ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

И С П О Л К О М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         ________________________________________________________________________21.05.2007 г.          № 10

О подготовке квалифицированных кадров

строительных специальностей

В своем выступлении перед делегатами VI съезда ФНПР 14.11.2006 Президент Российской Федерации В.В. Путин призвал профсоюзы во взаимодействии с органами исполнительной власти активно помогать в работе по совершенствованию системы профессионального образования и повышению уровня подготовки кадров.

Пункт 3.15. Отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации, заключенного на федеральном уровне, обязал работодателей определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд; проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования. При этом формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяют с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного комитета).
          Пункт 2.5. Областного отраслевого трехстороннего соглашения говорит о том, что стороны договорились проводить работу по подготовке квалифицированных кадров путем заключения договоров со строительными вузами, техникумами, профессиональными училищами.

Организации и предприятия отрасли, участвуя в реализации приоритетных национальных программ, испытывают все больший голод при комплектовании своих подразделений кадрами ведущих профессий, замещая их работниками низкой квалификации, что напрямую сказывается на качестве производства строительно-монтажных работ и безопасности людей.
       В то же время наши средние специальные учебные заведения способны оказать действенную помощь в вопросе ликвидации дефицита квалифицированных кадров на предприятиях отрасли. Достигнута предварительная договоренность НОО Профсоюза с директором Нижегородского строительного техникума Н.А. Деминым о заключении трехстороннего соглашения по подготовке квалифицированных кадров дефицитных строительных профессий под заказ строительных организаций отрасли, в том числе и за счет бюджетных средств.
      Принимая меры к восстановлению института наставничества в отрасли, учащиеся и преподаватели Нижегородского строительного техникума ежегодно участвуют в конкурсах профессионального мастерства, как организуемых в стенах техникума, так и в соседних регионах. При этом регулярно занимают на них призовые места.
      В то же время, одной из основных проблем Нижнего Новгорода, Нижегородской области, Приволжского федерального округа и России в целом является проблема трудовой занятости молодежи. Сегодня молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 39,5% трудоспособного населения.
      Доля безработной молодежи в общей численности безработных граждан колеблется в регионах России от 20 до 57%.

Наблюдается несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи с одной стороны, и потребностей предприятий и организаций в квалифицированной рабочей силе с другой.

При этом молодежь в возрасте 18-24 лет, завершающая и завершившая профессиональную подготовку – является самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда. Она не имеет достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособна по сравнению с другими категориями населения.

Постановлением городской Думы от 18.04.2007 № 33 принята на 2007-2011 годы городская программа «Молодежь Нижнего Новгорода» (далее – Программа), которая направлена на формирование условий реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодежи города. Предполагаемый общий объем денежных средств из городского бюджета, необходимых для реализации программы составит 2333693 тысячи рублей.
      Среди задач Программы: поиск, выявление и использование потенциала молодежных лидеров в интересах городского сообщества, подготовка кадрового резерва, содействие выработке у молодых граждан навыков эффективного поведения на рынке труда, положительной трудовой мотивации, повышение престижа рабочих профессий в молодежной среде.

Одним из исполнителей основных мероприятий Программы – Департамент образования и социально-правовой защиты детства Администрации города Нижнего Новгорода.

Мероприятия Программы носят комплексный характер, требуют разработки и внедрения современных форм и технологий межотраслевого взаимодействия в решении молодежных проблем.

При реализации мероприятий Программы большое значение придается взаимодействию с федеральными стратегическими проектами: «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд», «Доброволец России», «Карьера», «Молодая семья России», «Команда», «Успех в твоих руках», «Шаг навстречу».

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики, значительная часть мероприятий городской Программы включена в систему мероприятий региональной Программы «Молодежь Нижегородской области» на 2007-2011 годы, которые, в свою очередь, реализуются в рамках мероприятий межрегионального, общероссийского и международного уровней.

В ходе реализации Программы определенное внимание будет уделено исполнителями содействию в решении социально-экономических проблем молодежи, а в частности: проведению профориентационной работы с учащейся молодежью, организации временного трудоустройства несовершеннолетних, содействию в отборе молодых специалистов для трудоустройства в рамках реализации кадровой программы Приволжского федерального округа (ПФО), развитию студенческих трудовых отрядов.

Предусмотрено также участие в проведении массовых мероприятий, направленных на повышение престижа рабочих профессий с молодежью, обучающейся в учреждениях начального профессионального образования, информирование молодежи о состоянии рынка труда, в том числе: организация и проведение ярмарок вакансий и рабочих мест, телеярмарок для молодежи, конференций, экскурсий для школьников на промышленные предприятия города.

Так как проблемы молодежи имеют общие корни, мероприятия по реализации Программы носят межотраслевой характер и не отражают реального положения с дефицитом квалифицированных кадров различных профессий в конкретной отрасли, не гарантируя при этом трудоустройства каждому обученному подростку на предприятии соответствующей отрасли.

Решить отраслевые проблемы дефицита квалифицированных рабочих кадров призвана предлагаемая
«Концепция подготовки квалифицированных кадров строительных специальностей на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа».

На первом этапе решения проблемы дефицита рабочих кадров в строительстве предпочтительным представляется вариант заключения четырехстороннего соглашения в виде протокола о намерениях между областным департаментом образования и науки, территориальными организациями двух отраслевых профсоюзов и территориальным объединением работодателей - строителей.
     В данном конкретном случае четырехстороннее соглашение подписывается руководителями Департамента образования и науки Нижегородской области, Нижегородской областной организации Профсоюза работников народного образования Российской Федерации, Нижегородской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (НОО Профсоюза строителей России), и Союза Нижегородских Строителей.
      Руководители ведущих строительных организаций и предприятий отрасли сообщают в свои территориальные союзы строителей потребность в рабочей силе. Территориальные союзы строителей формируют банки данных потребности в рабочей силе в разрезе регионов ПФО и сообщают эту потребность в территориальную организацию Профсоюза строителей России, взаимодействующую с территориальной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, где имеется банк данных отраслевых учебных заведений на территории региона и анализируется возможность подготовки необходимого количества специалистов непосредственно в регионе.
       Затем, при отсутствии в регионе достаточного количества ученических мест, через территориальные организации Профсоюза строителей России, где должны быть сформированы базы данных о наличии в регионе учебных заведений различного уровня, готовящих специалистов для строительства и промстройматериалов, сообщают в НОО Профсоюза строителей России о потребности определенного количества работников конкретных специальностей и квалификации на данной территории с привязкой по годам.
НОО Профсоюза строителей России заключает рамочное двустороннее соглашение с Нижегородским строительным техникумом и рядом строительных колледжей области, организует подготовку и заключение двусторонних договоров между соответствующим учебным заведением и руководителями ведущих строительных организаций и предприятий области.

После этого каждый работодатель заключает ученический договор с конкретным работником в соответствии с Разделом IX Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

На втором этапе решения проблемы председатель НОО Профсоюза строителей России А.Н.Киселев, являясь представителем Профсоюза строителей России в ПФО, при наличии потребности и возможности подготовки на базе учебных заведений Нижегородской области специалистов – строителей для других регионов ПФО, организует заключение аналогичных соглашений между учебным заведением на территории Нижегородской области и руководителями ведущих строительных организаций на территории регионов ПФО.
В то же время, выполняя функции координатора процесса подготовки квалифицированных кадров для отрасли в ПФО, НОО Профсоюза строителей России совместно с другими территориальными организациями отраслевого Профсоюза анализируют возможность организации обучения специалистов на территории ПФО.

ИСПОЛКОМ НОО ПРОФСОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить предложенную «Концепцию подготовки квалифицированных кадров строительных специальностей на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа».
2. Обратиться в Департамент образования и науки Нижегородской области (Наумов С.В.), Нижегородскую областную организацию Профсоюза работников народного образования Российской Федерации (Вахрушева Н.Н.) и Союз Нижегородских Строителей (Челомин В.Н.) с предложением заключить четырехстороннее Соглашение о подготовке квалифицированных кадров дефицитных строительных специальностей в Нижегородской области.
3. Обратиться к директору Нижегородского строительного техникума Н.А. Демину с предложением заключить двустороннее рамочное Соглашение о подготовке квалифицированных кадров дефицитных строительных специальностей для Нижегородской области и регионов Приволжского федерального округа с НОО Профсоюза строителей России. Предложить руководителям ведущих организаций и предприятий отрасли присоединиться к данному двустороннему Соглашению.
4. Рекомендовать руководителям строительных предприятий и организаций проанализировать на перспективу потребность в квалифицированных специалистах с учетом развития отрасли в ближайшие годы и сообщить эту потребность в НОО Профсоюза строителей России (тел. / факс 39-04-10; e-mail: kiselev.an@mail.ru ).
5. Ознакомить НОООП «Облсовпроф» (Некрасов С.Г.) и Представителя ФНПР в ПФО, Секретаря ФНПР Трубникова В.М. с данной «Концепцией подготовки квалифицированных кадров строительных специальностей на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа» с целью рассмотреть возможность ее использования для ликвидации дефицита квалифицированных кадров в других отраслях.

Председатель НОО Профсоюза работников

строительства и промстройматериалов РФ А.Н. Киселев