ПРОФСОЮЗ  СТРОИТЕЛЕЙ  РОССИИ

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ  БАШКОРТОСТАНА

             ИНФОРМАЦИЯ

                       о работе рескома профсоюза с декабря 2009 по сентябрь 2010 года

     Реском профсоюза, действуя в соответствии с Уставом профсоюза и выполняя решения Х1Х конференции,  съездов профсоюза, проводил работу по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли, способствовал сохранению целостности строительного комплекса, координировал действия профкомов по защите прав и интересов членов профсоюза, укреплял организационное единство и исполнительскую дисциплину в профсоюзе. 2 декабря 2009 года проведена Х1Х республиканская отчетно-выборная конференция, на которой реском профсоюза отчитался о работе за пятилетний период и определил основные направления деятельности. Председателем республиканской организации на пятилетний период избран Александров П.В. 
     Реском профсоюза и  его председатель осуществляли представительские функции на республиканском уровне. Являясь членом Республиканской трехсторонней комиссии, коллегии Министерства строительства, архитектуры и транспорта РБ, правления РООР «Союз строителей РБ», координатором профсоюзной стороны Республиканской отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в строительном комплексе РБ, председатель республиканской организации  имел возможность отстаивать интересы членов профсоюза строителей и организаций строительного комплекса РБ в этих органах.
     В вопросах защиты социально-трудовых прав работников немаловажное значение имеет законотворческая работа профсоюзов. Реском профсоюза  и исполком  серьезное внимание уделяют этой работе. В первом полугодии 2010 года внесены предложения и поправки к проекту Административного регламента исполнения Министерством труда и социальной защиты населения РБ государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на республиканском и территориальном уровнях социального партнерства, в проект Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на новый период, к проекту решения Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в РБ от 1 апреля 2010 года,  к проекту Республиканского соглашения между ФП РБ, объединениями работодателей РБ и правительством РБ на 2011-2013 годы, к проекту Территориального соглашения между городским объединением организаций профсоюзов, городским объединением работодателей и Администрацией городского округа город Уфа РБ на 2011-2-13 годы.
     В  организациях строительного комплекса   продолжались различные виды реформирования и реорганизации. Реском профсоюза оказывал практическую помощь таким организациям, осуществлял регулирование возникающих конфликтов, проводил совместную с социальными партнерами работу по сохранению  организаций. Любые виды реформирования и реструктуризации  в первую очередь негативным образом сказываются на работниках. Рассматривая право на объединение в профсоюзы, как одно из основных трудовых прав работника, а обеспечение этого права – как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, реском профсоюза большое внимание уделял и уделяет внутрисоюзным вопросам - совершенствованию структуры,  изменению форм и методов работы, организационного, кадрового укрепления профсоюза, мотивации профсоюзного членства, координации действий по защите трудовых прав работников. При реорганизации организаций реском профсоюза проводил работу по созданию в них  первичных профсоюзных организаций, а также привлечению в профсоюз новых организаций.  По  состоянию на 01 сентября  2010 года   на профсоюзном обслуживании рескома профсоюза состоят 135 первичных профсоюзных организаций, в том числе 7 объединенных. Самыми многочисленными из них являются ОАО «АК ВНЗМ», ОАО «Салаватстекло», ОАО «трест Стерлитамакстрой». 9 профсоюзных организаций возглавляют председатели, освобожденные от основной работы. Статус юридического лица имеет  21  первичная профсоюзная организация. Проводилась  работа по упорядочению учета членов профсоюза. С целью мотивации профсоюзного членства в большинстве организаций для членов профсоюза изготовлены и розданы дисконтные карты, позволяющие получать услуги, оказываемые населению»  со скидками.
     Работа рескома профсоюза и исполкома проводилась планово. Проведен Пленум рескома профсоюза по утверждению нормативных документов рескома профсоюза  и 5 заседаний исполкома, на которых рассмотрены плановые  и внеплановые вопросы, имеющие отношение к различным направлениям профсоюзной работы.  
     Реском профсоюза целенаправленно и систематически проводил обучение профсоюзных кадров и обеспечивал профсоюзные организации методическими и информационными материалами. Проведено плановое обучение вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций.
     Поддерживая ФНПР, Центральный комитет профсоюза строителей РФ, Федерацию профсоюзов РБ, реском профсоюза  проводил  организационную работу по участию членов профсоюза во Всероссийских акциях протеста профсоюзов, объявляемых Координационным комитетом солидарных действий ФНПР.
     Проводилась работа по награждению профсоюзных работников, актива, членов профсоюза, работодателей  профсоюзными, ведомственными, правительственными и государственными  наградами.
    В связи с изменением наименования республиканской организации, проведена работа по внесению изменений в учредительные документы рескома профсоюза и профсоюзных организаций – юридических лиц. В настоящее время не только строительные организации и предприятия промышленности строительных материалов, но и орган исполнительной власти Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ претерпевают реорганизацию. 
     Базой для взаимодействия с органами власти и работодателями и инструментом для защиты работников  являются Отраслевое тарифное соглашение и коллективные договоры. Соглашение устанавливает обязательные для применения минимальные экономические и социальные гарантии работников отрасли и не ограничивает право работодателей в расширении этих гарантий через коллективные договоры. Установленные в Соглашении нормы должны учитываться при заключении коллективных договоров, в нем также есть пункты обязательные для включения в коллективные договоры.
     Основную роль в системе социального партнерства продолжают играть коллективные договоры. Во всех организациях отрасли инициаторами начала переговоров и заключения коллективных договоров выступает профсоюзная сторона. Коллективные договоры заключены во всех организациях, объединенных Профсоюзом. Основная часть из них  была заключена на 2008-2010 годы. При заключении ОТС и коллективных договоров  основное внимание уделялось вопросам занятости, оплаты труда, сохранения социальных гарантий и создания безопасных условий труда.  С целью контроля за соответствием коллективных договоров законодательству ежегодно проводится экспертиза и предварительное согласование, как заключаемых коллективных договоров, так и изменений и дополнений в действующие. Анализ этой работы свидетельствует о том, что 80% коллективных договоров были зарегистрированы с замечаниями. По  представленным замечаниям коллективные договоры приводились в соответствие с действующим законодательством, Республиканским и Отраслевым  соглашениями. 
     В последнее время возникает много проблем при заключении и выполнении обязательств коллективных договоров при смене собственника имущества организации, либо реорганизации. Реском профсоюза в таких случаях оказывает практическую помощь профсоюзному комитету, проводит консультации и переговоры с собственником, работодателем.  В настоящее время такая работа проводится в ООО «ДСК.
     Анализ выполнения Соглашения показывает, что около 40 его обязательств выполняются частично. Вызывает обеспокоенность частичное выполнение обязательства п.3.3., в котором стороны обязуются систематически анализировать показатели обеспечения занятости работников отрасли в регионе, в соответствии с ситуацией на рынке труда и совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, объединениями, организациями принимать меры по предупреждению массового высвобождения работников строительного комплекса. В первом  полугодии 2010 года  значительно сократились и продолжает сокращаться численность работников таких организаций как:  ОАО «КПД», ООО «трест Стерлитамакстрой», ОАО «Башстройтранс», ООО «ГТ БНЗС».
     Наибольшее количество  частично выполненных обязательств  необходимо отметить  в  разделе «Оплата труда». Весь отчетный период имелась задолженность по заработной плате в суммарном и временном выражении. Многие организации не подают сведения  в управление статистики о задолженности по заработной плате  накопленную свыше 2 – 3 месяцев,  поэтому задолженность по заработной плате в строительстве по данным Башкортостанстата по состоянию на 21.08.2010 составляет 2 млн.300 рублей, а по  мониторингу рескома профсоюза по состоянию на 30.08.10 она составляет более 40 млн.рублей.  Не практикуется в организациях отрасли выполнение п.4.27 ОТС – о выплате  ежемесячно части заработной платы равной величине прожиточного минимума в Республике Башкортостан, с выплатой оставшейся части по графикам погашения задолженности.
     Реском профсоюза продолжал оказывать практическую помощь профкомам по истребованию заработной платы через предъявление исполнительного документа КТС непосредственно в банк, минуя судебного исполнителя. По решениям комиссий по трудовым спорам организаций, через банк и расчетные счета профсоюзных организаций в первом полугодии взысканы долги по заработной плате в сумме более 86 млн. рублей. Реском профсоюза оказывал практическую помощь в урегулировании спорных вопросов, возникающих при приеме банками документов КТС.  
     В своих действиях реском профсоюза  делает акцент не только на заработную плату, но и на реальную возможность для нормальной работы организаций отрасли  и сохранение социальных гарантий для работающих. В Отраслевое тарифное соглашение и коллективные договоры на 2010 год были внесены дополнения. С участием рескома профсоюза проверено  выполнение коллективных договоров за 2009 год, внесены изменения и дополнения на 2010 год. В связи с тем, что действие ОТС и большинства коллективных договоров заканчиваются в 2010 году, реском профсоюза обратился к сторонам социального партнерства с предложением о начале переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2011 и последующие годы. Проект ОТС содержит предлагаемые профсоюзом изменения. 
     В период кризиса вопросы соблюдения трудового законодательства, оказание практической помощи, как работодателям, так и членам профсоюза являются самыми актуальными. В этот  сложный для отрасли период сторонам социального партнерства необходимо реально оценить ситуацию и принять все необходимые меры для сохранения квалифицированных специалистов. Именно сегодня надо создать условия для привлечения молодежи, повышения престижности профессии строителя, повысить степень социальной защищенности работников. По словам Президента республики Хамитова Р.З. у нового Правительства и Президента большие планы по улучшению жизни жителей Башкирии. Профсоюзы, по его мнению,  та структура, которая должна осуществлять защиту человека труда.
     Необходимо признать, что  в результате финансового кризиса  возникает много проблем при  выполнении обязательств, как Соглашения, так и коллективных договоров.  При этом  реском профсоюза  считает, что  основная задача профсоюзной стороны сохранить в коллективных договорах комплекс мер по социальной поддержке работников.  Для нас также важно, чтобы члены профсоюза знали, что наличие коллективного договора в организации  в столь непростое время это  достижение профсоюза, результат переговоров и конструктивного партнерства с органами власти и работодателями
     Реском профсоюза, имеющий достаточно серьезную практику в правозащитной работе, проводит работу по защите социально-экономических интересов членов профсоюза. С  помощью рескома профсоюза работники получают задержанную заработную плату, с 2008 года более 200 миллионов рублей получено работниками через профсоюзные счета, мы добиваемся соблюдения трудового законодательства, восстанавливаем нарушенные права работников, например за первое полугодие 2010 года проверки соблюдения трудового законодательства проведены в 13 организациях отрасли.  Работодателям проверенных организаций предъявлены представления об устранении 121 выявленного нарушения трудового законодательства, коллективного договора, соглашений по  срокам выплаты и порядку начисления заработной платы работникам, размерам тарифной ставки 1 разряда рабочих основных профессий, проведения мероприятий  по сокращению численности или  штата работников организаций, наложения дисциплинарных взысканий, перечисления на счета профсоюзных организаций удержанных из заработной платы работников членских профсоюзных взносов. Например, работникам ГУП институт «БашНИИстрой» начислены компенсационные выплаты за просрочку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ на общую сумму 24 410  рублей, разработаны перечни рабочих мест, при работе на которых выплачиваются доплаты и предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда. В ООО «Завод строительных конструкций» приведены в соответствие с действующим законодательством и ОТС формы трудового договора и расчетных листков работников, а также  произведена сверка наименований профессий работников, указанных в трудовом договоре с их наименованиями по ЕТКС и штатному расписанию, в результате чего внесены соответствующие изменения в трудовые договоры работников. Работникам ГУП ПКИ «Башкирский промстройпроект»   начислены компенсации за переработку сверх установленной нормы рабочего времени.   В результате неоднократных обращений   рескома профсоюза и первичной профсоюзной организации ОАО «СЗТИ» «Теромостепс» в органы прокуратуры в мае 2010 года Салаватский городской суд применил к руководителю организации В.И. Власову меру наказания в виде дисквалификации – как к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за нарушение трудового законодательства и ущемление прав работников. При участии рескома профсоюза добились выделения денежных средств из республиканского бюджета за построенные и введенные в эксплуатацию объекты государственного заказа, которые ООО «Строительная фирма №2» не могла получить в течение двух лет.
      Оформлялись   исковые   заявления в суд, о взыскании задолженности по начислению и выплате  заработной платы,   о праве на присвоение звания «Ветеран труда», о восстановлении на работе, которые удовлетворены в пользу заявителей.  Кроме того, реском профсоюза принял  участие в судебных заседаниях первой и кассационной инстанции по делу газоэлектросварщика  ООО «СУ № 6», ликвидированного в 2006 году , Р. Мухамадиева об увеличении размера ежемесячной страховой выплаты в связи с профзаболеванием исходя из среднего заработка. Мухамадиеву назначена  пожизненная ежемесячная денежная выплата в размере 2048 рублей, сумма разницы составила около одной тысячи рублей.
     Реском профсоюза принял участие в урегулировании  разногласий, возникших между работниками и работодателем по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, соглашений, в результате которых приведены в соответствие с коллективным договором организации необоснованно сниженные (по сравнению с 2009 годом) размеры часовых тарифных  ставок 315 рабочим УЗМК. 
     Реском профсоюза оказывал работодателям и профкомам практическую помощь в организации контроля и предупреждения производственного травматизма, выполнению обязательств Отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров, обучении профсоюзного актива и разъяснении членам профсоюза законодательства и иных правовых норм в области охраны труда. Подведены итоги отраслевого конкурса «Лучшая организация условий и охраны труда» за 2009 год. 
     Оплата труда работников за работу в особых условиях - вопрос особого внимания рескома профсоюза. Во многих организациях при проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты труда правовой инспектор труда профсоюза обнаруживает ущемление прав при оплате труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда. Много нарушений  по не доплатам работникам за работу в особых условиях производится из-за не правильно оформленных материалов аттестации рабочих мест. Председатели профкомов обязаны принимать непосредственное участие при проведении аттестации, а также обращать особое внимание комиссии на повышенные размеры доплат за работу с тяжелыми, вредными, опасными и иными особыми условиями труда от 15 до 30%, установленные Отраслевым тарифным соглашением.  При отсутствии профсоюзной организации лаборатория может рекомендовать этот размер намного меньше. И это должно являться для работников мотивом для создания профсоюзной организации, которая от их имени будет заключать коллективный договор. В системе оплаты труда реском профсоюза добивается оплаты труда работника  в соответствии с законодательством, ОТС и коллективным договором. Анализ учета сумм, выплаченных работодателями в результате устранения нарушений, выявленных в сфере оплаты труда на местах с вредными условиями труда показал, что за отчетный период членам профсоюза было выплачено более 500 тысяч  рублей недоплаченных сумм. 
     Принято на личном приеме 266 членов профсоюза.     На все обращения  даны соответствующие ответы и разъяснения. При жалобе работников на нарушение трудового законодательства проводились проверки указанных ими фактов с выездом в организацию. В первом полугодии проведены выездные консультации в таких организациях как ООО «Трест Стерлитамакстрой», ООО «Уфимский ЗМК», организации ОАО «СК Трест № 21», ООО «ДСК КПД», ООО «Тенсиланд», ЗАО УЗЖБИ «Эколог» «БСНС», ГУП ПКИ «Башкирский Промстройпроект», ГУП институт «БашНИИстрой», на которых давались разъяснения и оказывалась практическая помощь в урегулировании с работодателями возникающих конфликтных ситуаций. Кроме того, по просьбе председателей профкомов, оказывалась помощь в рассмотрении проектов локальных нормативных актов работодателей, при издании которых необходим учет мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и оформлении соответствующей мотивировки.
     Система социального партнерства и социальная защита работников в строительном комплексе будут реальными, только при условии, если на строительный рынок не будут допускаться  фирмы однодневки и во всех строительных организациях будут создаваться профсоюзные организации. В настоящее время создано много строительных фирм, в которых  погоня за  максимальной прибылью приводит к низкой заработной плате работников, ее задолженности и рабскому труду. Сегодня механизм проведения тендеров на строительство несовершенен, что позволяет недобросовестным организациям  их выигрывать. Необходимо вносить изменения в законодательство.
     Кризис  строительной отрасли в России, к сожалению, слишком затянулся, а отдаленные последствия его мы будем преодолевать еще долго. Реском профсоюза  вносит предложения в мероприятия и программы по   выводу отрасли из кризиса.

            Председатель                                                                                             П.Александров