«Российский строитель» №4
август 2023 года
С Днём Строителя, друзья!
День строителя отмечается в нашей стране вот уже 67 лет. Родившийся одновременно с одним из самых знаменитых символов советского быта, «хрущевками», он празднуется каждое второе воскресенье августа.
Считается, что идея учредить День строителя посетила тогдашнего первого секретаря ЦК КПСС Никиту Хрущева во время визита на строящуюся Жигулевскую ГЭС. Советский лидер якобы так впечатлился масштабами и темпами ее возведения, что решил почтить труд людей, силами которых создаются такие махины. При этом в те годы впечатлиться и кроме гидроэлектростанции было чем – СССР охватил настоящий строительный бум. Вводились сотни предприятий, шли работы на БАМе, страна начала осваивать целину. Более того – власти наконец вплотную задумались о проседавшем направлении – жилищном строительстве. «К 1980 году каждая советская семья должна встретить коммунизм в отдельной квартире» – под этим лозунгом по всему Союзу стали вырастать легендарные «хрущевки», которым в будущем было суждено стать настоящим символом эпохи.
В общем, понятно, что без праздника не обойтись.
Впервые День строителя отметили 12 августа 1956 года. «Отмечаемый сегодня, отныне он войдет в календарь как всенародный праздник», – писали газеты того времени. и не ошиблись. В календарь День строителя вошел прочно. Именно в тот первый год к новому празднику приурочили знаковое событие – открытие стадиона «Лужники». В честь него даже ходило частушки пели:
Стал район красив и ярок.
Здесь, в излучине реки,
Нам строители в подарок
Подарили «Лужники».
Открытие московского стадиона положило начало хорошей традиции – отмечать День строителя не только народными гуляньями, но и введением в строй значимых объектов.
Про концерты, торжественные речи и награждения передовиков все понятно – без этого и сейчас не обходится ни один День строителя (как, впрочем, и другие профессиональные праздники). Но есть у торжества и довольно необычные традиции. Например, был в ходу обычай посвящения новичков в профессию. Опытные строители предлагали «молодому» откусить кусочек хлеба с солью – это означало «пуд соли», который нужно съесть, чтобы освоить свою специальность. Следующее испытание – погреть руки над чашей с огнем, так можно почувствовать, как «горит» будущая работа. Ну и в финале ритуала новообращенный произносил клятву строителя. При этом на его голову надевали каску, по которой иногда ударяли кирпичом – конечно, только символически.
В некоторых городах в честь праздника сегодня проходят парады строительной техники. В последние годы на народных гуляньях стали также распространяться разные «производственные» мастер-классы. Желающим, например, предлагают попробовать себя в роли маляра, плиточника-отделочника и т.д...
Нынешний День строителя отрасль отмечает очередными новостройками.
В своей речи на пленарном заседании ПМЭФ Президент России Владимир Путин отметил рекордные объемы строительства в прошлом и текущем году, и обратился с благодарным словом к строителям. «Объём строительных работ растёт пять лет подряд, и прошлый год – не исключение. Наоборот, сейчас такая динамика увеличивается и продолжается. За 2022 год объём строительных работ вырос на 5,2 процента. За январь – апрель этого года уже на семь с лишним процента – 7,4. И хочу поблагодарить наших строителей, инженеров-конструкторов, рабочих за их ответственный, результативный труд».
«Рассчитываю, что в текущем году мы не только удержим эту планку, но и поднимем еще выше», — сказал президент. Глава государства также отметил, что Россия будет дальше строить и обновлять объекты инфраструктуры и транспортные пути. «Будем и дальше строить и обновлять объекты инфраструктуры: автомобильные и железные дороги, путепроводы, мосты. Продолжим расшивку узких мест – их у нас, конечно, тоже достаточно, увеличение возможностей морских портов будет в центре нашего внимания, пограничных пунктов пропуска», - отметил президент.
А вот что сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, поздравивший работников отрасли с Днем Строителя.
"21 триллион рублей составил объем строительных работ в 2022 году, 4,4 триллиона рублей уплачено налогов. Строительная отрасль, в которой работает 11 миллионов человек, является крупнейшим работодателем и крупнейшим плательщиком налогов", - сказал он.
Также Файзуллин подчеркнул, что государство является и крупнейшим инвестором строительной отрасли. Так, по федеральной адресной инвестиционной программе на восстановление зданий на новых территориях направляется около 2 триллионов рублей ежегодно.
Кроме того, по подсчетам Файзуллина, в текущее жилищное строительство в стране на данный момент вложено примерно 90 триллионов рублей.
Приметы строителей
Оберег под первым венцом дома
Это одна из самых древних строительных примет. Считалось, что оставленный под первым венцом предмет защитит здание от катаклизмов, а его жителям подарит благосостояние. В качестве оберега часто выступал серебряный рубль, иногда зерна. Из совсем экзотических вариантов под сруб клали крыло утки или голову крысы. Сейчас крыс в фундамент, конечно, не прячут, но традиция отмечать старт строительства осталась. Так, начиная новую серию домов, о первую плиту разбивают бутылку шампанского – совсем, как при спуске на воду кораблей.
Строй во вторник, но не в день святых мучеников
Еще у славян считалось, что лучший день для начала возведения нового дома – вторник или четверг. Христианство наложило на это поверье свой отпечаток: важно, чтобы стройка не выпадала на дату памяти святых мучеников (а то жилье так и не достроится). Ну и работы лучше начинать на полной луне, чтобы здание вышло крепче.
Избегай бузины и пересечения дорог
Важно также было правильно выбрать место для будущего жилья. По приметам, это, во-первых, ни в коем случае не должно было быть пересечение дорог (а то счастье уйдет из дома), место чьей-то могилы или убийства (сулит смерть домочадцев). А еще недолюбливали древние строители бузину. Считалось, что если срубить дом рядом с зарослями этого кустарника, вся последующая жизнь будет горькой.
Покорми работника
Наверное, самая приятная для строителей примета. Хозяева старались их всячески задобрить: угощать начинали до начала стройки и потом еще в процессе несколько раз устраивали щедрые застолья. Считалось, что если плотников и печника плохо угостили, то и жить в построенном ими доме будет плохо.
Строители под мостом
А эта примета уже довольно современная и не про жилые дома. Она, можно сказать, про ответственность. После возведения моста работавшие над объектом строители собирались под ним и ждали первого проезжающего по этому мосту поезда или колонны машин. Это означало, что за надежность конструкции они готовы ответить в прямом смысле слова головой. Такая «приемка» мостов кое-где жива до сих пор.
Президент предложил 11 млрд рублей
На строительство модульных гостиниц
Президент РФ Владимир Путин предложил в ближайшие два года выделить 11 млрд рублей на строительство модульных гостиниц в России. "В прошлом году мы выделили на поддержку строительства модульных гостиниц 4,2 млрд рублей, охватили 174 проекта в 20 регионах страны. Однако спрос, как показывает жизнь, гораздо выше", — сказал Путин, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.
Он отметил, что инвестиционные проекты проработаны, есть земельные участки, подведены инфраструктурные линии.
"Предлагаю в ближайшие два года выделить дополнительно 11 млрд рублей на поддержку строительства модульных гостиниц. Это позволит реализовать еще 470 проектов подобного рода", — заявил Путин.
Ранее сообщалось, что Минэкономразвития вёл прием заявок на субсидирование проектов модульных гостиниц в 2023-2024 годах. Регионы могли подать заявку на участие в программе строительства модульных гостиниц до 11 мая.
На эти цели выделено 8 млрд рублей на ближайшие два года для создания не менее 5 тыс. современных номеров. Средства будут направлены на финансирование приобретения и монтажа модульных некапитальных средств размещения.
В июне премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что проекты строительства модульных отелей в этом году будут просубсидированы на 3,5 млрд рублей.
"Продолжаем субсидировать возведение модульных некапитальных строений… Инвесторы подали на конкурс порядка 1,3 тыс. проектов из 79 субъектов…. Сегодня мы распределим субсидию уже для 38 регионов. Свыше 3,5 млрд рублей на эти цели выделено в текущем году и более 4 млрд в следующем", — сказал Мишустин.
Ввести льготные кредиты
Для создания курортов
Президент РФ Владимир Путин предложил включить в программу льготного кредитования гостиничных проектов круглогодичные парки развлечений, аквапарки и горнолыжные курорты.
"В прошлом году внутренний туристический поток заметно вырос. По данным Росстата, в 2022 году численность российских туристов в коллективных объектах размещения возросла на 16,7%. В абсолютных величинах это почти 10 млн человек. Нужно динамичнее развивать качественную инфраструктуру для отдыха в нашей стране. Причем ориентироваться не на текущие цифры, а на то что, турпоток будет и дальше увеличиваться", — сказал он, выступая на пленарном заседании ПМЭФ 2023.
"В этой связи предлагаю расширить программу льготного кредитования гостиничных проектов. Сделать акцент на поддержку самого востребованного сегмента 3-4*. Считаю необходимым также включить в эту программу строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков, горнолыжных курортов. Я знаю, что бизнес планирует или уже реализует такие проекты в Крыму, на Дальнем Востоке, в Сибири, на Кавказе, на Юге и в Центральной части России. Безусловно, будем поддерживать эти проекты", — добавил президент.
Разработать аналог
рейтинга doing business
Правительство совместно с деловыми ассоциациями должно разработать отечественную оценку делового климата в РФ наподобие бывшего рейтинга Всемирного банка Doing Business, заявил президент Владимир Путин на пленарном заседании ПМЭФ-2023.
"Раньше для оценки условия ведения бизнеса в той или иной сфере мы использовали рейтинги Всемирного банка (Doing Business), и, кстати, достигли в этом неплохих результатов", — напомнил он.
"Здравое зерно, хороший посыл, стимулирующий конкуренцию, в таком рейтинге, конечно, есть. Не нужно от этой идеи отказываться, очень важно иметь объективные критерии, чтобы, что называется, со стороны оценивать свою работу и достигнутый прогресс. Поэтому прошу правительство вместе с деловым сообществом или деловыми объединениями, агентством стратегических инициатив разработать отечественную модель целевых условий для ведения бизнеса на национальном уровне, обязательно с учетом лучшего мирового опыта, чтобы шаг за шагом воплощать эту модель на практике в стране в целом и в каждом отдельном регионе в частности", — отметил глава государства.
Как сообщалось, Всемирный банк в 2021 году заявил о прекращении выпуска рейтинга Doing Business, лишив тем самым правительство РФ шанса выполнить поручение Путина — войти к 2024 году в топ-20.
Как пояснял Всемирный банк в 2021 году, решение о судьбе Doing Business принял менеджмент группы, изучив случаи искажения данных за предыдущие годы.
Последний рейтинг вышел в 2019 году, затем была годичная пауза: менеджмент знакомился с итогами аудита, выявившего целый ряд нарушений при подготовке Doing Business.
Начиная с 2012 года, когда Россия занимала в рейтинге лишь 120-е место, прогресс в Doing Business стал в то время крайне необходим для российских чиновников: "майские указы" Владимира Путина предписывали за шесть лет подняться в топ-20. В итоге Россия добилась впечатляющего рывка вверх, но задача все же не была выполнена до конца: в 2018 году РФ заняла 31-е место. Весной 2019 года задача добраться до топ-20 была подтверждена вновь, на этот раз в виде президентского поручения со сроком выполнения в 2024 году. В рейтинге, опубликованном в октябре 2019 года, последнем в истории Doing Business, РФ поднялась на три строчки и заняла 28-е место.
Начать реконструкцию
канала имени Москвы
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и властям регионов, по территории которых проходит канал имени Москвы, не позднее 2025 года начать работу по его реконструкции.
На совещании о развитии речного судоходства глава государства отметил, что канал "обеспечивает судоходство и водоснабжение в центральной России и уже нуждается в модернизации".
"Прошу правительство совместно с заинтересованными регионами не позднее 2025 года приступить к выполнению программы реконструкции этого канала", — сказал Путин.
Лучшие профорганизации
Профсоюза строителей России
Ольга АБРАМОВА, председатель профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент»
Защищаем, объединяем, действуем!
Филиал «Сухоложскцемент» ООО «СЛК Цемент» - социально ориентированное предприятие, которое выстраивает отношения с профсоюзной организацией по принципу взаимовыгодного социального партнерства. Этот базис является движущейся силой для реализации всех направлений деятельности профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент».
Постоянное взаимодействие профсоюзной организации с администрацией предприятия, основанное на взаимовыгодном социальном партнёрстве, позволяет профсоюзной организации способствовать предоставлению солидного пакета социальных гарантий и льгот работникам филиала «Сухоложскцемент», филиала «Омск» и транспортной компании ООО «ЦемТранс», входящих в состав объединенной профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент».
В настоящее время в компании действует объединенный Коллективный договор, заключенный в организации на 2021-2024 годы, который существенно расширяет для работников пакет льгот и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и действует в соответствии с отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Свердловской области на 2020-2023 годы.
Филиал «Сухоложскцемент» ООО «СЛК Цемент» занимает около 4 процентов российского рынка производителя цемента. Мощности предприятия позволяют ему производит до 3,2 млн тонн цемента в год. За 50 лет существования завода «Сухоложскцемент» выпущено более 100 млн тонн цемента.
Одной из целей создания предприятия в марте 1972 года являлась необходимость обеспечения цементом зарождающегося нефтегазодобывающего комплекса страны в Западной Сибири. «Сухоложскцемент» успешно с задачей справился, за что и был награжден в 1976 году орденом Трудового Красного Знамени.
О профсоюзной организации
В настоящее время организационная структура профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент» строится следующим образом: в состав профсоюзной организации помимо сотрудников филиала «Сухоложскцемент» ООО «СЛК Цемент» входят сотрудники филиала «Омск» ООО «СЛК Цемент».
Действующий слоган профсоюзной организации – «Защищаем. Объединяем. Действуем».
По состоянию на 10.05.2023 года около 70 % сотрудников филиала «Сухоложскцемент» являются членами профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент». Молодежь также не остается в стороне от профсоюзной деятельности – среди членов профсоюзной организации 64 % сотрудников в возрасте до 35 лет.
В целом доля членства профсоюзной организации в общей численности профсоюзной организации в последние годы остается стабильной.
В 2022 году в ряды профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент» вновь принято 48 человек, в том числе 23 работника в возрасте до 35 лет.
Избранный состав профсоюзного комитета состоит из 15 человек, в том числе в состав Президиума профкома входит 5 человек. Члены профкома входят в состав комиссий при профкоме.
В течение года (2-3 раза в месяц) проходят заседания Президиума профсоюзного комитета. Один раз в квартал проходит расширенное заседание профсоюзного комитета. На заседаниях рассматривается самый широкий спектр вопросов. Наиболее часто встречавшиеся в заседаниях вопросы за последний год:
Существенную помощь эффективному решению поставленных задач и укреплению взаимовыгодного социального партнерства оказывают участие представителей профкома в коллегиальных органах управления предприятием, а также регулярное участие председателя профкома в заседаниях комитета по безопасности труда (ежемесячно) и в аппаратных совещаниях у главы городского округа Сухой Лог.
Вся информация по работе профсоюзной организации, анонсы планируемых и освещение проведенных мероприятий, план работы профсоюзной организации и спортивных мероприятий вывешивается на профсоюзном информационном стенде. Информация среди членов профсоюзной организации также распространяется с помощью профсоюзного чата в мессенджере WhatsApp и профсоюзной группы в социальной сети «ВКонтакте», созданной в 2021 году.
Учитывая большую численность сотрудников предприятия младше 35 лет в рядах профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент», работа в данном направлении находится на особом контроле. Регулярно проводимые заседания молодежной комиссии, как правило, проходят активно. Здесь обсуждаются важные вопросы, касающиеся льгот и гарантий молодежи, решению проблем, возникающих у этой категории работников.
Коллективный договор
Главным направлением деятельности профсоюзной организации является работа по подготовке Коллективного договора, его заключению, а также контроль за выполнением через ежегодный отчет перед работниками предприятия.
Основное направление в деятельности профсоюзной организации – это сохранение социальных льгот и гарантий для работников. Вот их перпечень:
Бесплатные новогодние подарки для детей сотрудников в возрасте до 15 лет включительно
Компенсационная выплата для возмещения затрат на проезд к месту работы и в обратном направлении
Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных соревнованиях различного уровня
Приобретение цемента для строительства или ремонтно-строительных работ собственного недвижимого имущества по льготной цене (50% от прейскурантной)
Предоставление трех дней (допускается прерывание на субботу и воскресенье) с сохранением за рабочие дни средней заработной платы на свадьбу родных (усыновленных, опекаемых) детей работников и на собственную свадьбу
Частичная компенсация платежей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Ежемесячная компенсация за счет собственных средств в размере 11 000 руб. в месяц сотрудницам, уходящим в отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными условиями труда
Добровольное медицинское страхование работников предприятия
Предоставление трех непрерывных дней для похорон членов семьи работника (супруга, супруги, детей, родителей, родных братьев, сестёр, дедушек, бабушек) с сохранением за рабочие дни средней заработной платы
Материальная помощь в сумме 3 000 рублей одному из работников, вступающих в брак
Материальная помощь в размере 5 000 рублей одному из родителей, являющихся работниками Общества, при рождении или усыновлении ребёнка
Предоставление работникам, награжденным знаком отличия ВФСК ГТО и имеющим соответствующее удостоверение, одного дополнительного оплачиваемого дня отдыха
Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью не более 2-x дней в течение одного календарного года для целей оздоровления работников и/или их несовершеннолетних детей (посещение медицинских учреждений, медицинских центров и других, без оформления листа нетрудоспособности
Охрана труда
Другим приоритетным направлением деятельности профсоюзной организации является контроль за состоянием безопасности производства и работа по снижению производственного травматизма.
Деятельность профкома в данном направлении направлена на улучшение общественного контроля за охраной труда на производстве. Эти цели профсоюзной организации находят всестороннюю поддержку со стороны руководства компании.
В 2021 году на всех производственных площадках ООО «СЛК Цемент» запущен пилотный проект компании «Эврико» по улучшению культуры безопасности. Целью проекта является постоянная мотивация работников предприятия к безопасному поведению. В реализацию проекта вовлечены работники занятые на производстве, в техническом сервисе и в транспортных подразделениях компании. В течение каждого года определяется ключевое направление, которому посвящены основные мероприятия в области охраны труда. К примеру, 2021 год был объявлен Годом транспортной безопасности, 2022 год – Годом оценки рисков, 2023 год – Годом чистоты и порядка.
Профсоюзная система работы с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент»
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент» являются ключевым элементом действующей в компании системы безопасности производства.
На сегодняшний день в филиалах «Сухоложскцемент», «Омск» и в транспортной компании ООО «ЦемТранс» работает 41 обученный уполномоченный по охране труда. В течение года от них поступает более 300 предложений по улучшению условий труда и снижению рисков на рабочих местах сотрудников. Около 99 процентов предложений уполномоченных реализуется в течение 1-2 недель после их поступления.
Профсоюзная организация поддерживает высокий уровень подготовки уполномоченных по охране труда, проводя ежеквартально собрания уполномоченных, где обязательно присутствует обучающий блок, для проведения которого привлекаются эксперты в области охраны труда.
28 апреля 2023 года во Всемирный день охраны труда совместно со службой охраны труда проведен квест. Участникам было предложено выполнить несколько непростых заданий. Как отметили представители компании ТЕХНОАВИА, проводившие мероприятие и оценивавшие качество прохождения уполномоченными этапов квеста, уровень подготовки сотрудников компании в области охраны труда находится на очень высоком уровне. Уполномоченные по охране труда профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент» хорошо знакомы с безопасными способами организации труда на производстве и всегда готовы подсказать коллегам, как правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты.
Информационная политика
Работа профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент» строится на постоянной обратной связи с работниками предприятия, членами профсоюзной организации на основании утвержденного плана. В настоящее время для проведения этой работы используется несколько каналов информации. Для этого профсоюзная организация обеспечена всеми необходимыми техническими средствами.
Работники предприятия имеют возможность обратиться со своими вопросами лично в профсоюзную организацию либо через председателей первичных профсоюзных организаций своего структурного подразделения. Помимо этого, для осуществления обратной связи используются новые технологии. На предприятии установлен сенсорный киоск, с помощью которого каждый работник может оставить сообщения, которое в режиме онлайн попадает прямо к председателю профкома. Ответы на вопросы личного характера даются непосредственно тому человеку, который обратился в профком. Если это сообщение общего характера, то ответ на него размещается на информационных стендах, рассылается работникам через электронную почту, озвучивается на «Дне информирования» - ежеквартальном общекорпоративном мероприятии, на котором генеральный директор ООО «СЛК Цемент» рассказывает о текущем положении в компании и отвечает на вопросы сотрудников.
Особое место среди созданных информационных каналов занимает профсоюзная почта «Вам письмо» - победитель конкурса «Профсоюзный Авангард-2016» в номинации «Новация». Подписчики данного канала имеют возможность раз в неделю получать информацию о деятельности профсоюзной организации, анонсы планируемых мероприятий и другую полезную информацию на личную электронную почту. Вместе с информацией подписчики получают электронную версию свежего номера городской газеты «Знамя Победы». В настоящее время на проект «Вам письмо» подписано более 300 сотрудников предприятия.
Профсоюзная дисконтная программа
Начиная с 2014 года профсоюзная организация ООО «СЛК Цемент» реализует проект «Профсоюзная книжка». Профсоюзная книжка была выдана каждому члену профсоюзной организации. В ней указаны все льготы, которые могут получить члены профсоюзной организации в настоящий момент. Работа в данном направлении сопровождается ежедневным мониторингом ситуации с использованием каналов обратной связи. Благодаря этому в дальнейшем планируется расширить список льгот, предоставляемых членам профсоюза. Запуск этого проекта позволил снизить число возникающих порой вопросов у некоторых работников: «А зачем нам профсоюз?» «Что мы можем получить от членства в профсоюзной организации?». Через этот проект материализовались льготы членов профсоюза. Образно говоря, теперь работники не только могут воспользоваться льготами, но и подержать их в руках.
В 2018 году у профсоюзной книжки появилась новая функция – ее владелец получил возможность получать скидки при получении услуг или покупки товаров у ряда торговых точек в Сухом Логу. Профсоюзная дисконтная программа постоянно расширяется и растет, в настоящее время в нее вовлечено несколько десятков партнеров, которые готовы предоставлять скидки при предъявлении профсоюзной книжки.
Также скидки в торговых точках на территории Свердловской области предоставляются при предъявлении карты члена федеральной программы «Профсоюзный дисконт», которую получает каждый член профсоюзной организации ООО «СЛК Цемент». Для пользователей профсоюзных дисконтных карт на заводе «Сухоложскцемент» действует ежедневно обновляющийся чат в мессенджере WhatsApp, где можно получить информацию о новых партнерах профсоюзной дисконтной программы.
Как мы отдыхаем
По инициативе профсоюзной организации на предприятии ежегодно проводятся немало мероприятий, ключевую роль в организации которых играют сами члены профсоюзной организации.
Наиболее масштабными мероприятиями являются Зимний спортивный праздник (до 350-400 участников), Летний спортивный праздник (до 400-450 участников), Новогодний семейный праздник (до 200 участников). Наряду с основными мероприятиями, на предприятии проводятся соревнования по различным видам спорта. Например, по волейболу, пулевой стрельбе, плаванию, мини-футболу, рыбалке. Помимо этого, профсоюзная организация много работает над появлением новых мероприятий: весной 2023 года состоялся дебют – прошли первые соревнования по пулевой стрельбе в формате дуэли, которые были с успехом приняты сотрудниками компании.
Для семей членов сотрудников регулярно проводятся конкурсы, в которых также активное участие принимают дети членов профсоюза: фотоконкурс для детей «Большой порядок маленького хозяина», посвященный Всемирному дню охраны труда и корпоративному Году чистоты и порядка, новогодний конкурс на самое праздничное оформление рабочего места, детский конкурс новогодних игрушек, фотоконкурс «Как я провел лето». По итогам конкурсов профсоюзная организация стремится поощрить максимальное количество участников, вовлекая сотрудников компании в профсоюзную деятельность.
В сентябре 2022 года профсоюзная организация ООО «СЛК Цемент» провела специальную акцию для первоклассников: дети членов профсоюза в первый раз, пошедшие в школу, получили специально подготовленные подарки, среди которых подарочные расписания уроков, которыми ребята будут пользоваться в течение всего учебного года, а также именные «Письма первокласснику».
В январе 2023 года во время новогодних каникул профсоюз организовал поездку детей сотрудников компании в Киров. «Сказочное путешествие в Вятку» получилось ярким и незабываемым событием для юных цементников.
Не последнюю роль в популярности профсоюзных мероприятий среди сотрудников играет использование в их организации корпоративных каналов распространения информации. Руководство компании всячески поддерживает профсоюзные активности, действуя в рамках взаимовыгодного социального партнерства.
Одним из ключевых направлений работы профсоюзной организации является оздоровление работников. На эти цели ежегодно тратится около 8 миллионов рублей.
Столь же пристально на предприятии относятся к здоровью детей членов профсоюзной организации, которая в рамках взаимовыгодного социального партнерства с руководством компании берет на себя решение всех организационных вопросов по летнему детскому отдыху. Все заявления от работников, предоставленные в профком, на оздоровление детей удовлетворяются полностью.
Отдельным направлением деятельности профсоюзной организации является всесторонняя поддержка неработающих пенсионеров предприятия. На сегодняшний день их насчитывается 917 человек.
Работа профсоюзной организации с неработающими пенсионерами филиала «Сухоложскцемент» строится на основании следующих внутренних документов:
Положение «О признании бывших работников предприятия пенсионерами филиала «Сухоложскцемент» ООО «СЛК Цемент»
Положение «О предоставлении поддержки (социальных льгот) неработающим пенсионерам ООО «СЛК Цемент»
Положение «О Совете ветеранов ООО «СЛК Цемент».
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ
Каждый день - новые задачи
В этом году Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ исполняется десять лет. За это время Минстрой смог стать не только лидером строительной индустрии, наращивая темпы работы и внедряя новые технологии, но и возглавил программу восстановления и развития новых регионов нашей страны. Об этом и многом другом рассказал ТАСС министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
— Ирек Энварович, 1 ноября 2023 года Минстрою России исполнится десять лет. С какими итогами встречает министерство эту дату? Какие главные задачи сейчас решает, какие предстоит решить в ближайшем будущем?
— Самый важный для меня итог — более 1,2 млн человек переселено из аварийного жилья на всей территории нашей большой страны. И конечно, это реализация инициатив правительства, модернизация наших национальных проектов, программы модернизации коммунальной инфраструктуры.
Так что каждый день перед нами встают новые задачи. Последний год мы очень активно восстанавливаем территорию новых российских регионов. Это тоже серьезная задача, которая стоит перед страной, и Минстрой выступает координатором этой работы со всеми органами исполнительной власти во главе с комиссией, которая создана президентом нашей страны и которую Хуснуллин (вице-премьер России Марат Хуснуллин) возглавляет, также у нас есть постоянное внимание председателя правительства в этом направлении.
Только что завершили разработку программ социально-экономического развития всех четырех регионов — Донецкой, Луганской республик, Херсонской и Запорожской областей. Серьезная задача — к 2030 году довести до среднероссийских показателей все стороны жизни в регионах, включая и модернизацию всей инфраструктуры, и строительство жилья. Так забот у министерства этим летом хватает!
— Одно из интересных мероприятий, которые проводит Минстрой, — это, безусловно, Международный строительный чемпионат. Расскажите, что будет нового на чемпионате в этом году? Какие нововведения вы хотите там видеть? Изменится ли состав участников?
— Во-первых, в этом году увеличивается количество дисциплин, по которым будут происходить соревнования. Их было 20, сейчас будет 25. Во-вторых, количество стран-участников тоже увеличится. Чемпионат международный, мы рассчитываем на то, что ряд дружественных государств будут либо участвовать в соревнованиях, либо станут наблюдателями. Это касается и строителей из Китайской Народной Республики, которые подтвердили свое участие.
Поэтому в октябре 2023 года мы приглашаем всех снова в Санкт-Петербург. Хочу обратиться к регионам: мы готовим большую выставку на площадке чемпионата и хотели бы видеть всех в составе участников на этой строительной выставке. Убежден, что это замечательная возможность поделиться теми наработками и достижениями, которые сегодня есть в каждом регионе нашей страны.
В составе соорганизаторов чемпионата президентская платформа "Россия — страна возможностей", Минстрой, Росатом. Мы подписали партнерское соглашение с Газпромом, который также станет в 2023 году соорганизатором строительного чемпионата. Считаю, что очень удачная схема.
— Знаем, что на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) специальной страной-гостем выступили ОАЭ. Были ли у вас переговоры с арабскими партерами? Пригласили их на Международный строительный чемпионат?
— Да, Объединенные Арабские Эмираты также приглашены. Переговоры сегодня ведутся, соответствующие официальные обращения как Минстроем, так и Министерством иностранных дел РФ уже направлены.
Переговоров пока не было. Завтра встреча с Ираном в этой части. В том числе — в части Международного строительного чемпионата с министром градостроительства и дорог Ирана. Вообще, наши партнерские отношения с этой страной развиваются. Мы и на прошлом питерском форуме тоже встречались, обсуждали направления взаимного сотрудничества, которые уже начинают формироваться. Ряд российских компаний очень активно используют те ресурсы, которые есть на территории Ирана, особенно с учетом санкционных действий, которые сегодня осуществляют в отношении России недружественные страны. Мы не пропадем, мы все преодолеем.
— Традиционно на ПМЭФ делается заявление по льготной ипотеке. Что ждет нас на этот раз?
— Все те программы, которые запланированы, будут работать до июля 2024 года. В этой части мы никаких действий не приостанавливаем, а, наоборот, развиваем жилищное строительство в новых регионах России. В большей части, конечно, в безопасных зонах.
Мы подписали три соглашения: соглашение с ДНР, Промсвязьбанком в отношении трех проектов, которые начинают реализовываться на территории ДНР. Аналогичные соглашения с Запорожской и Херсонской областями, а также ЛНР. Застройщики сегодня готовят соответствующие нормативные документы, ипотека там будет 2%.
— По поводу трагедии на Каховской ГЭС. Участвует ли Минстрой РФ не только как координатор, но и как организация с мощной строительной компетенцией в работах и исследованиях причин случившегося на этом объекте? Или это все-таки Минэнерго?
— Это комплексный вопрос. Создана правительственная комиссия, возглавляет ее вице-премьер Марат Хуснуллин. Я, как руководитель Минстроя, являюсь заместителем председателя в правительственной комиссии по региональному развитию. Минстрой, конечно, вовлечен во все программы, включая и ликвидацию последствий этой экологической катастрофы. Конечно, это величайшая трагедия. Очень сложный технический объект, который создавался в Советском Союзе, такие объекты быстро не строятся. Задача сегодня, прежде всего, дождаться, чтобы уровень воды спал на территории. Дальнейшие действия связаны с обследованием, конечно. Минстрой будет вовлечен со специалистами наших институтов, которые будут работать совместно с Русгидро, с Минэнерго, с властями Херсонской области. Мы уже понимаем, что нам надо будет делать по ликвидации последствий. В данный момент пока занимаемся переселением людей, их размещением и, естественно, формированием дорожной карты, по которой мы дальше будем двигаться. Думаю, что мы в ближайшие две недели, когда вода уйдет, поймем реальные размеры ущерба. Сегодня мы оцениваем предварительный ущерб жилья, объектов социально-культурного назначения.
— Будет ли восстановлена Каховская ГЭС?
— Пока обследование не проведено, никто точно об этом не скажет. Гидрокаскад придется формировать все равно, но сейчас мы не видим всю степень разрушений, которые произошли в результате террористического акта. В условиях обстрелов нормально даже эвакуировать народ не дают. Сегодня эти бандиты стреляют по автобусам артиллерийским, стрелковым оружием. Самое неприятное то, что страдают гражданские люди. Военным судьбой предназначено заниматься своей работой, а гражданские тут при чем?
— Когда вы занимаетесь координацией эвакуации, куда люди предпочитают переехать? Дальше в Россию или они хотят вернуться потом в свои населенные пункты?
— 15-километровая зона вдоль Днепра начала переселяться уже давно. Только на территории Херсонской области 53 пункта временного размещения. Конечно, люди хотят остаться на своей территории и ждут, когда закончатся все эти события. Большая часть, думаю, остается на Херсонщине, в этой ее части. И конечно, это работа совместная с властями. Сегодня основные мероприятия проводит МЧС России, а мы все вовлечены в этот процесс.
— Вопрос про восстановление промышленности в Мариуполе: завод имени Ильича и "Азовсталь". Заявлялось, что там будут некие якорные инвесторы для восстановления производства или даже для создания технопарка. На какой сейчас стадии?
— Завод Ильича сегодня готовится к запуску производства. Поэтапно уже эта работа ведется. Есть инвесторы, которые управляют процессом. Это российские инвесторы.
По заводу "Азовсталь" отрабатываются вопросы превращения его в технопарк. Какие-то производства останутся на его территории, но они будут уже экологически чистыми. Поэтому сегодня мы и утвердили мастер-план Мариуполя, и создали концепцию восстановления. Так что первичные действия осуществляются по той комплексной программе, которая уже сформирована по Мариуполю. Очень активно идет работа. Сегодня на территории работают 26 тыс. строителей, как из "большой" России, так и приличное количество местных сил привлечено.
Готовимся к новому отопительному сезону в городе. Те объекты, которые заселены, где люди возвращаются в свои дома, на всех территориях, где обеспечена безопасность, — все будут подключены к теплу. Более сложная ситуация в Северодонецкой агломерации, мы еще Артемовском не начали заниматься. Но время есть, мы это все тоже сделаем.
— Что будет с ценами на жилье?
— Предложение растет. Сегодня в стройке многоквартирного жилья мы превысили 100 млн кв. м. за год. Градостроительный потенциал в стране достиг 400 млн кв. м. Когда предложение превышает спрос, начинают снижаться цены. Мы тоже на это очень сильно рассчитываем.
— Речь сейчас идет про мегаполисы или про средние и небольшие города? Помнится, вы говорили, что в 600 городах, то есть в половине российских городов, жилье вообще не строится...
— Мы сегодня отрабатываем новые механизмы поддержки на территориях, где маржинальность проектов очень низкая. Строить надо везде, поэтому с регионами, губернаторами, правительствами регионов мы прорабатываем решения, которые позволят поддержать строительство жилья, когда цена квадратного метра в продаже невысокая. Я думаю, что мы в ближайший месяц, до августа, ко Дню строителя, их озвучим.
— Уже была программа поддержки низкомаржинальных проектов, она при запуске проектного финансирования анонсировалась. Это будут похожие меры?
— Что-то примерно такое: поддержка многодетных семей, больших квартир. Возможно, мы скорректируем в какой-то степени вектор в этой части после июля 2024 года, но поддержка все равно останется.
— Про коммунальные и жилищные услуги. Все тарифы уже заложены, будут ли какие-то изменения в этой сфере?
— Изменения прежде всего связаны с реализацией программы инфраструктурного меню. Очень приличные средства регионы получают на модернизацию инженерных сооружений, концевых сооружений, это очистные, водозаборы. Сейчас сформированная программа модернизации коммунальной инфраструктуры учитывает именно безаварийность, надежность схемы водоснабжения, теплоснабжения регионов. Поэтому в этой части мы находимся в рамках тех тарифов, которые есть. И конечно, активнее развиваем проекты, которые с концессиями связаны.
Здесь тоже некоторые изменения в законодательство находятся в процессе, документы уже в Государственной думе. В этой части мы считаем, что находимся в относительно стабильном пространстве, и 1 июня 2024 года тарифы меняться не будут. Поэтому с регионами отрабатываются именно механизмы поддержки конкретных проектов, которые совместно с Минэнерго, Министерством экономики, Министерством финансов эти региональные программы рассматриваются, утверждаются, и выделяется на них финансирование через инвестиционные бюджетные кредиты и специальные казначейские кредиты.
— В этом году исполняется пять лет большой программе по благоустройству малых городов, сельских поселений и иных небольших территорий, которые не могут себе позволить масштабные программы. Сколько за это время было благоустроено пространств? И на какую сумму?
— Недавно завершилось еще одно голосование по благоустройству территорий. Свыше 14 млн человек проголосовало за благоустройство тех или иных пространств на своих территориях. Это очень высокая активность. 2,6 тыс. пространств мы считаем относительными победителями в этом голосовании, за них голосовали активнее всего.
Сегодня практически ни один проект не реализовывается без учета такого голосования. 60 тыс. общественных пространств взято в работу — это очень серьезная цифра. Здесь 35 тыс. общественных и дворовых территорий реконструируется. В ближайшее время мы подведем итоги конкурсов, которые завершили прием документов из всех наших 89 субъектов к 1 июня.
Недострои
Замораживают надолго
В России, пожалуй, нет ни одного города, где бы не стояли замороженные объекты капитального строительства. О том, что в недостроях «зависли» триллионы бюджетных рублей, в 2020 году очень громко заявила Счетная палата России. Сегодня работа по завершению «незавершенки» сдвинулась с мертвой точки. О том, с чем столкнулся Минстрой России как уполномоченный орган по данной тематике, какие шаги предпринимаются и о каких суммах идет речь, мы беседуем с заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Юрием Гордеевым.
- Юрий Сергеевич, очень часто под термин «недострой» относят все - от замороженных объектов социальной или транспортной инфраструктуры до брошенных домов для дольщиков. Что именно из этих недостроев входит в ведение Минстроя России, и почему эта проблема так обострилась в последние годы?
- Действительно, у нас часто к недостроям относят одновременно и жилые дома, и объекты госзаказа. Некоторое время назад Минстрой России стал ответственным за решение вопроса обманутых дольщиков – к настоящему моменту по этому направлению все необходимые нормативные документы выпущены, денежные средства для достройки домов предусматриваются, дома достраиваются, и Минстрой успешно выполняет свои функции. Но это совершенно другой вопрос, а мы с вами будем говорить о тех недостроях, где выделялись денежные средства из бюджетов разных уровней на строительство объектов, которые предусматривались ранее в различных программных мероприятиях на уровне Федерации, субъекта или муниципалитета. Это, как правило, социальные объекты либо объекты, необходимые для исполнения своих функций федеральными и региональными органами власти. То есть из бюджетов разных уровней выделялись денежные средства, они частично или полностью потрачены, но объекты не построены, и дело до конца не доведено. Соответственно, бюджетные инвестиции ушли впустую.
Данный вопрос 3-4 года назад подняла Счетная палата России - она сделала комплексную проверку всех таких объектов и выяснила, что проблема очень большая, и ею никто не занимается. По всей стране замороженными оказались десятки тысяч объектов - что-то не достроили регионы или муниципалитеты, а где-то стоят недостроенные объекты, на которые либо полностью выделялись средства из федерального бюджета, либо эти объекты строились с использованием федеральных и региональных средств. Комплексная оценка Счетной палаты показала, что вопрос этот очень большой.
- Насколько большой?
- В то время это было около 65 тысяч объектов на 5 трлн рублей - по всей России, из всех уровней бюджетного финансирования. Это очень много. По результатам отчета Счетной палаты Правительство России определило, что данным вопросом будет заниматься Минстрой России как координатор и оператор работы со всеми недостроями по всей стране. До этого ими никто комплексно не занимался, и вопрос находился в ведении самих федеральных и региональных органов власти. Эти недострои в рамках бухгалтерского отчета отражались на специальном 106 счете, и каждый распорядитель бюджетных средств должен был вести такую работу самостоятельно. Но, как известно, достраивать то, на что когда-то выделялись средства, либо сносить объект за уже ненадобностью, либо производить списание затрат на объекты незавершенного строительства – это всегда двоякий вопрос: то ли кто-то потратил денежные средства неэффективно, то ли это объективные причины образования «недостроев», с которыми никто не хотел разбираться, либо начали разбираться, но нормативного регулирования на тот момент еще не было, поэтому вопрос незавершенного строительства, как правило, многих приводил в тупик. И поэтому к данному вопросу никто не притрагивался до тех пор, пока его не подняла Счетная палата.
В самом начале этой работы выяснилось, что основная проблема в учете этих объектов состояла в том, что не было нормативных документов, которые определяли бы, как правильно выявить объекты незавершенного строительства и как с ними работать в дальнейшем.
Первый документ, который был выпущен, - Порядок списания затрат на недостроенные объекты. Например, у органов власти есть затраты на проектно-сметную документацию, которая сделана 10-15 лет назад, давно устарела и уже не нужна по причине неактуальности. А списать эти денежные средства было невозможно. Поэтому была разработана такая конструкция, когда главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), у которого есть такие затраты, может списать их по согласованию с Минфином России, Минэкономразвития России и Минстроем России. Этот документ сразу же заработал, и сейчас уже списаны десятки объектов там, где от объекта была только очень устаревшая проектно-сметная документация, не соответствующая действующим нормам и требованиям, но по закону это уже капитальные вложения в строительство объекта, и он уже на этом этапе числится недостроенным объектом.
- То есть часть этих недостроев были только на самом
начальном этапе?
- Да, фактически, только на бумаге, в виде проектно-сметной документации. И поэтому по ним решение принималось в первую очередь, потому что оно самое простое: посмотреть документацию и решить, списывать ее или нет.
В целом для работы на этом направлении по поручению Председателя Правительства РФ Минстрой России подготовил «дорожную карту» по совершенствованию нормативно-правовой базы для объектов незавершенного строительства. К настоящему моменту она выполнена практически на 100%, вся нормативно-правовая документация выпущена и утверждена без срыва сроков. Два основных документа – это положение о правилах включения в реестр недостроенных объектов и о последствиях такого включения, и мы уже работаем на их основе. Также Минстроем выпущены методические рекомендации по формированию федерального реестра и порядок разработки ведомственных планов по сокращению объектов незавершенного строительства.
Кроме того, хочу поблагодарить Минфин России и Казначейство России – мы с ними смогли разобраться с тем самым 106 счетом, на котором в бухгалтерии учитываются все объекты незавершенного строительства. Нужно понимать, что до последнего времени на нем учитывались не только замороженные объекты, но и те, которые находятся в стадии реализации – проектируются, строятся или вводятся в эксплуатацию. В 2022 году Минфин России выпустил приказ о том, как вести бухгалтерский учет объектов незавершенного строительства, и по договоренности с Минстроем России поменял подход к учету капитальных вложений на 106 счете.
В итоге на этом счете появились подсчета, и теперь сам распорядитель бюджетных средств, когда проводит в конце года инвентаризацию и готовит годовой отчет, - разбивает весь 106 счет на подсчета, куда заносит отдельно объекты в стадии строительства, объекты, которые построены и находятся в стадии оформления, и замороженные незавершенные объекты – классический недострой. Сейчас мы обрабатываем те данные, которые нам пришли из Федерального казначейства за 2022 год, и сможем установить по всей стране, сколько же у нас реально «мертвых» объектов.
- Уже есть какие-то первые данные?
- Пока идет обработка данных – на это нужно некоторое время. По предварительным данным, подсчитанным нами, можно сказать, что, например, вложения в проектные и (или) изыскательские работы, произведенные более 5 лет назад, составляют порядка 10 млрд рублей, то есть это, в том числе та проектно-сметная документация, которая уже возможно морально устарела и не актуальна. Также мы видим, что по 1,4 тыс. объектов на сумму около 115 млрд рублей реализация инвестиционных проектов приостановлена по разным причинам. Пока эти данные только предварительные в части федеральных объектов. По региональной и муниципальной собственности данные оцениваются.
Минстрой России также направил соответствующий запрос всем главным распорядителям бюджетных средств и попросил прислать списки объектов незавершенного строительства. Эти списки предоставлены, мы их выверили вместе с Федеральным казначейством, и на этой основе в 2022-2023 годах включили в реестр 441 объект незавершенного строительства. К настоящему моменту по 147 объектам из реестра уже приняты управленческие решения, такие как достраивать, сносить или приватизировать.
- То есть в реестр постепенно включаются все выявленные объекты?
- Да, это открытый реестр, он пополняется по мере поступления информации о незавершенном строительстве. Кстати, любой желающий может на сайте Минстроя России зайти в этот реестр и просмотреть все нужные ему данные.
Сейчас мы дополнительно отрабатываем информацию от Федерального казначейства, и все объекты незавершенного строительства, которые будут выявлены, мы включим в наш реестр. Как только объект попадает в реестр, по каждому из них президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации должно быть принято соответствующее решение. Если решено достроить - мы ищем на него денежные средства либо в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), либо из других источников, начинаем разрабатывать проектно-сметную документацию и достраивать. Если объект никому не нужен или он в ветхом состоянии - принимается решение о сносе. Сейчас из 147 объектов принято решение 30 снести, 83 объекта решено достроить – соответственно, мы будем изыскивать денежные средства на достройку. Кроме того, принято решение 34 объекта приватизировать, потому что бюджету они не нужны и не достроены, то есть государство пользоваться ими не будет. Но здания почти достроены, тепловой контур закрыт, и их можно продать для использования в иных целях. Приватизация (продажа) принесет доход бюджету, и эти деньги мы планируем в дальнейшем пускать на достраивание объектов незавершенного строительства.
- Каковы критерии для определения, какие объекты нужно достроить или снести?
- Прежде всего, это техническое состояние объекта. В зависимости от того, как долго он стоял недостроенным, в какой степени готовности и так далее. Сейчас нам эту информацию предоставляет собственник недостроя, который оценивает его состояние. Например, если он говорит, что конструкции потеряли свою физическую способность, арматура сгнила, - это на снос. Все, что нельзя безопасно достроить и вовлечь в оборот – это на снос, потому что нам не нужны годами стоящие опасные недострои. Лучше это снести, а земельный участок вовлечь в оборот – расторговать или построить на нем какой-то другой объект, если у органов власти есть в этом потребность.
Если принимается решение достроить объект, собственник делает его инструментальное обследование, разрабатывает проектно-сметную документацию на завершение строительства данного объекта, которая соответствует всем требованиям сегодняшнего законодательства, и в ходе этой работы оценивает все возможные последствия и необходимые шаги.
В любом случае после того, как объект попадает в федеральный реестр и по нему принимается решение, для каждого объекта разрабатывается индивидуальная «дорожная карта», ведомственный план, как он будет завершаться – достраиваться, продаваться или сноситься. В целом деньги должны работать, а не замораживаться в объектах незавершенного строительства.
- А много ли объектов, которые не вышли со стадии проектно-сметной документации - фактически из бумаги?
- С учетом того, что этим никто никогда не занимался, сказать точно, сколько их, пока невозможно. В ближайшее время мы поймем, сколько у нас объектов в стадии ПСД находится больше 5 лет, - на 99% она уже не нужна. В органы исполнительной власти, которым она принадлежит, мы разошлем соответствующие письма, укажем, что есть порядок по списанию этих средств. У нас есть соответствующие показатели по работе с объектами незавершенного строительства - мы должны их уменьшить вдвое к 2027 году относительно показателей 2022 года. И я уверен, что мы эти задачи выполним.
- Реестр – это электронная платформа, куда вносятся данные о незавершенном строительстве. Они вносятся из базы Минфина и Казначейства автоматически? Или вы перед тем, как внести, проверяете всю информацию и отбираете объекты?
- Реестр создан в системе Минфина России «Электронный бюджет». Там же мы создаем подсистему федеральной адресной инвестиционной программы, чтобы все, что касается бюджетных средств, было собрано в одном месте. И в целом вся эта работа – это история сначала про деньги, а потом уже про строительство, поэтому мы тесно работаем с Минфином России.
Перечень данных для реестра незавершенного строительства по каждому объекту утвержден постановлением Правительства Российской Федерации. Мы выверяем данные по каждому объекту, например, какой была первоначальная стоимость, сколько уже вложили, какой уровень технической готовности, на каком этапе он приостановлен. Это 67 показателей, по которым мы должны проверить каждый объект, сверить то, что нам предоставляют министерства и ведомства, с учетными данными в Федеральном казначействе. После проверки Комиссия принимает решение о включении объекта в реестр и о том, что делать с ним дальше. По сути, реестр является единым источником эталонных данных по незавершенному строительству по всей России.
К сожалению, пока эта процедура не автоматизирована, мы все делаем вручную. Но если бы мы сначала создавали платформу и программный продукт, мы сейчас бы еще только тестировали эту систему, а работа бы стояла. Поэтому с учетом того, что вопрос актуальный, мы сначала подготовили нормативно-правовую базу, занялись конкретной работой и параллельно прорабатываем аспекты цифровизации и автоматизации всех процессов. Спасибо Минфину России, что они пошли нам навстречу, сделали наш реестр в своей системе, мы вместе с ними подготовили информационную систему, а вопрос дальнейшей оцифровки и взаимодействия с другими системами – это вопрос ближайшего будущего.
- Есть ли понимание, какие средства вложены в 441 объект, который уже внесен в реестр?
- Да, конечно, это порядка 50 миллиардов рублей, которые были уже на них затрачены. Но с учетом того, что прошло много лет с начала строительства, и требования и цены поменялись, показатель по стоимости завершения строительства этих объектов может увеличиться в разы. По 87 объектам, где принято решение о достраивании, уже рассчитаны все необходимые суммы. Планируется, что деньги будут из разных источников: если мы будем достраивать за федеральные деньги, то они пойдут из ФАИП, но могут быть и другие средства – инвестиционные или из бюджетов регионов и ведомств.
- Может ли быть такая ситуация, что после принятия решения о достройке объекта, в котором частично участвуют федеральные средства, регион или муниципалитет говорит, что у него на свой «кусок» денег нет?
- По объектам региональной собственности, где было принято решение о частичной федеральной поддержке, мы работаем совместно с регионами, в том числе по выявлению этих объектов. В соответствии с законодательством Российской Федерации мы должны сформировать реестр объектов незавершенного строительства по объектам, которые строились за счет средств федерального бюджета или с использованием таких средств. Если потрачен хоть рубль федеральных денег, мы данный объект включаем в наш реестр, в любом случае отследим его и дойдем до конца процесса: либо будем искать федеральные средства, либо отработаем с регионом, и он сам этот объект завершит.
По аналогии с федеральным реестром субъекты и муниципалитеты должны сформировать свои реестры объектов незавершенного строительства, которые строились только за региональные деньги и в федеральный реестр не войдут.
- Какой самый дорогой объект выявился с точки зрения вложенных средств?
- Это объекты науки – коллайдер, которые не достроили, обсерватории, объекты космической связи. Они самые дорогие.
- Начались ли уже какие-то работы на тех объектах, по которым принято решение о достройке?
- У нас есть соответствующее поручение Президента России о том, чтобы в первую очередь достроить социально важные и значимые объекты. Список таких объектов уже определен, и на их завершение предусмотрено 50 млрд рублей.
Если говорить о дальнейшем планировании строительства за счет средств федерального бюджета, то Минстрой России при формировании следующего трехлетнего плана по строительству будет пользоваться реестром и планировать новые стройки с учетом выявленных недостроев.
И хотелось бы в это связи напомнить основные подходы, которые одобрены Президентом России по формированию комплексной программы «Строительство» на 5 лет. В первую очередь в нее включаются переходящие объекты, которые находятся в стадии строительства, во вторую очередь - объекты незавершенного строительства. То есть мы не будем начинать строить новый объект, если видим, что здесь есть аналогичные незавершенные объекты. В третью очередь мы будем предусматривать вновь начинаемые объекты, по которым есть поручения Президента или Председателя Правительства России. И в последнюю очередь – все оставшиеся объекты. Именно с такими подходами и приоритетами мы будем формировать программу капитальных вложений на ближайшие годы.
- Спасибо за беседу!
Лариса Поршнева
В новых регионах
Новое строительство
Заключено соглашение о сотрудничестве Минстроя России, ДНР и ПСБ. Соглашение направлено на обеспечение социально-экономического развития Донецкой Народной Республики. Документ позволяет сформировать условия для реализации мероприятий по созданию инфраструктуры и объектов промышленности, а также развитию сферы жилищного строительства и ипотечного кредитования. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы Минстроя России. Документ подписали министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, временно исполняющий обязанности главы ДНР Денис Пушилин и председатель ПСБ Пётр Фрадков.
«Одной из наших приоритетных задач является развитие новых регионов Российской Федерации, приведение их к общероссийскому уровню, в том числе в сфере строительства и ЖКХ. Здесь необходимо консолидировать усилия всех участников отрасли. Соглашение с ДНР и ПСБ, которое предусматривает возможности для развития механизмов финансирования инвестиционных проектов, привлечения в регионы новых игроков и опытных застройщиков, является примером такой совместной работы», – отметил Ирек Файзуллин.
Промсвязьбанком уже рассматриваются первые «пилотные» проекты по строительству жилья на территории ДНР с реализацией мер государственной поддержки, прогнозный объём ввода в эксплуатацию по которым до 2030 года составит до 570-ти тысяч квадратных метров, а совокупный объём затрат на строительство и ввод жилья может составить до 45-ти миллиардов рублей.
Опыт взаимодействия министерства, региональных органов власти ДНР и банковских структур в финансово-кредитной и жилищно-строительной сфере в перспективе может быть использован в других новых регионах. Благодаря чему, появляется возможность поддержки граждан и застройщиков льготным кредитованием и финансированием.
«ПСБ уже внедрил немало финансовых продуктов в Донецкой Народной Республике как для предпринимателей, так и для физлиц, например, уже выдали первый ипотечный кредит, что долгое время было недоступно для наших людей. Большая востребованность в строительстве современного жилья есть во всех городах республики, и нам важно поддерживать инвесторов, которые предлагают проекты по ипотечному строительству многоквартирных жилых домов в регионе: от подбора земельных участков до содействия в подключении сетей. Уверен, что соглашение позволит решить комплекс задач, связанных с обеспечением доступным жильём», – прокомментировал Денис Пушилин.
«Жилищное строительство – это не только основополагающий элемент обеспечения комфортной жизни и благополучия людей, но и локомотив экономики в целом, новые рабочие места, создание кооперационных цепочек и развитие смежных отраслей. Сегодня ПСБ предлагает широкий спектр финансовых инструментов, направленных на поддержку рынка жилищного строительства во всей стране, и закономерным шагом станет распространение этих продуктов на территории новых регионов, где вопрос обеспечения современным жильем стоит особенно остро. Программа развития жилищного строительства в новых субъектах, которая сейчас разрабатывается Минстроем России, станет решающим стимулом для развития ипотечного кредитования новых субъектов, а запуск механизма долевого участия при покупке жилья в новых субъектах позволит жителям оформлять льготную ипотеку на максимально комфортных условиях. Уверен, подписанное трехстороннее соглашение будет содействовать запуску всех необходимых для развития жилищного строительства механизмов», – сказал Пётр Фрадков.
С целью увеличения ввода нового жилья и улучшения жилищных условий граждан Минстрой России разработал проект отдельной отраслевой программы развития жилищного строительства в новых регионах Российской Федерации. Параллельно с этим при координации Минстроя России в новых регионах разрабатывается нормативно-правовая база для выполнения задач и обеспечения возможностей запуска механизмов поддержки жилищного строительства.
Новый 2024 год
Когда выходные ?
Минтруд России подготовил проект постановления правительства РФ о переносе выходных дней в 2024 году. Об этом говорится в сообщении пресс-службы министерства. На «майские» праздники запланировано по 4 выходных дня, а новогодние «каникулы» продлятся с 29 декабря по 8 января включительно.
«Поскольку в следующем году несколько праздничных дней совпадают с выходными, проектом постановления предлагается следующий механизм переноса: выходные 6 (суббота) и 7 января (воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенести на 10 мая и 31 декабря соответственно», - говорится в сообщении.
Также предлагается перенести дни отдыха с 27 апреля (суббота) на 29 апреля (понедельник), с 2 ноября (суббота) на 30 апреля (вторник), с 28 декабря (суббота) на 30 декабря (понедельник).
Таким образом, предлагается установить в 2024 году следующие дни отдыха: с 1 по 8 января 2024 года (сами новогодние каникулы продлятся 10 дней и начнутся 30 декабря 2023 года); с 23 по 25 февраля; с 8 по 10 марта; с 28 апреля по 1 мая; с 9 по 12 мая; 12 июня; с 3 по 4 ноября; с 29 по 31 декабря.
Предлагаемый перенос выходных дней соответствует положениям трудового законодательства о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов.
Будет медаль
За безупречный труд
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило проект приказа об учреждении новой ведомственной награды.
Как указано в документе, медалью «За безупречный труд и усердие» награждаются высококлассные работники организаций Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность в области гражданского строительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры, специалисты проектных, научных и образовательных организаций в области строительства, государственные и муниципальные служащие, работники организаций, созданных для решения задач, поставленных перед Минстроем России. Медаль будет иметь три степени.
6-дневная работа
За прибавку к зарплате
Специалисты сервиса «Авито Работа» провели опрос среди россиян и выяснили, как они относятся к переходу на шестидневную рабочую неделю. Выяснилось, что две трети из них готовы перейти на такой график за прибавку к зарплате.
«Увеличение заработной платы ожидаемо оказалось наиболее популярной причиной согласиться на шестидневку. Две трети всех опрошенных (64%) примерно в равных долях (29% и 35%) назвали условием перехода повышение вознаграждения на 10–30% и 30–50%. Меньше всего участников исследования заинтересовала мотивация в виде предоставления дополнительных льгот (компенсации проезда, питания и т.д.) — таких набралось всего 13%», — рассказали представили сервиса.
Оказались не готовы к дополнительному рабочему дню ни при каких обстоятельствах 23% работников. Причем, женщин среди них больше (27%), чем мужчин (19%).
Уточняется, что были опрошены 10 тыс. россиян из числа экономически активного населения. Прежде всего изучались настроения трудоустроенных в данный момент — таких набралось 73% от всех участников опроса.
Также выяснилось, что 47% респондентов заняты полную пятидневную рабочую неделю. Причем если среди женщин этот показатель достигает 50%, то среди мужчин — 43%.
«Самая высокая доля занятых на «шестидневке» оказалась среди работников образования и науки (16%), строительства и недвижимости (13%), сельского хозяйства (12%), искусства и сферы развлечений (12%). Наименее востребованным такой график оказался среди сотрудников в сферах IT (3%), бухгалтерии и финансов (3%), логистических служб (3%) и ЖКХ (2%)», — подчеркнули исследователи.
Стоит напомнить, что Федерация независимых профсоюзов России предлагает ввести сокращенную рабочую неделю. Заместитель председателя ФНПР Александр Шершуков заявлял, что введение сокращенной рабочей недели может быть одной из мер, которая будет способствовать сохранению рабочих мест на рынке труда.
Оформите льготы
Перед пенсией
ФНПР обращает внимание членских организаций на возможность оформления льгот для граждан предпенсионного возраста.
Пенсионный возраст постепенно повышается, для мужчин до 65 лет, для женщин до 60 лет. Но возраст, дающий право на получение социальных услуг, остается прежним - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Он называется предпенсионным.
Статус предпенсионера позволяет воспользоваться специальными льготами и гарантиями, но целесообразно дополнительно его подтвердить. Подтвердить право на льготы предпенсионер может, получив соответствующую справку в личном кабинете на портале Социального фонда России или на портале Госуслуги, либо обратившись лично в центр «Мои документы»(МФЦ). Обращаем внимание, что некоторые ведомства, предоставляющие льготу, после обращения заявителя самостоятельно запрашивают по каналам межведомственного взаимодействия у Социального фонда России необходимые сведения.
Некоторые льготы, например налоговые, предоставляются в рамках прежнего пенсионного возраста, то есть начиная с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин. Также за 5 лет до достижения нового пенсионного возраста может возникать право на различные льготы для предпенсионеров. С 2019 года правом на них пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Для тех, у кого есть право на досрочную пенсию, предпенсионный возраст наступает за 5 лет до льготного выхода на пенсию. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что предпенсионный возраст у женщин-водителей наступает с 45 лет, у мужчин-водителей — с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенного возраста, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Например, школьный педагог, который выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
У тех, на кого не распространяется повышение пенсионного возраста, по новому законодательству тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, для многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет — за 5 лет до обычного в таком случае возраста выхода на пенсию (50 лет).
При определении статуса предпенсионера учитываются при этом два фактора: основание, дающее право на досрочное назначение пенсии (им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр.), а также непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот. Вот их перечень:
Федеральные льготы
• Освобождение от земельного и имущественного налога по одному объекту каждого вида недвижимости: квартире, дому, гаражу.
• Диспансеризация. Работодатель обязан предоставлять работнику на прохождение диспансеризации два рабочих дня в год с сохранением места работы и среднего заработка.
• Трудовые гарантии. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине возраста.
• Повышенное пособие по безработице. В случае если предпенсионер перестал работать или пока не нашел новое место работы, у него возникает право на увеличенное пособие по безработице. Период такой выплаты составляет один год.
• Профессиональное переобучение. Для предпенсионеров разработана программа по повышению квалификации и переквалификации, обучаться по которой могут как работающие, так и неработающие граждане. Программа переобучения позволяет получить дополнительное профессиональное образование и оставаться востребованным на рынке труда.
• Выплата пенсионных накоплений. Все виды выплат пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, назначаются женщинам с 55 лет, мужчинам — с 60 лет.
Региональные льготы
• Бесплатный проезд на общественном городском транспорте и пригородном железнодорожном транспорте.
• Денежная компенсация за медицинские препараты и лекарства, приобретаемые по рецепту врача.
• Скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Несчастный случай?
Обращайтесь в ФНПР
В Департамент охраны труда и экологии ФНПР постоянно поступают извещения о несчастных случаях от работодателей из различных регионов России, обращаются работники, которые просто не знали куда обратиться. Для решения возникающих вопросов они направлялись в соответствующие профсоюзные организации своих регионов.
Для более оперативного взаимодействия с обращениями работников ФНПР разработал интерактивную инструкцию, которая позволит сэкономить время работнику и специалисту по охране труда, предоставив актуальные контакты профсоюзных организаций региона и Государственной инспекции труда.
Ссылка на интерактивную инструкцию находится на главной странице сайта ФНПР на вкладке «Сообщить о несчастном случае на производстве», в разделе «Охрана труда» и в контактах.
Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР
Идёт следствие
Но бизнес работает
Верховный Суд РФ внёс в Государственную Думу законопроект, предлагающий внести в Уголовно-процессуальный кодекс РФ понятие «преступление в сфере предпринимательской деятельности», чтобы защитить бизнесменов от арестов и изъятия имущества.
Изменения планируется внести в статью 5 УПК РФ, говорится в тексте законопроекта. А в пояснительной записке к нему отмечено, что в настоящее время запрещено помещать в СИЗО обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Однако практика показывает, что у следствия и судов возникают сложности в разграничении таких преступлений, так как в УПК такого определения нет.
В записке сказано, что дополнения в УПК позволят сократить по рассматриваемой категории дел количество случаев заключения под стражу субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в пользу решений о применении к ним иных, более мягких мер пресечения, не связанных с изоляцией от общества, в первую очередь залога и запрета определённых действий.
Помимо этого, такая мера призвана повысить защиту бизнеса от различного рода злоупотреблений при производстве следственных действий – изъятия предметов и документов.
Тем самым создаются условия для продолжения осуществления этими лицами предпринимательской или иной экономической деятельности в период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу.
Приказ Минстроя
О нормативе стоимости
Опубликован приказ Минстроя России №422 от 19.06.2023 «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2023 года».
Согласно приказу, норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на II полугодие 2023 года устанавливается в размере 93 457 руб. Это на 5,5% превышает показатель полугодовой давности (88 737 руб.), зафиксированный приказом Минстроя России №1111/пр от 22.12.2022.
Кроме того, проект приказа устанавливает показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2023 года.
Регионами с наиболее высокой стоимостью квадратного метра в III квартале 2023 года стали:
● Санкт-Петербург — 165 315 руб.;
● Москва — 161 643 руб.;
● Чукотский автономный округ — 155 442 руб.;
● Краснодарский край — 152 791 руб.;
● Приморский край — 151 347 руб.;
Самая низкая стоимость 1 кв. м установлена в следующих регионах:
● Республика Ингушетия — 46 323 руб.;
● Кабардино-Балкарская Республика — 42 647 руб.;
● Карачаево-Черкесская Республика — 58 309 руб.;
● Курганская область — 56 456 руб.;
● Республика Калмыкия — 60 526 руб.;
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м для федеральных округов составила:
● Центральный федеральный округ — 85 719 руб.;
● Северо-Западный федеральный округ — 95 652 руб.;
● Южный федеральный округ — 98 673 руб.;
● Северо-Кавказский федеральный округ — 60 175 руб.;
● Приволжский федеральный округ — 85 435 руб.;
● Уральский федеральный округ — 93 160 руб.;
● Сибирский федеральный округ — 95 326 руб.;
● Дальневосточный федеральный округ — 129 985 руб.
Темпы расселения
Аварийных домов
С начала 2023 года более 59 тыс. граждан переехали в новое жилье из аварийного по нацпроекту «Жилье и городская среда», сообщила пресс-служба Правительства РФ. Данный нацпроект реализуется в России с 2019 года. Его цель — переселить 536,6 тыс. человек и ликвидировать 9,5 млн кв. м аварийного жилого фонда. В Правительстве РФ отмечают, что темпы расселения аварийных домов с каждым месяцем увеличиваются.
«Только в мае, — приводит слова вице-премьера Марата Хуснуллина пресс-служба Кабмина, — в новые квартиры переехали почти 12 тыс. человек, было ликвидировано более 190 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья».
Вице-премьер также уточнил, что с 2019 года уже переселены 531 тыс. человек из аварийных домов площадью почти 9 млн кв. м.
В 2022 стартовала новая программа переселения, которая охватит около 50 тыс. граждан. В эту программу вошли многоэтажки, признанные непригодными для проживания с 1 января 2017-го по 1 января 2022 года.
«В настоящее время жилищные условия по ней улучшили 9 508 человек, расселено почти 190 тыс. аварийных квадратных метров», — сказал гендиректор «ППК «Фонд развития территорий» (оператор программы переселения) Ильшат Шагиахметов.
Держи ответ
За некачественный ремонт
Депутаты Государственной Думы приняли закон, который привлекает саморегулируемые организации, члены которой выполняют инженерные работы, к субсидиарной ответственности перед собственниками объектов капитального строительства при разрушении, повреждении или нарушении требований безопасности при сносе таких зданий и сооружений. Законопроект был внесён Правительством РФ в декабре 2022 года. Норма вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Как отмечено в пояснительной записке, исходя из соблюдения баланса интересов потребителей и лиц, выполнивших работы, услуги, законопроектом предусмотрена субсидиарная ответственность саморегулируемых организаций в целях компенсации вреда, причинённого непосредственно собственнику здания, сооружения, вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства в случае неплатёжеспособности члена СРО.
По словам председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, законопроект направлен на защиту интересов собственников зданий, пострадавших от некачественно выполненных работ инженерных изысканий, проектирования, строительства. По новым нормам собственник сможет возместить причинённый ему вред за счёт средств компенсационного фонда той СРО, членом которой являлся исполнитель.
Законопроект также наделяет Правительство РФ полномочием подготавливать и утверждать проект планировки территории, устанавливать порядок подготовки документации при планировке территорий исторических поселений федерального и регионального значения.
Сейчас такой порядок подготовки и утверждения документации может регулироваться как актами Российской Федерации, в том числе ведомственными, так и нормативными актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами. Здесь тоже возникают разночтения, поскольку даже в пределах одного субъекта в разных муниципалитетах могут действовать разные правила и порядки. Закон поможет навести порядок в этом вопросе.
Согласно законопроекту, материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, будут предоставляться в электронной форме, а срок проведения экспертизы не будет превышать 42 рабочих дня. При этом этот срок может быть продлён на 20 дней по заявлению заказчика. Сведения о заключении госэкспертизы будут размещаться на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Молодежная политика
В строительной сфере
Состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «Молодежная политика в строительном комплексе Российской Федерации. Студенческие строительные отряды как ресурс для формирования кадрового резерва отрасли».
С приветственным словом к участникам заседания обратился первый заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин. Он отметил, что темы развития кадрового потенциала и молодежной политики в строительном комплексе стоят в ряду приоритетных направлений, включенных в отраслевую Стратегию.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров выступил с докладом «Молодежная политика в проектно-изыскательской сфере развития строительной отрасли», обратив особое внимание участников мероприятия на тезисы Президента России Владимира Путина, озвученные в ходе пленарного заседания XXVI Петербургского международного экономического форума.
Президент России призвал «повысить ориентированность высших и средних специальных учебных заведений на результат, то есть на успешное трудоустройство выпускников. В связи с этим установить для учебных заведений специальные ключевые показатели эффективности, главный из них — это качество занятости выпускников. На основе такого подхода сформировать рейтинги учебных заведений профессионального образования». Также Владимир Путин рекомендовал «ежегодно готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики».
Одним из приоритетных и инновационных направлений деятельности НОПРИЗ является профессиональная трансформация отрасли, которая заключается в развитии профессиональных компетенций специалистов в отрасли, разработке и актуализации профессиональных стандартов и квалификационных требований, участии в организации независимой оценки квалификации, участии в мероприятиях по вопросам развития отраслевой системы квалификаций, организации и проведении профориентационных мероприятий и профессиональных конкурсов. НОПРИЗ является членом отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», нацобъединением подписаны соглашения с образовательными и научными учреждениями, направленные на формирование национальной системы развития строительного профессионального образования, научно-технологического развития строительной отрасли.
Комплексная работа НОПРИЗ по всем указанным направлениям ведется для создания единого образовательного пространства с целью повышения производительности труда.
Особое внимание Анвар Шамузафаров уделил теме профориентации детей-инвалидов и рассказал о строительстве на территории Дивеевской школы-интерната мастерских для получения детьми первоначальных навыков строительных рабочих профессий, востребованных в регионе.
Президиумом Общественного совета при Минстрое принято решение о шефстве Общественного совета совместно с Минстроем России над Дивеевской школой-интернатом.
По поручению министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина создана комиссия по вопросам строительства объектов на территории ГКОУ «Дивеевская школа-интернат» под председательством Александра Ломакина. По поручению Ирека Файзуллина и при поддержке Сергея Степашина создан благотворительный фонд «Помощь больным детям» под председательством Анвара Шамузафарова.
В 2021 году Анвар Шамузафаров направил губернатору Нижегородской области Глебу Никитину предложение о строительстве за счет внебюджетных источников и средств благотворительного фонда «Помощь больным детям» здания мастерских для Дивеевской школы-интерната и благоустройстве ее территории. В 2022 году благотворительному фонду «Помощь больным детям» предоставлен в аренду земельный участок для этих целей.
Студенческие отряды
На российских стройках
В России возрождают студенческие строительные отряды. Собственно, возрождают их с 2004 года под эгидой Министерства науки и высшего образования РФ, но говорить о широком распространении этой практики пока не доводилось. Но с этого года власти обещают поставить дело на широкую ногу.
Вот уже приходят позитивные новости из регионов. С 27 марта по 10 июня 2023 года на площадке ГБПОУ «Южно-Уральский государственный технический колледж» проходило бесплатное обучение по рабочим профессиям «Арматурщик», «Бетонщик», «Маляр» для участников студенческих отрядов. Финансирование выделено по гранту, который предоставила колледжу Молодёжная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды (РСО)».
Как сообщают в учебном учреждении, сейчас по каждой из трёх специальностей прошли обучение 20 студентов. Обучение состоит из теоретической части и практического обучения, которое осуществляют преподаватели колледжа. В рамках прохождения практического обучения студенты производят ремонт учебной аудитории, вяжут каркасы и укладывают в опалубку, бетонируют конструкции. После прохождения обучения студенты сдают квалификационный экзамен, по результатам успешной сдачи которого выдается свидетельство о присвоении рабочей профессии.
Суйчас они работают на объектах ПАО «Газпром» и госкорпорации «Росатом», где, как обещают организаторы, они овладеют не только профессиональными компетенциями, которые им помогут и в дальнейшем освоении образовательной программы, но и при трудоустройстве.
Инициатива, которую можно только приветствовать. Тут и практический опыт для будущих строителей, и возможность найти работодателя. Да и работа в серьёзных компаниях, где, как минимум, соблюдаются требования охраны труды.
Вице-премьер Правительства РФ Татьяна Голикова анонсировала, что в 2023 году численность студенческих отрядов в стране достигнет 200 тысяч человек. Внушительная трудовая армия! Из них более 35-ти тысяч студентов по всей стране бесплатно освоили программы профессионального обучения по рабочим специальностям. Благодаря освоению таких программ ребята работают на объектах Росатома, Газпрома, РЖД и многих других крупных компаний страны, и смогут повысить свои профессиональные навыки и увеличить заработок.
Как сказала Голикова в видеоприветствии к открытию 64-го трудового семестра российских студенческих отрядов:
Немаловажно, что сегодня вы участвуете в развитии молодёжи в новых регионах нашей страны – более одной тысячи молодых людей будет трудоустроено и получит возможность стать частью большой команды. Благодаря вам уже восстановлен мемориальный комплекс «Саур-Могила» в Донецкой народной республике, а этим летом будет восстанавливаться инфраструктура города Мариуполя.
Тема участия российской молодёжи в стройках на освобождённых территориях выглядит достаточно сложно. С одной стороны, все, конечно, понимают, что пострадавшие от войны города нужно восстанавливать. С другой стороны – боевые действия и теракты в прифронтовой полосе никуда не делись. И в том, чтобы посылать в регионы с такой достаточно сложной оперативной обстановкой студентов есть очень большой риск…
Но для ССО найдётся работа и в тылу. Вице-премьер отметила важность работы студенческих отрядов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. И добавила, что более 2,5 тысячи стройотрядовцев отправятся на БАМ для работы на объектах Восточного полигона железных дорог.
Повышение зарплаты
Коснулось не всех
В сфере строительства, эксплуатации и недвижимости 76% работодателей повышали заработную плату сотрудникам в течение года. Об этом сообщили в пресс-службе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob. 52% делали это менее полугода назад, а 24% компаний пересматривали оклады 6—12 месяцев назад. Еще по 7% организаций сообщили, что с момента последнего повышения прошло от года до двух лет и более двух лет соответственно.
О недавнем пересмотре заработка сотрудников чаще всего говорили HR-менеджеры из сферы логистики (71%), производства и услуг (по 62%). Повышавших зарплату 6—12 месяцев назад больше всего среди IT- и строительных компаний (29 и 24% соответственно).
В 56% российских компаний зарплаты сотрудникам повышали менее полугода назад. В каждой пятой организации (21%) доходы пересматривали 6—12 месяцев назад. О том, что с момента последнего повышения прошло от года до двух, сообщили 8% работодателей. 6% не повышали зарплаты работникам уже более 2 лет.
О том, что оклады пересматривали буквально несколько месяцев назад, малый бизнес сообщал в полтора раза чаще, чем крупный (60% против 42%). Тех, кто повышал зарплату от года до двух лет назад, больше всего среди компаний с численностью персонала свыше 1000 человек (17%).
Работодатели из Екатеринбурга и Новосибирска чаще других сообщали, что повышение проводилось совсем недавно. Тех, кто делал это от полугода до года назад, больше всего в Санкт-Петербурге (26%) и Новосибирске (24%).
По данным SuperJob, средние рыночные зарплатные предложения работодателей за год выросли: в IT — на 9%; в строительстве — на 7,4%; в банковской отрасли — на 7%; в маркетинге, рекламе и PR — на 7%; в HR-сфере — на 6,8%.
Возрождение ДСК
Ускорит строительство
Индустриальное домостроение, истоки которого лежат еще во временах первых промышленных революций, в наши дни стало универсальным синонимом быстровозводимых зданий и сооружений, в том числе сборного или блочно-модульного строительства. Именно эти технологии помогли многим странам в разное время ускорить возведение промышленных и жилых зданий и тем самым найти быстрые решения многих других социально-экономических проблем.
Сегодня новые цели и задачи по увеличению объемов ввода жилья стимулируют развитие новых индустриальных технологий его возведения, которые доказывают свою эффективность и поэтому активно поддерживаются Минстроем России. Они также находятся в зоне особого внимания Главгосэкспертизы как новые тенденции и возможности для повышения качества и надежности объектов при снижении их стоимости.
"Мы все равно придем к тому, что ДСК на территории нашей страны будут развиваться, потому что на заводе модуль гораздо проще собрать и привезти. Поэтому мы будем все эти направления поддерживать, чтобы реализовывать поставленную задачу по строительству 120 миллионов квадратных метров жилья в год", - сказал в недавнем интервью министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Кроме того, качество новых материалов и технологий гораздо выше, поскольку в них существенно меньше ручного труда, добавил министр.
Говоря о перспективах модульных, монолитных и других технологиях ускоренного строительства, министр отметил, что на самом деле это эволюция той же производственной базы, которая начала создаваться в нашей стране в 1950-е годы при формировании домостроительных комбинатов, только уже на новом витке развития материалов и технологий.
Примечательно, что во многих странах, в том числе и в современной России, сегодня технологии индустриального домостроения применяются далеко не только для строительства низкобюджетного социального жилья. Новое поколение стройматериалов и технологий монолитного, панельного и модульного строительства стало вызовом для архитектурных бюро, которые демонстрируют сегодня самый широкий спектр архитектурных решений для индустриального домостроения, в том числе для высотных домов.
"Индустриализация строительства – это оптимизирование всех процессов, начиная с проектирования и завершая эксплуатацией зданий. Взгляд в историю этого вопроса показывает, насколько динамично строилось жилье с использованием таких технологий как в городских, так и сельских территориях СССР. С учетом современных запросов в обществе к оптимальным планировочным решениям жилищных пространств, расположенных в городской структуре, а также динамично развивающихся технологий строительства, инвестирование в индустриализацию позволит уменьшить расход материалов и трудовых затрат, улучшить качество, сократить сроки и снизить стоимость объектов строительства в итоге", - отметила Оксана Ковалевская, заместитель начальника отдела локальных экспертиз Службы главных экспертов проектов по объектам гражданского назначения Главгосэкспертизы России.
Кроме того, индустриализация предполагает не только механизацию строительных процессов, но и вызывает необходимость типизации конструктивных решений и стандартизации строительных изделий и деталей, подчеркивает эксперт. "Отбор лучших с технической и экономической сторон объемно-планировочных и конструктивных решений для многократного использования в строительстве, соответственно, затрагивает все стороны строительного комплекса и создает эффекты синергии для его развития на новом качественном уровне", - считает Оксана Ковалевская.
В свою очередь, Правительство и Минстрой России, продвигая идею возрождения ДСК, прежде всего делают ставку на стимулирование дополнительных механизмов для поддержки социальных жилищных программ, в том числе для ускоренного строительства субсидируемого государством ипотечного жилья.
Строим больше Сдаем меньше
Более 10,5 тыс. домов строят в России в настоящее время с жилой площадью свыше 109,3 млн кв. м, подсчитали аналитики Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ)."По результатам анализа сайтов и проектных деклараций застройщиков на территории РФ на июнь 2023 года выявлено 10 536 строящихся застройщиками домов. В указанных домах строится 2 217 641 жилая единица (квартир, блоков, апартаментов), совокупная площадь которых составляет 109 316 758 кв.м", — говорится в исследовании.
Эксперты выяснили, что наибольший объем жилищного строительства застройщиками приходится на Москву – 16,9%. Краснодарский край обогнал Подмосковье и занял вторую строчку – 9,1% и 8,5% соответственно.
Кроме того, аналитики уточнили, что наибольший объем строительства в "квадратах" приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в 2022 году – 32,3%. Например, в июне 2022 года этот показатель был 28,6%. Всего с начала года каждый день на рынок выводилось 2317 квартир, что выше на 3%.
Эксперты ЕРЗ выяснили, что средняя площадь жилой единицы упала с 49,4 до 49,3 кв.м. Однако средняя площадь жилья в домах, разрешение на строительство которых выдано в 2023 году, равно 47,8 "квадратов".
Также средняя стоимость кв. м в новостройках составила 133,5 тыс. рублей. За месяц цена выросла на 0,1%, а за год – на 5,7%.
Аналитики уточнили, что до конца года застройщики хотят ввести в эксплуатацию или передать дольщикам по договорам долевого участия более 27,7 млн "квадратов" жилья.
Также выяснилось, что наибольший объем переносов планируемых сроков ввода домов в эксплуатацию или передачи квартир дольщикам приходится на переносы с 2022 на 2023 год – более 4 млн кв. м, что составляет 14,7% от общего объема планируемого ввода объектов в эксплуатацию или передачи квартир дольщикам в 2023 году. При этом средний срок переноса на июнь составляет 6,6 месяца.
Воруют все!
От госзаказчиков до застройщиков
Чем порадует начало лета? Новыми уголовными делами и сроками, к которым приговорили мошенников.
Еще 3 апреля возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере. Подрядчик, привлеченный к выполнению комплекса строительно-монтажных работ на объекте Восточно-Сибирской железной дороги, регулярно нарушал сроки, а в октябре 2022 г. полностью прекратил работы. В результате из бюджета похищено свыше 34 млн руб., выделенных в качестве аванса.
4 апреля в Генеральной прокуратуре РФ утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего руководителя ГКУ Республики Дагестан.
С 10 мая по 21 августа 2017 г. врио директора ГКУ Республики Дагестан «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в обход конкурентных способов определения подрядчика дал незаконные указания своим заместителям подписать фиктивные инвестиционные контракты на строительство школ в селах Кадыротар, Карланюрт, Алмало и в городе Махачкале.
В ходе расследования уголовного дела обвиняемым возмещен причиненный ущерб в полном объеме.
В Красноярском крае перед судом предстанет один из руководителей строительной группы компаний застройщика. Руководитель строительных организаций – ООО «Строй-Индустрия» и «Строй-Проект» в 2015 г. совместно с двумя руководителями подрядной организации – ООО «Монтаж-Строй» разработали схему привлечения денежных средств граждан без фактического выполнения работ по строительству МКД.
Для этого он выступил в роли застройщика жилых домов в г. Сосновоборске Красноярского края и в качестве подрядной организации привлек ООО «Монтаж-Строй». После этого оформлял фиктивные документы о приемке выполненных подрядчиком строительных работ и их полной оплате. Фактически работы на объектах строительства не производились, расчеты между организациями не осуществлялись. Обвиняемый оформлял с гражданами ДДУ в строительстве МКД, получал от них денежные средства и передавал их подельникам.
В результате строительство домов осталось не завершенным, 190 гражданам причинен ущерб на сумму более 304 млн руб.
В том же Красноярском крае перед судом предстанут три руководителя строительных организаций, не исполнившие обязательства перед дольщиками.
В 2014 г. один из них предложил своим знакомым возглавить образованные им юридические лица с целью строительства 8 МКД в Красноярске за счет привлечения денежных средств инвесторов. Для этого они создали группу компаний застройщиков – ООО «Спецстрой», «Ситистрой», «СибИнвест» и подрядную организацию – ООО «Строительное управление № 208».
После этого фирмы-застройщики оформили с подрядчиком ДДУ, передали ему объекты долевого строительства без фактической их оплаты, что позволило ему бесконтрольно заключать с гражданами и организациями договоры уступки права требования. Поступающие средства он расходовал по своему усмотрению.
С 2019 г. ввиду тяжелого финансового положения всех четырех организаций строительство домов было приостановлено. После общества признаны банкротами.
В результате более 1,6 тыс. гражданам причинен ущерб на сумму свыше 3 млрд руб.
В Приморье суд рассмотрит уголовное дело о превышении должностных полномочий, повлекшем причинение ущерба бюджету. В ноябре 2017 г. ФГБОУ ВДЦ «Океан» заключило контракт с юридическим лицом на строительство круглогодичного комплекса зданий на сумму свыше 2,1 млрд руб.
В августе 2018 г. от подрядной организации поступил запрос об изменении индексов и коэффициентов, применяемых при расчетах, в сторону увеличения от установленных проектно-сметной документацией.
Начальник управления капитального строительства ФГБОУ ВДЦ «Океан» Владимир Подложнюк с августа 2018 г. по ноябрь 2020 г. пошел навстречу подрядной организации и незаконно обеспечил подготовку необходимой документации. В результате стоимость работ была незаконно увеличена на общую сумму свыше 28 млн руб. Объект до настоящего времени не достроен.
Прокуратура предъявила к обвиняемому иск о взыскании с него в доход государства более 28 млн руб. причиненного ущерба.
27 апреля во Владимирской области возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями руководителем строительной организации.
Генеральный директор одной из организаций, осуществляющих строительство МКД на территории города, в июне 2019 г. заключил со своей супругой договор участия в долевом строительстве жилья.
Несмотря на то, что оплата по указанному договору не производилась, мужчина выдал жене справку, согласно которой она оплатила стоимость квартиры в размере более 6,6 млн руб.
Впоследствии женщина переуступила за ту же сумму третьему лицу право требования квартиры по договору участия в долевом строительстве жилья.
В результате застройщик не смог своевременно исполнить свои обязательства перед 10 участниками долевого строительства, которым своевременно не предоставлены квартиры.
2 мая в Самарской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении денежных средств дольщиков.
В 2007-2019 гг. директор и учредитель организации-застройщика привлекли денежные средства граждан и организаций по договорам участия в долевом строительстве двух многоквартирных домов в Самаре. Взятые на себя обязательства застройщик не выполнил, строительство домов не завершил.
От их действий пострадали 485 дольщиков. Сумма ущерба составила более 660 млн руб.
В Республике Башкортостан вынесен обвинительный приговор по факту хищения средств дольщиков.
Директор ООО «Единая торгово-закупочная компания» со своими компаньонами с 2012 г. по 2016 г. похитили средства граждан и банковских организаций, предназначенные для строительства МКД на территории г. Стерлитамак.
Компания привлекала денежные средства дольщиков на строительство ЖК, устанавливала цены ниже рыночных и гарантировала сдачу объектов в срок, фактически не планируя завершать строительство. Также руководство фирмы занималось двойной продажей строящегося жилья.
Кроме того, соучастники открыли в нескольких банках кредитные линии для подконтрольных им фирм под залог строящихся объектов, несмотря на то, что квартиры в них уже были реализованы гражданам.
Ущерб превысил 520 млн руб.
Суд назначил ему наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
4 мая в Ставропольском крае утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о причинении ущерба дольщикам.
Двое жителей региона, имея в собственности земельные участки, предназначенные для многоэтажной жилой застройки, начали строительство двух МКД на территории города Ессентуки.
С ноября 2020 г. по апрель 2021 г. они привлекли денежные средства 12 граждан в общей сумме свыше 12 млн руб. При этом в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края проектные декларации не представили, заключения о соответствии застройщика и проектных деклараций требованиям закона не получили.
12 мая в Адыгее утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о мошенничестве.
В 2014 г. двое мужчин создали ЖСК. Строительство дома планировалось на территории Тахтамукайского района. Членами кооператива стали 16 человек, с которыми были заключены договора о порядке выплаты взносов и предоставления жилья.
Члены ЖСК должны были получить квартиры не позднее августа 2015 г. Однако обвиняемые взятые на себя обязательства не выполнили, денежные средства в размере более 13 млн руб. гражданам не вернули.
В Ярославской области направлено в суд уголовное дело о мошенничестве при строительстве МКД.
С декабря 2014 г. по май 2017 г. генеральный директор ООО «Руф Стайл Констракшен» заключал с гражданами ДДУ в строительстве трехэтажных МКД в микрорайоне «Новый Ярославль». В этот же период он заключил несколько договоров с банком об открытии кредитных линий на строительство указанных домов.
В январе 2017 г. строительство было прекращено. Обязательства перед дольщиками застройщик не выполнил, кредиты банку не вернул, полученные средства использовал на личные нужды.
В результате 142 дольщикам причинен ущерб в размере свыше 180 млн руб., банку – свыше 216 млн руб.
15 мая в Пензенской области суд вынес приговор по уголовному делу в отношении директора организации, от действий которого пострадали дольщики.
С февраля 2014 г. по август 2017 г. генеральный директор ЗАО «Декор-Трейд», осуществлявшего строительство МКД в Пензе, заключал с гражданами и юридическими лицами ДДУ в строительстве и получал по ним денежные средства, которые расходовал не по целевому назначению.
В результате действий руководителя ЗАО «Декор-Трейд» пострадали более 400 граждан и юридических лиц. Сумма причиненного ущерба превысила 155 млн руб.
Суд назначил мужчине наказание в виде 4 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 700 тыс. руб. в доход государства.
16 мая в Костромской области возбуждены уголовные дела о хищении денежных средств дольщиков.
Руководители 3 фирм-застройщиков на протяжении нескольких лет привлекали денежные средства граждан для возведения МКД в пос. Первый в Костроме по договорам участия в долевом строительстве. В итоге взятые на себя обязательства застройщики не выполнили.
От их действий пострадало более 100 человек. Общая сумма причиненного ущерба составила свыше 110 млн руб.
24 мая в Костромской области вынесен приговор по уголовному делу о мошенничестве при строительстве жилых домов.
Руководитель ООО «Терем» с 2018 г. по 2020 г. привлекала денежные средства граждан для возведения четырех индивидуальных жилых домов по договорам купли-продажи будущей недвижимости. В итоге взятые на себя обязательства не выполнила. От ее действий пострадали 5 семей. Общая сумма причиненного ущерба составила свыше 17,9 млн руб.
Суд приговорил женщину к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
30 мая в Крыму направлено в суд уголовное дело о присвоении средств, выделенных на строительство детсадов.
Предприятия, подконтрольные обвиняемому, выполняли работы по строительству дополнительных групп и корпусов детских садов на территории г.о. Ялта.
Работы по двум объектам не были выполнены в срок, а по одному вовсе не производились. Заказчиком расторгнуты контракты с подрядчиком, который не вернул авансовые средства, чем причинил ущерб бюджету республики на общую сумму свыше 65 млн руб.
В ходе следствия на имущество обвиняемого наложен арест.
Иоланта Вольф
Золотой запас
30 кг - каждому
Стабильных валют все меньше, и в последнее десятилетие развивающиеся страны активно покупают золото. Россия - в числе лидеров по увеличению запасов этого металла. В прошлом году золото разрешили покупать и обычным гражданам, после чего выяснилось, что населению не чужда идея сделать себе золотой запас - россияне скупили 75 тонн драгметалла. Скоро в Госдуму внесут инициированный президентом проект закона “О старательской деятельности”, и после его принятия каждый гражданин будет вправе добыть себе до 30 килограмм золота.
ДОХОД ОТ ВОЛЬНОГО ПРИНОСА
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила для внесения в Госдуму инициированный президентом проект закона “О старательской деятельности”, или о так называемом “вольном приносе”. Что это означает? Теперь каждый гражданин России сможет сам добывать золото. Впрочем, свободно продавать золото не разрешат - такое право будет лишь у специализированных организаций. Как предполагается работать? Согласно документу, в ближайшие три года на Дальнем Востоке и в Арктике будет запущен пилотный режим, который впоследствии распространится на всю Россию. Каждый пожелавший участвовать гражданин сможет подать электронную заявку и зарегистрироваться онлайн в качестве индивидуального предпринимателя. А затем он получит для разработки участок площадью до десяти гектаров на три года (срок использования можно будет продлить). Предприниматель может нанимать людей для разработки участка. Но применять взрывчатку, загрязняющие и экологически опасные вещества, использовать химические способы добычи золота и оборудование мощностью больше 5 кВт - запрещается. Максимальный объем добытого за весь срок деятельности драгметалла не должен превышать 30 кг. О проводимой работе нужно будет отчитываться с фото и видео. Затем участок нужно будет восстановить.
ОСТРОВОК СТАБИЛЬНОСТИ
Какую роль сейчас играет золото в мировой экономике? До 1971 года у доллара США было золотое обеспечение. Затем очередной кризис заставил Соединенные Штаты отказаться от “золотых гарантий” для своей валюты. Принес ли отказ пользу? Это привело к росту долга США с 371 млрд долларов (35% ВВП) до 31 трлн долларов (126% ВВП). Аналогичная ситуация сложилась во всех странах “Большой семерки”. Они накопили госдолг, превышающий их годовые ВВП. Экономисты Люк Громен и Брент Джонсон считают, что совокупно такие долги превысили 300 трлн долларов, это критический уровень, и мировая экономика “тонет в море долгов”. Недоверие к резервным валютам растет. Может ли появиться другая обеспеченная золотом валюта? Много говорится о намерении Китая создать “золотой юань”. “Если Китай действительно выпустит обеспеченный золотом юань, это, вероятно, будет лучшим способом немедленно и сильно конкурировать с долларом. Кроме того, это стало бы своего рода признанием, которое золото не получало десятилетиями. Я считаю, что первая нация, объявившая, что их валюта полностью обеспечена золотом, получит огромные экономические выгоды и заставит любую другую необеспеченную валюту в мире бороться за актуальность”, - высказал обозреватель Asia Times Питер Рейган. Но пока это абстрактный проект. А сохранить заработанное хочется прямо сейчас. “В отличие от бумажных денег, у золота нет риска неисполнения обязательств. По словам легендарного Джей Пи Моргана (американский промышленник и финансист. - Прим. ред.), золото - это деньги, а все остальное - кредит”, - прокомментировала идеи золотого обеспечения валюты Asia Times. В итоге центральные банки по всему миру энергично приобретают золото. В прошлом году его закупили 1136 тонн - рекорд с 1967 года.
СПРАВКА
ЗОЛОТЫЕ РЕЗЕРВЫ МИРА
По данным Всемирного совета по золоту (WGC), совокупный объем золотых резервов сейчас достигает 35,362 тыс. тонн. Запас стран мира и финансовых организаций на март 2023 года: 1. США - 8133,5 тонны. 2. Германия - 3355,1 тонны. 3. Международный валютный фонд - 2814 тонн. 4. Италия - 2451,8 тонны. 5. Франция - 2436,8 тонны. 6. Россия - 2298,5 тонны. 7. Китай - 2025,4 тонны. 8. Швейцария - 1040 тонн. 9. Япония - 846 тонн. 10. Индия - 787,4 тонны.
КТО СКУПАЕТ ЗОЛОТО
С кризиса 2008 года развитые страны удерживают запасы золота и не продают его, а развивающиеся - стремятся увеличить запасы. За последние годы больше всего золота покупали Россия, Турция, Индия, Польша и Китай. В прошлом году правительство Индии быстро переводило свои валютные резервы из долларов в золото и другие драгоценные металлы. Только в апреле прошлого года Индия импортировала их почти на 3,131 млрд долларов - на 80% больше прошлогоднего показателя. Сербия перевела в золото 13,3% от своих резервов - это 38,5 тонны на сумму 2,1 млрд евро. Все это золото теперь хранится, кстати, внутри страны - для этого специально 12 тонн вывезли из швейцарского Берна и еще тонну забрали из Лондона. Официально лидерами по закупкам золота в третьем квартале прошлого года стали Турция (31 тонна) и Узбекистан (26 тонн). Но по мнению экспертов, больше всего золота покупали Китай и Индия. Центробанк России перестал публиковать статистику, однако известно, что с 2008 года Россия почти вчетверо увеличила запасы золота, практически вернувшись к объемам времен СССР.
ВНУТРЕННИЙ СПРОС
В июле ЕС и Великобритания ввели эмбарго на российское золото. Зато внутренний рынок успешно компенсировал внешний. По инициативе президента, в марте 2022 года для физлиц при покупке золотых слитков был отменен НДС (20%), а в июле - НДФЛ от продажи золота на 2022 - 2023 годы. Новация была встречена на ура. На фоне резкого спроса прошлой весной стоимость грамма золота доходила до 7731 рубля. Далее цена, конечно, снизилась (сейчас - 4861 рубль), но устойчивый спрос у населения остался. В анализе Financial Times со ссылкой на данные Всемирного совета по золоту говорится, что спрос на золото в России вырос больше, чем в любой другой стране. Уже в октябре эксперты констатировали дефицит золота у банков - пусть и незначительный - из-за всплеска спроса. Выяснилось, что аффинажные заводы, отливающие слитки (золото 999-й пробы, слитки от грамма до килограмма) технически не способны успевать за возросшим спросом. Коме того, наращивать нужно производство именно мелких слитков. Большинство физлиц покупали по 50 - 250 грамм золота, предпочитая брать мелкие слитки, чтобы продать часть в случае необходимости. Изначально, отменяя НДФЛ от продажи золота, правительство считало, что физические лица станут потребителями примерно 15% производимого золота. Согласно пояснительной записке - это около 50 тонн драгметалла. Для сравнения - за 2021 год розничный спрос составил 5,3 тонны. Но всего за 2022 год, писали “Ведомости”, россияне купили аж 75 тонн инвестиционного золота. Уже в декабре 2022 года было решено, что гражданам надо дать право покупать слитки не только у банков, но и напрямую у заводов.
СПРАВКА
РЕЙТИНГ СТРАН МИРА ПО ДОБЫЧЕ ЗОЛОТА
Китай - 368 тонн. 2. Россия - 331 тонна. 3. Австралия - 327 тонн. 4. США - 190 тонн. 5. Канада - 170 тонн. В десятку лидеров вошли страны, которые на данный момент обеспечивают более половины (64%) мировой добычи золота. По данным Всемирного совета по золоту (WGC) за 2022 год СТАНЕМ ЛИДЕРАМИ
Сейчас Россия на втором месте в мире по добыче золота. И имеет устойчивый внутренний спрос на драгметалл. По данным Минприроды, разведанные запасы золота в стране составляют примерно 15,5 тыс. тонн. Значит, при нынешнем темпе добычи этого хватит минимум на 50 лет. При этом не каждая россыпь может заинтересовать предприятие. Эксперты утверждают, что насчитывается около 10 тыс. россыпей с запасами золота до 20 - 30 килограммов. Предприятиям столь маленькая добыча не нужна, а вот частным старателям эта прибыль была бы интересна. Авторы законопроекта считают, что легализация индивидуального старательства в течение первых трех лет привлечет в бюджет регионов дополнительно до 30 млрд рублей и обеспечит около 10 тыс. новых рабочих мест. И заодно выведет Россию на первое место в мире по добыче золота. Впрочем, в столь успешные результаты верят не все. Комментарий Валерий Кусков, председатель Свердловской областной организации Горно-металлургического профсоюза России: - Такой способ добычи золота, как старательство, известен с древности, тут нет ничего нового. Старатели в России всегда были, но это не какая-то массовая занятость, это индивидуальные работники. Много их не появится после нового закона. Будут единицы, ну сотни людей. С точки зрения создания профсоюзов, ниша неперспективная - максимум семья будет помогать старателю или друзья скооперируются, начнут копать, найдут жилу и будут ее отрабатывать. Это небольшое количество занятых.
Полина Самойлова
