Отчетный доклад председателя НОО Профсоюза строителей России А.Н. Киселева

XIX Областной отчетно - выборной профсоюзной конференции работников строительства и промышленности строительных материалов 26 мая 2010 года

УВАЖАЕМЫЕ ДЕЛЕГАТЫ!

По данным Нижегородстата, в целом, за отчетный период с июня 2005 по май 2010 года в строительстве области произошли позитивные изменения, характерные для России в целом.
За период 2005 – 2009 годов в Нижегородской области с ростом в 2,2 раза построено 65730 квартир, составивших 5млн. 257, 3 тыс м² жилья, сдано 14 Физкультурно-оздоровительных центров в районах области, введено в эксплуатацию большое количество других народно-хозяйственных объектов.
Заработная плата в строительстве выросла более, чем в 2,5 раза, с 7 до 18 тысяч рублей.
Несмотря на экономические трудности, за пять лет в трудовом коллективе ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» заработная плата выросла в 2,3 раза, с 11,2 до 26 тысяч рублей.
К сожалению, при этом численность работников ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» сократилась за пятилетку на 44,7%, с 2190 человек в первом полугодии 2005 года до 1513 человек по итогам 2009 года.
Только за 2009 год строители области и ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» потеряли более 13% своей численности, что не могло не сказаться на снижении количества членов профсоюза в отрасли в целом на 9,7%.
В 2010 году сохранилась тенденция снижения общей численности работников – строителей, характерная для 2005 года. Особенно пострадали крупные и средние предприятия, включая и ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод».
В январе – декабре 2009 года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» всеми предприятиями и организациями, составил 102 млрд. 806,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 32,5% меньше аналогичного периода 2008 года.

В первом квартале 2010 года в Нижегородской области наблюдался рост объемов строительства на 7,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Построено 4292 квартиры общей площадью 367 тыс м² жилья, что на 4,8% больше, чем в январе - марте 2009 года, когда простои имели место на большинстве строительных объектов.
Таким образом, отчетный период Нижегородского обкома Профсоюза строителей России с июня 2005 по конец мая 2010 года можно разделить на два этапа.
До августа-сентября 2008 года строители вместе с другими отраслями уверенно выходили из кризиса. Стабильно, хорошими темпами 20-25% в год, росла зарплата. Появились надежды на улучшение качества жизни наемных работников.
Отличных показателей добились в период 2005 – первой половины 2008 года: ЗАО «Волгонефтехиммонтаж», ЗАО «ТОИР», ОАО АСП «Отделстрой-1», ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод», целый ряд других трудовых коллективов
С хорошими показателями готовилась встретить новый, 2009-й год, ООО «Фирма «Нижегородстрой» и большинство организаций и предприятий отрасли.
Хотя итоговые цифры статистических данных за 2008 год обнадеживали, еще в сентябре-октябре 2008 года все почувствовали, что мировой финансово-экономический кризис, хозяйничающий у нас в стране, не обошел стороной строительную отрасль.
Банки, страхуя свои активы и в надежде на сверхприбыли, воспользовавшись возможностью «прокрутить» за границей государственные средства, выделенные для борьбы с кризисом, усугубили его последствия в России, резко взвинтили процентные ставки по кредитам, доведя их до грабительских сорока и более процентов годовых, фактически «обвалили» рынок проектных и строительно-монтажных работ.
Это привело к тому, что застройщики прекратили возводить дома, имеющие даже 90% готовности, а население – приобретать жилье. Объемы продаж квартир в Нижнем Новгороде сократились на 40% к аналогичному периоду прошлого года.

ТОВАРИЩИ!

Подробный отчет о расходовании средств профсоюзного бюджета прозвучит в докладе председателя ревизионной комиссии Обкома профсоюза Елены Валерьевны Сорокиной.
Скажу только, что если исполнение сметы за 2005 и 2006 годы составило 100%, а за 2007 и 2008 годы смета профсоюзного бюджета была исполнена на 103,7% и 108,1%, соответственно, то смета 2009 года выполнена только на 72,9% ввиду вызванных кризисом: снижения объемов СМР и сокращением численности работников; арестом счетов ряда предприятий и задержкой перечисления членских профсоюзных взносов; а также работой трудовых коллективов в режиме сокращенного рабочего времени; и простоями предприятий и организаций в период кризиса в течение месяцев и даже кварталов 2009 года, когда работники находились в административных отпусках.
Значительная часть коллективов, включая аппарат НОО Профсоюза строителей России, была вынуждена ввести режим работы в условиях неполного рабочего времени, многие работодатели, пытаясь сохранить трудовой коллектив, уговорили своих работников «добровольно» написать заявления на отпуск без сохранения заработной платы. Работники, достигшие пенсионного возраста, были принудительно отправлены на пенсию, в ряде организаций трудовые договоры были расторгнуты в связи с сокращением численности или штата работников.
В некоторых организациях отрасли, среди которых ООО «Промгражданстрой», ЗАО «ТОИР», НФ-1 ОАО ВВЭМ-НН», Большеболдинская «ПМК-2», ООО «Квант+А», ООО СМП «Промстрой-4», ОАО «ЭМИ», МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект», ГП «Нижноворгтехстрой», ЗАО «Нижегородский ДСК», ОАО «Волговзрывпром» имели место задержки выплаты заработной платы, возникшие, в основном, из-за дебиторской задолженности, как бюджетов всех уровней, так и отдельных безответственных заказчиков. В ряде организаций до сих пор не изжита практика «серых» зарплат.
Однако в официальных отчетах, ежемесячно направляемых в НОО Профсоюза на основе статистических данных, из перечисленных организаций было упомянуто за весь отчетный пятилетний период только ЗАО «ТОИР»
Ни от одной из первичных организаций в НОО Профсоюза за весь отчетный период не поступало официальных обращений о нарушении работодателями действующего законодательства о труде, а на предложение оформить жалобу письменно, для принятия мер к работодателю Государственной инспекцией труда или Прокуратурой, с которыми у НОООП «Облсовпроф» имеются долгосрочные Соглашения, следовали отказы.
Члены трудового коллектива на предложения председателей профкомов о необходимости письменного заявления также отвечали отказом.
Тем не менее, по каждому факту устных обращений председателей профкомов и рядовых членов профсоюза в НОО Профсоюза строителей России, в том числе о нарушении работодателем законодательства о труде, им давались подробные ответы, разъяснения, консультации и конкретные рекомендации.
Председатель профкома ЗАО «Нижегородский ДСК» Ситников Олег Анатольевич после получения в НОО Профсоюза разъяснений законодательства о труде и консультаций, по рекомендации НОО Профсоюза в июне 2009 года обратился в Прокуратуру Сормовского района Нижнего Новгорода с жалобой на невыплату работодателем заработной платы.
По выявленным фактам нарушений прокуратурой района в отношении руководителя предприятия вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и охране труда. Данное постановление направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области. Кроме того, директору предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В результате обращения в Прокуратуру, переговоров, встречи председателя НОО Профсоюза строителей России с руководством ЗКПД-4 и ЗАО «Нижегородский ДСК» работодателем под контролем НОО Профсоюза была погашена не только официальная задолженность по заработной плате, но и произведены неофициальные «премиальные» выплаты, не предусмотренные условиями оплаты труда работников ЗАО «Нижегородский ДСК».
Хотя МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект» с коллективом 306 человек и трехмесячной задолженностью по зарплате суммой в шесть с лишним миллионов рублей (при дебиторке 15 миллионов) официально не значился в списке организаций, имеющих задолженность по заработной плате, мерами, предпринятыми НОО Профсоюза по согласованию с профкомом, эта задолженность была существенно снижена, а работодатель в текущем году отчитывался перед комиссией Губернатора.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области № А43-34889/2009, 26-273 от 26 октября 2009 года в отношении ЗАО «ТОИР» была введена процедура наблюдения.
В нарушение статьи 377 Трудового кодекса РФ, пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.1996, директор ЗАО «ТОИР» И.Л. Марков, несмотря на неоднократные напоминания, прекратил производить ежемесячное перечисление членских профсоюзных взносов, как на расчетный счет первичной профсоюзной организации ЗАО «ТОИР», так и Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.
НОО Профсоюза строителей России совместно с профкомом ЗАО «ТОИР» были подготовлены и направлены в Арбитражный суд Нижегородской области два исковых заявления с требованием о включении заявителей в Реестр требования кредиторов ЗАО «ТОИР» с выплатой и перечислением долга на расчетный счет заявителя согласно принятой очередности.
Несмотря на возражения представителя ЗАО «ТОИР», Арбитражный суд Нижегородской области рассмотрев 24.02.2010 дело по заявлениям НОО Профсоюза строителей России и профкома ЗАО «ТОИР», принял решение о включении заявителей в третью очередь Реестра требования кредиторов ЗАО «ТОИР» с соответствующей выплатой и перечислением долга на расчетные счета заявителей.

ТОВАРИЩИ!

Пока мы делаем только первые робкие шаги по выходу из кризиса.
Уровня 2008 года, лучшего года двух предыдущих десятилетий, мы, по оптимистичным прогнозам, достигнем только в 2012 году.

Нам предстоит большая кропотливая работа.
Председателям профкомов надо проанализировать сложившуюся на предприятии ситуацию и отслеживать процессы, связанные с появлением предконфликтных ситуаций в сфере социально-трудовых отношений, обращая особое внимание: на нарушение трудового законодательства и условий коллективного договора; задержку выплаты заработной платы и перечисления профсоюзных взносов; планируемое сокращение персонала.
Необходимо руководствоваться постановлением Исполкома НОО Профсоюза строителей России от 24.12.2008 «О работе первичных профсоюзных организаций по контролю за соблюдением на предприятиях и в организациях отрасли законодательства РФ о труде в условиях финансового кризиса».
Председателям профкомов, профсоюзным активистам необходимо в соответствии с имеющимся у вас постановлением Исполкома НОО Профсоюза от 31.03.2010 «О Плане Правительства Нижегородской области по переходу к устойчивому развитию и повышению конкурентоспособности региональной экономики на 2010-2012 годы» чаще использовать организованные в декабре 2008 года при Нижегородской областной организации Профсоюза строителей России: «горячую телефонную линию» и консультационный пункт для разъяснения членам профсоюза требований законодательства о труде и предувольнительных консультаций членов профсоюза на личном приеме и по телефону после подтверждения членства заявителя в профсоюзе.
В случае усиления социальной напряженности в трудовом коллективе, в срочном порядке по телефаксовой связи сообщать об этом в НОО Профсоюза для принятия оперативных мер по локализации конфликтов с использованием возможностей Координационного совета при Правительстве Нижегородской области, Волго-Вятского территориального органа по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости (Николаев Н.Д.), а также Государственной инспекции труда в Нижегородской области (Емельянов А.Г.) или Прокуратуры.

ТОВАРИЩИ!

В материалах, розданных сегодня вам на руки, содержится исчерпывающий анализ динамики численности работающих и членов профсоюза по годам; даны подробные разъяснения по фактам снижения численности членов профсоюза; отмечены лучшие трудовые коллективы, профкомы которых вместе с НОО Профсоюза успешно боролись в отчетном периоде за увеличение численности членов профсоюза; перечислены все ликвидированные и созданные вновь первичные профсоюзные организации. Проанализированы этапы борьбы НОО Профсоюза за сохранение ряда первичных профсоюзных организаций и подробно изложены причины их ликвидации.
Скажу только, что в дополнение к 28-ми, за отчетный, пятилетний, период, благодаря постоянной, упорной и целенаправленной работе НОО Профсоюза строителей России по созданию первичных профсоюзных организаций с десятками организаций и предприятий отрасли в течение всего отчетного периода, удалось создать вновь и поставить на профсоюзное обслуживание в НОО Профсоюза строителей России девять первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах.
Это первичные профсоюзные организации: ООО «Промгражданстрой» (г. Арзамас) - с 01.11.2005; ЗАО «Сантехкомплект», ООО «Квант+А» (г. Заволжье) и ПК «ПМК-2» (Большое Болдино) - с 01.05.2006; ЗАО «ВНХМ» - с 01.10.2006; НФ-1 ОАО «ВВЭМ-НН» - с 01.12.2006; ООО «КИП-Сервис» (г. Бор) - с 01.04.2008; ООО СК «Цитадель» - с 01.11.2008; ЗАО «Нижегородский ДСК» - с 01.06.2009.
Удалось за счет создания новых первичек довести общее количество первичных профсоюзных организаций, внесенных в Реестр с 28 не до 37, как хотелось бы, а только до 31, из которых в НОО Профсоюза строителей России 17 состоят на централизованном бухгалтерском учете, сборе и распределении денежных средств, а 14 первичных профсоюзных организаций имеют свои расчетные счета в качестве юридических лиц.
Ликвидированы по различным причинам, подробно изложенным в выданном вам материале, шесть первичных профсоюзных организаций, в том числе две из вновь созданных в 2006 году.
(Справочно: в 2006 - 1 (по требованию работодателя), 2008 - 1 (реорганизация при противодействии работодателя), в 2009 - 4 (из-за кризиса и банкротства).
В Нижегородской области, как и по России в целом, несмотря на целенаправленную работу по мотивации и увеличению профсоюзного членства, проводимую отраслевыми профсоюзами и их территориальными организациями, пока не удалось переломить общую ситуацию уменьшения численности членов профсоюза.
Однако, за пятилетний период по НОО Профсоюза строителей России удалось добиться положительной динамики темпов снижения численности членов профсоюза.
Справочно снижение численности членов профсоюза составило за три последних пятилетних периода (на 01 января года) по НОО Профсоюза строителей России:

1996-2000 годов – 37,2%; 2001-2005 годов – 35,6%; 2006-2010 годов – 19,5%.

При этом, в течение всего пятилетнего периода НОО Профсоюза строителей России, как по численности членов профсоюза, так и по количеству первичных профсоюзных организаций занимала 25 – 27 место в ряду 74-х территориальных организаций отраслевого Профсоюза на территории РФ. При анализе сравнительной динамики финансового положения НОО Профсоюза, выяснилось, что несмотря на имеющиеся факты нарушения Устава Профсоюза при перечислении членских профсоюзных взносов рядом первичек, НОО Профсоюза строителей России по праву входит в двадцатку самых дисциплинированных территориальных организаций Профсоюза.

ТОВАРИЩИ!

Главной целью профсоюза является защита социально-трудовых прав и интересов работников – членов профсоюза при максимальном увеличении, как их численности, так и числа профсоюзных организаций в отрасли.
Основным инструментом в достижении этой цели признана система социального партнерства при активизации деятельности профкомов, повышении их боевитости, грамотности профсоюзного актива, мотивации членства в профсоюзе и широкой пропаганды массовости профсоюзного движения.
После долгих переговоров, тянувшихся с 2003 года, в мае 2006 года было подписано Областное отраслевое трехстороннее соглашение на 2006-2008 годы.
Действующее «Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008-2010 годы», являющееся сводным нормативным правовым актом, нормы которого обязательны к применению на всей территории Нижегородской области во всех организациях отрасли, независимо от наличия в них первичных профсоюзных организаций и должны учитываться при заключении коллективных договоров, а также при разрешении трудовых споров (конфликтов) в организациях отрасли (пункт 1.5 Соглашения).
Министерством строительства Нижегородской области подписано «Областное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Нижегородской области на 2008-2010 годы», разработанное в полном соответствии с Федеральным отраслевым соглашением с учетом двух Соглашений, заключенных 25.07.2007 между Правительством области, НОООП «Облсовпроф» и объединениями работодателей области.
Были заключены на 2008-2010 годы: два областных отраслевых трехсторонних Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия социально-экономическому развитию трудовых коллективов между НОО Профсоюза строителей России, Союзом Нижегородских строителей и НФ ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России», четырехстороннее Соглашение о подготовке квалифицированных кадров под заказ строителей с участием Министерства образования Нижегородской области и двухстороннее Соглашение о применении «Рекомендаций по проверке и анализу материалов, представляемых лицензиатами для получения или продления лицензий и при подготовке к сертификации организации (предприятия) отрасли в системе управления (контроля) качества согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2001».
Все эти Соглашения, действующие на территории области, зарегистрированы в установленном порядке в Управлении труда Нижегородской области.
Большинством профсоюзных организаций отрасли заключены коллективные договоры с работодателями, однако практически все они в настоящее время не учитывают требований действующих Соглашений, а контроль их исполнения, зачастую, носит формальный характер, а в ряде случаев и вовсе отсутствует.
Охват коллективными договорами организаций, где имеются первичные профсоюзные организации, с учетом вновь созданных в 2005 — 2009 годах первичных профсоюзных организаций, составляет 88,2%.
Ряд работодателей, в таких трудовых коллективах, как ЗАО «ТОИР» (И.Л. Марков), ОАО «Эй Джи Си БСЗ» (В.В. Тарбеев), ОАО «АСПО-1» (А.Г. Пушков), ОАО «Волговзрывпром» (С.Л. Блинов), ООО «Промгражданстрой» (И.А. Грачев) в качестве надежных социальных партнеров активно помогают деятельности первичной профсоюзной организации.
В организациях и на предприятиях отрасли, где не созданы первичные профсоюзные организации, коллективные договоры не заключены, работодатели грубо нарушают действующее законодательство о труде, хотя на них также распространяется действие всех упомянутых Соглашений, которые имеют в таких организациях прямое действие согласно статье 48 ТК РФ.
Исполкомом Обкома профсоюза принято решение о проведении в 2006 – 2010 годах областного отраслевого конкурса на «Лучший коллективный договор» и смотра-конкурса на «Лучшую первичную профсоюзную организацию НОО Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ».
В 2006 году было принято решение премировать председателя профсоюзного комитета Муниципального предприятия «Павловский строительный трест № 15» Архипову Ольгу Ивановну из средств профсоюзного бюджета по итогам областного отраслевого конкурса на «Лучший коллективный договор».
Ежегодно, в течение всего отчетного периода многие строительные организации и предприятия отрасли принимали участие во «Всероссийском конкурсе на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии».
После подведения итогов конкурса в преддверии Дня строителя лауреатами конкурса становились многие передовые коллективы, в числе которых: ООО «Фирма «Нижегородстрой», ЗАО «Волгонефтехиммонтаж», ОАО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН», ООО «Волго-Вятская строительная компания» и ряд других.
Наряду с этим, в июне 2007 года впервые согласовывали свои материалы участники I Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии, принимавших активное участие в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»: ООО «Фирма «Нижегородстрой», ЗАО «Волгонефтехиммонтаж», ЗАО «ТОИР», ОАО «Верхневолгосантехмонтаж», ООО «Волго-Вятская строительная компания».

ТОВАРИЩИ!

В течении всего пятилетнего периода НОО Профсоюза строителей России предпринимаются меры по моральному и материальному стимулированию активизации работы выборных неосвобожденных профсоюзных работников, активистов, повышению массовости и боевитости профсоюзного движения в отрасли.
За высокие результаты в труде и активное содействие Профсоюзу высокое звание «Лауреат Премии Профсоюза строителей России» с вручением Диплома, Почетного знака и Почетной грамоты ЦК профсоюза, с выплатой денежной премии присуждено трем представителям Нижегородской области:
·  по итогам 2006 года - технику-товароведу, председателю первичной профсоюзной организации ООО «Кстовская фирма ДО ЗАО «ВНХМ» Маргарите Дмитриевне Юрпаловой;
·  по итогам 2007 года - ведущему экономисту мастерских генеральных планов, председателю первичной профсоюзной организации МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект» Наталье Александровне Шориной;
·  по тогам 2008 года - токарю — расточнику 6 разряда, председателю первичной профсоюзной организации в ОАО «ЭМИ» Юрию Зарифовичу Манееву.
За успешный, многолетний, добросовестный труд в Профсоюзе работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, большой вклад в деятельность первичной профсоюзной организации по защите экономических, социально-трудовых и профессиональных интересов работников предприятия, личные качества наставника и справедливого арбитра, проявленные в течение многих лет на выборной должности не освобожденного от основной работы председателя первичной профсоюзной организации юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» были награждены 28 членов отраслевого Профсоюза, в том числе: девять ветеранов профсоюзного движения, двенадцать председателей первичных профсоюзных организаций и пять профсоюзных активистов.
Ряд работодателей – членов профсоюза, активно взаимодействующих с первичной профсоюзной организацией по ходатайству профкома и Исполкома НОО Профсоюза были награждены к юбилейным датам Почетными грамотами ЦК Профсоюза, НОООП «Облсовпроф» и Обкома профсоюза строителей России, наряду с председателями профкомов и профсоюзными активистами.
Согласно постановлению – ходатайству Исполкома НОО Профсоюза строителей России «О выдвижении кандидатур» от 18.06.2008, Почетными грамотами и Благодарственными письмами НОООП «Облсовпроф» к его 60-летию были награждены более 50 активистов профсоюзного движения отрасли.
Активисты профсоюзного движения решением профкомов были в 2007-2008 годах неоднократно премированы бесплатными билетами во Дворец Спорта Профсоюзов на хоккейные матчи лучших команд страны, выкупленными для них НОО Профсоюза строителей России.
НОО Профсоюза строителей России постоянно предлагает профкомам и резервирует для членов профсоюза и членов их семей путевки на отдых и лечение с профсоюзной скидкой до 25% в местных санаториях ООО «Санаторий имени ВЦСПС», «Санаторий «Зеленый Город», «Санаторий «Городецкий» и ряд южных санаториев.
Дети работников предприятий отрасли, где созданы первичные профсоюзные организации, полностью обеспечены путевками в детские оздоровительные лагеря, они участвовали в бесплатных новогодних представлениях, организованных для них во Дворце Спорта Профсоюзов.

ТОВАРИЩИ!

Исполком НОО Профсоюза одобрил инициативу областной организации Профсоюза по дополнительному страхованию членов профсоюза от любых видов несчастных случаев и утвердил соответствующее Положение, в соответствии с которым производятся регулярные выплаты.
ЦК Профсоюза рекомендовал к рассмотрению утвержденное постановлением Исполкома НОО Профсоюза строителей России от 12.11.2007 (Протокол № 12) «О страховании членов Профсоюза строителей России в случае временной потери трудоспособности» «Положение о страховом пособии» для внедрения в территориальных организациях Профсоюза на территории Российской Федерации, направив его во все территориальные организации в целях усиления социальной защищенности членов Профсоюза, обеспечения дополнительных социальных гарантий, мотивации профсоюзного членства.
В работе НОО Профсоюза строителей России невозможно обойтись без подготовки деловых и сопроводительных писем, исковых требований и заявлений, официальных обращений, в том числе в адрес руководителей органов Государственной власти, министров, как федерального, так и регионального уровней, Губернатора области, Арбитражного суда, работодателей, профсоюзных лидеров и председателей профкомов.
Всего, не считая постановлений Исполкома, направленных в адрес председателей профкомов, за отчетный период было подготовлено 393 письма и официальных обращения различной тематики.
Обязательный, важный, хотя и неприятный, участок работы любого юридического лица составляет подготовка различной статистической отчетности
За пятилетний срок только НОО Профсоюза строителей России было подготовлено, представлено и защищено в различных инстанциях более 110 отчетов 17 видов.
Исполком НОО Профсоюза строителей России принял решение о необходимости повсеместного возрождения «Комиссий по работе с молодежью» и «Общественных отделов кадров» в качестве комиссий профкомов, а также созданию совместных с администрацией комиссий: по охране труда; по разработке, заключению и контролю исполнения коллективного договора; по социальному страхованию и санаторно-курортному лечению; по детскому отдыху; по персоналу, в случае отсутствия таковых.

Аналогичные требования были поддержаны членами Обкома профсоюза на Пленумах.

За отчетный период проведены шесть Пленумов с повесткой дня:
·  «О задачах Нижегородской областной организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ по выполнению постановления XVIII областной отчетно-выборной профсоюзной конференции и IV отраслевого съезда Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ» (26.03.2006 №2);
·  «О задачах Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации по выполнению решений VI очередного Съезда ФНПР и II Пленума ЦК Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ» (28.02.2007 №3);
·  «О задачах Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации по повышению массовости и боевитости профсоюзного движения» (19.03.2008 №4);
·  «О задачах Нижегородского областного комитета Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в настоящее время в свете «Основных направлений деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза по 2010 год» (18.03.2009 №5);
·  «О текущем моменте и задачах отраслевого Профсоюза в ходе проведения отчетно-выборной кампании» (25.11.2009 №6).

За пятилетний период было проведено 22 ежеквартальных заседания Исполкома Обкома профсоюза, было рассмотрено более 280 вопросов профсоюзной жизни.

Ряд срочных вопросов, не включенных в годовой «План работы НОО Профсоюза строителей России», решался Исполкомом в рабочем порядке, согласования производились по телефону.

Исполкомом были рассмотрены наиболее важные текущие вопросы жизни:
·  «О перспективном плане работы Нижегородского Обкома Профсоюза строителей России на год» (ежегодно);
·  «О резерве кадров на выдвижение» (неоднократно);
·  «Об обращении к Е.Б. Люлину по поводу инициирования изменений при сертификации предприятий отрасли»;
·  «Об организации летнего отдыха детей работников отрасли» и «Об итогах летнего отдыха детей работников отрасли» (ежегодно);
·  «О праздновании Дня строителя» (ежегодно);
·  «О повышении уровня реального содержания заработной платы и доплатах неосвобожденным председателям профкомов» (неоднократно);
·  «О награждении и премировании»; «О премировании к юбилейным датам»; «О выделении материальной помощи к скорбным датам»; «О выделении пенсионерам – ветеранам профсоюзного движения материальной помощи при тяжелом материальном положении на лечение, ко дню пожилого человека и при условии их активного участия в профсоюзной жизни в настоящее время» (по мере необходимости, регулярно);
·  «Об обеспечении питьевого режима Кстовской промзоны» и по другим вопросам охраны труда;
·  О «Концепции управления охраной труда»
·  «О «Концепции создания первичных профсоюзных организаций в малом и среднем бизнесе»;
·  «Об утверждении Положения о внештатной технической инспекции труда»;
·  «О состоянии правозащитной работы в первичных профсоюзных организациях отрасли» и «О работе профкомов по контролю за соблюдением на предприятиях и в организациях отрасли законодательства РФ о труде» (ежегодно);
·  «О подписке на профсоюзные газеты» (ежегодно);
·  «О работе по заключению коллективных договоров в организациях и на предприятиях отрасли» (ежегодно);
·  «О выполнении областного отраслевого соглашения» (ежегодно);
·  «О подготовке коллективных действий профсоюза по защите Социально-трудовых, экономических, профессиональных прав и интересов работников отрасли за достойный уровень жизни» (ежегодно, неоднократно); в том числе:

·  «Об участии в Общероссийской акции протеста против роста цен на топливо»;
·  «Об участии во Всемирном дне действий «За достойный труд»;
·  «О праздновании Первомая – этапе коллективных действий Профсоюзов под лозунгами: «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!» «За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость» (ежегодно);
·  «О страховании членов Профсоюза Строителей России в случае временной потери трудоспособности» и «О выплате дополнительного страхового пособия» (многократно, по мере поступления материалов);
· «Об утверждении «Рекомендаций по формированию цены на льготные санаторные путевки для работников отрасли при их оздоровлении на базе санаторно-курортных учреждений ФНПР»;
·  «Об утверждении «Положения об общественном отделе кадров профсоюзного комитета организации, предприятия, объединения»;
· «О работе профкомов по выполнению постановлений коллегиальных органов»;
·  «Об участии первичных профсоюзных организаций в смотрах и конкурсах на региональном и федеральном уровнях в 2005-2007 годах»;
·  «О результатах обучения председателей профкомов в ходе посещений организаций и предприятий отрасли» (с применением анкетирования во всех первичках);
·  «О подготовке квалифицированных кадров строительных специальностей»;
·  «Об обращении «Союза Нижегородских строителей» (по поводу кризиса в отрасли);
·  «О введении режима сокращенной рабочей недели для работников НОО Профсоюза строителей России» (трижды, через полгода);
·  «О Плане Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе»;
·  Ряд других вопросов для решения текущих задач работы НОО Профсоюза.

Были также рассмотрены и обсуждены проекты: Устава общероссийского Профсоюза строителей России, принятого на IV Съезде отраслевого Профсоюза; на VI Съезде ФНПР приняты и консолидировано с делегацией Профсоюза строителей России проголосованы поправки в Устав ФНПР и НОООП «Облсовпроф». Зафиксирована позиция Обкома профсоюза по проектам данных Уставов.
В проект изменений, предложенных в Устав НОООП «Облсовпроф», были заложены принципы демократического централизма, то есть возможность вмешиваться через свои постановления в работу отраслевых профсоюзов, вплоть до отмены их решений.
Сегодня мы даем делегатам V Съезда Профсоюза строителей России и XXIII отчетно-выборной Конференции НОООП «Облсовпроф» наказ: не вносить изменения, ущемляющие права членов профсоюзов в целом, а также права членов Профсоюза строителей России в Уставы.

ТОВАРИЩИ!

НОО Профсоюза строителей России, Обком профсоюза в отчетный период осуществляли свою деятельность в соответствии с решениями XVIII Областной отчетно-выборной конференцией, по ежегодно утверждаемым на Пленумах Обкома профсоюза годовым планам работ, разработанным согласно утвержденным IV Съездом Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ «Основным направлениям деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза с 2006 по 2010 годы».
Ввиду сложностей при освобождении от основной работы председателей первичных профсоюзных организаций для прохождения обучения на базе УМЦ НОООП «Облсовпроф», НОО Профсоюза строителей России предложил, внедрил и реализовывает во всех первичках новую форму обучения председателей профкомов и активистов Профсоюза методом постоянно действующих семинаров путем передачи больших массивов важной информации в электронном виде для самостоятельного изучения председателями профкомов.
Ежегодно, в день проведения пленумов на базе УМЦ НОООП «Облсовпроф», НОО Профсоюза были организованы областные семинары председателей профсоюзных комитетов с приглашением преподавателей-юристов и специалистов по охране труда.
На этих семинарах проводилось обучение по практике применения Трудового кодекса РФ, по вопросам заключения и контроля исполнения коллективных договоров, по вопросам охраны труда, другим вопросам, подведомственным профсоюзам.
Кроме того, в июне 2006 года был организован выездной семинар на Борском стекольном заводе, очень понравившийся председателям профкомов. Думаю, надо обратиться к руководству завода и повторить этот выездной семинар в текущем году.
К сожалению, несмотря на неоднократные официальные обращения в НОО работников Автосельхозмаша и достигнутую предварительную договоренность, запланированный выездной семинар на Заволжском моторном заводе – не состоялся всвязи с отказом принимающей стороны – профкома завода.
Хотя ряд председателей профкомов и работники НОО Профсоюза прошли обучение на базе УМЦ НОООП «Облсовпроф», количество обученных по этой программе и эффективность обучения нельзя назвать удовлетворительным, ввиду сопротивления работодателей освобождению председателей профкомов от их основной работы на время обучения.
Всего в различных формах обучения, не считая постоянно действующих семинаров, было задействовано около 200 человек. На их обучение затрачено 128017 рублей.

ТОВАРИЩИ!

В результате неоднократных обращений НОО Профсоюза строителей России, других территориальных организаций отраслевых профсоюзов и НОООП «Облсовпроф» в органы Государственной власти, Правительство Нижегородской области внесло изменения в свое постановление № 203 от 21.06.2006 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области», в связи с чем, звание «Ветеран труда» в настоящее время может быть присвоено работнику, имеющему общий стаж работы: 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин. Первичные профсоюзные организации ежегодно неоднократно участвовали в организованных профсоюзами общероссийских акциях протеста за полную занятость работоспособного населения, искоренение безработицы, повышение заработной платы и пенсий, отмену единого социального налога.
Профсоюзные акции проходили регулярно в виде живых цепочек на улицах, митингов на площадях, первомайских демонстраций солидарности трудящихся за достойный труд и социальную справедливость, а также сбора подписей под требованиями профсоюзов против повышения цен на топливо, за регулирование цен на важнейшие продукты питания, медикаменты, за снижение тарифов на коммунальные услуги, электроэнергию, газ, проезд в городском транспорте.
Однако, в акциях участвовали далеко не все трудовые коллективы предприятий и организаций отрасли, власти не всегда реагировали на выставленные профсоюзами требования, а если и реагировали, то не в должной мере из-за малочисленности членов профсоюза, участвовавших в акции.
В Первомайской профсоюзной акции в 2010 году участвовало 24 лидера и профсоюзных активиста - строителя из 10 тысяч митингующих.
Участниками профсоюзных акций протеста были активисты ОАО «Эй Джи Си БСЗ», Нижегородского строительного техникума, МУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности», МП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект», ЗАО «ТОИР», ООО «Волго-Вятская строительная компания», ОАО «Волговзрывпром», ОАО «АСПО-1», ОАО «ЭМИ».
Сегодня каждый член профсоюза, а тем более – председатель профсоюзного комитета обязан, проявив принципиальность и солидарность в борьбе за свои права, принимать участие в Первомайской демонстрации и акциях протеста, организуемых профсоюзами.

ТОВАРИЩИ!

Не смотря на то, что Правительством Российской Федерации реализуются антикризисные меры, удалось замедлить падение производства и рост безработицы, финансово-экономическая ситуация в строительной отрасли не улучшается.
Сокращаются рабочие места, по-прежнему значительное число работников работает неполное рабочее время, находится в простое по вине работодателя, а также в отпусках без сохранения заработной платы, продолжаются задержки выплаты заработной платы.
В ряде регионов имеются факты пересмотра коллективных договоров руководителями предприятий в одностороннем порядке, сокращаются социальные выплаты, работодатели оказывают давление на профсоюзных активистов.
Общая безработица в Российской Федерации, исчисленная по критериям Международной организации труда, втрое превышает число зарегистрированных безработных, при этом треть безработных ищут работу год и более.
Все это усугубляется ростом цен на услуги ЖКХ, лекарства и продукты питания.
Тем более опасно для профсоюзного движения на современном этапе то, что:
·  В некоторых организациях численность членов профсоюза не дотягивает до 50%.
·  Отсутствует приток в профсоюз молодежи.
·  При отсутствии контроля со стороны профкомов массовый характер носят нарушения Отраслевого тарифного соглашения работодателями.
·  Отсутствует регулярный контроль профкома за выполнением мероприятий коллективных договоров.
·  Организации, предприятия, их профкомы не принимают участия в акциях протеста, а также в отраслевых Всероссийских и областных смотрах и конкурсах, призванных мотивировать членство в профсоюзе.
·  Острейшей проблемой в отрасли в целом остается состояние охраны труда.
·  Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза избраны далеко не в каждой бригаде, а там, где избраны, не имеют тесного контакта с профкомом при осуществлении своей деятельности.
·  Не созданы в качестве комиссий профкома: комиссии по охране труда, общественные отделы кадров, комиссии по работе с работающей молодежью.
·  Ввиду недостатка финансовых средств, в штате областной организации профсоюза отсутствуют единицы технического и правового инспекторов труда.
·  Невысокая численность членов профсоюза, наряду с нарушением рядом профкомов статьи 98 Устава Профсоюза, препятствует росту материальной базы, как областной организации, так и первичных организаций профсоюза, что существенно снижает эффективность их работы.
·  Обучение председателей, заместителей председателя, казначеев профкомов и членов ревизионных комиссий на базе НОУ УМЦ НОООП «Облсовпроф» проходит неудовлетворительно, а количество обученных по программе УМЦ ежегодно не превышает десяти – пятнадцати человек.
Подход к подготовке профсоюзных кадров требует пересмотра. Финансовый кризис отбросил эту проблему на второй план. Мы сегодня имеем недостаточный резерв на выдвижение на должности председателей профкомов, председателя НОО Профсоюза.
Зачастую работодатели, ссылаясь на кризис, выбивают из наших рядов активных членов профсоюза, работники увольняются из-за низкой заработной платы.
Ряд активистов профдвижения увольняются по объективным причинам, на пенсию.
Новому составу Обкома профсоюза, профкомам предприятий надо, определив из профсоюзного актива наиболее грамотных и уважаемых работников, давать им серьезные профсоюзные поручения, избирать их заместителями председателя профкома, пересмотреть и утвердить заново резерв на выдвижение, постоянно работать с резервом, обучая активистов, особенно из числа молодежи.
Низкая эффективность мотивации членства в профсоюзе усугубляется прежде всего: низким уровнем подготовки профсоюзных кадров, их дисциплины при исполнении решений вышестоящих коллегиальных органов.
Несмотря на правильную стратегию Нижегородской областной организации Профсоюза, выработанную на IV Съезде Профсоюза и определенную «Основными направлениями деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза на период с 2006 по 2010 годы», неоднократно подтвержденную на Пленумах Нижегородского обкома Профсоюза и на заседаниях его Исполкома, некоторые председатели первичных профсоюзных организаций до настоящего времени не выполнили большинство пунктов постановлений коллегиальных органов НОО Профсоюза, имея на руках все необходимые нормативные, руководящие и методические материалы, как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
В ряде первичных профсоюзных организаций профсоюзные стенды не имеют броских профсоюзных наименований, не все цеховые профсоюзные организации могут похвастаться своими профсоюзными стендами, информация на многих профсоюзных стендах носит «дежурный», случайный, непродуманный характер, материалы заменяются нерегулярно, от случая к случаю, не предусмотрено места для вывешивания газет «Профсоюзная трибуна» и «Российский строитель».
НОО Профсоюза строителей России как в 2007, так и в 2008 годах провела целенаправленную работу по организации подписки на областную газету «Профсоюзная трибуна», в результате чего число экземпляров выписанных газет возросло в семь раз.
Однако, подписка профкомов на газету «Профсоюзная трибуна» проходила с большим трудом, ее оформили на первое полугодие 2010 года только 16 профкомов из 31, а нашу всероссийскую отраслевую профсоюзную газету «Российский строитель» приобретает только профком ОАО «Эй Джи Си БСЗ».
Целенаправленная работа по увеличению количества первичных профсоюзных организаций и численности членов профсоюза существующих первичных профсоюзных организаций ведется практически постоянно, однако эта работа зачастую разбивается о попустительство контролирующих органов государственной власти, нежелание работодателей иметь на своем предприятии сильного социального партнера и боязнь наемных работников оказаться неугодными начальству.
Статья 7 Конституции РФ декларирует, что «1. РФ-социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняется труд и здоровье людей...».
Воплотить в жизнь и заставить работать эту декларацию можно будет только тогда, когда каждый из нас будет четко понимать, что означают слова «Труд, справедливость, солидарность», начертанные на знамени нашего Профсоюза строителей России.
Постоянными целенаправленными попытками НОО Профсоюза и Исполкома не удалось добиться безусловного исполнения требований Трудового кодекса РФ. Пока не удалось также добиться эффективной мотивации необходимости членства в профсоюзе и обязательного наличия первичной профсоюзной организации в каждом коллективе, независимо от организационно-правовой и отраслевой принадлежности организации, за счет политического, административного, информационного, организационного и других ресурсов Государственной власти, как федерального, так и регионального уровней.
На сегодня решение проблемы получения профсоюзами административного ресурса во имя защиты человека труда от произвола работодателя и ликвидации правового беспредела, царящего во многих трудовых коллективах, является одной из основных, важнейших задач тактики профсоюзного движения, основа которого-наша солидарность.
В заключение хочу сказать, что хотя основные фонды предприятий изношены и ощущается дефицит заказов и подрядов, будущее отрасли имеет хорошую перспективу социально-экономического развития, а положение трудящихся в строительстве будет улучшаться тем скорее, чем серьезнее и ответственнее будет воспринимать вновь избранный состав Обкома Профсоюза то доверие, которое окажут наши товарищи, избрав своими профсоюзными лидерами. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!