получили задержанную зарплату на сумму свыше 22,9 млрд. руб. Также сообщается, что в целом территориальные органы, ведомства выдали 86,5 тыс. предписаний об устранении нарушений, восстановлены трудовые права более 2,5 млн. работников.
 
Пленум профсоюза строителей Москвы
Валерий Лаптев, председатель профсоюза строителей Москвы
 
ГЛАВНОЕ – ХОРОШАЯ ЗАРПЛАТА И ЗДОРОВЬЕ РАБОТНИКА
 
15 февраля состоялся пленум территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов города Москвы. С докладом об итогах работы за 2016 год и задачах на 2017 год выступил председатель Профсоюза строителей Москвы Валерий Лаптев. В дискуссии по докладу приняли участие: председатель профкома АО «ПИК-Индустрия» Владимир Прокофьев, председатель Совета молодых специалистов комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы Александр Шереметьев, заместитель руководителя департамента градостроительной политики г. Москвы Сергей Дегтярев, заместитель координатора ассоциации «Национальное объединение строителей» по г. Москве Иван Дьяков, председатель Профсоюза строителей России Борис Сошенко, заместитель председателя Московской Федерации профсоюзов Алексей Савин, заместитель председателя профсоюза строителей г. Москвы Александр Лазарев.
Пленум профсоюза строителей Москвы завершился символически. Под аплодисменты его участников, в торжественной обстановке группу учащихся строительных колледжей приняли в члены профсоюза. Всем ребятам вручили новенькие профсоюзные билеты. А это значит, что их трудовая биография начинается при участии и под защитой профсоюза. А с профсоюзом – всегда надежней.
Сегодня «Российский строитель» публикует в изложении доклад Валерия Лаптева. Со всеми материалами пленума можно ознакомиться на сайте МГК профсоюза www.psm@stroi.ru.
Итоги года
Столичный стройкомплекс в 2016 году потрудился неплохо. Построено 16,3 км линий метро. Это составляет 30% от ввода за шесть лет. Введены в эксплуатацию 54 км линий и 31 станция Московского центрального кольца.
Рекордными темпами создавалась дорожная инфраструктура – в Москве сдано 101,6 км дорог. Построен 41 объект социальной инфраструктуры, в том числе 10 школьных зданий, 14 детских садов, 5 объектов здравоохранения. Фактически завершены работы на стадионе «Лужники» - главной арене Чемпионата мира по футболу–2018. На 95% выполнена программа сноса пятиэтажек первого индустриального периода домостроения. Сдано 8 млн. м2 недвижимости, в том числе 3,3 млн. м2 жилья.
Большое внимание уделяется выполнению трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, работодателями строительного Комплекса и профсоюзом. В организациях отрасли заключены и действуют 63 коллективных договора. МГК профсоюза ежемесячно проводит мониторинг состояния оплаты труда в организациях строительного комплекса. Задолженность по выплате заработной платы работникам в отчетном периоде имела место в ЗАО «Мосстроймеханизация-5»; ОАО «САТЭКС» (до 3-х месяцев); ПАО «Моспромстрой» (от 15 дней до 2-х месяцев).
В рамках Московского трехстороннего и Отраслевого соглашений проводятся городские конкурсы «Московские мастера» среди учащихся строительных колледжей. В 2016 году МГК профсоюза совместно с департаментом образования города Москвы провел V Открытый чемпионат профессионального мастерства «Московские мастера» по стандартам WorldSkills Russia. Организации строительного комплекса приняли активное участие в городском отраслевом конкурсе профессионального мастерства «Московские мастера-2016» по пяти строительным профессиям: специалист по охране труда, машинист автокрана, облицовщик-плиточник, электросварщик ручной сварки и монтажник стальных и железобетонных конструкций. Каждый участник был награжден Почетной грамотой МГК профсоюзам и денежной премией. Конкурс профессионального мастерства «Московские мастера» будет продолжен и в 2017 году. Уже утвержден перечень номинаций: машинист автокрана, производитель работ в области гражданского строительства, специалист по охране труда, электросварщик ручной сварки.
Защита трудовых прав
Ключевым направлением деятельности МГК профсоюза по защите трудовых прав работников строительной отрасли является контроль за соблюдением в организациях законодательства об охране труда, снижением уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышением культуры строительного производства, обустройством и содержанием строительных площадок.
В 2016 году техническая инспекция труда совместно с контрольно-надзорными органами (Мосгосстройнадзор, Прокуратура города Москвы) провела проверки на 418 строительных объектах и предприятиях отрасли. Руководителям организаций было выдано 418 представлений с требованием устранения в указанные сроки 2482 выявленных нарушений законодательства об охране труда. Результаты проверок комиссий еженедельно рассматриваются с нашим участием в Департаменте строительства. Ежегодно проводятся проверки и осуществляется контроль за обеспечением безопасного отдыха детей и работников отрасли в загородных оздоровительных лагерях в летний период.
В 2016 году технические инспекторы труда участвовали в расследовании 17 несчастных случаях в организациях, находящихся на учете в МГК профсоюза (один случай с летальным исходом, 15 - с тяжелым исходом и один – естественная смерть). Показатель уровня производственного травматизма за 2016 год снизился до 50% по сравнению с 2015 годом. Технические инспекторы также участвовали в расследовании 12 несчастных случаев с летальным исходом и 15 случаев с тяжелым исходом в организациях, где нет профсоюза. В целом же в таких организациях, зарегистрированных в городе Москве в 2016 году, по данным Государственной инспекции труда на 25 января 2017 года, расследовано 155 несчастных случаев, в том числе: с летальным исходом – 42; тяжелым исходом – 69; групповых – 5; естественная смерть (на рабочем месте) – 30; не связанных с производством -9. Свыше ста несчастных случаев, которые произошли 2016 году, в стадии расследования.
Анализ показал, что в тех строительных компаниях, где есть профсоюзная организация, происходят в разы меньше несчастных случаев, чем там, где нет профсоюза. Мы неоднократно обращались в адрес таких организаций как ООО «Стратегия», ООО «ЖК Подряд», ООО «Первая строительная компания» (ПСК), ООО «ИНВЭНТ-Технострой» и др. (более 20 организаций) с предложением создать там первичные профсоюзные организации. Однако до настоящего времени они не созданы.
МГК профсоюза совместно с Департаментом градостроительной политики города Москвы проводил работу по организации и проведению ежегодной благотворительной акции для семей строителей, потерявших кормильца в результате несчастного случая на производстве. В 2016 году техническая инспекция труда контролировала выплаты предусмотренные московским и отраслевым 3-х сторонними соглашениями семьям погибших в результате несчастных случаев на производстве.
29 марта 2017 года будет проведена очередная благотворительная акция.
Условия труда
Для постоянного контроля за состоянием и созданием безопасных условий труда на рабочих местах в организациях отрасли проводится административно-общественный трехступенчатый контроль с участием уполномоченных по охране труда от профсоюза. Проводился конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда». Конкурс профессионального мастерства вот уже четыре года проходит и среди специалистов (инженеров) по охране труда. Победителям конкурсов вручаются дипломы и денежные премии.
В 2014 году введен институт специальной оценки условий труда. Проведенный мониторинг в строительных организациях показал, что данная процедура не принесла качественных изменений в улучшении условий труда. С ее введением сократилось количество оцениваемых вредных и опасных производственных факторов, изменились также критерии их оценок, хотя условия труда не изменились. Такой подход позволяет существенно сократить количество рабочих мест, отнесенных к вредным условиям труда, и как следствие отмечаются случаи, когда сокращаются социальные гарантии работников. Пример: в ООО «Концерн МонАрх», ПАО «Моспромстрой», ОАО «Гордорстрой» и в других организациях при проведении специальной оценки труда производители работ (прорабы), водители и ряд других профессий из класса 3 переведены в класс 2, при этом условия труда не улучшились, а социальные гарантии сократились. И эти проблемы затрагивают интересы десятков тысяч человек.
С 1 января 2017 года с учетом мнения профсоюза возвращен ряд оцениваемых вредных и опасных показателей условий труда. В связи с этим МГК профсоюза предлагает председателям профкомов уделять больше внимания качеству проведения специальной оценки условий труда; организовать и обучить профактив, который входит в состав комиссий по проведению специальной оценки условий труда; предложить руководителям организаций ввести обязательное непрерывное обучение всех работников основам охраны труда и техники безопасности и применять в строительстве почин бригады, возглавляемой А.Д.Басовым «Работать высокопроизводительно, без травм и аварий».
В целях повышения уровня культуры строительного производства, широкого распространения передового опыта обустройства и содержания бытовых городков МГК профсоюза совместно с Департаментом строительства города и другими контрольно-надзорными органами ежегодно проводит конкурс на «Лучший бытовой городок». Очередной конкурс будет проведен и в этом году.
Профсоюзный щит
Одним из основных направлений деятельности МГК профсоюза строителей является правозащитная работа, которую ведет правовая инспекция труда. В 2016 г. проверки соблюдения действующего трудового законодательства проведены в 19 организациях. Большая часть выявленных нарушений связана с несоблюдением работодателями сроков выплаты заработной платы, невыполнением требований Трудового кодекса РФ и условий коллективных договоров о ежегодной индексации заработной платы, отказом работодателей выплачивать установленные коллективным договором и локальными нормативными актами стимулирующие выплаты, незаконным изменением условий трудовых договоров с целью снижения размера заработной платы.
В отношении пяти работодателей, которые в добровольном порядке не исполнили представления правовой инспекции об устранении выявленных нарушений, материалы проверок были направлены в органы прокуратуры и федеральной инспекции труда для привлечения лиц, виновных в нарушении трудовых прав работников, к административной ответственности.
Правовой инспекцией в 2016 г. оказана правовая помощь четырем организациям в разработке коллективных договоров и соглашений. Проведена экспертиза 217 проектов документов, в т.ч. законов, иных нормативных правовых актов, коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов организаций. На личном приеме принято 508 членов профсоюза. Большинству из них была оказана необходимая юридическая помощь.
Информация о работе правовой инспекции по защите и представительству интересов членов профсоюза и первичных профсоюзных организаций регулярно освещается на профсоюзном сайте.
Правовой инспекцией оказана помощь в оформлении документов для уведомительной регистрации в Минюсте 19 первичным профсоюзным организациям при их создании и в связи с ликвидацией. В целях усиления повышения правовой грамотности работников выборных профсоюзных органов, проводятся семинары по трудовому законодательству. К сожалению, по сравнению с предыдущими годами в таких семинарах профсоюзные работники все меньше принимают участие.
В течение года правовой инспекцией осуществлялись меры по защите нарушенных прав первичных профсоюзных организации в части взыскания задолженности по членским профсоюзным взносам, удержанных работодателями из заработной платы работников–членов профсоюза. Проводились переговоры с представителями работодателей, направлялись письма с требованиями о погашении имеющейся задолженности. Для взыскания задолженности с АО «НИИВодгео» документы передавались в органы прокуратуры г. Москвы. В декабре 2016 года задолженность по членским профсоюзным взносам была погашена работодателем в полном объеме.
Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы правовой инспекции составила более 7 580 000 рублей.
Внимание - детям
Совместными усилиями руководителя ГУП «Мосгоргеотрест», профсоюзного комитета «Москомархитектуры» и МГК профсоюза была организована работа детского оздоровительного лагеря «ИСКРА», в котором за 2016 год отдохнуло 502 ребёнка. Родительский взнос за путёвку составил не более 10% от её стоимости, а многодетным и малообеспеченным семьям путёвки выдавались бесплатно. По итогам детской оздоровительной компании 2016 года, организационный комитет МФП, по подведению итогов, признал ДОЛ «ИСКРА» победителем смотра–конкурса на лучшую воспитательную работу.
Ежегодно, на протяжении ряда лет, в образовательных учреждениях города проводятся «Единые профсоюзные уроки». В учебно-исследовательском центре Московской Федерации профсоюзов, по программе «Лидер молодёжной студенческой организации» прошли обучение учащиеся «Колледжа Современных технологий им. М.Ф. Панова» и «Колледжа архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26». Из них 20 стали членами профсоюза на II Пленуме МГК профсоюза.
Были организованы совместные посещения с представителями АО «ДСК-1» и АО «Мосинжпроект» Берсеневской школы – интерната для детей с ограниченными возможностями в Солнечногорском районе Московской области и Центра содействия семейного воспитания «Лесной» в Пушкинском районе Московской области с вручением детских новогодних подарков.
Наиболее активная молодёжь отрасли приняла активное участие в автопробеге «Я помню! Я горжусь!», посвящённом 75-ой годовщине начала Великой Отечественной войны, в Первом молодёжном форуме Профсоюзов «Мы - будущее Москвы», в IX слёте молодых специалистов отрасли, в благотворительной акции для детей с ограниченными физическими возможностями в возрасте от 5 до 14 лет в строительном техникуме № 30, в конкурсе профессионального мастерства среди молодых специалистов, и знаковом мероприятии 2016 года – Дне молодого строителя, проведенного по инициативе Совета молодых специалистов Департамента градостроительной политики.
С 1 марта 2006 года в МГК профсоюза действует Фонд поддержки и охраны здоровья членов профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. По состоянию за 2016 год в Фонде состоят 27 первичных профсоюзных организаций. За отчётный период рассмотрено 32 заявления и оказана материальная помощь на сумму 2 129 000 рублей. Работа Фонда, как мы видим, себя оправдывает, и двери Фонда открыты для всех организаций.
Круглогодично под флагом профсоюза строителей Москвы проводятся спортивные мероприятия для работников отрасли и членов их семей.
В 2016 году прошли 26 зимних спартакиад по семи видам спорта. В финальных соревнованиях 27-й летней спартакиады строителей г. Москвы приняло участие более 5000 человек по 15 видам спорта.
Первичка – основной рычаг
Успешная деятельность МГК профсоюза во многом зависит от состояния внутрипрофсоюзной работы, включая кадровое укрепление, повышение профессионализма профсоюзного актива, совершенствование информационной работы. На 1 января 2017 года Московский городской профсоюз строителей объединял в своих рядах 233 первичные профсоюзные организации. За отчетный период было создано 8 профсоюзных организаций, 29 организаций снято с профсоюзного учета по разным причинам: ликвидация организации, банкротство, увольнение членов профсоюза.
Мы видим, что количество организаций и членов профсоюза резко сокращается.
В прошлом году мы создали рабочую группу, которая проводила встречи с собственниками и генеральными директорами 28 организаций по вопросу создания в этих организациях профсоюза. Это очень непростая работа – убедить собственника и генерального директора в полезности профсоюза. И по времени этот процесс длительный. Итог такой: созданы первичные профсоюзные организации только в восьми организациях. Три организации заключили договоры о пожертвовании. Остальные отказались создавать первички.
К сожалению, сегодня складывается такая ситуация, когда собственника и генерального директора, в вопросе создания профсоюза никак не обойдешь. Такова реальность. Эту работу мы продолжаем.
Мотивация профсоюзного членства сегодня ставится во главу угла профсоюзной работы, вследствие этого информирование о деятельности профсоюза является важнейшим аргументом в подобном деле. Рассказ о ежедневной работе профсоюза по защите прав трудящихся с описанием конкретных случаев и указанием действующих лиц дает возможность вызвать у людей максимальный отклик, заинтересовать их в получении дополнительной информации. А заинтересованность – это первый шаг в деле вовлечения человека в профсоюз.
Сайт МГК профсоюза поменял концепцию, мы стремимся к тому, чтобы материалы были актуальными и информационно насыщенными. За эти годы он стал полноценным информационным ресурсом. Сегодня здесь размещаются новости, материалы президиумов и пленумов МГК профсоюза, многочисленные ссылки на необходимые в работе профактива документы и материалы.
В Комплексе градостроительной политики и строительства города Москвы у МГК профсоюза есть свой информационный стенд, на котором постоянно обновляются материалы о деятельности Профсоюза строителей Москвы.
С целью повышения авторитета Профсоюза строителей Москвы, необходимо обеспечить информационные связи между первичными профсоюзными организациями, последовательно рассказывать о деятельности Профсоюза строителей Москвы.
Есть ещё одна проблема. Не все наши первичные профсоюзные организации своевременно получают от работодателей профсоюзные взносы, и как следствие, с большой задержкой и не в полном объеме выполняют перед МГК профсоюза уставные обязательства. В 2014 году мы провели в аппарате МГК профсоюза мероприятия по сокращению численности штата. И эта угроза актуальна и сейчас.
Хочу выразить благодарность председателям профкомов первичных профсоюзных организаций МГК профсоюза, Президиуму, профсоюзному активу и нашим социальным партнерам за совместную работу на благо членов профсоюза строителей Москвы, и призываю всех работников отрасли к созидательному труду по выполнению программы строительства города Москвы.
 
Профсоюз помог
Инспекция МГК не дремлет
Правовая инспекция Московского городского комитета профсоюза строителей оказала правовую помощь члену профсоюза — работнику ПАО «Моспромстрой» (филиал «Фирма Инпредстрой») по восстановлению нарушенных прав на досрочную страховую пенсию в связи с работой во вредных и опасных условиях труда.
Было подготовлено и передано в суд исковое заявление, собраны документы, обосновывающие исковые требования работника, осуществлялось представительство работника в суде. В результате Мытищинский городской суд удовлетворил исковые требования члена профсоюза к Пенсионному фонду РФ о включении в специальный страховой стаж период работы по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций в ПАО «Моспромстрой» (1 год 3 месяца), в соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»). Суд обязал назначить работнику досрочную страховую пенсию с момента достижения 55-летнего возраста. Также ему возместили расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей.
Оказана также правовая помощь члену профсоюза — бывшему работнику ООО «СтройПерсонал» в связи с его незаконным отстранением от работы и увольнением за прогул по подпункту а п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Член профсоюза обратился за помощью уже после подачи искового заявления в суд, которое составил самостоятельно. Специалисты правовой инспекции подготовили заявление об изменении исковых требований и новое исковое заявление о признании приказов о привлечении работника к дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение по соответствующим основаниям) незаконными, изменении даты и основания увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда.
В ходе судебных заседаний стороны заключили мировое соглашение, которое было утверждено Гагаринским районным судом. Работодателем выполнены все условия мирового соглашения, в т.ч. выплачены причитающиеся члену профсоюза денежные средства, изменены дата и основания увольнения, внесены соответствующие записи в трудовую книжку.
 
У кого отнимут жилье
КОРОТКА ДОРОГА ОТ ДОЛЖНИКА ДО БОМЖА
 
В Минюсте предложили продавать единственное жилье граждан, неспособных оплачивать свои долги. Однако эти меры, если их утвердит законодатель, будут применяться только к обладателям «слишком просторных» квартир. Соответствующий законопроект с поправками в Гражданский кодекс размещен на портале правовой информации. Согласно ему, граждане, у которых нет средств или имущества для оплаты долга, могут быть лишены жилья, даже если оно единственное.
В министерстве предлагают изымать недвижимость, если ее площадь как минимум вдвое больше норматива по метражу, положенного по закону семье должника. Этот показатель на сегодняшний день в столице составляет 18 кв метров на человека. Полученные от продажи деньги будут выплачиваться кредиторам, а остаток пойдет на покупку жилья меньшей площади для должника.
Если за три месяца должник не купит на предложенную сумму жилье, эти деньги будут переданы в бюджет муниципального образования, где он проживает, и ему будет выделено муниципальное жилье, следует из законопроекта. Ранее Конституционный суд выпустил постановление, в котором говорится, что существующее на сегодняшний день законодательство нарушает баланс интересов должника и кредитора, защищая исключительно имущественные интересы должника в ущерб интересам взыскателя.
Действительно, комментирует постановление КС профессор Финансового университета при правительстве РФ, заслуженный юрист России Иван Соловьев, в некоторых случаях права кредиторов и взыскателей нарушались из-за незыблемости постулата о том, что при реализации имущества можно трогать все что угодно, кроме единственного жилья. При этом нередко получалось так, что нерадивые супруги, которые по судебному решению обязаны были уплачивать алименты, формально не имея заработка, продолжали проживать в весьма просторных квартирах, а иногда и апартаментах. Такая ситуация привела к тому, что в пояснительной записке к разработанному законопроекту Минюстом была отмечена непростая ситуация с задолженностями по уплате алиментов, а также нарушение права несовершеннолетних детей на обеспечение их жилыми помещениями при разводе родителей.
Законопроектом предлагается внести соответствующие правки в Гражданский процессуальный кодекс, Семейный кодекс и Закон «Об исполнительном производстве». В сухом остатке, констатирует профессор, все достаточно просто: если квартира должника превышает нормы, ее разделят – неплательщику останется столько метров, сколько полагается по закону, а остальное будет реализовано, а средства пойдут на погашение долга по исполнительным документам. Критерий: когда единственное жилье должника явно превышает "уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище".
При этом, конечно же, речь не идет о том, что человека и его близких будут выставлять на улицу из единственного жилища – просто, например, в большой квартире могут выделить долю, оценить и передать ее кредитору или поступить иным законным образом. Главное, чтобы процедуры были безукоризненно прописаны и работали эффективно. Действительно, сегодня многие из должников имеют имущество, которое позволяет им расплатиться с долгами. Есть и профилактическая составляющая, уверен Иван Соловьев, - новая норма может стать эффективным предупреждением о необходимости более ответственно оценивать свои финансовые риски, зная, что расплатой может стать потеря части имущества.
По теме высказались заинтересованные стороны. Так, бывший детский омбудсмен Павел Астахов написал в Твиттере, что это «очень спорный законопроект. Сделать БОМЖами тех, у кого итак нет средств?» На это возразил директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. «Предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантию на жилье, но в пределах установленных нормативов», — написал Парфенчиков в своём микроблоге.
Законопроект выглядит крайне сырым и неоднозначным, комментирует инициативу юрист Адвокатского бюро А2 Ксения Риф. Создается впечатление, что авторы одновременно пытались совместить выполнение двух задач: с одной стороны, доработать законодательство с учетом позиции Конституционного суда, заключающейся в том, что и единственное жилье может быть изъято за долги, а с другой - создать некие защитные механизмы для недопущения злоупотребления нормой. И если первую задачу данный законопроект вполне может решить, то механизмы социальной защиты, предлагаемые им, выглядят крайне сырыми и требуют доработки.
«Приведу два примера, – говорит юрист. – «Обращение взыскания в соответствии с настоящей статьей не допускается, если размер требований в исполнительном производстве явно несоразмерен стоимости имущества, на которое обращается взыскание» - такая формулировка, на мой взгляд, может быть истолкована как в пользу должника, так и против него, поскольку четкого определения того, когда долг становится соразмерным стоимости имущества, законопроект не содержит, он лишь указывает на то, что статья может быть применена в случае, если сумма долга достигает 5% кадастровой стоимости жилья».
То есть, продолжает Ксения Риф, получается, что далеко не всегда при достижении указанной границы долга статья может быть применена: например, если стоимость жилья составляет 3 млн. рублей, а сумма долга превышает 150 тысяч, то взыскание на жилплощадь может быть обращено, а если, скажем, стоимость жилья превышает 30 млн., то уже нет? Данное положение требует дополнительных разъяснений.
Второй момент касается земельных участков, на которых располагается единственное жилье должника. Законопроект устанавливает, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, занятый помещением, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством РФ, допускается в случае, если размер такого земельного участка превышает размер участка, необходимого для использования такого жилого помещения. Возникает вполне логичный вопрос, а каким должен быть размер участка, необходимого для использования жилья? Будет ли это площадь фундамента строения? Насколько велик может быть приусадебный участок и так ли он необходим для использования жилья, размещенного в его пределах? Ответов законопроект не дает, что, полагает юрист, также создает основу для толкования положений как в интересах должников, так и против них.
Стоит, впрочем, развеять несколько уже сложившихся мифов о законопроекте, добавляет Ксения Риф. Во-первых, обращение взыскания на единственное жилье может быть осуществлено только в случае отсутствия у должника-гражданина денежных средств и иного имущества, на которое это взыскание может быть обращено. То есть при наличии средств на банковском счете, автомобиля или любого другого ценного имущества, изъятия жилья осуществлено не будет. Второй момент - изъято за долги может быть только единственное жилье, чья площадь и стоимость превышают законодательно утвержденные нормативы, то есть, грубо говоря, выставлять на торги однокомнатные квартиры, в которых проживают многодетные семьи, не станут. Третий момент - БОМЖей в теории больше стать не должно, поскольку законопроектом предусмотрено, что после реализации жилья должнику возвращается сумма, необходимая для приобретения им нового жилья в соответствии с законодательно установленными нормативами, при этом сумма может быть проиндексирована, а выселить из прежнего жилья его смогут только после приобретения нового.
Данная инициатива спорная, говорит Екатерина Билык, юрист правового департамента HEADS Consulting. Но она предложена как минимум для того, чтобы граждане не злоупотребляли своим правом (и не забывали о своих обязанностях). С введением возможности банкротства граждан, действующее законодательство нарушает баланс интересов между должником и кредитором в пользу первого.
 
Керченский мост
 
БЕЗ ОГЛЯДКИ НА САНКЦИИ
 
Правительство РФ решило не устраивать еще один конкурс на строительство железнодорожного подхода к Керченскому мосту со стороны Крыма.Поскольку желающих строить объект за 17 млрд рублей не нашлось, подрядчиком назначен "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга, который уже строит сам мост и поэтому имеет возможность уложиться в стоимость и сроки.
«После того как прошло два последних конкурса по выбору подрядчика и ни одной заявки не поступило, министерство транспорта обратилось в "Стройгазмонтаж" с предложением рассмотреть возможность строительства объекта», — сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов. Он подчеркнул, что «Стройгазмонтаж» зарекомендовал себя как ответственный подрядчик: "Мост строится по графику, по некоторым параметрам даже с опережением. У компании есть необходимые ресурсы, и, уверен, им по силам второй объект, сопряженный с мостом".
По общему признанию подряд не является сверхприбыльным. Но у компании больше шансов уложиться в стоимость, так как для организации стройки моста на крымской стороне уже развернута вся необходимая инфраструктура — вахтовый городок, бетонные установки, технологические и складские площадки. Эти мощности могут быть использованы для реализации двух проектов одновременно.
Единственная преференция для подрядчика, которого выбрало правительство, — то, что компании необязательно предоставлять банковскую гарантию. Но в конкурсе этот фактор явно не был ключевым. Очевидно, что многие не участвовали ввиду низкой «маржи», а также возможности попасть в санкционный список. Да и технологически проект нестандартный и сложный.
Конкурс на строительство ж/д подхода к мосту объявлялся трижды. Стоимость работ по контракту составляет 16,9 млрд .рублей, срок завершения — ноябрь 2019 года. Протяженность неэлектрифицированного двухпутного участка (с возможной электрификацией в будущем) составит 18 км, он будет примыкать к однопутной ж/д Керчь-Джанкой. Прогнозируемый грузопоток — 13,5 млн. тонн, пассажиропоток — 14,4 млн. человек.
Первые торги были объявлены в сентябре 2016 года, на них поступила одна заявка от "Железных дорог Якутии", которая не прошла предквалификационный отбор. На второй и третий конкурсы заявок не поступило. По мнению участников рынка и аналитиков, причина в цене, не учитывающей риск для подрядчика попасть под санкции, и неготовность технической базы.
Подряд на строительство Керченского моста "Стройгазмонтаж" получил в феврале 2015 года, тогда других претендентов на проект тоже не нашлось. Общая стоимость работ, финансируемых за счет ФЦП "Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года", составляет 227,9 млрд. рублей в ценах соответствующих лет.
19-километровый мост станет самым протяженным в России, он соединит Крымский полуостров с материковой РФ автомобильной и железной дорогами. Пропускная способность четырехполосной автотрассы составит 40 тыс. машин в сутки, железная дорога будет включать два пути с пропускной способностью 47 пар поездов в сутки. Для пропуска судов предусмотрен арочный пролет длиной 227 м и высотой 35 м.
Автомобильное движение по мосту должно открыться в декабре 2018 года, железнодорожное — в декабре 2019-го. Подрядчиком строительства автомобильного подхода к мосту через Керченский пролив в июне 2016 года было назначено ЗАО "ВАД" (Петербург).
 
Банкротства
 
КТО-ТО ТЕРЯЕТ, КТО-ТО НАХОДИТ
 
Текущий экономический кризис выявил на рынке недвижимости новую схему: профильные игроки вытесняют из поля слияний и поглощений госбанки, до сих пор в основном выступавшие спасателями потенциальных банкротов. Но радоваться рано: отрасль все еще остается настолько зыбкой, что рискует рассыпаться, как карточный домик при малейшем порыве ветра.
Один из девелоперов, называющий себя другом основного акционера группы ПИК Сергея Гордеева, недавно рассказывал о выгодах, полученных бизнесменом от покупки почти всех активов конкурента — компании "Мортон". В результате сделки, ставшей самой обсуждаемой на рынке недвижимости в 2016 году, появился монстр, который ежегодно будет вводить более 1 млн. кв. м жилья, или около 13% от всех объемов строительства в Москве и Подмосковье, убежден мой собеседник. Но сам он не стал бы приобретать бизнес "Мортона" "даже за те сущие копейки, которые заплатил Сергей Гордеев. Девелопер не стал пояснять, чему эквиваленты эти "сущие копейки", но речевой оборот в принципе отражает распространенное отношение к сделке: она была нерыночной.
Чистый долг "Мортона", как официально признавал бывший основной собственник компании Александр Ручьев, составлял 22-24 млрд. руб. Стороны сделки не стали раскрывать ее сумму и условия. А разброс оценок экспертов оказался существенным — от 45 млрд. до 165 млрд. руб. Расчеты Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) показывают, что на момент покупки активов "Мортона" ПИК располагала не более 19 млрд. руб. Если сделка проходила по этой цене, то, убеждены в РАСК, ситуация в строительной отрасли намного хуже, чем кажется.
Ушедший год, возможно, обернется в будущем проблемами для девелоперских империй. Покупка "Мортона" не единичный случай. ФСК "Лидер" Владимира Воронина получила контроль над Домостроительным комбинатом-1 (ДСК-1), когда-то строившим по заказу мэрии Москвы социальное жилье. Сейчас новому владельцу ДСК-1 приходится решать вопросы с реструктуризацией долгов, достигающих 13 млрд руб. Одна из последних новостей — закрытие сделки по продаже группой ОНЭКСИМ Михаила Прохорова девелоперской группы ОПИН структурам владельца Ingrad и Московского кредитного банка Романа Авдеева.
В кризис 2008-2009 годов ситуация была совершенно иной: активы девелоперов за символические деньги получали госбанки. Так у структур ВТБ оказались "Галс Девелопмент" и "Дон-строй Инвест". Но сейчас госбанки минимизировали присутствие в отрасли, в 2016 году исключения были редки: это, например, генподрядное объединение "Ингеоком", оказавшееся у ВТБ, и санация СУ-155 банком "Российский капитал", который впрочем, не стал ее собственником. Застройщики, оказавшиеся на пороге банкротства, вынуждены сдаваться конкурентам, которые более или менее адаптировались к текущей конъюнктуре в экономике.
Причины новой формы консолидации рынка вполне объяснимы. Власти, как прежде, не могут запросто всучить проблемного застройщика кредитору, который из-за этого будет иметь неприятный разговор с ЦБ. Регулятор считает ликвидными не все девелоперские активы, поэтому требует от банков-владельцев увеличивать резервы.
Но застройщики тоже далеко не всегда готовы поглощать даже крупного конкурента. Самый очевидный пример — СУ-155. Вариант с "Российским капиталом" был компромиссом, утверждают чиновники, курирующие в правительстве строительную отрасль. Они же обещают, что риски, подобные СУ-155, можно будет хеджировать уже с 2017 года, когда заработает компенсационный фонд, куда всем застройщикам жилья придется платить взносы. Эти средства предназначены как раз для достройки жилья банкротящихся компаний.
Впрочем, этот механизм может привести к появлению на рынке новой проблемы — компаний-паразитов, которые вначале насобирают средства с дольщиков, а позже объявят о банкротстве. На неопытном рынке недвижимости России разменной монетой при любом раскладе остаются покупатели.
Халиль Аминов.
 
Деловая активность в строительстве
Отрасль не вышла из кризиса
 
В отличие от промышленности, демонстрирующей повышение деловой активности, индекс предпринимательской уверенности в строительстве в IV квартале как следует из ежеквартального опроса Росстата, проведенного среди 6,5 тыс. руководителей подрядных организаций, остался на уровне предыдущих трех месяцев (–16%). Экономисты отмечают, что строительная отрасль обычно позже входит в кризис, но более медленно и болезненно выходит из рецессии.
Хорошего мало
Одним из немногих позитивных результатов последнего квартала 2016 года стало некоторое улучшение ситуации с физическими объемами строительно-монтажных работ (СМР). В частности, в октябре — декабре 20% руководителей строительных организаций сообщили о росте СМР по сравнению с предыдущим кварталом, а 30% — об их снижении. В III квартале соответствующие показатели составляли 19 и 33%.
В то же время эксперты ВШЭ обращают внимание на ухудшение оценок текущего портфеля заказов. Так, в IV квартале 39% участников опроса сообщили, что уровень портфеля заказов их организации был «ниже нормального». Худшее значение этого показателя (45%) было зафиксировано лишь 12 лет назад, в конце 2004 г.
Строители пытаются, в том числе за счет демпинга и различных ценовых акций, поднять спрос на свои услуги. Однако у подобных маневров есть свой предел, ограниченный уровнем рентабельности. По данным Росстата, в январе — сентябре 2016 года уровень рентабельности по виду экономической деятельности «Строительство» был одним из самых низких среди других отраслей реального сектора экономики страны и составил 2,9% (для сравнения: в рыболовстве и рыбоводстве соответствующий показатель составил 59,8%). Дальнейшее снижение цен неминуемо приведет к нулевой или отрицательной рентабельности со всеми вытекающими последствиями — банкротствами строительных организаций или, в лучшем случае, слияниями компаний.
Уровень загрузки производственных мощностей по сравнению с III кварталом снизился на 2 п.п. и составил 60%. Столь низкое значение показателя наблюдалось последний раз в начале 2012 г.
Банкротства множатся
В отрасли сохранилась тенденция к сокращению численности занятых. Так, доля предпринимателей, сообщивших о сокращении количества работающих в своих организациях (26%), вдвое превосходила долю тех, кто увеличил штаты (13%). В предыдущем квартале соответствующие значения негативных и позитивных ответов составили 27 и 15%.
Примерно в каждой пятой подрядной организации (22%) снизилась обеспеченность собственными финансовыми ресурсами, а в каждой десятой (10%) она выросла. Неизменность ситуации с собственными финансами предприятий отметили 68% опрошенных.
Оценивая общую экономическую ситуацию в строительных организациях, практически каждый пятый (19%) руководитель назвал ее «неблагоприятной». Доля руководителей, посчитавших ее «благоприятной» и «удовлетворительной», составила 81% (7 и 74% соответственно).
О серьезных проблемах, сопровождающих функционирование строительной отрасли, свидетельствуют не только результаты предпринимательских опросов, но и отчетные данные Росстата по итогам очередного периода.
Так, объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в октябре 2016 г. составил 635,6 млрд. руб., или 99,2% (в сопоставимых ценах) к уровню соответствующего периода предыдущего года, а в январе — октябре 2016 г. — 4628,2 млрд. руб., или 95%.
Более того, снижение объемов работ, Росстат фиксирует ежемесячно на протяжении 3,5 последних лет. Из 498 объектов, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (ФАИП) в 2016 г., по состоянию на январь — октябрь минувшего года, введено на полную мощность лишь 43.
Ввод в действие жилой площади по стране за десять месяцев текущего года составил 93,6% от соответствующего периода прошлого года. Просроченная задолженность по кредитам банков и займам в строительстве в сентябре 2016 г. составила 53,4 млрд руб., что равняется почти 15% от общей задолженности за этот период по экономике в целом (для сравнения: в розничной торговле соответствующий показатель составил 0,4 млрд. руб.).
Крайне слабую динамику в последнее время демонстрирует производство строительных материалов, которое служит своеобразным индикатором деловой активности в строительстве (92,5% в январе — октябре 2016 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года).
Сокращение спроса на строительные услуги и снижение рентабельности строительных организаций приводят к дефициту квалифицированных подрядчиков. По данным Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК), за 1-е полугодие 2016 г. финансово несостоятельными были признаны 1608 строительных компаний.
Надежда остается
«Главными проблемами, ограничивающими деловую активность в строительстве, является кризис доходов населения, продолжающийся уже два года (с ноября 2014 г.), и несбалансированный государственный бюджет, — комментирует ситуацию директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. — Первый фактор демотивирует население к реализации своих планов по приобретению жилья, заставляя его переносить это мероприятие в отложенный спрос до лучших времен. Второй фактор ограничивает инвестиционную активность государственных структур, а, по оценкам ФАС, доля государственной собственности в экономике составляет около 70%». Немногочисленный частный бизнес, особенно ориентированный на длинный инвестиционный цикл, находится, по оценке эксперта, в ситуации повышенной экономической неопределенности, в том числе из-за возможных изменений в налоговом регулировании в ближайшие полтора-два года. Скорее всего, большинство предпринимателей дождутся ясности в предстоящих переменах в налоговом законодательстве и только затем будут рассматривать вопрос о расширении своего производства.
Вместе с тем экономисты считают возможным переход уже в 2017 году к небольшому росту ВВП. Все более заметен процесс макроэкономической стабилизации, связанной в первую очередь с восстановлением экономики, снижением инфляционных и курсовых рисков, ростом прибыльности у части экономических агентов, стабилизацией реальных заработных плат и пр. Все эти позитивные перемены могут побудить государство, корпоративный сектор и домашние хозяйства к увеличению своей инвестиционной активности и покупкам на рынке строительных объектов.
Дополнительным стимулом для увеличения платежеспособного спроса на объекты жилищного строительства могут стать изменения в правилах реализации государственных жилищных сертификатов, о которых заявил глава Минстроя России Михаил Мень. «Если проект изменений будет утвержден, то первичный рынок жилья может получить около 118,6 млрд рублей. В рамках этой подпрограммы жильем планируется обеспечить 53 900 семей», — сообщил руководитель строительного ведомства.
Дмитрий Титов.
 
Динамика производства строительных материалов в январе — октябре 2016 г., (в % к аналогичному периоду прошлого года).
Кирпич керамический - 83,5
Блоки керамические   - 84,4
Портландцемент, цемент - 88,8
Блоки стеновые крупные из бетона -78,3
Конструкции и детали сборные железобетонные - 83,0
ИСТОЧНИК: Росстат, ВШЭ
 
Профсоюз помог
 
СУД УЧЕЛ СЕВЕРНЫЕ НАДБАВКИ
 
Плесецкий районный суд Архангельской области вынес решение по исковому заявлению прокурора Плесецкого района в интересах работника ООО «Еврокамень» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В своём решении суд ссылается на ст. 146 ТК РФ, где говорится о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; на ст. 315 ТК РФ, говорящую о том, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В решении говорится, что «таким образом, на основании положений главы 50 ТК РФ, районный коэффициент и процентные надбавки для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться с учетом совокупной заработной платы работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавок не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ».
Необходимо отметить, что это ноябрьское решение Плесецкого районного суда можно считать в своём роде прецедентным, так как оно было принято уже после нашумевших определений по гражданским делам ВС РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4 и от 19.09.2016 г. № 51-КГ 16-10, в которых косвенным образом говорится о включении районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
«Верховный Суд РФ за несколько лет уже неоднократно менял позицию по этому вопросу на противоположную, — говорит председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Алла Сафонова. — Однако Обзор Верховного Суда от 26. 02.14 никто не отменял. А он подразумевает, что районные коэффициенты и северные надбавки должны начисляться сверх МРОТ. При этом определения Верховного Суда, о которых идёт речь, носят индивидуальный характер, а Обзор ВС — общий. Именно на данный обзор и ссылается в своём решении Плесецкий районный суд. К тому же он указывает, что иное толкование статей 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым и ведёт к нарушению принципов, установленных Конституцией РФ. Таким образом, сегодня можно говорить о том, что на уровне региона мы заручились не только поддержкой областной прокуратуры, которая однозначно поддерживает позицию профсоюзов по начислению «северных» сверх МРОТ, но и суда первой инстанции. Время покажет, как будут разворачиваться события дальше, ведь корень проблем в том, что с 2009 года понятийного аппарата о составе МРОТ в российском законодательстве нет. Поэтому и трактуют его по-разному. Мы направили запрос в Верховный Суд РФ, где просим уточнить его позицию. При этом оставляем за собой право на организацию массовых акций, если органы власти не поддержат позицию профсоюзов».
Пресс-центр ФПАО
 
Приказ Роструда
ВСЁ ПО ЗАКОНУ
 
30 декабря 2016 года утвержден приказ Роструда N 538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых федеральной службой по труду и занятости».
Приказ издан в целях реализации плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации и включает в себя девять перечней документов, которые содержат обязательные требования, соблюдение которых будет оцениваться при разного рода государственных проверках.
В приказе так же указывается, что с 1 июля 2016 года должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Союза ССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.
 
Реформа Спецстроя
Тимур Иванов, заместитель министра обороны РФ
 
СТРОИМ МНОГО, НО ПРИШЛА ПОРА ПЕРЕСТРАИВАТЬСЯ
 
В конце минувшего года президент страны подписал указ о ликивидации Спецстроя и передаче его функций министерству обороны. Это требует радикальной перестройки всей системы ведомства, которое ежегодно ведет сооружение тысяч военных и гражданских объектов по всей стране. О том, почему назрела реформа военно-строительного комплекса, какие проблемы возникают на стройке и почему упразднен Спецстрой рассказывает замминистра обороны ТИМУР ИВАНОВ.
Какой объем строительства ведется сейчас в интересах Минобороны?
— Он колоссален и сравним по своим масштабам с послевоенным периодом: одновременно строится более двух тысяч объектов как специального, так и социального назначения. Это радиолокационные станции, гидротехнические сооружения, аэродромы, медицинские объекты, жилые дома, школы и детские сады, кадетские училища, военные городки, полигоны, причалы. Работа ведется от Калининграда до Курил. Только в 2016 году построено свыше 2,5 тыс. зданий и сооружений общей площадью 2,7 млн. квадратных метров.
Из наиболее крупных объектов я бы выделил несколько. В Вилючинске к приходу первых "Бореев" сдан ряд важнейших объектов причального фронта и береговой инженерной инфраструктуры, в Новороссийске построен причальный фронт для подлодок проекта 636. Завершено обустройство военных городков двух ракетных бригад "Искандер-М" в Южном военном округе. Введены в эксплуатацию объекты инфраструктуры первых полков РВСН, оснащенных подвижными и стационарными ракетными комплексами "Ярс", закончено обустройство ракетной бригады в Шуе. Продолжаются работы в Арктической зоне.
В 2016 году всего за пять месяцев с нуля отстроено Тульское суворовское военное училище, начато строительство Петрозаводского президентского кадетского училища. Работы ведутся собственными силами в количестве примерно 30 тыс. человек.
Это без привлечения субподрядчиков?
— С субподрядчиками — плюс 5-10 тыс. человек. Министр поставил задачу о сокращении сроков строительства и перехода на типовые решения. Мы проанализировали все проекты, которые получили положительное заключение экспертизы в период с 2010 года. Разложили эти проекты на группы: столовые, общежития, казармы, штабные здания, контрольно-пропускные пункты и так далее. Сейчас, когда формируется новое техническое задание на обустройство воинского подразделения, командование определяет все необходимое, исходя из готового списка.
За счет этого мы сокращаем время на проектирование и занимаемся только строительством.
Мы проанализировали и то, из чего можно строить. Изначально все строилось из железобетона, потом на смену пришли металлокаркасные конструкции. Сейчас используем блочно-модульную технологию, за счет чего строительство многих сооружений занимает не более месяца. Применение типовых решений позволяет на 30% сократить сроки проведения проектно-изыскательских работ, в два раза уменьшить срок прохождения государственной экспертизы проектной документации, а также сократить затраты на проведение изыскательских работ не менее чем на 5 млрд. руб. ежегодно.
В чем кроются основные проблемы военной стройки?
— Они характерны для всей строительной отрасли в целом, а не только для военного строительства. Надо понимать, что сейчас строительство в России — одна из наиболее пострадавших от сокращения финансирования сфер. И проблемы здесь обусловлены не только сложной финансово-экономической ситуацией, но и резким сокращением заказов со стороны крупных подрядчиков — в первую очередь государства. И в отсутствие мегастроек, сравнимых по масштабу с сочинской Олимпиадой, положительной динамики в отрасли не отмечается.
Однако в сфере военного строительства ситуация лучше, потому что государство в лице Минобороны формирует стабильный госзаказ, гарантирующий устойчивое финансирование отрасли.
Тем не менее, основные проблемы в сфере военного строительства возникают из-за недобросовестности подрядчиков. Характерный пример — компания СУ-155, которая не выполнила свои обязательства по жилищному строительству в Москве. Сумма неотработанного аванса составила 18 млрд. руб. Это четыре жилых микрорайона на 16 тыс. квартир, расположенные в различных районах столицы. На деньги, полученные от Минобороны в 2011-2012 годах, компания начала строить коммерческие проекты, не завершив строительство, в том числе инженерных сетей в жилых домах Минобороны.
Из-за проблем с недобросовестным подрядчиком затянулся процесс жилищного обеспечения военнослужащих, которым распределено жилье в Москве. По условиям контракта компания должна была передать все новостройки под заселение еще в 2014 году, однако работы на большинстве домов по-прежнему так и не завершены. Главное управление обустройства войск за счет собственных средств продолжило строительство и ввело в эксплуатацию два столичных микрорайона, а также несколько новостроек на улицах Левобережной и Полины Осипенко. Но вопрос о финансировании этих работ по-прежнему актуален, поскольку взыскать сумму неотработанного аванса с СУ-155 сейчас очень проблематично.
Почему?
— Во-первых, решения суда пока нет. Когда возникла проблема с СУ-155, выяснилось, что по всей стране у компании порядка 40 тыс. клиентов, ожидающих квартиры. В конце 2015 года была принята поправка в закон о банкротстве, согласно которой приоритетное право отдавалось дольщикам. Тем самым Минобороны, как основной кредитор на 18 млрд руб., оказалось аж в четвертой очереди.
Для решения этого острого вопроса мы нашли механизм, подключив Агентство ипотечного жилищного кредитования — сейчас оно выступает государственным агентом по реализации имущества ведомства.
И когда рассчитываете получить результат?
— В первом квартале текущего года мы завершим работы, в том числе за счет сотрудничества с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. Кстати, только в декабре в Москве было введено в эксплуатацию пять новостроек на 1805 квартир. Ну и в целом, если говорить про вопросы жилищного обеспечения, в 2016 году Минобороны уже фактически перешло на плановое обеспечение жильем военнослужащих, когда квартира или жилищная субсидия предоставляется военнослужащему в тот же год, когда он получает право на постоянное жилье.
В 2017 году в Москве будут переданы для заселения оставшиеся жилые дома общей емкостью более 8 тыс. квартир. Это даст решение проблемы для 85% военнослужащих, избравших местом жительства Москву.
Предыдущее руководство Минобороны объясняло, что все, кому положено жилье, хотят жить в Москве и именно поэтому проблемы с очередью.
— Тут ситуация неоднозначная. По факту, получив квартиру в Москве, многие сразу же выставляют их на продажу. Понятно, у всех разные причины бывают, они вправе распоряжаться имуществом, которое по закону получили от государства. Понятно и то, что квартира за Химками, на Левобережной улице или у метро "Беговая" стоят разных денег. Все говорят: "Вот в Молжаниново мы не поедем, мы хотим жить на Хорошевском шоссе". Здесь квартира на рынке стоит, грубо говоря, 100 тыс. руб. за квадратный метр, а там — 450 тыс.
29 декабря 2016 года президент Владимир Путин подписал указ об упразднении Спецстроя и передаче его функций Минобороны. Реформа военного строительства будет долго продолжаться?
— Основная задача — создание единого военно-строительного комплекса. Чтобы не просто был отдельный департамент строительства и другие разобщенные структуры, а функционировал единый организм.
Реорганизация Спецстроя начата именно по этой причине?
— В основном да, но не только. В рамках реорганизации Спецстроя в Министерстве обороны должно сохраниться восемь подразделений взамен сегодняшних девятнадцати. Это решение было поддержано и утверждено высшим руководством страны. Эти предприятия будут специализироваться на строительстве объектов в каждом из военных округов и на Северном флоте. Сейчас проводим финансово-хозяйственный и технический аудит фактического состояния каждого ФГУПа и главка. Созданы две комиссии: одна отвечает за ликвидацию Спецстроя как органа исполнительной власти, вторая — анализирует состояние подведомственных предприятий.
Какие-то предварительные результаты уже есть?
— В целом задача по реорганизации военно-строительного комплекса должна быть выполнена до 1 июля 2017 года. До этого момента согласуем вопросы трудоустройства в Минобороны сотрудников центрального аппарата Спецстроя. Часть из них заберет департамент строительства, часть людей, отвечавших за корпоративные отношения, контроль и согласование крупных сделок, продолжит трудиться в департаменте имущественных отношений, часть людей, отвечавших за правовые отношения, уйдет в правовой департамент. Аналогично будем поступать и с подведомственными Спецстрою предприятиями.
Это касается только строителей?
— Всех. Это и строительные специалисты, водители, охранники, уборщики. Есть даже несколько санаториев.
А что будет с предприятиями Спецстроя, в которых Минобороны не испытывает нужды?
— Если такие не востребованы, то будем рекомендовать переподчинить их промышленности. Например, есть "Спецстройсервис": у этой организации большая партия заказов по линии "Роскосмоса", "Ростеха", Минпромторга... Мы подготовили предложения по изменению подведомственности тех или иных предприятий. Потом согласуем передачу их в ведение других органов исполнительной власти.
— Почему принято решение реорганизовать агентство?
— Сам Спецстрой являлся органом исполнительной власти, а единственные исполнители контрактов — это подведомственные ему предприятия. Заказчиком является Минобороны, и госконтракты заключались между военным ведомством в лице департамента строительства и предприятиями Спецстроя. У агентства было фактически несколько функций: согласование крупных сделок, контроль финансово-хозяйственной деятельности, назначение директоров предприятий. Реорганизуя военно-строительный комплекс, мы переходим на комплексную работу непосредственно с исполнителем.
Кроме того, система, которая была выстроена в Спецстрое, подразумевала большое количество посреднических и подрядных организаций: "Спецстройинжиниринг" заключал там контракты с Главным управлением специального строительства N3, а то, в свою очередь, заключало контракт с Главным управлением инженерных работ N2 и так далее. И такая цепочка достигала трех-четырех предприятий. Это сегодня недопустимо. Поэтому наша цель — убрать цепочку посредников и дублирующие функции на этих предприятиях. Численность административного персонала сократится минимум в два раза, повысится эффективность.
Беседовал Иван Сафронов.
 
Новые законы
 
ЗА ВСЕ ПРИДЕТСЯ ЗАПЛАТИТЬ
 
Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ.
С 1 января вступает в силу «закон о коллекторах», который вводит ряд ограничений при взыскании долгов. В частности, документ запрещает угрожать, запугивать и оказывать другие меры воздействия на должника. Закон также ограничил время на общение коллекторов с должниками — с 8:00 до 22:00 в будние дни, а в выходные — с 9:00 до 20:00. Нарушение закона грозит штрафом от 50 тыс. до 500 тыс. руб. и приостановкой деятельности на 90 дней. Не внесенным в специальный реестр коллекторским агентствам также грозит штраф от 200 тыс. до 2 млн. руб.
 
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" от 23.05.2016 N 143-ФЗ.
С 1 января начинается поэтапное увеличение пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих. Возраст выхода на пенсию ежегодно будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет 63 лет для женщин и 65 — для мужчин.
 
Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было принято новое уголовное наказание в виде принудительных работ. Другим Федеральным законом от 28.12.2013 N 431-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" был перенесен срок вступления в силу новых положений закона – с 1 января 2017 года.
В соответствии с этим Федеральная служба исполнения наказаний в 2017 году открывает первые четыре исправительных центра на базе колоний в Тюменской области (Ишим), Ставропольском крае (Георгиевск), Тамбовской области (поселок Зеленый) и Приморском крае (Уссурийск). Принудительными работами наказываются осужденные за преступления небольшой и средней тяжести, либо за впервые совершенное тяжкое преступление (от двух месяцев до пяти лет).
 
Федеральный закон от 23.06.2016 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
С 1 января 2017 года ужесточены требования к новостным агрегаторам в Интернете Установлено, что владелец новостного агрегатора на русском языке и иных языках РФ, доступ к которому в течение суток составляет более миллиона пользователей, обязан соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации. Согласно документу, владельцы сервисов обязаны проверять достоверность сведений и реагировать на предписания Роскомнадзора. За неисполнение предписаний может быть выписан штраф от 600 тыс. до 1 млн. руб., за повторное нарушение — от 1,5 млн. до 3 млн. руб.
 
Федеральный закон от 03.07.2016 N 244-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
C 1 января вступил в силу так называемый налог на Google, который обязал иностранные компании платить НДС с продажи через интернет мультимедийного контента (электронных книг, музыки, игр). О повышении цен на цифровой контент на 18–20% уже объявили Google, Nintendo и Amazon.
 
С 2017 года сразу несколько сфер затронет «электронизация».
Во-первых, в электронной форме теперь можно подать заявление, жалобу или представление в суд. Для этого необходимо заполнить форму на официальном сайте суда и поставить электронную подпись. Во-вторых, внедрены электронные больничные, которые будут храниться в базе ФСС. Мера позволит бороться с поддельными листами нетрудоспособности и сэкономить средства на бланках. 
С 1 января страховщики обязаны будут обеспечить покупку полиса ОСАГО в электронном виде. При отсутствии такой возможности компаниям грозит штраф в 300 тыс. руб. С автовладельцев, указавших ложные данные при оформлении страховки (например, для снижения ее цены), может быть взыскана ранее выплаченная страховой компанией сумма.
 
Федеральный закон от 28.12.2013 N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".
Новые автомобили, в том числе ввезенные в Россию, теперь в обязательном порядке подлежат оснащению системой ЭРА-ГЛОНАСС.  Без установки прибора паспорта транспортных средств выдаваться не будут. 
 
Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" от 03.07.2016 N 237-ФЗ.
С 1 января кадастровая стоимость недвижимости оценивается государственными бюджетными учреждениями, а не оценщиками—физическими лицами. Подать документы на регистрацию прав и учет объектов стало возможным в любом МФЦ вне зависимости от места расположения объекта. Владельцам не зарегистрированных в налоговых органах квартир и дачных домов, за которые не производилась уплата налогов, грозит выплата долга за последние три года плюс штраф в размере 20% от общей неоплаченной суммы.
 
ОТЧЁТНО-ВЫБОРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МКП «СТРОИТЕЛЬ»
Геннадий Аржанов, председатель МКП «Строитель»
КАК РАБОТАТЬ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
 
В учебном центре Московского областного объединения организаций профсоюзов (пос. Дубровка, Московской области) состоялась Шестая отчетно-выборная Конференция Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель») В работе Конференции приняли участие делегаты от членских организаций МКП «Строитель» из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана. Особенность Шестой Конференции заключается в том, что она проходила в день 25-летия образования МКП «Строитель».
С отчётным докладом о работе Исполкома и Совета МКП «Строитель» после Пятой Конференции МКП «Строитель» и основных направлениях деятельности Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов на период с 2017 по 2021 годы выступил председатель Конфедерации Геннадий Аржанов.
Он в частности отметил, что «Именно сегодня, 25 лет назад, представители профсоюзов строителей десяти стран подписали Декларацию об образовании Конфедерации (с 1993 года Международной конфедерации) профессиональных союзов работников строительства и промышленности строительных материалов».
Докладчик напомнил, что пять лет назад, 19 января 2012 года, накануне Пятой конференции, состоялась научно-практическая конференция, посвящённая 20-летию МКП «Строитель». Конференция, раскрыв и оценив фон, исторические обстоятельства и те условия, в которыцх была образована и действовала МКП «Строитель», сделала достаточно подробный, глубокий анализ её деятельности за 20-летний период. Её участники исходили из объективной необходимости взглянуть на пройденный профсоюзами строителей путь с позиции сегодняшнего дня и, с учётом этого, оценив опыт прошедших лет, сконцентрировали внимание на проблемах новейшего и предстоящего этапа профсоюзного движения.
Следуя этой традиции, Шестой Конференции предстояло оценить, что же удалось Совету и Исполкому МКП «Строитель» сделать за истекшее пятилетие и с учётом этого определить конкретные задачи на очередной период.
Прошедшее пятилетие для строительной отрасли всех стран Содружества было крайне сложным. Многие строительные организации и предприятия находились и до сих пор находятся в тяжелейшем финансовом положении, связанным, прежде всего, с недостаточным финансированием отрасли в целом, снижением инвестиционной и кредитной активности хозяйствующих субъектов и банков, высоким уровнем кредитных ставок. И результат: падение объёмов выполняемых работ, сокращение ввода объектов. Во многих регионах обанкротился целый ряд предприятий.
На этом фоне продолжалось снижение социальной ответственности бизнеса.
Таковы условия, в которых действовали профсоюзы и Конфедерация МКП «Строитель» в целом, решая основную задачу – защита интересов своих членов.
В складывающихся реалиях профсоюзы во взаимоотношениях с социальными партнёрами сосредотачивали свои усилия на максимально возможном снижении для трудящихся негативных последствий финансового и экономического кризиса, решении неотложных задач поддержки работников отрасли.
В отчётный период вопросы о социально- экономическом положении трудящихся строительного комплекса в государствах Содружества и деятельности профсоюзов – членских организаций МКП «Строитель» по защите экономических интересов членов профсоюзов в условиях экономического кризиса были предметом обязательного подробного рассмотрения, как на всех заседаниях Совета, так и в повседневной работе.
Это позволяло членским организациям, активу отрасли не только быть в курсе ситуации в каждой стране, но и вырабатывать солидарные выводы и подходы, узнавать об опыте работы и борьбы своих коллег.
Говоря о работе и борьбе профсоюзов строителей за достойную заработную плату, как важнейшую составляющую достойного труда, докладчик отметил, что «профсоюзам нужен не просто рост зарплаты. Нам нужен рост зарплаты адекватный затраченным усилиям работников. Рост зарплаты, который может обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни.
Именно с этих позиций мы из раза в раз анализировали, в том числе на заседаниях Совета, и ситуацию с зарплатой, и опыт работы и борьбы наших профсоюзов, и определяли очередные задачи в этом.
Естественно, каждой из наших стран свойственны свои особенности, в том числе различия в уровне зарплаты. В Российской Федерации он существенно разнится ещё и по регионам. Но есть общее, присущее всем нашим странам – уровень заработной платы строителей остаётся низким.
Это обязывает профсоюзы и Конфедерацию в целом и дальше борьбу за повышение заработной платы, за её достойный уровень рассматривать стратегическим направлением, совместно искать новые подходы решения этих задач.
Особого одобрения делегатов получила практика, ставшая необходимой и полезной традицией, последовательного проведения семинаров, конференций, круглых столов МКП «Строитель» для коллегиального анализа наиболее значимых проблем. В их числе - «Практика и проблемы реализации принципов достойного труда и социальной справедливости в строительной отрасли стран Содружества», «Проблемы внедрения системы управления охраной труда в строительной отрасли стран СНГ», «Опыт, проблемы, пути совершенствования действующей системы мотивации профчленства», «Модернизация профсоюзов и их деятельности как объективная необходимость», «Профсоюзы и молодёжь» и другие.
В отчётном докладе был сделан анализ всей многогранной деятельности МКП «Строитель» в братской семье профсоюзов, объединяемых Всеобщей конфедерацией профсоюзов.
В заключении Г.Д. Аржанов сказал: «Естественно, деятельность Конфедерации за эти годы не лишена недостатков, упущений, не использованных возможностей. Но практика, опыт свидетельствуют, что умение критически оценивать результаты своей деятельности и делать правильные выводы – начало пути к успеху. Наши профсоюзы стоят ныне перед очень серьёзными вызовами. Так противопоставим им нашу убеждённость в правоте дела, которому мы служим, нашу твёрдость в достижении успеха. Этому будут помогать обретённые за 25-летний период нашей общей истории знания, бесценный опыт, преданный делу профсоюзный актив, испытанные за эти годы дружба, взаимопонимание, солидарность».
Доклад Ревизионной комиссии представил Конференции её председатель В.Л. Лаптев.
В обсуждении докладов приняли участие представители всех членских организаций (всего выступило 17 делегатов). В центре дискуссии на конференции были проблемы достойной оплаты труда, безопасности и производственной санитарии, договорного регулирования социально-трудовых отношений. Особый акцент был сделан на проблемах защиты трудящихся-мигрантов, соблюдении норм законодательства страны пребывания на предприятиях транснациональных компаний.
Работа Совета МКП получила положительную оценку. Принято постановление по отчёту Генерального секретаря ВКП Владимира Щербакова. Отчет принят к сведению, деятельность ВКП одобрена, предложены кандидатуры на посты Президента, Вице-президента, Генерального секретаря ВКП.
В работе Конференции участвовала и выступила Наталья Подшибякина, заместитель генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов.
Одобрив деятельность Совета и Исполкома МКП «Строитель» за отчётный период, Конференция утвердила Основные направления деятельности Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель») на период 2017 – 2021 годы.
Конференция внесла частичные изменения в Устав МКП «Строитель» в соответствии с новыми требованиями законодательства Российской Федерации (о стране пребывания штаб-квартиры Конфедерации), а так же с учётом 25-летнего опыта деятельности МКП «Строитель».
Образованы руководящие и исполнительные структуры Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель»): Совет и Исполнительный комитет. Председателем МКП «Строитель» избран Геннадий Аржанов.
Внесены изменения и дополнения в Положение о Ревизионной комиссии Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель»). Избран новый состав Комиссии. Председателем Ревизионной комиссии избран Валерий Лаптев.
На состоявшемся первом заседании Совета МКП «Строитель» заместителями председателя МКП «Строитель» избраны Юрий Барышев и Борис Сошенко.
Конференция подтвердила вывод о правильности линии на дальнейшее сохранение и укрепление единства профсоюзного движения в рамках Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов, о необходимости активного и всестороннего её развития и совершенствования, использования потенциальных возможностей объединения в интересах профсоюзов, всех трудящихся строительной отрасли, в интересах всего профсоюзного движения в нашем регионе, объединяемого Всеобщей конфедерацией профсоюзов.
 
Обращение ФНПР
К руководству Казахстана
В письме, адресованном президенту и председателю правительства Республики Казахстан, Председатель ФНПР Михаил Шмаков выразил обеспокоенность в связи с попыткой ликвидации Конфедерации независимых профсоюзов Республики Казахстан (КНПРК).
Ранее соответствующую озабоченность ситуацией выразила мировая профсоюзная общественность. Международная конфедерация профсоюзов (МКП), членом которой является КНПРК, уже обращалась к властям Казахстана с призывом уважать право работников на свободное объединение в профсоюзы в соответствии с ратифицированной Казахстаном Конвенцией №87 МОТ «О свободе ассоциации и защите права на организацию».
«Считаем, что ликвидация указанного профцентра может нанести ущерб международному имиджу Казахстана», - говорится в письме. Председатель ФНПР также выразил надежду, что проблема существования и свободной деятельности КНПРК будет решена при безусловном соблюдении соответствующих конвенций МОТ и законодательства Республики Казахстан.
 
Акция BWI
Остановить атаки на профсоюзы в Южной Корее
15 членов Отделения машинистов башенных кранов корейского Профсоюза Строителей (KCWU), который входит в корейскую Федерацию Профсоюзов Строительной Промышленности (KFCITU) и членскую организацию ИСД в Южной Корее, были признаны виновными в “шантаже” и “воспрепятствовании предпринимательской деятельности” в соответствии с уголовным законодательством за одно лишь участие в коллективных переговорах. Двух лидеров приговорили к лишению свободы на срок от двух до трех лет, а остальные 13 получили условные сроки от 8 месяцев до 18 месяцев в рамках этого же обвинения. Изначально обвинения были сняты, однако, после крупной национальной акции, в ходе которой более 100 000 человек выразили свой протест против политики реформ в сфере трудовых отношений, проводимой консервативным правительством, прокуратура вновь открыла дело. Очевидно, что эти обвинения политически мотивированы и являются попыткой правительства подорвать южнокорейское профсоюзное движение и ослабить KCWU, который объединяет около 90% всех машинистов башенных кранов в стране.
“Полиция сейчас намеренно атакует машинистов башенных кранов, потому что они знают, что мы хорошо организованы. Они рассматривают нормальную профсоюзную деятельность как угрозу общественной безопасности и обращаются с нами как с террористами, в то время как все, чего мы хотим, это достойные рабочие места с безопасными условиями труда”, - говорит Лим Чэ Соп, и. о. председателя Отделения Машинистов Башенных Кранов корейского Профсоюза Строителей.
Машинисты башенных кранов обвиняются в “шантаже” своих работодателей путем требования достойных условий труда и найма членов профсоюза компанией по эксплуатации башенных кранов. Это в отрасли, в которой погибает 1-2 рабочих каждый день вследствие как небезопасных условий труда, так и наличия длинных цепочек субподрядчиков. Репрессии в отношении профсоюзов Южной Кореи достигли высшей точки за несколько последних десятилетий и направлены на ослабление профсоюзного движения, которое играет важную роль в южнокорейской политике. Недавно президент корейской Конфедерации Профсоюзов Хан Сан Гюн был осужден на пять лет за организацию серии мирных акций протеста против реформы трудового законодательства, облегчающей для работодателей процедуру увольнения работников, и попыток правительства ограничить свободу слова и прессы.
Исполком Интернационала работников строительства и деревообработки (BWI) призвал правительство Южной Кореи снять все обвинения против 15 профсоюзных лидеров KCWU и прекратить репрессии против профсоюзов. Всем членским организациям интернационала направлено обращение с просьбой проявить солидарность в борьбе за освобождение машинистов башенных кранов и других профсоюзных лидеров в Южной Корее.
 
Страховка мигрантов
 
ПОЛИС ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ
 
С 2017 года вступила в силу новая редакция правил обязательного медицинского страхования, в соответствии с которой временно пребывающие иностранные граждане из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающие в Российской Федерации по трудовым договорам, смогут бесплатно оформить себе и членам своих семей полисы обязательного медицинского страхования. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, вносящий соответствующую поправку, увидел свет, хотя и претерпел существенные изменения на пути от проекта приказа до официального опубликования.
Для оформления полиса иностранный гражданин должен заполнить заявление, в котором необходимо указать: фамилию, имя, отчество (при наличии); пол; дату и место рождения; гражданство; СНИЛС; данные паспорта либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; реквизиты трудового договора, заключенного с трудящимся государства – члена ЕАЭС, в том числе дату его подписания и срок действия; данные о месте пребывания с указанием срока пребывания; данные документа, подтверждающего отношение лица к категории членов коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников органов ЕАЭС, находящихся на территории Российской Федерации (для соответствующей категории иностранных граждан); контактную информацию; категория застрахованного лица в соответствии с положениями договора о ЕАЭС о праве отдельных категорий иностранных гражданах государств – членов ЕАЭС на обязательное медицинское страхование (для соответствующей категории иностранных граждан).
К заявлению необходимо приложить следующие документы или их заверенные копии:
– паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; СНИЛС;
– трудовой договор трудящегося государства – члена ЕАЭС;
– отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания или ее копию с указанием места и срока пребывания.
Полис обязательного медицинского страхования выдается со сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с трудящимся государства – члена ЕАЭС.
На что следует обратить внимание?
В новой редакции правил не сказано, что полис обязательного медицинского страхования оформляется при наличии у иностранного гражданина заключенного гражданско-правового договора. Следовательно, иностранные работники из ЕАЭС, работающие не по трудовым, а по гражданско-правовым договорам, не могут рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь.
Для оформления полиса не требуется миграционная карта.  
В новой редакции правил также изменены сроки действия полисов обязательного медицинского страхования, выдаваемых постоянно проживающим (имеющим ВНЖ), временно проживающим (имеющим РВП) иностранным гражданам и беженцам.
Если раньше полис ОМС постоянно проживающим иностранным гражданам выдавался без ограничения срока, а имеющим статус беженца или РВП – до окончания срока действия такого статуса, то теперь медицинские полисы ограничены датой окончания календарного года.
В приказе не говорится о сроках действия полисов ОМС, выданных постоянно проживающим иностранным гражданам до вступления в силу новой редакции правил.
 
Богатые и бедные
Восемь человек владеют половиной состояния мира
Половина мирового богатства находится в распоряжении всего восьми человек — они владеют таким же объёмом средств, что и 3,6 млрд жителей планеты, составляющих беднейшую половину человечества. Об этом свидетельствуют результаты исследования Oxfam — международного объединения организаций, занимающихся решением проблемы бедности. В итоговом докладе отмечается, что по сравнению с прошлым годом пропасть между богатыми и бедными увеличилась. По прогнозу экспертов, первый долларовый триллионер может появиться уже через 25 лет.
«Возмутительно, что такое богатство находится в руках меньшинства, тогда как один из десяти жителей планеты вынужден жить на сумму менее $2 в день. Такое неравенство удерживает миллиарды людей в бедности. Это разрушает наше общество и подрывает демократию», — заявил исполнительный директор Oxfam Винни Бьяньима. По его словам, зарплаты по всему миру сокращаются, при этом главы бизнес-империй получают миллионные бонусы.
Согласно последнему докладу организации Oxfam, разрыв между богатыми и бедными в мире становится рекордным за последние пять лет. Россия одна из стран, в которой этот показатель достиг наибольшего значения.
По мнению исследователей, доклад демонстрирует, что нынешняя экономика способствует концентрации богатства в руках элиты, обогащающейся за счёт беднейших жителей планеты, большинство из которых — женщины. При этом состояние самых обеспеченных людей столь велико и продолжает расти такими быстрыми темпами, что первый долларовый триллионер появится уже через 25 лет.
«Чтобы израсходовать $1 трлн., нужно тратить миллион долларов каждый день в течение 2738 лет», — говорится в докладе.
Отмечается, что недовольство неравенством уже привело к целому ряду громких политических событий — таких как победа Дональда Трампа на выборах в США, приход к власти Родриго Дутерте на Филиппинах и решение о брексите на референдуме в Великобритании. В период с 1988 по 2011 год доходы беднейших 10% населения увеличились всего на $65 на человека, в то время как доходы состоятельного 1% — на $11 800 (то есть в 182 раза больше).
По данным Oxfam, в списке самых богатых людей — в основном граждане США. Среди них только два представителя других стран — Испании и Мексики. В тройку самых обеспеченных людей планеты входят основатель Microsoft Билл Гейтс (США) с $75 млрд, основатель Inditex Амансио Ортега (Испания) с $67 млрд, генеральный директор и крупнейший акционер Berkshire Hathaway Уоррен Баффет (США) с $60,8 млрд.
 
Консультационный пункт «РС»
Как добиться индексации зарплаты?
Индексация зарплаты, согласно ст.134 ТК РФ, является повышением уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги. Госорганы и учреждения должны индексировать зарплату в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Остальные работодатели — в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В случаях, когда перечисленными документами не возложена обязанность по индексации зарплаты, суды отказывают по искам к работодателям (см., напр., Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.01.2015 по делу N 33-134/2015).
Важно знать, что госслужащим, военнослужащим и судьям индексация окладов приостановлена до 1 января 2018 года, однако законами субъектов РФ о бюджете может предусматриваться индексация окладов госслужащих на 2017 г. и плановые 2018-2019 гг. Поскольку порядок, сроки и размер индексации заработной платы работодателями, которая не финансируется из соответствующих бюджетов, отнесены к исключительной компетенции работодателей, стимулирующая выплата работникам является мерой поощрения, осуществление которой является правом, а не обязанностью работодателя (см. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 22.10.2015 по делу N 33-9516/2015).
Профсоюзом работников строительства, Союзом российских строителей и Минрегионразвития РФ в 2013 году было подписано «Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы». Ейчас подписано новое соглашение. Оно охватывает всех работодателей в отрасли, в том числе и тех, кто к нему не присоединился и не представил письменный мотивированный отказ (см. Письмо Минтруда и соцзащиты РФ от 21 апреля 2014 года N 14-4/10/В-2216). В соответствии с соглашением они обязаны обеспечить ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата).
Генеральный директор ООО «К.» в связи с этим дополнил Положение об оплате труда пунктом об индексации зарплаты, порядок начисления и размер которой должны регулироваться соответствующим приказом. Однако по приказу индексация зарплат всех работников была произведена на 1%, что не соответствовало условиям соглашения, которые работодатель игнорировал, не считая себя обязанным их выполнять, т. к. не является участником соглашения. Один из работников подал иск с требованием произвести индексацию его заработной платы за 2 квартал 2015 г. путем перерасчета на индекс роста потребительских цен в РФ и выплатить ему недоначисленную зарплату. В связи с тем, что ответчик не представил письменный отказ от присоединения к соглашению, суд обязал его выплатить 10 000 рублей истцу. Работник, не согласившись с таким расчетом, подал апелляционную жалобу и увеличил сумму выплаты до 13 750 рублей (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 26.02.2016 по делу N 33-794/2016).
Часто порядок индексации зарплаты даже на законодательном уровне носит фиктивный характер, что доказал врач-фтизиатр из Брянска, который подал иск в суд об оспаривании отдельных положений Закона Брянской области от 11 декабря 2008 г. N 109-3 «Об установлении отраслевой системы оплаты труда для работников государственных учреждений здравоохранения Брянской области». По этому закону индексация должна была осуществляться в порядке и сроки, определяемые Законом Брянской области об областном бюджете, в чем гражданин усмотрел противоречие ст. 134 ТК РФ, поскольку указанные организации должны индексировать зарплату согласно ТК РФ и другим актам, содержащим нормы трудового права. Оспариваемый закон не содержит норм трудового права и не устанавливает порядок индексации заработной платы, что было подтверждено Решением Брянского областного суда от 19 марта 2013 г. Также оспариваемым законом устанавливались так называемые «оклады заработной платы» для медработников ГУЗ, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с профессиональными квалификационными группами с учётом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, что не соответствует федеральным нормам. Поскольку на основании этого Закона с заявителем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении отраслевой системы оплаты труда, он имел право его оспорить, так как законом были нарушены его права. Апелляционную жалобу губернатора Брянской области на это решение ВС РФ оставил без удовлетворения (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2013 N 83-АПГ13-3).
Работникам филиала МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не производилась индексация заработной платы, несмотря на то, что такая обязанность была предусмотрена коллективным договором на 2008-2010 г.г. (продленным на 3 года, согласно Допсоглашению от 24.09.2010 г.). Государственная инспекция труда по г. Москве (ГИТ) провела проверку, установила нарушение ТК РФ и выдала предписание о его устранении, возложив на директора филиала госкорпорации обязанность произвести индексацию оплаты труда работникам филиала, произвести перерасчет и доплатить работникам заработную плату за период январь - июнь 2011 года. После этого работодатель пытался оспорить законность этого предписания в двух судебных инстанциях, но ему было отказано. Несмотря на решение суда, индексация не производилась.
Затем с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц обратился московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте. Он просил суд обязать ответчика исполнить предписание ГИТ по г. Москве. В этом случае работодатель также обжаловал удовлетворенный иск, оспаривая право прокурора на его подачу. Однако решение было оставлено в силе (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2014 по делу N 33-29464/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2012 по делу N 11-3759/12).
В коллективный договор ОАО «ГНПП «Регион» на 2007 - 2010 годы было внесено изменение об индексации зарплат для всех категорий работников 1 раз в год. С января 2010 года не индексация не производилась, в связи с чем один из работников подал иск о взыскании суммы индексации оклада с 1 января 2010 года по 31 марта 2012 года и процентов на эту сумму. Судом первой инстанции иск был удовлетворен, но ответчик подал жалобу, рассматривая которую вышестоящий суд согласился с нижестоящим судом, но посчитал, что трехмесячный срок согласно ст. 392 ТК РФ по требованиям о выплате индексации заработной платы за период с января 2010 года по сентябрь 2011 года включительно истцом пропущен. По требованиям о выплате заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года, а также январь, февраль и март 2012 года срок обращения в суд не пропущен, учитывая, что заработная плата за октябрь 2011 года подлежит выплате не позднее 10 ноября 2011 года, в связи с чем такой срок истекал 10 февраля 2012 года, в то время как истец обратился в суд 26 января 2012 года. Поэтому вышестоящий суд снизил размер индексации путем исключения из него периодов, по которым пропущен срок (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2013 по делу N 11-26177/2013).
 
Газета профсоюза «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ»
в I полугодии 2017 г.
Взнос за I полугодие 2017 года – 200 рублей.
О перечислении средств сообщите, пожалуйста, в редакцию газеты «Российский строитель» по адресу: 119119, Москва, Ленинский проспект, 42 с указанием полного (с почтовым индексом) адреса организации, по которому следует отправлять газету.
Во избежание неточностей при оформлении платежных поручений в адрес газеты «Российский строитель» сообщаем реквизиты:
Наименование получателя: Редакция газеты «Российский строитель»
ИНН/КПП 7736015591/773601001
Банк Банк «Солидарность» АО г. Москва
БИК 044525664
р/счет 40703810900000000013
к/счет 30101810345250000664
Назначение платежа: Отчисление от членских профсоюзных
взносов согласно смете на 2017 год. НДС не облагается.