|
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
XIX НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОТЧЕТНО — ВЫБОРНАЯ
ПРОФСОЮЗНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 мая 2010 года Нижний Новгород
XIX областная отчетно-выборная профсоюзная конференция работников строительства и промышленности строительных материалов РФ отмечает, что отчетно-выборная компания в профсоюзе проходит сегодня в период начала выхода экономики страны из кризиса. Появилась надежда на улучшение жизненного уровня работников.
За период 2005 – 2009 годов в Нижегородской области с ростом в 2,2 раза построено 65730 квартир, составивших 5млн. 257, 3 тыс м2 жилья, сдано 14 Физкультурно-оздоровительных центров в районах области, введено в эксплуатацию большое количество других народно-хозяйственных объектов.
Заработная плата в строительстве выросла более, чем в 2,5 раза, с 7 до 18 тысяч рублей.
Несмотря на экономические трудности, за пять лет в трудовом коллективе ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» заработная плата выросла в 2,3 раза, с 11,2 до 26 тысяч рублей.
Отличных показателей добились в докризисный период 2005 – первой половины 2008 года: ЗАО «Волгонефтехиммонтаж», ЗАО «ТОИР», ОАО АСП «Отделстрой-1», ОАО «Эй Джи Си БСЗ», ООО Фирма «Нижегородстрой», ряд других трудовых коллективов.
Однако, во второй половине 2008 года банки взвинтили процентные ставки по кредитам, и, доведя их до сорока процентов годовых, «обвалили» рынок проектных и строительно-монтажных работ.
Застройщики прекратили возводить дома, а население – приобретать жилье. Объемы продаж квартир в Нижнем Новгороде в 2008-2009 году сократились на 40%.
В 2009-2010 году сохранилась тенденция снижения общей численности работников – строителей, характерная для 2005 года, что не могло не сказаться на снижении численности членов профсоюза к уровню 2006 года на 19,5%. Особенно пострадали крупные и средние предприятия, включая и ОАО «Эй Джи Си БСЗ». На 01.01.2010 численность областной профсоюзной организации составила 4806 человек. Однако удалось добиться положительной динамики темпов снижения численности членов профсоюза.
В дополнение к имевшемся в 2005 году 28, за пятилетку были созданы 9 первичных профсоюзных организаций и ликвидированы 6, в основном из-за реорганизации, банкротства, в результате кризиса. В итоге в 2010 году на профобслуживании в НОО Профсоюза строителей России состоит 31 первичка, из которых 17 находятся на централизованном бухгалтерском учете.
В соответствии с ежегодно утверждаемыми планами работы НОО Профсоюза строителей России, за отчетный период проведено 6 пленумов, 22 заседания исполкома Обкома профсоюза на которых было рассмотрено более 280 вопросов профсоюзной жизни.
Не считая постановлений Исполкома, направленных в адрес председателей профкомов, за отчетный период было подготовлено 393 письма и официальных обращения различной тематики.
За пятилетний срок только НОО Профсоюза строителей России было подготовлено, представлено и защищено в различных инстанциях более 110 отчетов 17 видов.
Ежегодно было организовано обучение председателей профкомов на семинарах с приглашением преподавателей-юристов и специалистов по охране труда, проведен выездной семинар на ОАО «Эй Джи Си БСЗ». Ввиду сложности обучения председателей профкомов с освобождением от основной работы, НОО Профсоюза строителей России предложил, внедрил и реализовывает во всех первичках новую форму обучения председателей профкомов и активистов Профсоюза методом постоянно действующих семинаров путем передачи больших массивов важной информации в электронном виде для самостоятельного изучения председателями профкомов. Ряд председателей обучен на базе УМЦ НОООП «Облсовпроф». Всего в различных формах обучения, не считая постоянно действующих семинаров, было обучено около 200 человек. Общие затраты на обучение составили 128017 рублей.
В нарушение статьи 98 Устава Профсоюза строителей России ООО Фирма «Нижегородстрой», ОАО «АСПО-1», ОАО «Дизель», МП ИРГ «НижегорогражданНИИпроект», ОАО «Эй Джи Си БСЗ» перечисляют вышестоящим организациям менее 35% удержанных профсоюзных взносов, вследствие чего, НОО Профсоюза, ежегодно выполняя Устав, имеет в своем распоряжении вместо положенных по Уставу 29%: в 2005 – 19,9%, 2006 – 22,2%, 2007 – 20,1%, 2008 – 21,9%, в 2009 – 22,1% удержанных членских профсоюзных взносов. В результате, НОО Профсоюза не имеет возможности включить в свое штатное расписание даже 0,5 единицы технического инспектора труда.
Исполнение сметы за 2005 и 2006 годы составило 100%, а за 2007 и 2008 годы смета профсоюзного бюджета была исполнена на 103,7% и 108,1%, соответственно.
Смета 2009 года выполнена на 72,9% из-за вызванных кризисом: снижения объемов СМР и сокращением численности работников; арестом счетов ряда предприятий и задержкой перечисления членских профсоюзных взносов; а также работой трудовых коллективов в режиме сокращенного рабочего времени; простоями предприятий и организаций в период кризиса в течение месяцев и даже кварталов 2009 года, когда работники находились в административных отпусках.
В ООО «Промгражданстрой», ЗАО «ТОИР», НФ-1 ОАО ВВЭМ-НН», Большеболдинская «ПМК-2», ООО «Квант+А», ООО СМП «Промстрой-4», ОАО «ЭМИ», МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект», ГП «Нижноворгтехстрой», ЗАО «Нижегородский ДСК», ОАО «Волговзрывпром» имели место задержки выплаты заработной платы.
Хотя письменных жалоб не поступало, по каждому факту устных обращений председателей профкомов и рядовых членов профсоюза в НОО Профсоюза строителей России о нарушении работодателем законодательства о труде, им давались подробные ответы, разъяснения, консультации и конкретные рекомендации, а в случае злостного нарушения были приняты административные меры.
По фактам неперечисления членских профсоюзных взносов, НОО Профсоюза выиграны оба дела в Арбитражном суде Нижегородской области. Оказана помощь профкомам в оформлении требований.
В мае 2006 года было подписано сторонами Областное отраслевое трехстороннее соглашение на 2006-2008 годы, а в 2008 году - «Областное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Нижегородской области на 2008-2010 годы».
Кроме того, заключены на 2008-2010 годы: два областных отраслевых трехсторонних Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия социально-экономическому развитию трудовых коллективов между НОО Профсоюза строителей России, Союзом Нижегородских строителей и НФ ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России», четырехстороннее Соглашение о подготовке квалифицированных кадров под заказ строителей с участием Министерства образования Нижегородской области и двухстороннее Соглашение о применении «Рекомендаций по проверке и анализу материалов, представляемых лицензиатами для получения или продления лицензий и при подготовке к сертификации организации (предприятия) отрасли в системе управления (контроля) качества согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2001». Соглашения зарегистрированы и опубликованы в СМИ.
Охват коллективными договорами организаций, где имеются первичные профсоюзные организации, с учетом вновь созданных в 2005 — 2009 годах первичных профсоюзных организаций, составляет 88,2%.
Работодатели в трудовых коллективах ЗАО «ТОИР» (И.Л. Марков), ОАО «Эй Джи Си БСЗ» (В.В. Тарбеев), ОАО «АСПО-1» (А.Г. Пушков), ОАО «Волговзрывпром» (С.Л. Блинов), ООО «Промгражданстрой» (И.А. Грачев) в качестве надежных социальных партнеров активно помогают деятельности первичной профсоюзной организации в течение всего отчетного периода.
Вследствие обращений НОО Профсоюза строителей России, других территориальных организаций отраслевых профсоюзов и НОООП «Облсовпроф» в органы Государственной власти, звание «Ветеран труда» может быть присвоено при общем стаже работы 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
В течении всего пятилетнего периода НОО Профсоюза строителей России предпринимаются меры по моральному и материальному стимулированию активизации работы выборных неосвобожденных профсоюзных работников, активистов, повышению массовости и боевитости профсоюзного движения в отрасли. Медалью «100 лет профсоюзам России» были награждены 28 членов отраслевого Профсоюза.
За высокие результаты в труде и активное содействие Профсоюзу звание «Лауреат Премии Профсоюза строителей России» с вручением Диплома, Почетного знака и Почетной грамоты ЦК Профсоюза, с выплатой денежной премии присуждено трем представителям Нижегородской области:
· технику - товароведу, председателю первичной профсоюзной организации ООО «Кстовская фирма ДО ЗАО «ВНХМ» Маргарите Дмитриевне Юрпаловой;
· ведущему экономисту мастерской генеральных планов, председателю первичной профсоюзной организации МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект» Наталье Александровне Шориной;
· токарю — расточнику 6 разряда, председателю первичной профсоюзной организации в ОАО «ЭМИ» Юрию Зарифовичу Манееву.
НОО Профсоюза строителей России предлагает профкомам и резервирует для членов профсоюза и членов их семей путевки на отдых и лечение с профсоюзной скидкой до 25% в местных санаториях ООО «Санаторий имени ВЦСПС», «Санаторий «Зеленый Город», «Санаторий «Городецкий».
Дети работников предприятий отрасли были обеспечены путевками в детские оздоровительные лагеря, они участвовали в бесплатных новогодних представлениях, организованных для них во Дворце Спорта Профсоюзов.
В целях усиления социальной защищенности членов Профсоюза, обеспечения дополнительных социальных гарантий, мотивации профсоюзного членства НОО Профсоюза было разработано и применялось «Положение о страховом пособии», рекомендованное ЦК Профсоюза для рассмотрения и внедрения в других территориальных организациях Профсоюза строителей России.
Первичные профсоюзные организации МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект», ЗАО «ТОИР», ОАО «Эй Джи Си БСЗ», ОАО «ЭМИ», ООО «ВВСК» и ряд других участвовали в организованных профсоюзами общероссийских акциях протеста за полную занятость работоспособного населения, искоренение безработицы, повышение заработной платы и пенсий, отмену единого социального налога.
Несмотря на то, что Правительством Российской Федерации и области реализуются антикризисные меры, удалось замедлить падение производства и рост безработицы, финансово-экономическая ситуация в строительной отрасли не улучшается.
Тем более опасно для профсоюзного движения на современном этапе то, что:
· В некоторых организациях численность членов профсоюза не дотягивает до 50%.
· Отсутствует приток в профсоюз молодежи.
· При отсутствии контроля со стороны профкомов массовый характер носят нарушения Отраслевого тарифного соглашения, Трудового кодекса РФ работодателями.
· Отсутствует регулярный контроль профкома за выполнением мероприятий коллективных договоров.
· Большинство организаций, предприятий, их профкомы не принимают участия в акциях протеста, а также в отраслевых Всероссийских и областных смотрах и конкурсах, призванных мотивировать членство в профсоюзе.
· Острейшей проблемой в отрасли в целом остается состояние охраны труда.
· Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза избраны далеко не в каждой бригаде, а там, где избраны, не имеют тесного контакта с профкомом при осуществлении своей деятельности.
· Не созданы в качестве комиссий профкома: комиссии по охране труда, общественные отделы кадров, комиссии по работе с работающей молодежью.
· Ввиду недостатка финансовых средств, в штате областной организации профсоюза отсутствуют единицы технического и правового инспекторов труда.
· Невысокая численность членов профсоюза, наряду с нарушением рядом профкомов статьи 98 Устава Профсоюза, препятствует росту материальной базы, как областной организации, так и первичных организаций профсоюза, что существенно снижает эффективность их работы.
· Обучение председателей, заместителей председателя, казначеев профкомов и членов ревизионных комиссий на базе НОУ УМЦ НОООП «Облсовпроф» проходит неудовлетворительно, а количество обученных по программе УМЦ ежегодно не превышает десяти человек.
В 2010-2014 годах Нижегородскому обкому Профсоюза строителей России предстоит дальнейшее повышение эффективности защитных функций профсоюза используя все формы профсоюзной работы.
Надо повышать качество коллективных договоров, добиваться выполнения всех обязательств.
Больше внимания следует уделять вопросам охраны труда, быта строителей, профилактике заболеваний, отдыху членов профсоюза.
Требует пересмотра подход к подготовке профсоюзных кадров, обновившихся за пять лет более, чем на 35%, резерва на выдвижение, активнее наращивать численность членов профсоюза.
XIX областная отчетно-выборная профсоюзная конференция работников строительства и промышленности строительных материалов РФ постановляет:
1. Работу областного комитета профсоюза признать – удовлетворительной.
2. Доклад ревизионной комиссии – утвердить.
3. Доклад мандатной комиссии – утвердить.
4. Областному комитету профсоюза, профкомам предприятий отрасли в своей работе считать важнейшей задачей:
4.1. Выполнение Устава отраслевого Профсоюза;
4.2. Мотивацию увеличения количества профсоюзных организаций и численности членов профсоюза в организациях и на предприятиях отрасли;
4.3. Повышение эффективности защиты законных социально-трудовых прав и гарантий наемных работников – членов отраслевого профсоюза на основе:
· контроля выполнения Федерального отраслевого и областных Соглашений;
· заключения и контроля выполнения областного отраслевого Соглашения, коллективных договоров, повышения их качества;
· охраны труда и здоровья членов профсоюза, оздоровления их детей в летний период;
· использования передового отечественного и зарубежного опыта профдвижения.
5. Членам Обкома профсоюза, председателям профсоюзных комитетов:
5.1. Строго следить за соблюдением требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, включая действующие на территории Нижегородской области Соглашения, на своем предприятии, в организации.
5.2. Участвовать согласно главе 60 ТК РФ в разрешении индивидуальных трудовых споров между работниками (работником) – членами профсоюза и работодателем при нарушении последним действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
5.3. Инициировать согласно главе 61 ТК РФ коллективные трудовые споры в соответствии с процедурой их рассмотрения между трудовым коллективом и работодателем при нарушении последним норм действующих Соглашений, коллективного договора, а также при отказе включить в коллективный договор предлагаемые профкомом принципиальные вопросы защиты социально-трудовых прав и гарантий работников – членов профсоюза, содержащиеся в действующих Соглашениях.
5.4. Активизировать работу или возродить совместные комиссии по разработке, заключению и контролю исполнения коллективных договоров. Регулярно заслушивать на заседаниях совместных комиссий, профкомов, профсоюзных собраниях и конференциях трудовых коллективов ответственных за выполнение обязательств коллективного договора, принимать решения по обсуждаемым вопросам, назначая конкретные даты устранения замечаний и нарушений, а также ответственных за это лиц.
5.5. Эффективнее использовать наглядную агитацию, профсоюзные информационные стенды, где регулярно помещать материалы, пропагандирующие членство в профсоюзе, газеты «Профсоюзная трибуна» и «Российский строитель», заранее оформляя на них подписку на очередное полугодие.
5.6. Теснее контактировать с кадровой службой при приеме на работу новых работников, особенно из числа молодежи, стремиться, чтобы количество принятых в профсоюз равнялось числу принятых на работу. Возродить общественные отделы кадров в виде совместной «Комиссии по персоналу».
5.7. Возродить «Комиссию профкома по работе с молодежью» и совместные: «Комиссию по охране труда», «Комиссию по социальному страхованию и санаторно-курортному лечению» и «Комиссию по детскому отдыху», направить работу этих совместных комиссий на мотивацию вступления в профсоюз.
5.8. Избрать в каждом подразделении организации, бригаде уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, обучить их и представить их списки и контактные телефоны в НОО Профсоюза.
5.9. Добиваться от работодателей увеличения финансирования мероприятий по оздоровлению трудящихся и членов их семей, профилактики заболеваемости через коллективные договоры.
5.10. Добиваться включения в коллективные договоры льгот и гарантий для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением.
5.11. Повышать образовательный уровень профактива в Учебно-методическом центре НОООП «Облсовпроф», на семинарах и методом постоянно действующих семинаров.
5.12. Считать показателем эффективности социального партнерства и работы профсоюзных организаций достижение уровня договорного регулирования социально – трудовых отношений, предусмотренного действующими Соглашениями, а также сохранение или увеличение численности членов профсоюза в первичной профсоюзной организации.
6. Продлить полномочия делегатов XIX областной отчетно-выборной профсоюзной конференции на весь предстоящий отчетный период 2010-2015 годов.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Исполком Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.
Председатель конференции А.Н. Киселев
Секретарь Л.П. Оловянникова
|
